湖南省以新型工业化推动生猪产业化问题研究.docx

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湖南省以新型工业化推动生猪产业化问题研究

湖南省第二次全国农业普查研究课题

湖南省以新型工业化推动生猪

产业化问题研究

项目申报单位：

湘潭市统计局湘潭市畜牧水产局

项目主持人：

余国伟

项目参与人：

吴买生周炯光陈景泉

二○○九年二月

湖南省以新型工业化推动生猪产业化

问题研究

内容摘要：

用新型工业化的理念和措施推动生猪产业化，实现全省生猪产业化再新台阶，实现全省生猪产发展目标，突出发展重点，明确发展措施，为全省生猪产发展提供理论依据。

关键词：

新型工业化生猪产业化健康养猪畜产品加工

畜牧业产业化程度是衡量一个国家和地区经济发展水平的重要标志。

生猪是湖南畜牧业的支柱产业和优势产业，是农民增收的主导产业。

生猪产业化的发展事关新农村建设和农业产业化的发展，事关居民副食品的供应，事关社会稳定全局。

以推进新型工业化为契机，加快转变生猪产业增长方式，创新生猪产业发展模式，用科学发展观统领生猪产业的发展，用工业理念推动生猪产业化，用生猪产业化促进全省社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

一、推进生猪产业化的意义

   生猪产业化是指传统生猪产业向现代生猪产业的转变过程，其实质就是用工业的理念和思路实现生猪产业化，将现代工业技术和设备对传统生猪产业进行改造和升级，使生猪产业链条不断延伸，产业规模不断扩大，产业效益不断提高。

（一）有利于实现农民收入的不断增长。

生猪产业的发展对于调整农业产业结构，带动农民致富，促进农民增收具有十分重要的地位和作用。

生猪产业化必将促进生猪产业规模的进一步扩大，生猪产业经济效益的进一步提高，同时带动农村劳动力的就地转移，促进农民收入的增加。

（二）有利于促进社会主义新农村建设。

生猪产业是促进农村生产发展的朝阳产业，是人民生活富裕的重要反映，是新农村建设的重要内容，也是构建和谐社会的基础产业。

通过发展生猪产业化，进一步发展全省农村经济，改变村容村貌，实现农村经济协调发展和农民全面进入小康。

（三）有利于畜牧业生产的健康发展。

传统生猪产业投入的资金和劳动力大，比较效益低，市场和疫病风险大，是一项弱质产业。

通过实施生猪产业化，提高龙头企业的带动功能，提高生猪产业的组织化程度，增强抵御市场风险和自然灾害的能力，实现生猪产业健康养殖和环境治理的有机结合，规模化发展和机械化生产的有机结合，标准化生产和绿色畜产品生产的有机结合，实现生猪生产的良性循环和可持续发展。

（四）有利于推动新型工业化发展进程。

生猪产业前连饲料加工业、兽药加工业和种猪产业，后接肉食加工业、皮革加工业和副产品加工业，生猪产业化必将进一步推动整个新型工业化发展进程，通过发展生猪产业化形成全省饲料工业、兽药工业、肉食加工业、皮革加工业等新型工业产业集群。

二、湖南推进生猪产业化的优势

 湖南省加快生猪产业化进程有以下优势。

（一）生产规模大。

近年来湖南生猪产业发展迅速，为推进生猪产业化进程奠定了良好的产业基础。

2006年全省出栏肉猪6252.1万头，年末存栏3269万头,生猪及相关产业产值达850亿元，占农业总产值的比重达41.3%。

全省生猪出栏数、生猪外调率、生猪出栏率等主要指标均进入全国先进行列。

（二）产业链条长。

全省初步形成了种猪、饲料、兽药、规模养殖、肉食加工、冷藏贮运、皮革加工等完整的产业链条。

一是种猪产业，全省有种猪场198个，年供种50万多头；二是肉食加工业，有肉食加工企业69家，年加工能力达1255万头，产值逾200亿元,畜产品自营出口24668万美元；三是皮革加工业，有皮革加工企业29家，年加工3000万张，产值30亿元；四是兽药工业，有23家兽药龙头企业实现GMP达标，年产值15亿元；五是饲料加工业，有龙头企业16家，年产值31亿元。

湖南已成为全国最大的畜产品加工出口基地、猪皮加工出口基地、兽药生产基地、种畜禽生产基地、中仔猪生产出口基地。

（三）科技水平高。

近几年来，国际国内一大批知名企业、院所和科学家先后进驻湖南，投资生猪产业，提高了湖南育种、饲料、兽药、肉食加工等方面科技水平，缩短了与国际先进水平的差距。

目前，湖南的生猪产业的科技攻关水平、饲料兽药产品的研发水平、畜产品的加工技术水平、劳动者的职业技术水平在全国均处于先进地位。

这些都为加快生猪产业化进程提供了强有力的技术支撑。

（四）资源优势大。

一是有生猪种猪资源优势。

湖南有地方良种宁乡猪、大围子猪、湖南黑猪、沙子岭猪等优良种猪资源，还引进了国内外多个生猪良种，形成了完善的种猪生产供应体系。

二是有区位交通优势。

湖南地处华中，水陆交通方便，农业发达，饲料饲草资源丰富，气候条件优越，农民养殖习惯悠久，经验丰富。

三是有资金优势。

近年来湖南城乡居民收入水平不断提高，为投资畜牧业提供了资金保障，相关产业的快速发展也为发展生猪生产积累了资本，城乡建设的快速发展为畜产品提供了巨大的市场空间。

目前湖南省推进生猪产业化也还存在不少困难和问题，畜牧业产业结构不尽合理，产业化整体水平还不高，龙头企业带动能力不够强；基层畜牧兽医科技服务水平、人员素质还不适应发展生猪产业化的要求；传统的生产和经营方式还没有得到根本转变，传统观念和思维依然存在，这些都严重制约着全省生猪产业化的推进。

三、湖南发展生猪产业化的目标

加快生猪产业化进程，必须牢固树立科学的发展观，不断解放思想，更新观念，进一步优化产业结构，壮大主导产业，扶强龙头企业，以信息化促进生猪产业化，以产业化带动新型工业化，不断提高生猪产业的综合生产能力和市场竞争能力，实现全省从生猪生产大市向生猪产业化强市的历史性跨越，把湖南建成全国主要的优质畜产品生产、加工和供应基地、生猪产业化示范基地。

通过推进生猪产业化，力争用5年左右的时间达到以下目标。

（一）做大做强畜牧业。

全省生猪及相关产业产值达到1000亿元，生猪产业收入占农民新增收入的60%以上，培育20个以上的年销售收入过10亿元的生猪及相关产业龙头企业。

（二）提高规模化水平。

生猪及相关产业规模化水平达到80%以上，其中饲料工业、兽药工业、肉食加工业、皮革加工业规模化水平在95%以上，规模养殖在70%以上，养殖、排污等环节机械化水平在75%以上。

（三）提高市场占有率。

全省畜产品出口额达到50亿美元，省外市场达到300亿元。

饲料、兽药商品率达到98%以上，生猪商品率达到90%以上。

（四）提高产品优质率。

生猪产业标准化生产普及率达到98%，产品认定和产地认证率达到95%，创立10个驰名商标。

   四、全省推进生猪产业化的重点

（一）重点发展肉食加工产业。

重点扶持20个肉食加工企业的发展，全省肉食加工龙头企业发展到50家，生猪年屠宰加工能力发展到2000万头，其中中乳猪加工500万头，精深加工500万头。

（二）大力发展饲料加工产业。

重点扶持20家饲料加工龙头企业，加快饲料企业的改造和扩建，发展骨干饲料加工企业50家，大力开发和推广高效优质、安全、环保型饲料新产品，力争饲料生产能力达到1000万吨，产值400亿元以上。

（三）加快发展兽药生产产业。

重点扶持10家兽药生产龙头企业，力争年产值达到30亿元以上。

（四）继续发展皮革加工和副产品加工产业。

重点发展20家皮革及相关制品加工龙头企业，年产值达到400亿元以上，成为国内最大的皮革工业基地。

还要加大以生猪副产品为原料的生物药品、肠衣、骨粉、复合肥等畜牧业相关产业的发展。

（五）支持发展种猪产业。

新建设原种场5个，良种扩繁场20个，制种场50个，年种猪生产能力达到80万头。

（六）引导发展规模养殖业。

大力扶持适度规模养殖场和养殖大户的发展，全省发展年出栏生猪万头以上规模猪场200个，千头以上的20000个，年出栏生猪500头以上的专业户50000个。

五、推进湖南生猪产业化的措施

以新型工业化推进生猪产业化，必须用新型工业化的视角来重新认识生猪产业，用工业的理念来精心谋划生猪产业，不断提升生猪产业化水平，促进农民收入的增加，推进社会主义新农村建设。

（一）强化组织保障，加大宣传力度。

要切实加强对推进生猪产业化工作的领导，把加快生猪产业化摆到重要的议事日程，制定发展规划，落实具体措施；坚持各级领导扶持龙头企业联系点制度，由各级领导负责联系生猪产业化龙头企业和重点项目。

要加强对生猪产业化的宣传报道工作，营造实施生猪产业化发展氛围。

（二）发展龙头企业，增强带动功能。

要用工业的思路来发展生猪龙头企业，用抓工业重点项目的措施来抓生猪龙头企业的发展，进一步加大招商引资力度，建设一批生猪及其相关产业发展重点项目，靠项目来带动全省生猪产业化的发展。

要优化发展环境，加大政策和资金的扶持力度，积极鼓励民间资本、外商资本和外国政府的援助项目投向生猪及相关产业，对生猪产业化的重点项目要享受园区项目的有关优惠政策。

（三）发展行业协会，开辟外销市场。

一是积极发展行业协会。

进一步巩固和发展全省生猪行业协会，提高农民进入市场的组织化程度，不断创新机制，提高服务功能，引导龙头企业和协会与农民形成利益共同体，充分发挥协会的协调和纽带作用，帮助解决销售流通方面的困难，提高抵御市场风险的能力。

二是努力开辟国内市场。

加大对国内市场的开拓力度，逐步由目前的活大猪销售，转向屠宰加工后的冰鲜肉销售，发挥龙头企业在国内市场中的主渠道作用。

积极开展生猪产销联建，实现湖南生猪生产与广东等市场的对接。

三是不断扩大国际市场。

进一步提高湖南生猪产品的外向度，突出发展出口创汇型龙头企业，不断扩大出口外销能力。

全省发展外贸自营出口企业30家，在稳定发展港澳的中乳猪市场，不断开拓冰鲜肉市场的同时，重点突破俄罗斯、日本、欧盟和新加坡等国的分割肉市场和皮革市场，直接出口额突破50亿美元。

（四）创立产品品牌，推进健康养殖。

一是创立畜产品品牌，提高产品的知名度和市场竞争能力。

生产加工企业要推行HACCP管理，严格产品质量标准。

二是做好产地认定和产品认证工作。

全省建立100个年产20万头无公害生猪生产基地，大力推广无公害标准化健康生猪养殖技术，提高畜产品质量。

三是做好环保工作。

实施生猪产业可持续发展战略，实现生猪生产与环境保护的协调发展。

四是依法加强监管。

要加大执法力度,实行市场准入制度，实施“放心肉”工程，严厉打击违法生产、经营、使用“瘦肉精”等违禁品的不法行为，禁止有病、有害畜产品进入市场。

四是大力推广生物发酵养猪技术，实现养猪排泄物“零”排放。

生物发酵床生态养猪是一种无污染、无排放、无臭气的新型环保型新技术，从源头上达到环保养猪的目的，实现农业生态的良性循环和对环境的有效保护。

（五）建立服务体系，加快科技进步。

一是加快养猪科技进步。

要加强与高等院校和科研院所的合作，联合开展科技攻关。

二是建立开放式科技服务体系。

大胆吸引高科技人才，引进高科技项目，力争生猪产业科技水平有新的突破。

三是加强市场信息化服务体系建设。

加强生猪产业信息化建设，推行网上交易和发展期货市场，及时掌握科技动态和市场行情。

四是加强科技培训。

稳定基层服务队伍，开展科技培训，大力推广新品种、新技术、新方法，提高健康养殖水平。

（六）强化动物防疫，完善防控体系。

要强化动物防疫和检疫工作，对猪瘟、口蹄疫病、高致病性蓝耳病等重大动物疫病的免疫密度达100%，建立生猪健康养殖示范区。

一是完善动物冷链体系。

二是完善市、县诊断化验体系。

配备相应的仪器设备，确保疫情监测、病料检验能就近进行。

三是完善防疫监督执法体系。

加强交通、市场和屠宰环节监督检验设施建设，严格生猪产地、屠宰检疫，对产品安全质量进行有效的追踪溯源。

四是完善疫情和信息网络体系。

建设省、市、县、乡四级疫情报告网络，形成完整的动物疫情和信息体系。

[参考文献]

[1]《湘潭市千万头生猪产生化发展规划》湘潭市委、市政府《湘潭研究》2008年第3期

[2]程曦.湖南新型工业化发展存在三方面矛盾和问题.《世华财讯》，2008年03月25日