建设项目环境保护管理条例最新版.docx

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建设项目环境保护管理条例最新版

三一文库（XX）

〔建设项目环境保护管理条例最新版〕

　　*篇一：

建设项目环境保护管理办法-2011年最新整理统一版

　　环境保护最新法律法规，由recorder2011年1月最新编辑整理，以后会不断更新

　　2011年最新整理统一版

　　建设项目环境保护管理办法

　　（1986年3月国务院环境保护委员会国家计划委员会国家经济委员会发布）

　　第一条为了坚强建设项目的环境保护管理，严格控制新的污染，加快治理原有的污染，保护和改善环境，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》制定本办法。

　　第二条本办法适用于中华人民共和国领域内的工业、交通、水利、农林、商业、卫生、文教、科研、旅游、市政等对环境有影响的一切基本建设项目和技术改造项目以及区域开发建设项目（以下统称建设项目）。

　　第三条引进的建设项目（中外合资、中外合作、外商独资的建设项目）除执行本办法外，还应当执行国务院关于加强对外经济开放地区环境管理的有关规定。

　　第四条凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度；执行防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。

　　凡改建、扩建和进行技术改造的工程，都必须对与建设项目有关的原有污染，在经济合理的条件下同时进行治理。

　　建设项目建成后，其污染物的排放必须达到国家或地方规定的标准和符合环境保护的有关法规。

　　第五条各级人民政府的环境保护部门对建设项目的环境实施统一监督管理：

负责设计任务书（可行性研究报告）经济合同中有关环境保护内容的审查；负责环境影响报告书或环境影响报告表的审批；负责初步设计中环境保护篇章的审查及建设施工的检查；负责环境保护设施的竣工验收；负责环境保护设施运转和使用情况的检查和监督。

　　第六条各级计划、土地管理、基建、技改、银行、物资、工商行政部门都应结合本规定将建设项目的环境保护管理纳入工作计划。

　　对未经批准环境影响报告书或环境影响报告表的建设项目计划部门不办理设计任务书的审批手续，土地管理部门不办理征地手续、银行不予贷款；凡环境

　　保护设计篇章未经环境保护部门审查的建设项目，有关部门不办理施工执照，物资部门不供应材料设备凡没有取得“环境保护设施验收合格证”的建设项目工商行政管理部门不办理营业执照。

　　第七条建设项目与的住负责建设项目的建设影响报告书或环境影响报告表、初步设计中环境保护篇章、环境保护设施的落实，监督项目竣工后环境保护设施的正常运转。

　　第八条建设单位负责提出环境影响报告书或环境影响报告表；落实初步设计中的环境保护措施；负责项目竣工后房事污染设施的正常运转。

　　第九条凡引进对环境有影响的建设项目，在签订合同是有关个方面必须遵守环境保护规定，合同中不得违反国家和地方环境保护法规和环境公益的内容。

　　第十条建设项目建议书可根据拟建项目的性质、规模、厂址、环境现状等有关资料，对建设项目建成后可能造成的环境影响进行简要说明。

　　第十一条建设项目的环境影响报告书或环境影响报告表应当在可行性研究阶段完成（建设项目的环境影响报告书内容提要报告表格式附后）。

　　第十二条对环境影响较小的大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目，经省级环境保护部门确认，可只填报环境影响报告表。

　　小型基建项目和限额以下技改项目（包括乡镇、街道个体生产经营者的建设项目）填报环境影响报告表，县级或县级以上环境保护部门确认为对环境有较大影响的建设项目要编制环境影响报告书。

　　第十三条大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目的环境影响报告书或环境影响报告表，经省级以上（含省级）的项目主管部门预审后，报项目所在地的省级环境保护部门审批，同时报国家环境保护局备案。

　　大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目有下列情况之一者，环境影响报告书须报送国家环境保护局审查或批准：

　　1、跨越省、自治区、直辖市界区的建设项目；

　　2、特殊性质的建设项目（如核设施、绝密工程等）；

　　3、特大型的建设项目。

（报国务院审批）。

　　小型基建项目和限额以下技改项目的环境影响报告书或环境影响报告表按各地区规定的审批权限办理。

　　对环境问题有争议的建设项目起环境影响报告书或环境影响报告表可提交上一级环境保护部门审批。

　　第十四条对从事环境影响评价的单位实行资格审查制度。

审查办法由国家环境保护局规定颁布。

　　承担建设项目环境影响评价工作的单位必须持《建设项目环境影响评价资格证书》，按照证书中规定的范围开展环境影响评价工作。

　　第十五条承担环境影响工作的单位，根据建设单位的要求，按照建设项目的规模、１建设地点的环境质量状况以及对环境的危害程度等因素开展评价工作。

在正式开展评价之前，编制的评价方案、提要或编写的贫农国家大纲需经环境保护部门同意。

　　承担环境影响评价工作的单位必须对评价结论负责。

　　第十六条环境影响评价工作费用（包括评价审查费用）应根据建设项目的评价工作量确定，评价单位不得任意提高评价费用。

　　环境影响评价费用在建设项目可行性研究费用中支出。

　　第十七条建设项目的初步设计，必须用环境保护篇章。

其内容应当包括：

环境保护措施的设计依据；环境影响报告书或环境影响报告表及审批对顶的各项要求和措施；防治污染的处理工艺流程、预期效果；对资源开发引起的生态变化所采取的防范措施；绿化设计、监测手段、环境保护投资的概预算等内容。

第十八条建设项目的性质、规模建设地点等发生较大改变时，报审建设项目的单位应当适时地修改环境影响报告书或环境影响报告表，并按照规定的审批程序重新报批。

　　第十九条建设项目在施工过程中，应当保护施工现场周围环境防止对自然环境造成不应有的破坏；防止和减轻粉尘、噪声、震动等对周围生活居住区的污染和危害；建设项目竣工后，施工单位应当修整和复员在建设过程中受到破坏的环境。

　　第二十条建设项目在正式投产或使用前，建设单位必须向负责审批的环境保护部门提交“环境保护设施竣工验收报告”，说明环境保护设施运行的情况，智力的效果、达到的标准。

经验收合格并发给“环境保护设施验收合格证”后，方可投入正式生产或使用。

　　第二十一条环境保护部门自接到环境影响报告书、环境影响报告表、初步设计环境保护篇章、环境保护设施竣工验收报告之日起，对上述文件分别在二个

　　月、一个月、一个半月、一个月内予以批复或签署意见。

逾期不批复或未签署意见的可视其上报方案已被确认。

　　特殊性质或特大型建设项目的审批时间经国家环境保护局批准后可适当延长。

　　第二十二条建设项目环境影响报告书或环境影响报告表、初步设计环境保护篇章未经环境保护部门审批、审查擅自施工的除责令其停止施工，补办审批手续外，对建设单位及其单位负责人处以罚款。

　　建设项目的环境保护设施未经验收或验收不合格而强行投入生产或使用，要追究单位和有关人员的责任。

　　第二十三条各省、自治区、直辖市人民政府可根据本办法制定实施细则。

第二十四条本办法由国家环境保护局负责解释。

　　第二十五条本办法自公布之日起执行。

　　附件１

　　项目环境影响报告书内容提要

　　编制环境影响报告书的目的是，在项目的可行性研究阶段，即对项目可能对环境造成的近期和远期影响、拟采取的防治措施惊醒评价；论证和选择技术上可行、经济、布局上合理，对环境的有害影响较小的最佳方案，为领导部门决策提供科学依据。

　　本“提要”是针对建设项目对环境影响们范围、程度较大的大型项目制订的。

由于建设项目的行业不同，大小不同以及所处的地区不同其对环境的影响也就有很大差异。

承担编制环境影响报告书的单位可根据项目的具体情况，选择其中的部分内容进行工作。

　　一总论

　　1、结合评价项目的特点阐述编制“环境影响报告书”的目的；

　　2、编制依据；

（1）项目建议书的内容；

（2）评价大纲及其审查意见；

　　（3）评价委托书（合同）或任务书等；

　　3、采用标准；

　　4、控制与保护目标；

　　二建设项目概况

　　1、名称、建设性质；

　　2、地点；

　　3、建设规模（扩建项目应说明原有规模）；

　　4、产品方案和主要工艺方法；

　　5、主要原料、燃料、水的用量及来源；

　　6、废水、废气、废渣、粉尘、放射性废物等的种类、接受量和排放量和排放方式；噪声、震动数值；

　　7、废气物回收利用、综合利用和污染物处理方案、设施和主要工艺原则；

　　8、职工人数和生活区布局；

　　9、占地面积和土地利用情况；

　　10、发展规划；

　　三建设项目周围地区的环境状况调查

　　（包括必要的测试）

　　1、地理位置（附平面图）；

　　2、地形、地貌、土壤和地质情况，江、河、湖、海、水库的水文情况气象情况；

　　3、矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植物、农作物等情况；

　　*篇二：

关于征求《建设项目环境保护管理条例》（修订草案征求意见稿）意见的函附件2

　　附件2

　　《建设项目环境保护管理条例》

　　（修订草案征求意见稿）

　　第一章总则

　　第一条为了防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》，制定本条例。

　　第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的建设项目，适用本条例。

　　第三条各级人民政府及其有关部门应当在区域产业布局、重大建设项目决策中充分考虑环境承载力和生态环境影响，建设公共环境保护设施，改善区域环境质量。

　　第四条建设项目的选址（选线）、布局、规模，必须遵守生态保护红线要求，必须符合规划环境影响评价要求。

　　第五条建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准，必须符合污染物排放总量控制的要求。

　　改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。

　　—5—

　　第六条建设项目环境保护信息应依法公开，方便公众获取，畅通公众参与和社会监督渠道，保障公众环境权益。

　　第二章环境影响评价

　　第七条国家实行建设项目环境影响评价制度。

　　建设项目的环境影响评价，应当严格按照国家环境影响评价相关法律、法规、规章、标准和技术规范执行。

　　第八条对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明工程基本情况、环境影响预测和拟采取环境保护措施，采取一定的形式充分征求意见。

对公众意见与环境影响报告书结论有重大分歧的建设项目，建设单位应当采取座谈会、论证会的形式再次公开征求公众意见。

　　建设单位应当根据公众参与情况编制公众参与说明书并对其真实性负责。

公众参与说明书应当包括公众参与的过程和内容、公众意见及采纳情况。

　　建设单位在报批环境影响报告书之前，应当公开环境影响报告书全文（涉及国家秘密和商业秘密的事项除外）和公众参与说明书。

　　第九条建设项目环境影响评价文件实行网上受理和备案。

　　各级环境保护主管部门应当制定并公开服务指南，列明环境影响评价审批的申报材料及所需附件、受理方式、审查条件、办理流程、办理—6—

　　时限等内容，为建设单位或个人提供指导和服务。

　　负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护主管部门在受理建设单位申报材料后，应当在本部门门户网站依法公开受理信息及建设项目环境影响评价文件全本（涉及国家秘密和商业秘密的事项除外），保障公众的知情权和监督权。

　　第十条建设单位报批环境影响报告书、环境影响报告表时，应当提交下列材料，并对材料的真实性负责：

（一）审批申请；

（二）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表；

　　（三）编制环境影响报告书的建设项目，应当附具公众参与说明书；

　　（四）依法需要提交的其他材料。

　　第十一条环境保护主管部门依法对建设单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全、符合法定形式