工贸企业岗位大过关安全教育实施细则样本.docx

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工贸企业岗位大过关安全教育实施细则样本

工贸公司“岗位大过关”安全教诲活动

实行细则

菏泽市应急管理局

3月

前  言

本细则按照《菏泽市应急管理局“岗位大过关”安全教诲活动工作方案》（菏应急发〔〕4号）关于规定起草。

本细则由菏泽市应急管理局提出。

本细则起草单位：

菏泽市应急管理局

本细则重要起草人：

引  言

本细则是根据国家安全生产法律法规、原则规范及《菏泽市应急管理局“岗位大过关”安全教诲活动工作方案》（菏应急发〔〕4号）规定，充分借鉴和吸取关于法律、法规、原则，融合风险分级管控和隐患排查治理“双重防止体系”及安全生产原则化等有关规定，结合菏泽市工贸行业安全生产特点编制而成。

本原则用于规范和指引菏泽市工贸公司开展“岗位大过关”安全教诲活动，达到提高安全意识，杜绝或减少各种违章行为，防止生产安全事故发生目。

工贸公司“岗位大过关”安全教诲活动实行细则

1　目

本原则旨在达标完毕工贸行业公司重要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率100%；持续提高公司车间主任（班组长）现场管理能力、教诲培训能力、隐患治理能力、应急指挥能力；有效提高公司一线员工风险管控能力、安全操作能力、隐患排查能力、应急处置能力；旨在推动贯彻公司主体责任，全面提高公司安全管理水平，综合提高从业人员安全素质，主线遏制“三违”现象。

2　范畴

本细则规定了工贸公司“岗位大过关”安全教诲活动基本规定、工作程序和内容、文献管理、安全教诲效果和持续改进等内容。

本原则合用于指引菏泽市内工贸公司“岗位大过关”安全教诲活动开展。

3　规范性引用文献

下列文献对于本文献应用是必不可少。

凡是注日期引用文献，仅所注日期版本合用于本文献。

凡是不注日期引用文献，其最新版本（涉及所有修改单）合用于本文献。

中华人民共和国主席令第十三号《安全生产法》

1月18日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过《山东省安全生产条例》

国家安全生产监督管理总局令第44号《安全生产培训管理办法》

国家安全生产监督管理总局令第3号《生产经营单位安全培训规定》

中华人民共和国应急管理部令第2号《生产安全事故应急预案管理办法》

山东省政府令第311号《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》

山东省政府令第331号《山东省安全生产风险管控办法》

GBT33000-《公司安全生产原则化基本规范》

DB37/T2882-《安全生产风险分级管控体系通则》

DB37/T2974-《工贸公司安全生产风险分级管控体系细则》

菏应急发〔〕4号《菏泽市应急管理局“岗位大过关”安全教诲活动工作方案》

4　术语和定义

下列术语和定义合用于本文献。

4.1工贸公司

重要涉及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业公司等。

4.2“岗位培训大过关”教程

“岗位培训大过关”教程（下检查“教程”）是规定公司各岗位如何进行安全培训教材。

5　基本规定

5.1　成立组织机构

公司应成立由重要负责人、分管负责人和各职能部门负责人以及安全、设备、工艺、电气、仪表等各类专业技术人员构成“岗位培训大过关”安全教诲活动领导小组，重要负责人全面负责组织安全教诲活动，为该项活动开展提供必要人力、物力、财力支持，分管负责人及各岗位人员应负责分管范畴内安全教诲活动。

5.1.1领导机构

为便于“岗位大过关”安全教诲活动有效实行，具备法人资格独立公司应建立由重要负责人牵头“岗位大过关”安全教诲活动领导机构（可与风险分级管控领导机构相融合），成员涉及分管负责人、各职能部门负责人、生产技术负责人。

5.1.2重要负责人职责

公司重要负责人全面负责组织“岗位大过关”安全教诲活动，重要职责涉及：

1——组织全员参加安全培训建设活动；

2——全面负责教程编制及安全教诲活动实行；

3——全面负责，保证安全教诲活动所需要资源，涉及必要人力、物力、财力支持；

4——监督领导机构成员履行职责状况，贯彻安全教诲活动考核奖惩。

5——负责组织编制“岗位大过关”安全教诲活动实行方案和安全培训管理制度（可与原则化体系融合），进行审核拟定；

6——负责对生产工艺过程各岗位安全培训教程和培训筹划审定；

7——监督各工作组履行职责状况；

8——“岗位大过关”安全教诲活动其她有关职责。

5.1.3分管负责人职责

9——协助重要负责人负责组织“岗位大过关”安全教诲活动。

5.1.4设立有关工作组

安全培训领导机构应安排安全、生产、技术等专业技术人员和经验丰富班组长、员工构成有关工作组，明确各岗位人员“岗位大过关”安全教诲活动职责、任务，各部门兼职安全员应参加指引。

5.1.5执行工作组职责

10——贯彻“岗位大过关”安全教诲活动实行方案和有关制度规定；

11——负责职责范畴内岗位教程和培训筹划编制；

12——负责对分管范畴员工进行培训教诲，保证员工熟知本岗位存在风险及掌握管控办法；

13——负责对分管范畴岗位员工“四个能力”培训考核；

14——“岗位大过关”安全教诲活动其她有关职责。

5.1.6　安全生产管理机构或专职安全管理人员岗位职责

——起草公司“岗位大过关”安全教诲活动实行方案和安全培训有关制度；

——负责汇总各部门车间岗位培训教程和培训筹划；

——负责实行公司级安全生产培训和内部培训师资质培训；

——负责对公司各车间主任（班组长）、特种作业人员“四个能力”培训考核；

——“岗位大过关”安全教诲活动其她有关职责。

5.1.7　车间主任（班组长）岗位职责

——贯彻安全培训建设实行方案和有关制度规定；

——负责职责范畴内岗位教程和培训筹划编制；

——负责组织对分管范畴员工进行培训教诲，保证员工熟知本岗位存在风险及掌握管控办法；

——负责对分管范畴岗位员工“四个能力”培训考核；

——“岗位大过关”安全教诲活动其她有关职责。

5.1.8　一线员工岗位职责

15——贯彻执行岗位培训筹划贯彻；

16——积极参加各种形式岗位培训，提高本岗位综合实操能力；

17——严格执行“四个能力”培训考核；

18——“岗位大过关”安全教诲活动其她有关职责。

5.2编制实行方案

方案应明确工作目的、重要任务、工作环节、责任分工、时间安排等。

对“岗位大过关”安全教诲活动全过程作出明确布置安排，并提出工作规定，保证“岗位大过关”安全教诲活动获得实效。

5.3程序文献

5.3.1安全培训管理制度

公司应制定安全培训管理制度（可与安全生产原则化管理体系有效融合），明确公司重要负责人和各层级岗位员工责任规定，规范各岗位培训教程实行所采用环节和办法。

保证公司安全培训符合“四个能力”规定，做到精准培训。

5.3.2考核、奖惩制度

应明确制定公司、厂区、科室/车间、班组和岗位安全培训考核内容和管理规定，拟定考核周期和形式，做到运营有检查、检查有考核、考核有奖惩、奖惩有兑现，保证形成勉励先进、约束落后工作机制。

5.3.3安全培训有关记录

公司应按照规定编制安全培训签到表、安全培训记录、安全培训效果考核（可与原则化体系有效结合，依照公司管理实际制定可操作性工具表）。

6　教程编制

6.1　岗位拟定

6.1.1　岗位拟定原则

岗位拟定原则上遵循公司既有组织架构。

公司未建立清晰组织架构、岗位界定不明确，可按照生产区域、装置、工艺流程等划分若干个工序，每个工序视为一种岗位。

工序较多、单个工序操作流程较简朴，可将几种工序合并为一种岗位。

工艺比较简朴、人员较少小微公司，可将整个公司只划分一种岗位。

6.1.2　车间主任（班组长）岗位

车间主任是负责按公司生产筹划组织、安排生产工作，保证完毕本车间生产任务部门领导，全面主持车间工作，对本车间职责范畴内工作有指引、指挥、协调、监督管理权力。

设有车间副主任公司，在实行该安全教诲活动时，参照车间主任岗位规定执行。

班组长是班组生产管理直接指挥和组织者。

6.1.3　一线员工岗位

生产一线直接执行管理层指令员工。

6.2　资料收集

6.2.1　培训需求分析

公司应采用座谈会、调查问卷等方式，对公司员工安全教诲培训需求进行辨认、分析。

6.2.2　资料收集

资料收集范畴应覆盖公司所有场合、设备设施、物料、人员，至少应涉及：

——国家安全生产方针、政策以及合用安全生产法律法规、原则规范和关于规范性文献；

——公司安全生产责任制和规章制度；

——岗位安全操作规程、技术规程；

——生产安全事故应急救援预案；

——安全设施设计专篇、安全评价报告、重大危险源评估报告等资料；

——全面、完善“双重防止体系”资料；

——各类应急物资及装备资料；

——公司涉及承包商、承租商等有关方资料；

——与本公司类似行业发生典型事故案例；

——国内外先进安全生产管理经验；

——其她与安全生产有关资料。

6.3　教程编制

教程编制工作原则上由公司重要负责人、分管负责人和各职能部门负责人以及安全、设备、工艺、电气、仪表等各类专业技术人员构成教程编制小组负责实行。

6.3.1　车间主任（班组长）安全培训教程

车间主任（班组长）安全培训教程，应环绕现场管理能力、教诲培训能力、隐患治理能力和应急指挥能力“四个能力”提高来编制。

6.3.1.1　环绕提高现场管理能力编写有关教程，应包括如下内容：

——国家安全生产方针、政策以及合用安全生产法律法规、原则规范和关于规范性文献；

——有关安全生产责任制和安全生产规章制度；

——有关岗位安全操作规程、技术规程；

——车间（班组）涉及高风险作业（特殊作业、特种作业等）类型及事故防范办法。

6.3.1.2　环绕提高教诲培训能力编写有关教程，应包括如下内容：

——车间（班组）也许发生事故类型及防范办法；

——典型事故和应急救援案例分析；

——国内外先进安全生产管理经验。

6.3.1.3　环绕提高隐患治理能力编写有关教程，应包括如下内容：

——车间（班组）涉及设施设施、物料、作业活动等；

——车间（班组）涉及风险点、危险源及管控层级、管控办法；

——车间（班组）涉及隐患排查清单、排查频次、隐患整治规定、隐患台账编制规定等；

——涉及隐患排查整治及“三违”行为奖惩规定。

6.3.1.4　环绕提高应急指挥能力编写有关教程，应包括如下内容：

——公司应急预案中涉及本车间（班组）应急响应规定及应承担应急救援职责；

——车间（班组）涉及现场处置程序、处置办法、应急逃生常识及急救常识；

——车间（班组）应急人员岗位分工及职责；

——车间（班组）应急装备（器材）储备及分布状况；

——车间（班组）应急装备（器材）维护保养常识。

6.3.2　一线员工安全培训教程

一线员工安全培训教程，应环绕风险管理能力、安全操作能力、隐患排查能力和应急解决能力“四个能力”提高来编制。

6.3.2.1　环绕提高风险管理能力编制关于教程，应包括如下内容：

——法律法规规定从业人员安全生产权利和义务，以及本单位安全生产规章制度和劳动纪律；

——本岗位涉及到设备设施、物料、作业活动，所从事工种也许遭受伤害和伤亡事故；

——本岗位涉及到风险点、危险源、管控层级、管控办法。

6.3.2.2　环绕提高安全操作能力编制关于教程，应包括如下内容：

——本岗位安全操作规程、强制性原则及安全注意事项，以及与其她岗位之间工作衔接配合安全注意事项；

——安全设备设施、个人防护用品使用和维护；

——涉及特殊作业及特种作业关于法规规定及原则规范；

——关于事故案例。

6.3.2.3　环绕提高隐患排查能力编制关于教程，应包括如下内容：

——本岗位隐患排查清单、排查方式、排查频次、隐患报告及隐患整治规定、验收效果评估等；

——涉及隐患排查整治及“三违”行为奖惩规定。

6.3.2.4　环绕提高应急解决能力编制关于教程，应包括如下内容：

——公司应急预案中涉及本岗位应急救援职责；

——本岗位涉及自救互救、急救办法、疏散和现场紧急状况解决；

——本岗位涉及应急装备（器材）储备及分布状况及维护保养常识。

6.3.3“岗位培训大过关”教程编制要覆盖全员，如公司存在被派遣劳动者、外委施工单位人员、场地或设备承租方人员，也应编制相应教程并实行。

6.3.4公司可结合本单位实际，对本《细则》规定教程应包括内容进行科学地调节或补充完善。

6.4　教程审核

6.4.1　内部审核

公司应聘请关于专家，组织“岗位大过关”安全教诲活动领导小构成员对教程内容进行审核。

审核结束后，应形成审核报告，并依照审核报告对教程进行修订、完善。

6.4.2　部门审核、备案

公司应报请镇街应急管理（安监）办公室，委托关于专家对所编制教程进行审核验收。

公司应及时依照应急管理（安监）部门组织审核验收意见，对教程进一步修订、完善，报所在镇街应急管理（安监）办公室备案。

镇街应急管理（安监）办公室应对公司岗位教程和培训筹划建立“一企一档”备查。

7　安全教诲活动实行

7.1　培训组织形式

公司自上而下分级开展岗位培训，公司重要负责人、安全管理人员组织车间主任（班组长）培训，安全管理人员组织特种作业人员进行作业前再培训，车间主任（班组长）组织一线员工培训。

规模较小公司可结合实际，科学设定分级培训范畴。

公司负责人组织培训活动每季度不少于1次；安全管理人员组织培训活动每月不少于1次；车间主任（班组长）组织培训活动每周不少于1次。

培训要聚焦岗位，以“四个能力”为重要内容，分岗位开展有针对性安全培训，要科学设立培训课程、保障培训时间、强化警示教诲、突浮现场演示演习，使所有员工全面熟知岗位安全风险，纯熟掌握岗位安全操作规程，辨认排查岗位安全隐患，知悉应急处置办法，提高应对事故能力。

培训筹划要覆盖全员，将被派遣劳动者、外包施工队伍人员纳入统一管理和培训。

对工艺比较简朴、人员较少小微公司，不实行分级培训。

7.2　培训实行方式

公司应结合实际，运用电子屏、培训室、安全文化长廊、警示教诲室等既有培训设施及场合，以及“双重防止体系”信息化平台和钉钉、微信等网络平台开展多元化安全教诲活动。

公司还应通过开展应急演习活动，全面提高员工综合安全素质。

全面推广岗前“十分钟”安全教诲，按照员工岗位“四个能力”规定，结合岗位教程，将各岗位当班期间注意事项、安全操作规程、事故处置办法、隐患排查项目内容、作业范畴内危险因素等重点内容制作成明白纸、卡片或编辑成语音广播、影视图像，创新模式，运用岗前“十分钟”时间对上岗员工开展形式多样安全教诲，提高员工安全责任意识，规范员工操作行为。

不适当开展岗前“十分钟”安全教诲公司，可结合公司实际开展，每日安全教诲不低于10分钟。

7.4　培训效果检查

公司应采用“分级负责”方式对对“岗位培训大过关”安全教诲活动效果进行检查。

岗位数量少公司由公司重要负责人组织人力资源部门、安全管理部门和专业技术人员进行逐个检查，岗位数量多、管理层级多公司，采用自下而上、分级负责进行过关检查，班组长检查一线员工，班组合格后报车间主任检查，车间合格后报公司检查，公司重要负责人组织人力资源部门、安全管理部门和专业技术人员进行抽查。

小微公司由公司重要负责人对其她人员进行逐个检查。

公司应通过现场考试、现场询问、现场演习、手指口述、知识竞赛、互问互答等各种形式，对“岗位培训大过关”安全教诲活动效果进行检查。

公司岗位所有过关后将检查成果报送教程备案部门。

7.5　奖惩

公司应有效实行“岗位培训大过关”安全教诲活动考核、奖惩制度。

对检查但是关员工要予以调节或返训，并予以相应惩处；对体现先进员工要采用晋级、奖金、升职等方式进行勉励。

8　培训档案管理

公司应完整保存体现“岗位培训大过关”安全教诲活动记录资料，并分类建档管理。

应涉及岗位教程、培训筹划，培训实行记录（签到表、影印资料、考核试卷等）、教程审核记录；以及变更、评估、修订记录等。

9　持续改进

9.1　评估

公司每年至少对本年度“岗位培训大过关”安全教诲活动效果进行一次系统性评估，并对评估成果进行公示和发布。

同步，应依照评估成果对下一年度教程及培训筹划作出相应修订。

9.2　更新

公司应积极依照如下状况变化对岗位教程进行更新，及时针对变化范畴开展安全教诲:

——法规、原则、制度、规程等增减、修订；

——采用新材料、新设备、新技术、新工艺；

——发生事故后，有对事故、事件或其她信息新结识，有关危险源辨识、评估信息浮现变更；

——重大风险信息更新；

——岗位设立以及岗位人员浮现调节；

——其她涉及变更状况。

公司岗位教程进行更新，应及时组织关于专家审核，并报所属镇街应急管理（安监）办公室备案。