红星二场110kv输电线路实施细则.docx
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红星二场110kv输电线路实施细则
220KV新区变电站—110KV红星二场变电站110KV输电线路
监
理
实
施
细
则
第十三师工程建设监理公司
2015年3月10日
220KV新区变电站—110KV红星二场变电站110KV输电线路
工程监理实施细则
一、工程项目概况
本工程为“220KV新区变电站—110KV红星二场变电站110KV输电线路”，按新建110KV输电线路设计；线路首端为220KV新区变电站，终端为110KV红星二场变电站，电压等级为110KV，导线采用JL/G1A-240/30-24/7,全线架设双地线，地线一根采用OPGW（16芯）-80光纤复合地线，另一根采用JLB20A-80-7,全线总长8.261km,同塔双回架设，造价人才网工程性质为新建。
二、监理依据
1、本工程《建设监理大纲》。
2、本工程《建设监理合同》及中标通知书。
3、本工程项目法人与其他承包商、供货商（包括设计、施工、材料设备供应等）签订的工程建设合同。
4、本工程批准的设计文件及政府批准的工程建设文件、施工阶段图纸文件、主要材料设计技术标准及制造工艺标准、制造厂商提供的产品说明书及监理工程师论坛安装作业指导书。
5、国家和地方政府有关工程建设方面的法律、法规及政策规定等。
6、国务院颁发的《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全管理条例》。
7、国家及建设部、质量监督检验检疫总局颁发的现行施工验收规范、技术规程和质量验评标准等（包括达标投产考核指标）。
8、110KV~500KV架空送电线路施工及验收规范（GB50233-2005）。
9、施工过程中设计承包商、项目法人及上级单位对本工程所发有关文件（包括设计修改通知单、施工图会审、交底纪要及项目法人对工程提出的要求）。
三、监理工作范围
红星二场110KV送电线路工程建设的设计、材料采购、施工、调试及保修过程的质量、进度、投资及安全控制，工程建设合同管理、信息管理，协调各有关单位间的工作关系。
四、监理目标
实现输变电工程建设达标投产。
1、质量目标：
工程施工质量不低于《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005版）》的要求。
保证贯彻和实施工程设计技术原则。
杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。
实现质量“零缺陷”目标，工程验收全部合格，质量达到优良，满足达标投产要求。
2、进度目标：
控制总工期为50天，自2015年03月15日—2015年05月05日竣工。
3、投资目标：
工程最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资；严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用，工程总投资控制在批准的概算范围之内。
工程各参建单位在工程建设过程中要本着主人翁意识和责任感，按照合同规定的程序和原则履行好投资控制职责，积极配合进行技术优化工作，并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜。
4、安全目标：
施工期间不发生人身重伤及死亡事故；施工期间不发生一般设备事故、一般机械设备事故、一般火灾事故、负主要责任的一般交通事故；施工期间不发生倒杆塔、倒跨越架、倒抱杆及大型塌方等事故；施工期间不发生因工程建设引发的电网非正常停运事故；施工期内不重复发生性质相同的上述各种事故。
5、文明施工和环保目标：
依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》的要求，贯彻以人为本的理念，通过创建安全文明施工工地，努力做到：
安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机具摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。
6、工程档案管理目标：
保证档案资料的齐全、准确、系统；同时保证在合同规定的时间移交竣工档案资料。
五、监理措施
（一）质量控制
1、参加初步设计审查，检查设计内容是否达到应有的深度，一般应包括下列内容。
（1）路径方案的比较选择，一般应在地形图上绘制多个路径方案，对其技术、经济等条件进行综合比较，推荐最佳方案。
（2）线路沿线环境条件：
通讯发射电台、易燃易爆工厂、油库、污秽情况、重要跨越（林带、江河、铁路、公路、超高压电力线路）邻近通讯线路等有关情况资料及初步商谈或签订的原则协议。
（3）气象条件
（4）沿线地形地质情况。
（5）基础、杆塔、导线、避雷线的选择。
（6）防雷保护、绝缘配合及防振措施。
（7）根据线路长度确定是否换位。
（8）导线对地及交义跨越物的安全距离。
（9）提出主要材料清单。
（10）新技术、新材料等应用说明。
2、审查工程初施设计是否符合已批准的可行性研究报告及有关设计批准文件。
对设计条件的正确性进行复核，对各种设计方案检查是否经过认真优化，对采用的设计标准是否适当，是否符合设计规程、规范的要求等方面提出监理意见。
3、审查施工图质量。
首先检查其完整性，图纸目录及其内容是否齐全，符合一般分卷规定。
对正确性的检查则先检查是否符合初步设计批准文件的要求，接着按照有关规程规范要求及参加选线、定位了解的现场情况审核图纸的正确性。
在此基础上考虑基础、杆塔种类及加工件的规格、长度等分类对材料加工、安装的方便性。
4、对主要材料（铁塔、导地线、金具、绝缘子等）的质量控制主要通过审查材料供应单位的资质（营业执照、企业资质证书、有关许可证）及到达现场材料的检验。
对施工单位报报审的《主要材料供货商资质报审表》及《主要工程材料报审表》签署监理审查意见。
5、对水泥、砂石及基础钢材（包括接地装置）的质量，检查供货单位的资质、产品合格证、理化试验报告及施工单位抽检复试报告。
6、把好材料进场验收的质量和数量关，督促施工单位按质量验收规范和计量检测规定对材料的质量和数量进行验收（包括品种、规格、型号、数量、外观、出厂合格证明等）并检查施工单位的验收记录。
对检查出不符合设计图纸规格要求或质量不合格的材料，要求施工单位填报《主要工程材料质量问题统计表》，监理对处理方法与结果表示认可或提出监理意见。
7、对材料储存、保管与发放进行检查，确定是否造成质量下降或散失。
8、对施工单位的资质（包括营业执照、资质等级、有关许可证、历年承担的主要工程情况）由监理工程师及总监理师会同在《施工单位资质报审表》上审查后签署意见。
9、对施工组织设计进行审查（其重点是质量保证体系，人员配备、施工技术方案、工机具、质量标准等）后在《施工组织设计报审表》上由总监理师签署监理意见报项目法人审批。
10、对施工技术方案措施进行审查（包括对施工质量的保证、施工安全可靠及技术的先进性等）后在《施工技术方案措施报审表》上由监理工程师及总监理师会同签署审查意见。
11、对施工单位上报的《特殊工种人员统计表》及《主要施工计量器具、检测仪表检验结果统计表》进行审查认可。
12、各参建单位（包括设计、施工单位及项目法人）如提出设计修改、变更、材料代用等都应填写《设计修改通知单报审表》或《工程联系单》通过监理单位及设计单位审查或签证同意。
监理单位重点从技术角度和保证工程质量方面进行审核签字，变更中涉及的费用增加须经项目业主签字同意。
重大的设计修改应经项目法人批准。
13、审查施工单位编报的“工程项目质量检查验收分级项目表”是否符合本工程项目的特点、技术要求和《送变电施工质量检验及评定标准》。
14、各分部工程施工监理时进行质量检查并做好记录。
15、各分部工程进行质量验收的检查方法及评定标准，综合110—550千伏架空电力线路施工及验收规范及工程投产达标有关施工质量的考核要求。
16、工程施工全部完成后监理人员进行竣工预验收，对发现的缺陷或质量问题在《单位（标段）工程竣工报验单》上签署监理意见并附《监理验收缺陷汇总单》通知施工单位进行整改。
整改后，施工单位填报《整改报验单》，监理人员进行复查并签署复查意见。
最后报请项目法人进行竣工验收。
17、审查施工单位的竣工资料内容是否符合相关规范要求。
18、施工中如发生质量事故，应由施工单位先填报《工程质量事故报告单》，经组织有关单调查、分析研究后填报《工程质量事故处理方案报审表》，上述报告分别经设计单位、监理、项目法人审查认可后由施工单位行处理。
处理后填报《工程质量事故处理结果报验表》经监理单位查验认可。
19、发生下列情况之一，且经监理工程师通知施工单位整改无效时，总监理师可签发《停工通知单》。
（1）不按经审查的设计图纸施工。
（2）特殊工种无证操作。
（3）发现不合格材料、半成品、构配件或机具设备有问题。
（4）隐蔽工程未经验收签证。
（5）上道工序未经检验签证，便进行下道工序施工。
（6）发现不合格项及质量问题整改不力。
（7）发生重大质量、安全事故。
20、对停工的工程需要复工时，施工施工单位应填报《复工申请表》经监理检查认可后，方可复工。
21、正式竣工验收：
（1）竣工验收报验条件：
a施工单位已进行了总体工程预验收；
b施工单位已按消缺方案对工程缺陷处理完毕并经复查合格；
c竣工验收资料已全部整理准备齐全（签证齐全、编目齐全）；
d影响线路运行安全的通道障碍处理完毕。
如符合以上条件，施工单位可填写《单位（标段）工程竣工报验单》报监理单位审核，然后报项目法人审批。
（2）验评办法：
a竣工验收由项目法人组织上级质量主管部门、监理单位、设计单位、施工单位、和运行单位组成验收组进行验收。
b检查验收分内业资料检查和外业现场检查；
c质量检验和评定按GB50233—2005《110—550kV架空送电线路施工及验收规范》和国家能源局发布的《输变电工程质量监督检查大纲》进行。
d线路经竣工验收质量应符合已颁布的现行规范、验评标准，验收组成员对工程质量予以评定、项目法人、运行、监理、设计单位、施工单位等单位应在竣工验收书上签字。
23、工程试运行阶段
（1）督促施工单位配合线路试验的进行，并及时处理本施工段内的各种突发事故。
（2）参与工程投产前的应进行下列试验活动：
a测定线路绝缘电阻；
b核对线路相位；
c测定线路参数和高频特性；
d以额定电压对线路进行冲击合闸试验；
e带负荷试运行。
（3）对投产前的各种试验进行签证。
24、工程项目保修阶段监理
（1）审核施工单位的《工程保修证书》；
（2）回访了解工程投运后保修阶段的质量状况。
（3）对出现的质量缺陷，确定责任方；
（4）督促施工单位对施工保修期间内的质量问题进行处理；
（5）对设计原因引起的质量问题，在经过项目法人与设计单位的认可后，协助处理；
（6）对保修期间发生的质量问题及修复结果，提出监理意见并以书面资料报工程有关单位。
（二）进度控制
1、对施工单位填报的《工程开工报审表》审查是否符合下列开工条件：
（1）施工组织设计与技术方案措施已审批；
（2）施工图纸已到并已会审；
（3）劳动力安排就绪并已进场；
（4）施工技术交底已进行；
（5）开工所需的材料、机具已经进场；
（6）资金已落实；
（7）开工许可手续已办妥。
要求施工单位填写《工程开工报审表》（一式三份）交现场监理审核，并经总监理师签署报建设单位（项目法人）批准后方可开工。
2、根据项目法人的进度计划安排，编制“施工一级进度网络计划报审表”。
3、审核施工单位编制的“施工二级进度网络计划（分部工程进度横道图）”是否满足整个工程工期要求，要求施工单位填写《施工进度计划报审表》和《工程施工月报表》，并报送监理单位审核签证。
4、在监理过程中，要做好施工进度记录，严格控制关键工序、分部、分项、单项工程的工期按计划实现。
5、以动态控制原则对计划进度与实际工程进度比较发现有提前或拖期的情况时，要及时分析原因，并根据情况会同施工单位研究措施制定工期调整方案，确保总工期不变。
6、各分部工程施工进度控制
（1）基础阶段
a基础工程开工条件检查：
·《分部工程开工报审表》已审批；
·施工组织设计与技术方案措施已审批，审查施工单位编制的“基础施工工艺”的进度安排是否满足要求；
·施工图纸已会审，核查施工图纸能否满足施工需要；
·劳动力安排就绪并已进场，核查劳动力的配置是否到位；
·开工所需的材料、机具已进场，核查进入现场的材料（地脚螺栓、钢筋、砂、石、水泥等）能否满足现场施工进度需要，机具的配置是否合理；
·核查基础阶段施工资金是否真正到位；
·开工许可手续已办妥，核查开工相关手续。
b及时组织对已完基础的中间验收工作。
（2）立塔阶段
a立塔工程开工条件检查:
·《分部工程开工报审表》已审批；
·核查施工单位编制的“铁塔组立施工工艺措施”的进度安排是否满足要求；
·核查施工图纸是否已到齐并已会审；
·核查铁塔组立工程劳动力安排配置是否到位；
·核查立塔机具是否进场；
·核查施工单位的塔材运抵现场后是否采取了防止塔材散失措施；
·核查立塔阶段施工用资金是否真正到位；
·用地关系是否已疏通具备开工条件；
b及时组织对已完铁塔的中间验收工作。
（3）架线阶段
a架线工程开工条件检查：
·《分部工程开工报审表》已审批；
·核查施工单位编制的“架线施工工艺设计”进度安排是否满足要求；
·施工图纸是否已到齐并已会审；
·核查施工单位是否已完成对架线通道和障碍物的清理，保证放线工作顺利展开；
·核查施工单位是否已及时协调完成对有关跨越电力线的停电、封航、封路及重要跨越措施的落实；
·核查架线劳动力的配置是否到位；
·核查张力放线机具是否已进场，张力放线配套机具是否完备；
b及时组织对已完架线工程的中间验收工作。
（三）投资控制
1、施工阶段的投资控制
（1）建立项目监理部的投资组织保证体系，制定施工阶段投资控制计划；
（2）监理工程师应从投资方面进行投资跟踪、现场监督和控制，明确任务及责任，如发出工程变更通知，对已完工程的计量、支付款复核、处理索赔事宜进行投资计划值与实际值比较，投资控制的分析与预测，报表的数据处理和资金使用计划的编制等。
（3）编制工程投资控制的工作流程。
（4）协助项目法人编制工程资金使用计划，并严格执行。
（5）核查现场实物工程量的完成情况，审查施工单位上报的月工程量统计报表，对已完工工程量进行签证，对未完工程量进行分析、预测。
（6）对工程款的拨付签署监理意见。
（7）加强设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前。
（8）严格控制设计变更，对设计变更进行技术经济分析和审查认可。
（9）对重大设计变更（根据项目法人授权确定）监理部应及时上报项目法人，并提出监理意见。
（10）进一步寻找通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等多方面挖掘节约投资的可能，组织审核降低造价的技术措施。
（11）在工程实施过程中加强检查，参与一切与费用有关的技术、经济活动，并对影响费用的工程量变更进行审查、签证。
（12）定期向总监理师和项目法人报告现场工程量及投资情况以及必要的投资支出分析对比。
（13）施工过程中发生重大技经问题，及时报告项目法人。
（14）参与处理索赔与反索赔事宜，对索赔依据进行签证。
（15）参与合同的修改、补充工作，对影响工程投资的问题提出监理意见。
（四）安全控制
1、开工前对施工合同措施等进行安全方面检查。
2、督促施工单位完善安全保证体系，健全安全制度，严格执行安全措施。
3、经常进行安全检查，消除各种隐患。
4、参加重大事故调查，督促施工单位加强和改进安全管理工作。
5、监督施工单位对易燃易爆物品妥善保管，安全防护用品和消防器材定期试验和更换，施工机械定期保养。
6、审查施工单位制定的重大危险源施工专项方案。
（五）合同管理
1、工期管理
（1）按施工合同规定的施工总进度计划要求，对承包单位在开工前提出的分段工程进度计划进行审查。
（2）按照分段进度计划以及关键项目进度进行现场检查。
（3）对影响进度计划的因素进行分析，属于项目法人原因应主动协助解决，属于承包单位的原因应督促其解决。
（4）如承包单位修改进度计划时，应对承包单位的修改计划进行审查，提出监理意见。
如需修改合同中的工期条款，则报请项目法人批准。
2、质量管理
（1）检验工程使用的材料、半成品及构件质量。
（2）按合同约定的规范、规程及验收程序检查和验收施工质量。
3、结算管理
（1）竣工结算，应按施工合同规定的结算程序办理工程价款结算拨付手续。
（2）含有保修期的合同，到保修期满后，监理单位应对质保金的支出提出监理意见。
4、为防止合同执行过程中发生纠纷，为有关方面管理提供依据，监理单位应对以下有关方面的签证文件的单据加强管理和保存。
（1）项目法人负责供应的设备、材料进场时间以及材料、设备的规格数量和质量情况的备忘录。
（2）材料设备的代用签证。
（3）材料及半成品的化验单。
（4）已签证有效的设计变更通知单。
（5）隐蔽工程检查、验收记录。
（6）质量事故鉴定书及其采取的整改措施。
（7）合理化建议、技术改进措施、节约分成协议。
（8）中间验收及竣工验收的验收文件。
（9）与工程质量、投资和工期等有关的资料和数据。
5、其它
（1）核查由于设计变更引起的工程费用增加及非施工单位原因引起的停工、窝工，对施工单位填报的《工程变更费用报审表》予以签证。
（2）协助项目法人处理与本工程有关的索赔及合同纠纷事宜。
（六）信息管理
1、工程信息流程结构图
2、应用计算机系统，建立信息档案
为实现线路工程的动态管理，加快信息的传递，建立以项目法人（或项目法人授权的监理单位）为中心的计算机信息网，以便发挥工程管理与调控的职能，实现管理规范化。
3、工程开工后，各参建单位应遵循项目法人（或授权的监理单位）的要求配置计算机系统，辅助工作。
（1）工程信息管理的具体内容
a项目法人应将工程投资安排、工程进度、工程捏、资金使用情况和各参建单位的基本情况等非秘密材料进入服务器，以便不同权限级别的有关人员查阅，同时必须向各单位提供要求上报的有各种报表的样本，下达各项指令。
b监理单位开工前应将监理大纲、监理规划等资料及时输入计算机，并随着工程的进展将相应的信息资料（工程主要技术经济指标，主要工程量一览表，工程中间检查验评报告、工程质量事故分析报告、设计变更、物资管理、合同记录、合同执行情况等）输入计算机，并负责对整个工程信息进行监控。
c设计单位的信息输入内容包括：
设计组织机构，设计图纸交付进度计划，设计变更文件、往来工程文件等。
d施工单位的信息输入内容包括：
机构设置、质量体系、施工进度计划、施工组织设计、工程进度网络图、横道图、月度计划、形象进度、完成建安工作量、影响进度因素、设备材料的订货到货情况、施工图纸交付情况、设计修改通知单、施工记录、验评项目划分表、往来报告文件等。
（2）为确保工程信息及时有效，监理单位应在工程开工前，向项目法人提供各类要求上报的各种报表的样本，同时公布上报时间及要求。
（3）为确保工程信息及时有效，设计、施工单位应在工程开工前5日，将要求上报的各种信息输入计算机，并严格执行工程定期报表制度，积极收集与工程建设有关的信息资料，按时编报，快速及时地输入计算机管理系统。
（4）对于因各种原因过期不报，给工程管理造成失误的单位，应报送项目法人按合同有关条款进行处理。
（5）各单位应严格遵守信息保密制度，信息管理由专人（信息管理员）进行，不得将有关保密内容汇露他人。
（6）各单位应加强计算机的维护与管理，严格操作程序，确保计算机和信息的安全性。
六、监理方法
1、监理人员必须遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，以提供项目法人满意服务为宗旨，用一流的管理，为项目法人谋求一流的工程质量和最佳的投资效益。
2、监理人员应严格遵守监理公司制订的各项规章制度，严格按照GB50233—2005《110—550kV架空送电线路施工及验收规范》、其他国家正式颁布的技术标准、定额、设计文件及有关规程规定和合同处理施工中发生的问题。
3、深入分析监理目标，制定切实有效的控制措施，认真严谨地执行工作计划，不断对比分析改进提高。
4、对于安全、质量应贯彻“预防为主”的原则，要求做到六个坚持。
（1）坚持没有施工技术措施不准施工。
（2）坚持现场无安全措施不施工。
（3）坚持做到不合格的材料、器材、半成品不得用于工程。
（4）坚持特殊工种人员持证上岗，无证不得上岗。
（5）坚持上道工序未经验收签证，下道工序不得施工；
（6）坚持技术资料不齐全、不正确、不规范不得移交。
5、现场监理以巡视检查和抽样检查为主，对隐蔽工程（基础浇制和压接管施工）及重要工序进行跟踪旁站监理。
6、各项监理记录应及时填写，并真实反映现场实际情况，不得弄虚作假。
7、各项监理文件资料随时整理分卷存放，以便查阅，工程竣工及时整理移交。
七、本线路各分部工程施工监理质量检查内容及要求
（一）送电线路路径、塔位复测监理
1、线路路径、塔位复测工作由施工单位进行，监理工程师可随机抽查其结果。
当发现超过允许偏差时，请其重测，如确超过允许偏差则应扩大抽查范围。
如在一个工程处施工段内三处超差，则令其全段重新复测，监理工程师再行抽查。
复测以耐张段为单位，同一耐张段内的测量操作，应由同一人负责，不的更换。
监理人员应检查复测记录是否齐全，现场桩位是否符合设计，转角读数、标高、交叉跨越位置等记录是否清楚。
线路路径复测质量要求、误差及检查方法见下表
序号
性质
检查（检验）项目
允许偏差
检查方法
1
关键
转角桩角度偏差
1′30″
经纬仪复测
2
关键
档距偏差
≤1%L
经纬仪复测
3
关键
被跨越物高程偏差
0.5m
经纬仪复测
4
重要
杆（塔）位高程偏差
0.5m
经纬仪复测
5
重要
地形突出点高程偏差
0.5m
经纬仪复测
6
重要
直线桩横线路偏差
50mm
经纬仪定线、钢尺量偏
7
重要
被跨越物与邻近杆（塔）位距离
≤1%L′
经纬仪塔尺复测
8
重要
地形空出点风偏点与邻近杆（塔）位距离
≤1%L′
经纬仪塔尺复测
注：
L—为档距，L′—为被跨越物或地形突出点与邻近杆（塔）水平距离
2、基础分坑及开挖工程监理
（1）普通铁塔基础分坑时应注意设计给定的施工基面及坑位附近的地形条件，保证基础的边坡稳定。
（2）分坑时要特别注意不等高腿的基础间的高差及根开，依据施工施工单位编制的分坑手册（或作业指导书）进行检查。
（3）分坑时，基础中心桩位必须明确、稳固，无论等高或不等高腿基础，都必须控制单腿及整基基础的扭转。
（4）基坑开挖时，监理工程师应根据不同的基础形式，不同的地质条件进行巡视检查，基坑开挖结束时进行验坑（槽）。
a普通土坑开挖时应按土质留有坡度，坑口周边及坑底留有操作余度。
基坑形状力求规整、坑底平坦。
坑外土应有组织堆放，不得随意扬弃、占用田地。
b地下水位很高或流砂坑开挖时，应采取降低水位、档土板、投石压砂等措施完成基坑开挖工作。
监理人员应强调安全施工，防止坑壁坍塌伤人。
当挖掘工作实在困难，不能达到要求坑深，施工单位要求减少坑深或改变设计时，临理人员应视情况及时向总监理师报告。
在没有得到肯定答复时，施工人员、监理人员无权改变设计，现场停工待命。
c岩石基坑开挖应视坑位附近的人群、构筑物等情况采取人工凿岩或炸松岩、人力撬凿相结合的办法。
监理人员应强调作业安全，防止飞石砸伤人员或其他设施。
d岩石坑可不放坡，但坑底必须铲平并达到设计深度。
e检查施工基面，风偏坡面及对地开方后净值。
f人工掏挖基础，要强调作业人员安全，在侧壁有可能坍塌的地质中掏挖时，作业人员应在护笼内工作，测量底部尺寸应在护笼内进行。
掏挖基础基坑检查的重点：
检查中心偏移；检查坑壁的垂直度；检查扩大头的高度，坑底的尺寸及
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