安全监理方案范本.docx

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安全监理方案范本

××××工程

安全监理方案

编制：

审核：

审批：

株洲市新凯工程建设监理有限责任公司

××××工程项目监理机构

××××年××月××日

目录1工程项目概况及项目安全监理特点难点分析...................................1.1工程项目概况.......................................................1.2项目安全监理特点难点分析............................................2安全监理工作范围.........................................................3安全监理工作内容.........................................................3.1实施工准备阶段的安全监理工作内容......................................3.2实施工阶段的安全监理工作内容..........................................4安全监理工作目标.........................................................4.1安全生产监理目标...................................................4.2文明施工监理目标...................................................5安全监理工作主要依据.....................................................6项目监理机构的安全监理组织形式及人员配备.................................7项目监理机构安全监理人员岗位职责.........................................7.1总监理工程师安全监理岗位职责........................................7.2总监理工程师代表安全监理岗位职责....................................7.3安全监理人员岗位职责.................................................8安全监理工作总程序.......................................................9安全监理工作方法及措施..................................................9.1完善安全监理组织，进行监理策划.....................................9.2编写危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则.......................9.3实施安全管理体系核查..............................................9.4实施文件审查报审工作..............................................9.5实施全过程安全巡视检查............................................

9.6工地例会和安全专题会议............................................9.7安全隐患与安全事故的处理...........................................9.8其它安全监理方法及措施............................................9.9安全旁站监理方案.................................................10安全监理工作制度.......................................................10.1安全监理责任制...................................................10.2安全生产管理制度.................................................11主要安全监理用表.......................................................

1工程项目概况及项目安全监理特点难点分析

1.1工程项目概况

（按实际工程填写，此处省略）

1.2项目安全监理特点难点分析1.2.1危险性较大的分部分项工程一览表。

按建质[2009]87号《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》、湘建建〔2009〕303号《湖南省建筑工程施工安全重大危险源安全管理实施细则》、湘建建〔2009〕304号关于印发《湖南省危险性较大的分部分项工程专项施工方案专家论证管理办法》的通知。

序号

危险性较大的分部分项工程

特点

是否超过一定规模

1

2

3

**

******

1.2.2须经监理人员复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表。

序号

施工机械和安全设施

安全许可验收手续

1

2

3

**

******

2安全监理工作范围2.0.1安全监理是指对工程建设中的人、机、料、法、环境及施工全过程的安全进行评价、监督管理，并采取各种有效措施，保证建设行为符合国家安全生产、文明施工、劳动保护等法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程控制在允许的风险范围以内，以确保安全性。

2.0.2本工程按《建设工程委托监理合同》规定的建筑安装工程施工阶段及保修阶段的监理工作范围是：

对本工程的施工准备阶段（含项目前期服务）、施工阶段、工程收尾阶段（包括但不限于竣工验收、整改、工程移交及实物移交、工程结算、档案的编制和移交等）及工程保修阶段的质量控制、安全生产监督管理、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调等监理工作。

监理人应被视为具备丰富服务经验的监理机构，依据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》、《湖南省建设工程监理条例》等现行的相关规定履行全面的监理服务及相应的增加、额外工作。

2.0.3本工程监理工作内容按《建设工程监理合同》包括但不限于以下内容：

本项目施工实施阶段建设监理工作，具体为：

施工准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段（包括但不限于竣工验收（验收分单位工程进行验收）及竣工验收资料移交城建档案、整改、工程移交及实物移交、工程结算、竣工备案等）及工程质量保修阶段的质量、进度、费用控制．安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理。

监理人还应按建设单位的要求提前进场参与开工前期的准备和筹划工作，协助建设单位制定各参建方职责及有关事务性工作等。

2.0.4本工程安全监理工作主要是：

坚决贯彻执行新颁布的《中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）》、《建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）》；贯彻落实国家和省、市有关“安全生产文明施工管理规定及办法”等方针政策；履行《建设工程委托监理合同》赋予的安全监理的权利和职责，督促参建各方的建设行为符合有关规定；按照《建筑施工安全检查评分标准（JGJ59-2011）》、《关于落建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市[2006]248号）》、《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知（建质[2009]87号）》、湘建建〔2009〕303号《湖南省建筑工程施工安全重大危险源安全管理实施细则》、湘建建〔2009〕304号关于印发《湖南省危险性较大的分部分项工程专项施工方案专家论证管理办法》的通知、关于印发《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）》的通知（湘建建〔2010〕109号）、《建筑起重机械安全监督管理规定（2008年建设部令第166号）》、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质[2009]254号）》、《房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法（建质[2011]66号）》、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法（建质〔2011〕111号）》、《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法（建质[2011]158号）》、《建筑工程绿色施工评价标准》（GB/T50640-2010）等规定和要求，积极开展安全监理业务。

2.0.5开展正常性的安全文明监理业务；督促施工单位建立和完善现场的安全生产责任制，严格按照建筑施工安全生产法规、标准和施工安全强制性条文组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性；落实各项安全技术措施，有效杜绝各类安全隐患，杜绝、控制各类伤害事故，现安全生产文明施工既定目标。

3安全监理工作内容

安全监理服务期为从签订合同之日起至房屋建筑与安装工程竣工验收止。

3.1实施工准备阶段安全监理工作内容3.1.1根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319-2013）和相关行业监理规范的要求，编制项目《安全监理方案》，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

3.1.2对中型及以上项目和《建设工程安全生产管理条例》第二十六条、建质[2009]87号文《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。

实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

3.1.3审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合合工程建设强制性标准要求。

审查的主要内容应当包括：

1工程概况：

危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。

2编制依据：

相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。

3实施工计划：

包括施工进度计划、材料与设备计划。

4实施工工艺技术：

技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。

5实施工安全保证措施：

组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。

6劳动力计划：

专职安全生产管理人员、特种作业人员等。

7计算书及相关图纸。

8实施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合合强制性标准要求；9基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案案是否符合合强制性标准要求；10实施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合合强制性标准要求；11冬季、雨季等季节性施工单位案的制定是否符合合强制性标准要求；12实施工总平面布置图是否符合合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合合强制性标准要求。

3.1.4检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

3.1.5审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。

3.1.6审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。

3.1.7审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

3.1.8审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

3.2实施工阶段安全监理工作内容3.2.1贯彻执行安全第一，预防为主”的方针，贯彻国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门安全生产的规章及标准。

3.2.2监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

3.2.3定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。

3.2.4核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。

3.2.5检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

3.2.6督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

3.2.7调查、处理工程安全隐患和事故，出现重大安全事故时，督促施工单位按规定上报有关部门。

3.2.8编写安全监理报告（月报）。

3.2.9编写监理方面的安全文件、安全监理台账。

3.2.10监理合同中规定的安全监理工作内容。

3.3竣工验收阶段安全监理工作内容3.3.1审查、填写湘安监统编2001-1 《湖南省建筑工程施工安全监督评定书》相关内容。

3.3.2审查承包单位安全资料，整理安全监理资料。

3.3.3总结安全监理工作，安全监理资料分册整理、装订归档。

4安全监理工作目标

4.1安全生产监理目标4.1.1杜绝火灾事故。

4.1.2杜绝重伤、死亡事故。

4.1.3杜绝机械事故。

4.1.4工伤事故频率控制在株洲市建筑施工安全管理法规规定的指标要求范围内。

4.1.5特殊工种持证上岗率100%。

4.1.6劳保用品发放率100%。

4.1.7无职业病的发生。

4.2文明施工监理目标4.2.1创株洲市建筑施工安全质量标准化示范工程，争创湖南省建筑施工安全文明示范工程。

4.2.2环保事故处理率100%，无相关方向行政主管部门的环保投诉。

4.2.3实施工噪声：

满足本市有关规定，并到达不影响机场运作的目标。

4.2.4实施工扬尘：

施工现场目视无扬尘，道路运输无遗洒。

4.2.5固体废弃物排放：

施工现场固体废弃物实现资源化、无害化、减量化管理；分类存放，回收处理。

4.2.6有毒有害废弃物：

对有毒、有害废物进行有效控制和管理，减少环境污染。

4.2.7污水排放：

生产、生活污水排放符合地方标准；，现场设置导引沟和沉淀池、化粪池，食堂设隔油池。

4.2.8废油、废模板、废塑料等有毒有害废弃物进行有效管理和控制，现场设置回收站、回收桶，减少环境污染。

4.2.9资源管理：

节能降，减少资源浪费。

5安全监理工作主要依据在开展本工程安全监理工作中，安全监理依据主要是国家有关安全法律和有关安全、技术、经济法规以及设计合同、施工合同、监理合同，监理工程师和施工单位在工程施工过程中有关的会议（安全）记录、函电和其它文字记载等。

主要的安全监理依据如下：

5.0.1《中华人民共和国建筑法（1997年中华人民共和国主席令第91号）》、《中华人民共和国安全生产法（2002年中华人民共和国主席令第70号）》、《建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）》、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市[2006]248号）》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（建办[2005]89号）》、《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知（建质[2009]87号）》、《关于印发〈建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法〉的通知（建质[2008]91号）》、《关于印发〈建筑施工特种作业人员管理规定〉的通知（建质[2008]75号）》、《建筑起重机械安全监督管理规定（2008年建设部令第166号）》等国家、地方、行业等法律法规和规范性文件要求；5.0.2《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等现行规范标准；5.0.3《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》》和《株洲市建设工程质量安全管理文件统一用表》（建筑和市政工程2008年版）；5.0.4建设工程委托监理合同、施工合同和与建设工程相关的其他合同；5.0.5政府批准的建设工程文件及设计文件；5.0.6凡采用新工艺、新技术、新材料的工程，应事先进行试验获取权威性部门的技术鉴定书及安全质量数据、指标，制定一个安全标准和施工工艺规程，作为判断与控制安全的依据；5.0.7经批准的监理规划等监理指导性文件；5.0.8经审定的施工组织设计中安全技术措施及专项安全施工组织设计（方案）等。

6项目监理机构的安全监理组织形式及人员配备6.0.1为了更好地完成本项目的安全监理工作，针对本工程的工程规模结构特点、环境条件以及建设单位对工程质量、进度、投资等的控制要求，我公司指派具有同类工程丰富经验的项目总监、总监代表和各专业监理工程师、监理员组成强有力的监理班子，对本工程施工全过程、全方位”安全监理。

6.0.2指派监理人员配备充足，数量、专业、职称、执业资格的配置分工科学合理，岗位职责清晰，管理措施针对性强，合理可行。

项目安全监理机构图：

7项目监理机构安全监理人员岗位职责

7.1总监理工程师安全监理岗位职责1全面负责项目安全监理工作。

2主持编写《安全监理方案》时，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

3审批专项安全监理实施细则。

4检查本机构人员受安全教育和培训情况，及时提出培训计划，按公司的要求，积极组织人员参加各种安全生产培训，确保全部人员持证上岗。

5主持审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。

6检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

7审批施工单位编写的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案案是否符合工程建设强制性标准要求。

8审批施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用计划、列支和支付申请。

9组织开展或参与对施工现场的安全检查。

10签发《安全隐患整改通知单》，安排安全监理人员督促承包整改并验收；必要时签发《工程暂停令》，并向建设单位报告；对存在的安全隐患，施工单位拒不整改或不停工整改的，及时向建设单位以及建设行政主管部门报告。

11当安全监理人员不在现场时，及时安排其他人员暂时代替安全监理人员的工作，并对其进行交底。

12检查安全监理工作的落实情况。

13定期审阅安全监理人员的安全监理日记并签字。

14组织编写并签发包括安全监理工作内容的《监理月报》和《监理工作总结》、《安全监理周报》。

15协助安全事故的调查分析，并督促事故后的现场整改。

7.2总监理工程师代表安全监理岗位职责1负责项目总监指定或交办的安全监理工作。

2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。

7.3安全监理人员岗位职责1在项目总监、总监代表的领导下，具体实施安全监理工作。

2参与编写《安全监理方案》，负责编写《危险性较大的分部分项工程监理实施细则》。

3审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证。

4督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系并检查其执行情况。

5审查施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员的配置情况及其资格。

6初步审查审批施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用计划、列支和支付申请（现场监理人员负责现场安全设备设施等核实、投资控制人员负责计价工作）。

7具体负责审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案和应急救援预案。

8核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况。

9检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

10核查施工起重机械、物料提升机（钢井架）、脚手架、模板等安全设备设施的拆除、安装和验收手续，并签署意见。

11负责巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况。

12监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

13督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。

14发现存在安全事故隐患，应报告总监理工程师并起草《安全隐患整改通知单》发送施工单位，督促其立即整改；施工单位拒不整改或不停工整改的，应及时报告总监理工程师处理。

15按项目总监、总监代表要求做好项目会议（包括工地例会等）记录工作并形成电子版；16负责编写包括安全监理工作内容的《监理月报》和《监理工作总结》、《安全监理周报》。

17按项目《旁站监理方案》承担相关安全监理工作并及时填写《旁站监理记录》，根据本专业监理工作实施情况做好《安全监理日记》，并录入电子版项目《安全监理日志》，收集、整理安全监理文件并归档。

18负责岗位相应安全监理资料的收集、汇总及整理，按总监、总监代表要求做好台账记录或汇总，参与编写电子版项目监理月报等监理工作总结；19积极完成项目总监、总监代表交办的其他安全监理工作；定期向总监、总监代表提交本专业监理工作实施情况报告，按总监、总监代表要求提交个人工作总结，对重大问题及时向总监、总监代表汇报和请示；

有

8安全监理工作总程序

9安全监理工作方法及措施

按照《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市[2006]248号）》，项目监理机构安全监理工作概括为四个方面：

一是要制定监理规划和实施细则，二是审查全面，三是检查督促到位，四是正确行使停工指令，并及时报告。

实施工现场的安全监理重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全监理目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失。

安全监理措施是安全监理的方法与手段，重点是对生产各因素状态的约束与控制。

9.1完善安全监理组织，进行监理策划

1建立项目总监理工程师负责制的安全监理组织，制定并落实安全责任制，按法律法律规定配备安全监理人员。

2进行安全监理策划，编写项目《安全监理方案》及危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则，对施工重大危险源和环境因素进行辨识及制定预控措施。

3项目总监理工程师组织监理人员对工程安全特点、难点进行分析，制定安全监理工作计划。

4制定项目监理机构安全检查和安全管理制度，组织贯彻落实。

5项目总监理工程师组织监理人员对安全规范标准、安全强制性条文进行学习，并按安全监理的要求对监理人员进行交底。

9.2编写危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则9.2.1按建质[2009]87号文《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》对危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应编写专项安全监理实施细则。

1安全监理实施细则应符合“安全第一，预防为主”的方针，要具有可操作性，并应根据情况的变化予以补充、修改和完善。

2对危险性较大的分部分项工程必须在施工开始前编写专项安全监理实施细则。

3需编写监理实施细则的三等及以下项目可在监理实施细则中增添安全监理的内容。

4安全监理实施细则的编写：

1）安全监理实施细则由专职安全监理人员为主编写，专业监理工程师参与，并经总监理工程师批准；2）编写安全监理实施细则的依据：

①已批准的包含安全监理方案的监理规划；②相关的法规、工程建设强制性标准和设计文件；③施工组织设计；④其他规范性文件等。

5安全