杭州湾北岸整治修复奉贤岸段.docx

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杭州湾北岸整治修复奉贤岸段

杭州湾北岸整治修复奉贤岸段

示范项目

环境影响报告书简本

建设单位：

上海市海洋管理事务中心

评价单位：

上海勘测设计研究院

2012年12月

1工程概况

1.1工程由来

海域海岸带整治修复项目是2011年中央海域使用金支持地方海洋工作的重点项目。

杭州湾北岸奉贤段是我国非常典型的侵蚀岸段，在自然力和陆域排污的双重作用下，岸滩基底受损严重，岸滩湿地生态系统面临消亡，是十分典型的受自然侵蚀和人为作用双重干扰的受损岸段。

在杭州湾北岸奉贤典型侵蚀岸段开展生态综合整治修复示范，突破生态整治的重大科学问题和技术关键，建立一系列生态整治技术和方法，为推广大规模的生态整治提供示范基地、成套的技术方法和宝贵的实践经验，不仅十分必要，而且意义深远。

根据上海市海洋局《关于杭州湾北岸整治修复奉贤岸段示范项目工程可行性研究报告的批复》（沪海洋〔2012〕12号），该项目位于“碧海金沙”3库区（东区）西北角，生态修复工程设在2库区（中区），主要建设内容为：

开展工程区的海洋环境调查，生态监测；在“碧海金沙”的3库区（东区）西北角，构建约6000m2的岸滩湿地景观与水质净化功能相结合的复合型湿地；在“碧海金沙”的2库区（中区）内，开展以“碳汇渔业”为代表的生态修复工程，养殖贝类60亩和投放微生物制剂18t。

1.2工程内容

工程内容包括新建一道188m长的生态坝，用于构建6000m2规模的复合型湿地，其中含生态前置库520m2（含近自然浮岛80m2）、表面流湿地480m2、岸滩自然湿地2500m2和清水涵养区2500m2（人工岛300m2，近自然浮岛360m2，原位自然能造流系统2套），并新建进水堰1座、清水涵养区泵提升系统1套、进出水涵管1座等辅助设施，湿地内新建栈桥103m。

生态修复工程主要内容包括水体生态系统、海水沉淀区和海洋微生物。

其中，海水沉淀区分为过滤区和贝

类净化区

2工程分析

2.1规划相符性分析

（1）本工程的建设有助于提高奉贤海湾休闲旅游区的水质和景观，同时有助于保护目前奉贤的受侵蚀岸段，工程建设符合国家产业政策和《上海市海洋经济发展“十二五”规划》要求。

（2）本工程有助于提升奉贤海湾旅游区的水质和景观服务功能，同时对日渐侵蚀的岸段起到修复作用，为后续类似项目积累经验，与《上海市城市总体规划》中产业布局计划提出的“积极发展郊区旅游业”的目标是相符的，与《上海市奉贤区区域规划实施方案》是一致的，因此，项目建设与上海市及奉贤区的总体规划相容。

（3）本工程建设旨在保护和修复受损岸段、净化水质和改善生态与景观环境，与所处区域的海洋功能区划—滨海风景旅游区的定位相一致，因此工程实施满足《上海市海洋功能区划（修编）》要求。

2.2工程环境影响要素分析

2.2.1施工期

生态坝建设过程中，生态坝下部土工布铺设、土方填筑和袋装碎石、块石抛填工序会导致海底泥沙再悬浮引起水体浑浊，污染局部海域水质，影响局部沉积物环境。

本工程生态坝施工时悬浮物源强约为2.3kg/s。

本项目施工期上施工人数约100人，产生的生活污水为

10m3/d。

复合型湿地下部土工布铺装、土方、袋装碎石和块石抛填会直接导致湿地范围内的底栖生物受到完全的损害。

根据工程初步设计报告，复合型湿地面积约6000m2,工程建设对该范围内的底栖生物造成压占损害。

生态坝修筑时土工布铺设和土方、袋装碎石、块石抛填

会扰动海底泥沙，使海底泥沙再悬浮，增加所在海域的含沙量会降低工程海域浮游植物生产力，对海洋生态系统带来影响。

本工程海域属杭州湾北岸奉贤海湾旅游区，从海洋功能区划角度不属于渔业捕捞作业区，且工程位于“碧海金沙”库区内，与库区外可进行渔业生产的开放海域相隔离，因此工程实施对渔业生产影响不大。

此外施工阶段还会产生少量弃土和生活垃圾，施工机械产生的废气和扬尘对大气环境产生短时影响。

施工产生的噪声还会对当地声环境造成短时影响。

2.2.2运行期

本工程建成运行后基本不产生污染物，不会影响工程周围的海洋水质、沉积物和生态环境等。

通过复合型湿地和生态修复工程还能净化库区水质，改善“碧海金沙”2库区和3库区海水水环境质量。

3环境现状评价

3.1地形冲淤条件

工程所在的华电灰坝以东至奉新一号塘堤外滩面，近十余年来高滩处于冲蚀后退状况，近年来高滩剥蚀速度加快，部分岸段高滩堑坎线至海塘堤脚距离仅剩40〜60m。

根据2004年、2006年8月、2007年10月3次实测水下地形测量结果分析，2006年等深线走向变化不明显，-1m、-3m、-5m等深线向岸逼近，-1m等深线离岸距离为10-60m，-3m等深线离岸距离为60-160m，-5m等深线离岸距离为160-340m，-1m、-3m、-5m等深线向岸推进了50-160m。

从而说明坝前300m内海域流速增加，坝前滩面冲刷，最大冲刷深度约2m°2007年-1m等深线离岸距离为20-60m,-3m等深线离岸距离为60-220m，-5m等深线离岸距离为180-360m。

与2006年比较，-1m、-3m、-5m等深线略微离岸远一些，几条等深线向南（向海）推进了0-60m不等，坝前滩面冲淤减缓。

根据2008年4月上海市奉贤区水文站在保滩工程堤坝外实测资料，对比2007年10月实测资料，-3m等深线和-5m等深线离岸距离有所摆动，但幅度不大。

总体来说趋于平直，和堤坝逐渐趋于平行，说明坝前滩面冲淤减缓，基本达到平稳状态。

3.2水文动力环境

工程海域地处杭州湾北部、流速总体上较大，属于大流速区，流向大体与等深线平行，潮波具有驻波特性，最大流速在中潮位时出现。

杭州湾内实测最大潮落流速一般在2.0m/s以上，而湾外最大涨落潮流速略小一些。

涨落潮流速随着杭州湾断面缩窄，由湾口向内逐渐增大，但近岸区潮流速纵向分布，在芦潮港—奉贤—金山岸段，潮流速是逐步减小的，且涨潮流大于落潮流。

杭州湾上海段沿海水域泥沙来源主要为海域来沙及河底沙再浮。

钱塘江径流量（澉浦）为442亿m3,年输沙890万t,因而通常情况下，钱塘江来水来沙对杭州湾的影响较小。

强劲的潮流是控制杭州湾泥沙输移的主要动力因子,大进大出是该水域的泥沙输移特点。

南汇嘴滩面为高含沙区，平均含沙量1.0〜2.0kg/m3;乍浦至金山一带北岸为低含沙区，平均含沙量为0.5〜1.0kg/m3。

杭州湾泥沙粒径分布受水流和地形的影响和制约,总趋势是从湾顶到湾口由粗变细,邻近南北岸较粗,中间地带较细。

北岸乍浦、金山一带中值粒径为0.031〜0.125mm。

杭州湾的盐度受制于海流与径流。

实测统计,芦潮港夏季平均含盐度为7.56%，冬季为10.83%。

；金山夏季平均含盐度为8.02%，冬季为9.96%。

。

3.3海域水质及沉积物环境

通过两期海域水质现状调查结果,春季无论是东区还是中区,目前水质状况不尽人意,其中pH指标偏低,部分点位无机氮和氨氮显著超出海水水质标准第四类标准；同时水体也出现了明显的富营养化

现象。

秋季东区、中区水质较好，基本达到海水水质标准二类以上，但pH、活性磷酸盐指标偏高，同时个别位点水体叶绿素a也达到

100g/L以上，显示该区域水体富营养化情况不容乐观。

海域沉积物各评价因子除铜在1个站位出现超标、镉在5个站位出现超标，超过第一类海洋沉积物质量标准要求，为第二类海洋沉积物质量标准，其余沉积物评价因子标准指数均小于1，均满足第一类海洋沉积物质量标准要求。

3.4海洋生态环境

（1）浮游植物

2012年4月（春季）调查共鉴定浮游植物3门12属15种，平均数量为63.32X105个/m3,变动范围为3.60X105~264.25X105个/m3,优势种类为朱吉直链藻、美丽斜纹藻、菱形海线藻、曲壳藻、奇异菱形藻和菱形藻属,多样性指数均值为1.52,变动范围在0.66~2.50。

2012年10月调查水域监测,共鉴定浮游植物4门26属47种,数量平均值为1043.70X04个/m3,数量变动范围为46.57X04~3146.36104个/m3，优势种为中肋骨条藻。

多样性指数均值为0.28,变动范围在0.04~0.80；总体而言两期调查多样性指数偏低。

（2）浮游动物

2012年4月（春季）调查共鉴定出浮游动物5种,生物密度均值为8.35X104ind./m3,密度均值为8.35X104ind./m3,优势种为虫肢歪水蚤、细巧华哲水蚤等桡足类群。

多样性Shannon-Wiener指数均值（H）为2.09,变化范围在1.36~2.57之间。

2012年10月（秋季）调查水域共鉴定到浮游动物共有浮游动物

25种（包括8种幼体和仔鱼），生物量平均值为126.36mg/m3，优势种为真刺唇角水蚤,其次为虫肢歪水蚤、中华胸刺水蚤、长额刺糠虾等。

多样性指数平均值（H）仅为1.83,幅度1.27~2.57。

3.5渔业资源

2011年5月调查水域共鉴定鱼卵2目2科2种和1未定种，仔鱼4目4科5种。

鱼卵密度均值为1.97ind./m3（0~18.13ind./m3）和16.25ind./m2（0~145.00ind./m2）,仔鱼密度均值为6.71ind./m3

（0~61.88ind./m3）和54.58ind./m2（0~495.00ind./m2）。

拖网调查共鉴定渔获物20种。

其中，鱼类10种，占总种数的50.0%；虾类6种，占30.0%；蟹类4种，占20.0%。

渔业资源尾数密度为13.8（4103ind./km2）,重量密度为71.53kg/km2。

鱼类尾数和重量优势种均以棘头梅童鱼为主。

4主要环境影响预测评价

4.1水质环境影响

根据施工方案，生态坝施工前，乘低潮位将3库区（东区）内水体降低至2.5m左右，关闭库区涵闸后施工。

因此本工程施工期对海水水质的影响仅局限于3库区（东区），且3库区内水体流动较弱，本报告认为施工引起的高浓度悬浮物影响范围在100m以内。

施工引

起的悬浮物扩散主要限于施工时，施工结束后0.5~2.0h，人为增加的

悬浮物浓度将迅速衰减，直至为本底值。

本工程运行期通过复合型湿地构建生态前置库工程—苇草型表面流人工湿地—清水涵养区水质生态修复工程水质净化系统，对进入复合型湿地的水体进行综合生态净化，为碧海金沙涵养优质海水水源，以改善进入“碧海金沙”2库区的水体水质。

4.2沉积物环境影响

本工程施工期水下作业会搅动海底沉积物，导致海底泥沙沉积物悬浮。

考虑到本工程工程量较小，除对海底沉积物产生部分分选、位移、重组和松动外，没有其它污染物混入，不会影响海底沉积物质量。

4.3海洋生态环境影响

本项目对海域生态环境的影响主要集中在施工期，体现在：

一方面，生态坝及两侧护坡填筑的土方、袋装碎石和块石抛填会直接导致工程范围内的底栖生物及其栖息地受到完全的损害，另一方面，土工布和碎石、袋石抛填会扰动海底泥沙，使海底泥沙悬浮，增加所在海域水体的含沙量，降低水体能见度使浮游植物的光合作用强度降低，并对水生生物和鱼类的正常生理过程造成一定的影响，但此影响在施工结束后一定时间内随着悬浮物的沉降而减轻并最终恢复到施工前的正常水平。

再次，工程施工过程中的噪声、震动等因素会对施工海域的游泳生物造成一定的惊扰，使其逃离该海域。

4.4社会环境影响

本工程保护以海岸湿地风光为主要特色的奉贤中部岸段旅游资源，对于在上海市未来建成滨海休闲长廊、促进海洋经济可持续发展、进一步改善人居环境而言，意义重大。

因此本工程具有十分显著的社会、经济和环境效益。

5环境事故风险

杭州湾一带海域是台风活动较频繁的地区，因此，本工程施工期受台风影响的概率很高，易发生生态坝溃堤、栈桥损坏和植被受损等事故。

若出现生态坝溃堤，则会有一定量的石料和泥沙进入3库区水体，将对3库区西北侧水环境产生一定的影响。

本报告针对可能发生的环境风险，提出了相应的事故防范措施，采取上述措施后，上述环境风险事故的发生概率可明显降低，事故发生对环境影响可明显减小。

6清洁生产与污染防治措施

6.1清洁生产分析

本工程工程量较小，土建工程主要为3库区西北侧的复合型湿地工程，所选建筑材料以砼、块石、碎石为主，长期暴露在海水中不会有重金属等污染物溶出，不会对工程海域海水环境、沉积物环境造成长期、潜在的不利影响。

同时生态坝施工采用的土工布铺设及土方填筑均选择乘低潮位将3库区（东区）内水体降低至2.5m，并关闭库区涵闸，然后从现状大堤逐步进占的方式施工，适合工程海域实际状况，其对环境的影响以悬浮物影响为主，且是短期的、可逆的。

因此从施工材料和施工工艺角度分析本工程方案符合清洁生产要求。

6.2污染防治措施

（1）水污染控制措施本工程区域位于奉贤海岸“碧海金沙”内部，周围市政配套设施完备，区内建有污水管网，收纳的污废水进入奉贤区西部污水处理厂处理。

（2）噪声污染控制措施

1施工单位应选择低噪声设备，或对噪声较高施工设备安装消声器，禁止使用不符合国家噪声排放标准的机械设备。

②定期维护和及时修理施工机械，杜绝施工机械因维护不当而产生的噪声。

③加强对施工人员的个人防护，对在高噪声设备附近工作的施工人员配备防噪用具。

④加强施工管理、文明施工，减少施工期不必要的噪声影响。

（3）固体废弃物污染控制措施本工程施工期产生的固体废弃物主要是施工废渣和施工人员生活垃圾。

施工废渣按照渣土管理部门的要求进行收集处置；生活垃圾经分类收集后定期由环卫部门予以清运。

（4）生态保护措施

1工程建设要坚持“预防为主、保护优先”的原则，指导设计、施工、环境管理，把生态环境保护纳入工程方案设计过程中，把工程施工对海洋生态环境带来的不利影响控制到最低程度。

2海上施工应选择海况良好的情况进行施工作业，避免恶劣天气，保障施工安全，减少施工期引起的悬浮物扩散影响范围。

3加强施工对施工污废水处理和排放的管理，最大限度的减少排入水体的污废水量，缓解工程施工对水质和水生生态环境的影响。

（5）施工扬尘、废气的防护措施

①施工单位应加强施工区的规划管理，施工产生的土方，应当及时清运；土方堆放时间超过48h或作回填土使用的，应当在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场应当采取围挡、遮盖等防尘措施，同时减少水土流失。

②施工现场应设专人负责保洁工作，定期洒水清扫运输车进出的主干道，保持车辆出入口路面清洁、湿润，并尽量减缓行驶车速；加强运输管理，坚持文明装卸，工作车辆及运输车辆在离开施工区时应冲洗轮胎，同时须检查装车质量。

③加强对施工机械，运输车辆的维修保养，禁止不符合国家废气排放标准的机械和车辆进入工区，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少烟度和颗粒物排放。

配合施工现场当地有关部门做好施工期间周围道路的交通组织，避免因施工而造成交通堵塞，减少因此而产生的怠速废气排放。

④加强施工管理，合理安排施工车辆行驶路线，应尽量避开居民集中区，控制施工车辆行驶速度；运输垃圾、渣土、砂石的车辆必须取得“上海市渣土、砂石运输车辆准运证”，并且加装蓬盖，实行密闭式运输不得沿途泄漏、遗撒；加强运输管理，坚持文明装卸。

⑤粉尘、扬尘、燃油燃烧过程中产生的污染物对人体健康有害，对受影响的施工人员应做好劳动保护，如佩戴防尘口罩、面罩等。

⑥加强对施工人员的环保教育，提高全体施工人员的环保意识，坚持文明施工、科学施工，减少施工期的大气污染。

7综合评价结论

杭州湾北岸整治修复奉贤岸段示范项目拟在“碧海金沙”2库区和3库区内新建复合型湿地和生态修复工程并开展生态跟踪监测，突破生态整治的重大科学问题和技术关键，建立一系列生态整治技术和方法，为推广大规模的生态整治提供示范基地、成套的技术方法和宝贵的实践经验，不仅十分必要，工程具有明显的社会效益。

工程建设的环境影响主要集中在施工期对海洋水质、沉积物环境、海域生态环境的影响，这些影响都是短期的可逆的，且影响程度较轻，影响范围相对有限，因此从环境影响的角度评价，不存在制约本工程建设的环境因素，工程建设可行。

8建议

本工程建设旨在对杭州湾北岸奉贤典型侵蚀岸段开展生态综合整治修复示范，同时为“碧海金沙”净化水质、修复生态环境。

建议在运行期加强对复合型湿地和生态修复工程的日常巡视和维护，对其实际运行效果进行跟踪评价，为后续类似工作推广积累宝贵经验。