同卡镇小学附设初中部建设工程项目建议书.docx
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同卡镇小学附设初中部建设工程项目建议书
西藏八宿县同卡镇小学（附设初中部）建设工程
项
目
建
议
书
二0一二年五月
目录
第一章总论1
1.1项目概况1
1.2编制依据及参考文件4
1.3编制原则5
1.4可行性研究的范围6
1.5主要结论6
第二章项目背景和投资的必要性16
2.1项目背景16
2.2投资的必要性21
2.3项目实施的优势24
第三章建设条件26
3.1区域交通条件26
3.2自然条件26
第四章工程方案30
4.1工程概况30
4.2工艺方案30
4.3设备改造36
4.4土建工程38
4.5公用工程38
第五章环境保护41
5.1执行标准41
5.2现有生产线工程污染源、污染物41
5.3技改项目工程污染源、污染物45
5.4污染治理效果50
第六章节能51
6.1概述51
6.2项目能耗计算原则51
6.3节能技术方案52
第七章安全生产、工业卫生和劳动保护54
7.1安全生产54
7.2工业卫生55
7.3劳动保护55
第八章实施进度计划56
第九章项目管理57
9.1项目管理机构57
9.2工程招标58
第十章投资估算及资金筹措60
10.1投资估算60
10.2资金筹措62
10.3投资使用计划63
第十一章财务评价64
11.1概述64
11.2基本数据64
11.3财务评价64
11.4财务评价结论67
第十二章结论与建议69
12.1结论69
12.2建议69
1项目单位基本情况
1.1同卡镇小学基本情况
同卡镇位于八宿县西北部，境内有支线同318国道相连,距县城255公里,交通状况较差，南北与洛隆县相连,幅员面积1131.84平方公里,海拔约4200米,现有觉恩、曲仁、容贡等13个村委会。
同卡镇小学用地面积17500平方米，辐射人口4495人，在校学生360人，其中住宿学生338人，教职工24人，其中专业教师17人，临时工7人。
到十二五末，建成全面的九年制义务教育学校，预计小学辐射人口4750人，中学辐射同卡镇、郭庆乡（辐射人口4315人）、夏里乡（辐射人口1788人）、瓦乡（辐射人口1670人）、拥乡（辐射人口1280人）等五个乡镇，在校学生900人，其中小学生400人，中学生500人，教职工60人，其中专业教师50人。
1.2教学情况
学校本着教育教学质量是学校各项工作的立足点和支撑点，自建校以来学校领导狠抓教学质量，从而使该校近几年西藏班升学率一直稳居前列。
2项目基本概况
2.1项目名称
西藏八宿县同卡镇小学（附设初中部）建设工程
2.2项目建设背景
昌都地区长期以农牧业为主,受传统经济、思想模式的影响八宿县同卡镇小学教育事业基础设施用房长期投入不足，基础设施落后，导致不少课程难以开展，直接影响了教育工作的深入开展和学生的全面培养。
同卡镇、夏里乡、郭庆乡、拥乡、瓦乡离县城较远，随着入学人数的逐渐增加，中学生的人数也越来越多，所以设置中学部愈加重要，因此需要拟建教学用房，办公用房，学生食堂，教师周转房，学生宿舍、运动场及相关附属等。
2.3可行性、必要性
少数民族地区基础教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。
发展农村基础教育，是直接关系少数民族切身利益，满足广大农牧民学习需求的一件大事；是提高劳动者素质，促进传统农业向现代农业转变，从根本上解决农业、农村和农民问题的关键所在；是转移农村富余劳动力，推进工业化和城镇化，将人口压力转化为人力资源优势的重要途径；是加强农村精神文明建设，提高农民思想道德水平，促进农村经济社会协调发展的重大举措。
必须从实践科学发展观和全面建设小康社会的战略高度，优先发展农村教育。
党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》以及九届全国人大次四会议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，描绘了21世纪初，我国经济和社会发展的宏伟蓝图，也为我国教育事业的发展指明了方向。
“十二五”期间，国家继续坚持把普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作放在教育工作“重中之重”的地位不动摇。
坚持实施义务教育主要是政府行为，坚持全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，坚持走改革创新之路，建立和完善有中国特色社会主义义务教育管理体制，加大中央和省级政府对义务教育投入的力度，健全农村义务教育投入的保障机制，努力提高教师队伍素质。
而特别是征对西藏地区，农牧民思想虽有改善，但不少家长不愿意送学生读书，所以要大力改善基础设施建设，提高学校的教学食宿的生活环境，从而提高学校的影响力、感染力，让更多的家长让学生来上学，让学生自愿来学校上学，热爱学习，进而提升该地的教育水平，提升文化素质。
各级政府非常重视本项目的建设，一致认为该项目的建设有利于提高当地人民思想觉悟、思想素质和文化程度，为构建和谐社会，为工作人员的工作提供一个好的环境，促进当地社会发展作出很大的贡献，因此本项目的建设是非常必要的。
同时，当地有关部门也纷纷表示将大力支持本项目的建设，并承诺提供政策和工作上的大力支持。
经过初步可行性研究，本项目项目必要、可行。
2.4项目建设内容
总建筑面积6750.15平方米，具体如下：
教学楼：
1617.27平方米
教学及辅助用房：
1157.6平方米
学生宿舍：
2153.27平方米
教师宿舍：
831.2平方米
学生食堂：
990.81平方米
运动场：
300米环形跑道
以及室外给排水、供电、通讯、绿化、硬化、化粪池等。
2.5项目总投资及资金来源
项目总投资2020.85万元，全额申请国家投资。
2.6各项建设条件落实情况
1、建设用地条件：
本项目新选址，总用地面积17500平方米，属于国家划拨用地，建设用地符合相关规划。
2、资金条件：
项目总投资2020.85万元，拟全部申请国家投资，项目建设在财务上完全可行。
3、材料供应与施工条件：
水泥：
工程建设所需的各种水泥，可在本地区建材市场定购。
砂、石料：
本地区有专业机械化生产设备生产的砂、石料，生产各种规格的粗、细骨料，能足量供应市场。
钢材、管材、线材等其它建材需要到本地区建材市场定购，且产品品种及质量符合国家标准，可满足工程需要。
施工期水、电用量不大，可由该地城区的现有管网、电网解决。
4、环保条件：
项目与当地科技、文化发展水平、基础设施发展水平、居民的宗教、民族习惯相互适应，不会对当地自然资源的合理利用产生影响；环保要求完全能达到西藏自治区环保标准，项目所产生的垃圾可运送至附近垃圾场填埋场处理。
5、交通、电力、通讯条件：
项目地交通方便，能保证项目的实施。
该县形成了以10kv线路为骨干，由县电力公司统一管理的地方电力输配电网络，基本满足了现有工农业生产的发展及居民文化生活用电的需求。
项目用电由10kv线路变压后提供,能满足项目实施的要求。
该县已基本形成以光纤为主的干线传输网络，建立了相对较为完整的网络体系。
本项目通讯直接由该县电信分公司光纤接入。
6、法律支持条件
项目从土地利用、设计、建筑施工和配套设施完善，都应该严格执行《土地法》、《城市规划法》、《环境保护法》、《建筑法》、《节约能源法》等国家及有关部门颁布的法律、法规，不会有违反停止实施项目建设的可能。
基于上述分析，除了需要落实2020.85万元建设资金，本项目的其他建设条件均可行且已落实。
3项目设计方案
3.1设计依据
本工程根据业主提供的地形、地貌图、设计要求、设计委托书、国家及西藏地方有关设计规定及技术要求进行设计。
遵循的主要规范有：
《中华人民共和国教育法》；
《国家教育事业发展“十二五”规划》；
《西藏自治区教育发展“十二五”规划》；
《昌都地区国民经济和社会事业发展“十二五”规划》；
《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008）；
《中小学校建筑设计规范GBJ99-86》；
《民用建筑设计通则GB50352-2005》；
《建筑设计防火规范GB50016--2006》；
《城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50-2001》；
《公共建筑节能设计规范GB50189-2005》；
《建筑内部装修设计防火规范GB50222-95》；
《民用建筑隔声设计规范GBJ118-88》；
《建筑采光设计标准GB/T50033--2001》；
《建筑工程程建筑面积计算规范GB／T50353-2005》；
《2009全国民用建筑工程设计技术措施规划、建筑、景观分册》；
《昌都地区国民经济和社会事业发展“十二五”规划》；
《可行性研究指南》；
《中国地震动参数区划图》（GB18306—2001）；
项目业主提供的有关资料及国家相关规范标准。
3.2方案拟定
本项目方案拟定，即项目方案通过前期的讨论和修改，是寻求合理的经济和技术决策的必要手段，也是投资项目评估工作的重要组成部分。
一项投资决策大体要经历以下程序：
确定拟建项目要达到的目标；根据确定的目标，提出若干个有价值的投资方案与思路；通过方案讨论，确定最佳投资方案；最后对最佳方案进行评价，以判断其可行程度。
投资决策的实质，就在于选择最佳方案，使得投资资源得到最优配置，实现投资决策的科学化和民主化，从而取得更好的投资经济效益。
3.3建筑设计构思
本项目应该贯彻节约资源的基本国策，兼顾“实用”“经济”、“美观”的原则，“以人为本”一切从当地的实际及社会发展的实际出发，使其在功能上更适合当地的具体情况。
根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）和《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）的要求设计抗震等级，力求建造适合当地规划需求的生活、学习用房。
结合建筑功能的特殊性，建筑设计时必须充分考虑建筑的通风、照明等问题。
所以建筑设计时将建筑四周设置多道大窗户，室内设置节能且照明良好的灯具，以达到建筑的功能需要。
在建筑外立面的设计，采用当地的特色建筑元素进行装饰，主要设计部位为建筑的檐口和建筑的勒脚部分。
3.4建筑设计图纸（见附录）
3.5建筑部分主要技术指标
用地面积：
17500m²
建筑占地面积：
2189m²
建筑面积：
6750.15m²
建筑密度：
12.5%
建筑容积率：
0.38
绿化率:
28%
4项目投资估算
4.1投资估算依据
由于国家尚未颁发《建筑估算定额标准》，现参照《概算定额》进行相关估算。
1、投资估算范围：
本投资估算指固定资产投资。
2、土建工程：
参考昌都地区同类建筑目前造价，测算
出单位面积估算指标进行估算；构筑物参考同类工程测算出单位面积估算指标进行估算。
3、设备购置：
外购设备根据制造厂家报价，参考实际购后价（含运输、保险费用）计算；非标设备参考目前同类设备实际造价估算。
4、安装工程：
本项目工艺设备安装包括管材、操作台、阀门等，按照行业安装费用实际标准，取设备购置费的6%；其他设备、公用工程等安装工程按同类工程造价估算。
5、其他工程费：
包括可研与设计费、招投标费、监理费、勘察费、施工图审查费、咨询费、建设单位管理费，分别按建筑安装工程费用的4%、1%、2%、1.5%、0.5%、0.5%、2.0%（共计11.5%）计取。
培训费、办公及生产家具费均按3000元/人计。
6、预备费：
基本预备费按工程费用和其它工程费用5.0%计；不计涨价预备费。
4.2投资估算
本项目总投资为2020.85万元，全部为固定资产投资。
具体投资估算见表4-1。
表4-1投资估算表
定额编号
项目名称
数量
合价（万元）
一
直接工程费
1728.78
1.1
土建工程
6750.15m²
1032.77
1.2
装饰工程
6750.15m²
337.51
1.3
安装工程
6750.15m²
135.0
1.4
运动场
300米跑道运动场
180.0
1.5
总图工程
绿化、硬化、围墙、室外的水电、消防、通讯等
43.5
二
其他工程费用
195.84
三
预备费
96.23
合计
2020.85
5项目效益分析
此项目具有良好的社会效益，具体表现在以下几个方面：
▲落实国家义务教育政策。
实施义务教育是建设社会主义现代社会的迫切需要，义务教育提高了当地的教育水平，使得当地的基础教育条件得以改善。
同时为了全面实施素质教育，贯彻国家的教育方针，使当地青少年在品德、智力、体质等全面发展，为提高当地人们的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。
缩小城乡之间孩子教育条件的差异。
这些都需要通过教学和校外活动等途径来实现。
所以，实施本项目是落实国家义务教育政策的有效措施。
▲该项目实现后，学校的基础设施和师生的学习生活条件、环境将得到极大改善。
▲该项目实现后，有利于促进教育人事制度改革，同时以寄宿制学校建设为依托，扩大乡镇小学办学规模，确保适龄儿童、少年有更好、更全面接受教育的机会。
▲该项目实现后，更能体现党中央、国务院对西藏边远地区的特殊关怀，让偏远农村孩子享受到更多优质教育资源，有利于培养更多更优秀的社会主义接班人，为社会和谐目标的建设提供更多智力支持。
▲该项目实现后，将促进当地教育人文景观的形成，促进该县各乡镇规模的发展壮大和服务功能的完善，有利于吸引更多的人到昌都来，从而促进昌都经济、社会的全面和谐发展。
6项目进度计划
项目拟定于2012年6月开工建设，建设工期约13个月，初步定于2013年7月竣工验收，并于2013年9月投入使用。
7项目资金筹措与管理
项目总投资为2020.85万元，全部申请国家投资。
建设过程中，为项目设立专项资金账户，由县财政统一管理，根据项目施工进度下拨资金。
8项目招标内容
项目招标按照公开、公平的原则，进行公开招标，主要招标内容：
土建工程，设备购置与安装工程，电器设备安装工程。
目录
1项目单位基本情况1
1.1同卡镇小学基本情况1
1.2教学情况1
2项目基本概况2
2.1项目名称2
2.2项目建设背景2
2.3可行性、必要性2
2.4项目建设内容4
2.5项目总投资及资金来源4
2.6各项建设条件落实情况4
3项目设计方案6
3.1设计依据6
3.2方案拟定7
3.3建筑设计构思8
3.4建筑设计图纸（见附录）8
3.5建筑部分主要技术指标8
4项目投资估算9
4.1投资估算依据9
4.2投资估算10
5项目效益分析11
6项目进度计划12
7项目资金筹措与管理12
8项目招标内容12
附件
（单体设计方案）
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