海南海事局门户网站管理办法.docx

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海南海事局门户网站管理办法.docx

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海南海事局门户网站管理办法

第一章总则

第一条为加强和规范中华人民共和国海南海事局门户网站（以下简称门户网站）的管理，更好的发挥门户网站作用，提升我局行政服务效能，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《交通运输部实施<政府信息公开条例>办法》、《中国海事局门户网站管理规定》，制定本办法。

第二条门户网站是我局服务社会公众、促进海事发展、展示海事形象的重要渠道和政府信息公开的重要平台，以服务公众、服务海事、宣传海事为建设目标，以政务公开、政务服务、互动交流和政务新闻为主要内容。

第三条门户网站是我局在因特网上唯一的外部网站，中文名称为“中华人民共和国海南海事局”其域名为。

第二章职责分工

第四条办公室是门户网站的归口管理部门，负责贯彻落实国家、交通运输部、部海事局网站建设运行要求，开展门户网站的需求设计，组织协调门户网站建设和管理工作，制定修订门户网站管理制度，对门户网站的运行维护进行监督考评并定期组织人员培训。

科技信息处是门户网站的技术保障部门，负责门户网站的技术设计，维护管理相关设备、系统，开展安全防范和应急工作，保障门户网站安全、稳定运行。

第五条各有关单位（部门）是门户网站各相关栏目的信息提供、维护部门（分工详见附件1），主要职责是：

（一）负责网站责任栏目的信息采集、报送、审核、维护等；

（二）负责办理网上政务，准确回复互动交流各栏目在线咨询内容。

（三）严格执行国家安全保密法律法规和制度，落实保密防范措施。

第三章栏目建设

第六条门户网站栏目的设置、调整、撤销，应依据国家有关规定、海事工作重点、公众关注热点和网站建设发展的需要。

各有关单位（部门）应确保专题的内容及时更新，如连续1个月以上未发布更新信息，则对该专题予以撤销或隐藏。

第七条各有关单位（部门）如需对网站栏目进行调整，应提出申请（申请表见附件2），经办公室、科技信息处审核，并经分管办公室局领导同意后实施。

第四章信息发布

第八条信息发布应按照合法、便民、及时、准确的要求，遵循“谁发布，谁负责”的原则，严格履行门户网站信息发布审核程序，确保信息内容真实、准确、规范且适合公开。

第九条各有关单位（部门）主要领导是门户网站责任栏目管理的第一责任人，应指定专门的信息管理员负责责任栏目信息的采集、发布、更新、维护。

信息管理员采集信息后通过门户网站后台管理系统报送，经单位（部门）领导审批和办公室保密审查后直接发布；涉及重大活动、突发事件等内容的需填写《海南海事局门户网站信息审批表》（见附件3），经单位（部门）领导审核和办公室保密审查并报分管局领导审批后发布。

第十条突发性水上重大安全和船舶造成水域污染等公共事件，应利用门户网站及时发布权威信息。

通过电视、公开发行的报刊及杂志、手机短信等其他方式发布的信息，应及时在门户网站发布、转载。

第十一条各有关单位（部门）应及时主动在门户网站发布涉及政策、规划、执法、海事发展、重点工作进展等信息；出台或发布重要规划与政策时，应在门户网站进行解读。

第五章政务服务与互动交流

第十二条非涉密海事行政许可事项应通过门户网站提供办事指南、表格下载、网上申请以及受理、咨询、查询等在线服务，其办理结果应在门户网站公示。

第十三条涉及群众切身利益的海事规范性文件、政策措施等，应通过门户网站公开征求公众意见或开展网上调查。

意见征集或调查结束后，应以适当的方式反馈或公布意见采纳情况。

第十四条“局长信箱”、“网上咨询”栏目接收的公众来信，由办公室进行收集（收集表见附件4）报请局领导批示或转交相关部门、单位阅处，并于7个工作日内回复。

“在线访谈”栏目由宣传处负责维护，每年不少于三期。

“我要投诉”栏目接收的公众来信，由法规规范处进行收集（收集表见附件4）报请局领导批示或转交相关部门、单位阅处，并于7个工作日内回复。

“廉政信箱”栏目接收的公众来信，由纪检监察处进行收集（收集表见附件4）报请局领导批示或转交相关部门、单位阅处，并于7个工作日内回复。

第六章安全与保障

第十五条门户网站应按照国家有关标准要求实施信息安全等级保护。

科技信息处应建立健全安全管理制度、技术防范体系和应急预案，建立运营维护机制，强化设备配备和人员保障，做好应急值守和日常监测，确保网站系统安全。

第十六条各有关单位（部门）应按照要求填写《海南海事局门户网站信息管理员信息登记表》（见附件5）报办公室，管理员发生变动时应及时重新填报。

第十七条各有关单位（部门）对局授权发布信息的账户和密码要严格管理，确保安全。

第十八条各有关单位（部门）须增强保密意识，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，并定期开展保密自查，确保不发生失泄密事件。

第七章考评与监督

第十九条门户网站信息发布工作纳入局年度工作效能考评管理，按局相关考核规定进行考评。

第二十条办公室定期对门户网站信息发布情况进行检查、通报，对优秀的单位（部门）和个人进行表彰；对于网站内容维护保障不到位的单位（部门），办公室将督促其整改。

对出现以下问题的责任部门将给予通报批评，情节严重的，将追究责任部门领导的责任：

（一）网页信息错误较多或内容虚假的；

（二）网页信息长时间不更新或经通报仍不整改的；

（三）未履行审核程序擅自在门户网站发布信息；

（四）违反有关规定发布涉密信息及敏感信息；

（五）其它违反相关法律法规制度的行为。

第八章附则

第二十一条本办法信息发布、政务服务与互动交流等章节未尽事宜，按照上级关于政府信息公开的有关要求执行。

第二十二条本办法由办公室负责解释。

第二十三条本办法自发布之日起施行。

原《海南海事局外部网站管理办法（试行）》（2011年8月15日琼海办字〔2011〕16号）同时废止。

附件1

海南海事局门户网站主要栏目及其责任单位（部门）

序号

栏目名称

子栏目及主要内容

责任单位/部门

发布要求

阅读权限

海事新闻

海事动态

办公室维护日常信息、宣传处负责重要信息

每工作日更新

全部

海事文化

宣传处

及时更新

媒体关注：

主流媒体报道

及时更新

海事风采：

图片新闻

及时更新

海事视频：

视频新闻、宣传片等

及时更新

海峡轮渡：

开航、停航信息等

海口海事局

开、停航当天更新

全部

通知公告：

交通行业、海事系统及其相关对外公布的内容

各相关部门

及时发布与更新

全部

政务服务大厅

办事指南、表格下载、结果公示、网上业务申报

政务中心

及时对网上申报业务进行审批、办理，其他及时更新与发布

全部

政策法规

法律法规

法规规范处

及时发布与更新

全部

行政法规

及时发布与更新

全部

部门规章

及时发布与更新

全部

规范性文件

及时发布与更新

全部

政策解读：

上级部门或我局对相关政策法规的解读

政策法规发布后15个工作日内进行政策解读或图解说明

全部

行政权力清单：

有关行政许可、行政处罚法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等，公开行政审批项目取消、下放信息，非行政许可审批事项清理信息

及时发布与更新

全部

海事规费：

海事规费项目及相关法规政策依据等

规费征稽处

及时发布与更新

全部

关于我们

领导介绍

局领导基本情况

党组工作部

及时发布与更新

全部

领导讲话和活动

办公室

联系方式：

局及局属单位、部门联系方式

办公室

及时发布与更新

全部

机构介绍：

机构设置图、海南海事局基本情况、海南海事局需辖区分布图、海南海事局及各单位（部门）主要职责、地址、负责人和联系电话

人事教育处

及时发布与更新

全部

信息公开

财务公开

财务信息：

发布单位2015年财政预算报告和2014年财政决算报告，发布单位2015年三公经费预算报告和2014年三公支出决算报告等

财务会计处

及时发布与更新

全部

人事管理

人事任免

党组工作部、人事教育处

及时发布与更新

全部

人员招录

人事教育处

及时发布与更新

全部

公务员招录

及时发布与更新

全部

招录政策

及时发布与更新

全部

执法人员查询

法规规范处

及时发布与更新

全部

规划建设

规划信息：

局年度总结报告和工作计划、年度规划及中长期规划方案、发布十二五发展规划、重点领域发展规划总结等

综合计划处负责规划信息、办公室负责局年度工作报告和工作计划

及时发布与更新

全部

招投标信息

基建装备处

及时发布与更新

全部

应急管理

应急预案：

水上各类突发事件应急预案（非涉密）

局指挥中心

及时发布与更新

全部

应急常识：

灾害天气防范、海上遇险自救等知识

及时发布与更新

全部

应急法规：

突发事件应急法律规定及管理办法

及时发布与更新

全部

预警信息：

各类突发事件的预警信息通知

及时发布与更新

全部

安全警示

通航管理处

及时发布与更新

全部

事故险情

局指挥中心

每月更新

全部

通航管理：

动画演示、VTS系统指南、航行通警告等信息发布和管理

通航管理处

及时发布与更新

全部

船舶监管：

游艇管理、船舶清单等信息发布和管理

船舶监督处

及时发布与更新

全部

危管防污：

油污应急反映联系表、油污保险人、应急产品等信息发布和管理

危管防污处

及时发布与更新

全部

船员管理：

学习资料、成绩查询、培训机构及船员服务机构等信息发布和管理

船员管理处

及时发布与更新

全部

公司管理：

通知规定、审核动态等信息发布和管理

船舶监督处

及时发布与更新

全部

船检管理：

验船师管理、验船机构管理、船舶检验监督管理等信息发布和管理

船舶监督处

及时发布与更新

全部

搜寻救助：

工作动态、搜救快报、气象灾害预警等信息发布和管理

局指挥中心（搜救中心办公室）

每月更新

全部

互动交流

网上咨询：

办公室汇总问题，交由相关部门提供解答内容，7个工作日内予以回复。

办公室主管

各部门协办

7个工作日内予以回复

全部

局长信箱：

办公室汇总问题，呈局领导阅，相关部门提供解答内容，7个工作日内予以回复。

办公室主管

各部门协办

7个工作日内予以回复

全部

在线访谈：

有访谈计划、近期预告、访谈主题、嘉宾介绍、访谈时间、详细内容、现场图片或视频等要素，不少于三期。

宣传处主管

各部门协办

及时发布与更新

全部

意见征集：

围绕海事工作或行业热点，不少于三期，公开2015年度意见征集和网上调查结果采纳情况

各相关部门

按需发布与更新

全部

举报投诉：

法规处记录问题，交由相关部门处理，7个工作日内予以回复。

法规处主管各部门协办

7个工作日内予以回复

后台管理账户

廉政信箱：

纪检监察处记录问题并处理，7个工作日内予以回复。

纪检监察处

7个工作日内予以回复

后台管理账户

首页-政府信息公开

信息公开目录

局办公室

及时更新上传

全部

信息公开指南

信息公开年报

依申请公开

首页-

信息查询

海事机构：

甲、乙级海船船员服务机构，海员外派机构，船员培训机构，船员体检机构

链接由科技信息处负责维护

及时维护与更新

全部

从业人员

验船师

链接由科技信息处负责维护

安全诚信船长名单

海员证

船员适任证书

引航员

政务中心

危险货物申报员

危管防污处

安检员

船舶监督处

海事执法人员

法规规范处

海事船舶：

重点跟踪船舶，安全诚信船舶，脱离重点跟踪船舶，重点跟踪船舶变更记录，船舶识别号管理系统，ECS型式认可信息

链接由科技信息处负责维护

海上实况

船舶航行动态

链接由科技信息处负责维护

事故险情

指挥中心

每月更新

天气预报

每天更新

水上水下活动动态

通航管理处

及时维护与更新

航行警告

航行通告

安全警示

货运船舶、发班航班、船舶装载

链接由科技信息处负责维护

附件2

海南海事局门户网站栏目调整申请表

申请部门

栏目名称

调整性质

调

整

方

式

调整理由：

年月日

办公室

意见

年月日

信息办

意见

年月日

局领导

意见

年月日

备注

栏目调整时间：

年月日

系统管理员：

注：

调整性质是指新增、删除、更名或其它

附件3

海南海事局门户网站信息审批表

年月日

报送单位

刊载栏目

信息内容（概要）：

报送单位

领导意见

局领导意见

办理结果

办理人签名：

注：

涉及重要活动、突发事件等对外宣传的信息须经局领导审批发布。

附件4

海南海事局门户网站互动交流栏目信息收集表

互动交流栏目

编号：

受理时间

信息内容

栏目主管部门意见

签名：

日期：

局领导批示

签名：

日期：