山东第三次农业普查.docx
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山东第三次农业普查
山东省第三次农业普查
现场记录数据质量操纵方法
一、依照《全国农业普查条例》有关条款的规定和《第三次全国农业普查方案》、《山东省第三次农业普查实施方案》，制定本方法。
二、农业普查现场记录时期包括记录预备、数据搜集、数据处置、数据审核、数据复查等环节，本方法以确保普查对象不重不漏，普查数据填报的真实性、完整性和逻辑性为目标，对现场记录时期的各个环节实行全进程的数据质量操纵。
三、数据质量操纵由各级农业普查领导小组领导，农业普查办公室（以下简称农普办）负责实施。
各级农普办主任是普查质量操纵工作的执行负责人，各主管副主任对其分管业务工作质量负责。
四、要紧环节质量操纵要点
（一）记录预备。
记录预备是普查记录的前提。
普查记录前，必需完成普查员的选聘与培训、普查区的划分、基础数据的搜集、清查摸底、数据搜集与处置环境等各项预备工作。
1．普查指导员、普查员的选聘与业务培训。
为保证选聘足足数量符合条件的普查指导员和普查员（以下简称“两员”），各级农业普查机构要逐级对“两员”进行
业务培训，培训教材以《山东省第三次农业普查实施方案》、《山东省第三次农业普查普查员手册》、省农普办统一制作的方案课件、数据处置程序利用说明等为依据，由市级农普办结合本地实际编写本级统一的教材、教案、课件，并制定科学的考核标准。
质量操纵的重点是保证培训内容的完整性，包括清查摸底、入户记录工作流程和注意事项，把握每张普查表的指标说明和填报说明，能够正确利用PDA和数据搜集程序。
质量操纵的方式是严格依照培训内容、培训时刻的要求进行培训，县级农普办对培训考试合格的“两员”进行资格审查，别离颁发“普查指导员证”、“普查员证”，并建档立卡,由乡镇（街道）农普办统一治理，并组织“两员”持证开展普查工作。
对因乡镇（街道）、村（居）委会换届等缘故改换的“两员”，由县级农普办进行补训和考核，并坚持持证上岗制度。
2．基础数据搜集。
县、乡两级农普办别离搜集辖区内扶贫、国土、农业、林业、水利、工商、民政、公安等相关部门与农业普查有关的基础数据，为清查摸底、填报乡（镇）普查表和行政村普查做好预备。
质量操纵的重点是分析、检查每一个指标在统计标准、口径和范围的一致性，关于在以上方面存在不同的指标，要结合本地域实际认真分析，确保数据的真实、可信。
3．普查区划分和地图绘制。
依照《山东省第三次农业普查普查区划分细那么》的要求，由县级农普办组织辖区内的乡镇（街道）农普办和村（居）农普工作组开展普查区划分和地图绘制工作，并依据省统计局设管部门提供的统计用行政区划代码进行普查区、普查小区地址码编制与核实工作。
质量操纵的重点是2016年行政区划调整了的乡镇（街道）和村（居）委会、涉农的街道办事处和居民委员会。
质量操纵的方式是各市农普办负责所辖县（市、区）普查区划分和地址码编码时期的验下班作。
省级农普办组织对国家反馈的有问题的普查区和小区的编码进一步核实，并抽取3-5个县（市、区）进行检查。
4．清查摸底。
依照《山东省第三次农业普查清查摸底工作细那么》的要求，由县级农普办统一组织辖区内乡镇（街道）、村（居）农业普查机构工作人员和普查指导员、普查员，运用部门基础数据、普查区划分和地图绘制工作功效，在住户底册、农业经营单位底册的基础上，通过向村委会了解情形、召开熟悉本地情形居民座谈会等各类形式，开展普查记录对象清查摸底工作。
质量操纵的重点是住户、农业经营单位的查漏补缺，并确信普查记录对象类型。
包括城乡结合部、注册地在城镇的农业经营单位、经营农业的城镇住户、季节性经营农业的住户或单位、村（组）集体经营的土地等。
质量操纵的方式是在清查摸底工作期间，各乡级农普办应在辖区内至少抽查一个普查区，检查普查员的工作情形，发觉过失当即纠正。
对显现过失较多的普查区，及时报告县级农普办，并提出解决方法。
5．数据搜集与处置环境。
数据搜集与处置环境部署是记录工作的必要条件。
其中包括网络环境的搭建、PDA数量及配置核实、运行系统的安装及调试，和各类情形的应付方法等。
质量操纵的重点是PDA的数量及运行环境。
PDA是不是按要求配置到普查指导员、普查员，是不是能正常利用。
质量操纵的方式是市、县级农普办要对PDA数量及配置情形进行检查，确保数量到位、系统安装到位。
另外还要进行模拟测试，检测对可能显现的掉网、掉线等情形的处置能力，保证数据不丢失，工作不中断。
（二）普查记录。
依照《山东省第三次农业普查记录工作细那么》的要求，由县级农普办统一组织辖区内乡镇（街道）、村（居）委会
农业普查机构工作人员和普查指导员、普查员，依法开展普查记录工作。
由于第三次全国农业普查通过互联网实时搜集、上报数据，因此各级农业普查机构要将普查记录时期的数据搜集与审核工作同步展开，对数据质量全程跟踪检查。
1．质量操纵的重点如下：
（1）所有应记录的农户、规模农业经营户、农业生产经营单位是不是遗漏或重复；农户、规模农业经营户是不是分类准确；有多处地块或农业经营场所的普查对象，其地块或农业经营场所是不是遗漏或重复；经营者不在本普查区居住的地块或农业经营场所，在其他普查区是不是记录。
（2）应记录的住户成员是不是遗漏，是不是错填非本户住户成员。
（3）普查小区内农户、规模农业经营户，普查区内农业经营单位编码是不是重复。
（4）农业用地与流转、要紧农作物播种面积、要紧畜禽存栏、水产品养殖面积等要紧农业生产经营情形的记录是不是准确。
（5）PDA搜集数据是不是有漏项，表内平稳关系和逻辑关系是不是审核通过。
（6）行政村、乡镇普查表指标是不是填报齐全；用于互联网录入的纸质普查表与数据搜集报送中心的搜集数据是不是一致；表内逻辑关系是不是审核通过；行政村、乡镇表的表间逻辑关系是不是审核通过。
（7）普查记录结果是不是取得普查对象确认。
行政村普查表和乡镇普查表是不是有村委会、乡镇负责人的签字并加盖公章。
2．各级普查机构质量操纵的任务分工如下：
（1）村农业普查工作组对本普查区进行自查、互查和议查工作。
一是自查。
普查员依照审核要点对自己负责记录的普查表逐表逐项检查。
自查应与记录工作同时进行，一是在入户记录时现场检查，二是对当天记录的普查表进行复核。
二是互查。
由普查指导员组织本普查区的普查员，对普查表的重要项目进行专项交叉检查。
三是议查。
由村（居）委会农业普查工作组召开基层干部或其他熟悉情形的人员参加的座谈会，针对记录对象的重漏问题进行议查。
（2）乡镇农普办在所辖的每一个普查区中抽取1/10的普查小区（不足10个普查小区的普查区，也应抽取1个）进行复查，复查对象包括抽中普查小区中的所有普查记录对象。
同时对辖区内所有行政村普查表进行复查。
（3）县级农普办在辖区内抽取10个普查小区进行复查；对县域内所有乡镇普查表和10%的行政村普查表进行复查。
（4）市级农普办在辖区内每一个县（市、区）各抽取3个普查小区，在辖区内各县（市、区）抽取5%的乡镇普查表和2%的行政村普查表进行复查。
（5）省级农普办在每个市各抽取3个普查小区，抽取2%的乡镇普查表和1%行政村普查表进行复查。
以上各级普查机构所需抽查的普查小区、行政村表和乡镇表均从数据处置中心抽取，并将抽中的普查表填报结果打印出来进行复查。
3.质量操纵的方式如下：
（1）在检查、复查进程中发觉的过失和问题，必需经再次入户核实予以更正。
关于复查中发觉的问题，负责复查的普查机构要通知村普查工作组，对记录对象进行有针对性的重点复核；具有普遍性的问题，要对全数记录对象进行复核，并再次复查，直至通过为止。
（2）PDA和数据处置中心的审核条件分为必要性审核和核实性审核两类。
对必要性审核发觉的过失，必需经现场核实后修改通过。
对核实性审核结果提示核实的项目，必需进行现场核实，依照普查记录对象实际情形进行更正或保留，并在普查工作记录本上详细记录。
（3）各级农普办工作人员在数据处置中心发觉的过失和问题，必需及时反馈给“两员”，由“两员”进行现场核实。
（4）各级农业普查机构要成立现场记录问题的上报和解答机制。
对普查记录工作中发觉的本级无法解决的问题要及时汇总整理，逐级上报至市级或省级农普办，由市或省农普办以书面形式统一解答。
（5）数据上报审核完成后，省、市、县三级对5
张快速汇总表（见附件）进行初步汇总，各级农普办要依照初步汇总结果进行分析研究，关于不同明显的普查项目，要及时组织现场复核，查明缘故，确因记录发生的错误要依据复核情形据实更正，必要时从头记录。
五、事后数据质量抽查
事后数据质量抽查另行安排。
附件：
山东省第三次农业普查快速汇总表式
附件
山东省第三次农业普查快速汇总表式
表1：
记录对象情形表
总户数
普通农户数
经营农业的普通户数
规模农户数
住户成员总人数
2016年末建档立卡扶贫户数
农业经营单位个数
单位：
户
户
户
户
人
户
个
分乡镇
计数，H001户数+G001户数
计数，H001户数
计数，H080=1户数
计数，G001户数
H003+G003
计数，H041选1的户数
计数，D001个数
表2：
农业从业人员情形单位：
人
农业从业人员数
1-14天从业人数
15-29天从业人数
30天及以上从业人数
1
2
3
4
分乡镇
取自++④人数
取自H010="2"且H012="2"‚
取自H010="3"且H012="2"‚
取自H010="4"且H012="2"‚
人数，加G010="2"且G012="2"人数,加G021人数,加D021人数
人数，加G010="3"且G012="2"人数,加G022人数,加D022人数
人数，加G010="4"且G012="2"人数,加G023人数,加D023人数
表3：
农业用地情形单位：
亩
确权（承包）耕地面积
实际耕种的耕地面积
确权（承包）林地面积
实际经营林地面积
确权（承包）牧草地面积
实际经营牧草地面积
实际经营的淡水养殖面积
实际经营的海水养殖面积
1
2
3
4
5
6
7
8
分乡镇
H051+G051+D051
H070+G070+D070
H201+G201+D201
H204+G209+D209
H321+G321+D321
H324+G324+D324
H401+G401+D401
H403+G411+D411
表4：
行政村数量单位：
个
行政村总数
村委会数
居委会数
具有村级行政管理职能的机构
2014年末建档立卡贫困村数
脱贫摘帽村数
1
2
3
4
5
6
分乡镇
村表计数
C001=1的个数
C001=2的个数
C001=3的个数
C003=2、3、4的个数
C004=1的个数
表5：
行政村大体情形
行政村面积（公顷）
行政村户籍户数（户）
行政村户籍人口（人）
行政村常住户数（户）
常住人口（人）
1
2
3
4
5
分乡镇
C021
C032
C033
C038
C039
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