安全管理资料.docx

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安全管理资料

项目经理安全生产责任制度

1.对所承建工程项目生产经营过程中的安全生产负直接责任。

2.坚持管生产必须管安全的原则，贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程项目特点及施工全过程的情况，组织制定行之有效的项目安全奖罚办法并严格执行。

3.发生因工伤亡及重大未遂事故，要做好现场保护与抢救工作、及时上报，并协助事故调查组参加事故的调查处理，制定并落实各项防范措施，认真吸取教训。

4.同每个新开工项目的班组签订安全责任状。

5.项目上的专职安全员配备数额要符合第2.6.款的要求。

6.所选用的联营队伍必须安全素质高，未经公司安全部门同意的联营队伍不得选用，且必须签订《安全生产合同》。

7.对公司、分公司安全部门密切配合，定人、定时间、定措施对提出的问题认真整改。

8.支持项目安全员的工作。

9.领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。

10.不打折扣地提取和用好安全技术措施经费，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。

11.落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术要求，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度及设备设施交接、验收、使用制度。

12.严格遵守特殊工种及民工使用的安全生产管理规定，领导组织职工（含外包工队）的各项安全生产教育；每年对职工（包括民工）的安全教育（听讲座、看录像等）要符合第9.3条的规定。

13.本单位所购置的安全防护用品须经公司安全部门同意批准。

项目安全员安全生产责任制度

1.组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定。

2.审查工程施工组织设计或安全施工方案是否齐全、可靠，技术交底是否详尽、全面、有针对性，且具体操作的工人是否都已签字。

3.协助项目经理制定行之有效的安全奖罚办法并严格执行。

4.审查和验收各种安全设施、设备，发现问题及时采取措施。

5.监督本单位所购置的安全防护用品须经公司安全部门同意批准。

6.对公司、分公司安全部门密切配合，定人、定时间、定措施将提出的问题认真整改。

7.参加因公伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。

8.每周进行一次安全检查。

9.严格遵守特殊工种及民工使用的安全生产管理规定，组织职工（含外包工队）的各项安全生产教育；对职工（包括民工）的安全教育（听讲座、看录像等）要符合规定。

10.监督班组上的专、兼职安全员配备数额要符合要求。

项目技术负责人安全生产责任制度

1.对工程项目生产中的安全生产负技术责任。

2.贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范标准，组织编制施工组织设计、施工方案或专业工程项目施工方案以及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，要认真编制其安全技术措施，对确定后的方案（特别是方案中相应的安全技术措施），如有工程变更，应及时修订上报审批，安全技术交底必须以书面形式，直接对参加施工的人员进行，具体操作的工人都应签字，履行签认手续。

3.参加各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。

4.主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中的问题。

5.工程项目应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施。

同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

6.主持安全防护设施和设备的验收，发现设施、设备的不正常情况应及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。

7.参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

8.支持本单位安全员的工作。

9.同公司安全部门密切配合，定人、定时间、定措施将公司提出的问题认真整改。

10.严格遵守特殊工种及民工使用的安全生产管理规定，领导组织职工（含外包工队）的各项安全生产教育；每年对职工（包括民工）的安全教育（听讲座、看录像等）要符合第9.3条的规定。

11.参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

班组长安全生产责任制度

1.认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

2.坚持班前安全活动，经常组织人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高自保能力。

3.认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干；

4.经常检查班组作业现场安全生产情况，发现问题及时解决，并上报有关领导。

5.认真做好新工人的岗位教育。

6.发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。

劳务部门、专业承包负责人安全生产责任制度

1.对职工（含外包队工人）进行定期的教育考核，将安全技术知识列为工人培训、考工、评级内容之一。

对招收新工人（含外包队工人）要组织入厂教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的安全生产素质。

2.严格执行国家、地方政府特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管领导通报情况。

3.认真落实国家、地方政府有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况。

4.参加因公伤亡事故的调查，从用工方面分析事故原因，提出防范措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。

安全生产检查制度

1、坚持定期与不定期检查制度。

公司每季度（也可根据具体实际情况）定期检查一次，分公司每月定期检查一次，项目部一周（不超过10天）检查一次，工地安全员及安全值班人员应坚持日巡回检查，班组组长，要做到上岗前及下岗后的岗位作业点检查。

检查要有领导、技术人员、安全员、工人参加，要边查边改，立足于整改。

各级领导和专职安全人员，各职能部门都要经常深入现场检查，督促帮助解决施工中的安全生产问题。

2、以建设部颁发的《建筑施工安全检查标准》为检查依据，推行安全标准化管理，实现防护标准化。

在检查中应如实填写安全检查评分表，按标准评分。

同时做好检查记录，提出整改意见通知书，并有签字、复查。

3、对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记整改检查销项制度，坚持“三定”（定人、定时间、定措施）制度。

在隐患没有消除前必须采取可靠防护措施，如有危机人身安全的险情，应立即停止作业。

4、定期安全检查及时写出通报。

经常性检查，及其它类型的检查可下发通报，填写整改建议或通知。

职工安全生产责任制度

1.在企业中，伤亡事故大部分出在生产第一线，所以，职工在安全生产方面职责有所规定，是保护职工安全的一个重要手段，只有保护好自己是最有效的。

2.牢记“安全生产、人人有责”，树立“安全第一”的思想，积极参加安全活动，接受安全教育。

3.认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识，自觉遵守劳动纪律、安全生产各项管理制度。

4.听从安全员的指导，做到不违章作业，劝阻、纠正他人违章冒险蛮干。

5.正确使用劳动防护用品和安全设施，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人所使用操作的机械、电气设备，不无证进行特殊作业。

6.发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出安全生产、改善劳动条件的合理化建议。

7.有权越级报告有关安全生产的一切情况，遇到有严重险情而无保证措施的作业，有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。

特种作业人员持证上岗管理制度

为了加强特种作业人员安全技术培训、考核和管理，实现安全生产，提高经济效益，及特种作业人员持证规范管理，并按照上级有关部门要求，特制定以下措施和规章制度：

一、特种作业人员工种

1、电工

2、架子工

3、爆破工

4、机械操作工（平刨、圆盘锯、钢筋机械、搅拌机、打桩机等）

5、电（气）焊工

6、起重工

7、司炉工

8、塔吊司机

9、物料提升机（龙门架、井架）

10、处用电梯（人货两用电梯）

11、信号指挥

12、厂内（施工现场）车辆驾驶

13、起重机械拆装作业人员

二、特种作业人员应具备的条件

1、年满18周岁以上，但从事爆破作业人员，年龄不得低于20周岁。

2、工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事特种作业的疾病和生理缺陷。

3、具备上岗要求的技术业务理论和实际操作技能考核成绩合格。

三、特种作业人员的培训、考核、发证、复审

1、从事特种作业人员，必须经国家规定的有关部门进行严格的安全技术培训，并经过考试合格取得操作证，方准独立作业。

特种作业人员取证培训时间不得少于80--120学时。

2、特种作业人员经过培训、考核领取上岗操作证后，每两年还要进行一次学习、考核复审。

3、特种作业人员（安全员）还要接受有针对性的培训教育，时间不得少于30学时。

4、及时组织每年到期的特种作业人员到公司指定部门进行培训和复审。

5、每年按规定安排不少于30学时的安全培训教育计划，并按计划进行，要有学习考试情况等记录。

四、建立特种作业人员档案

1、特种作业人员花名册

2、该花名册必须是本施工现场人员。

必须有姓名、发证机关、发证时间、复审时间及从事本工作时间等，备注中还要记录该人员有无发生安全事故等内容

五、特种作业人员证件管理

特种作业人员应持省、市安监部门颁发的《特种作业人员岗位（操作）证》上岗；原证件或复印件统一存放施工，以备检查。

伤亡事故报告调查、处理和统计制度

为了企业避免和减少伤亡事故的发生，依照建筑法和国家及行业有关规定，制定施工现场伤亡事故报告、调查、处理、和统计制度，以便按有关规定及时报告、调查、处理和统计上报事故。

一、事故报告制度

1、发生伤亡事故后，负伤人员或最先发现事故的人应立即逐级报告领导，向上级报告事故发生的同时，要做好保护现场工作，并及时抢救负伤人员和财产，采取有效措施防止事故扩大。

二、事故调查制度

1、积极配合调查组赶赴现场帮助组织抢救，并迅速组织调查工作。

2、协助调查事故发生原因、过程、人员伤亡财产损失情况。

3、提出事故处理意见及防止类似事故再次发生，所采取措施和建议，并接受调查组对事故单位负责人的处理建议。

4、写出事故报告。

三、事故处理制度

在处理事故时应按照四不放过的原则进行，即：

事故发生后：

（1）原因不查清

不放过；

（2）不采取改进措施不放过；（3）负责人和职工群众不受到教育不放过；

（4）对事故有关领导和负责人不查处不放过。

四、伤亡事故统计制度

伤亡事故统计是国家对伤亡事故的发生进行控制的一项措施。

1、它及时反映国家行业及企业安全生产状态和形势，便于掌握事故发生的规律拟定改进措施，杜绝和预防伤亡事故的发生。

2、通过统计数字可以比较各单位、各地区的安全工作情况，分析安全工作形势为制定安全管理法规提供依据。

3、事故积累的资料不仅是安全教育的宝贵材料，也为生产、设计、科研、施工清除隐患，保证安全生产，促进技术进步，提供基础资料。

目标管理

1、伤亡控制指标：

死亡为零、重上为零。

轻伤事故频率控制在1.5‰以内。

2、现场达标率100℅

3、创市区级安全文明工地。

鑫基建筑十五分公司组织结构图

一、工程概况

1．工程简介

本工程系中国航天七三一医院综合楼，由北京市鑫基建筑工程有限责任公司十五分公司承建，坐落于北京市丰台区、云岗镇。

总建筑面积6000㎡，本工程为地下一层，地上六层，层高-3.9米。

2．工程安全难点分析

（1）场地较小,又是高空作业，安全防护是问题之一。

（2）外装修人、料兼用脚手架，安全检查是关键。

（3）安全问题是临时用电，机械繁多，塔吊施工是重点。

（4）室外双排架安全及防护，做好外架的防护是关键。

（5）吊装运输安全要落实到人。

（6）塔吊施工防高处坠落，放跌落是关键。

（7）施工队多，人员复杂，现场管理是难点。

3、工程安全重点部位

（1）安全保护

（2）手脚架塔设与拉结

（3）垂直运输

（4）现场临时用电

（5）机械设备进场使用装、拆管理。

二、相关文件

1、建设工程安全生产管理条理393号

2、中华人民和国安全生产法

3、中华人民共和国“工程建设标准强制性文件”

4、建筑施工安全检查标准（JCJ59-99）

5、建筑施工高处作业安全技术交底（JO580-8）

6、北京市施工现场管理标准（1、2、3、4号）文件

7、建筑公司（2006）1——等有关文件

8、施工现场临时用电安全技术规范（JCJ46_88）

三、安全生产文明施工管理体系要求

1安全管理目标：

（1）杜绝死亡及重伤事故为零，轻伤不超过标（0.5‰-1.5‰）

（2）确保施工现场安全检查达到标准。

（3）确保市区级文明施工工地。

2、安全管理组织机构：

（见附表1）

3、安全职责

（1）分公司经理安全职责

①认真贯彻执行国家上级的有关安全生产方针政策和法规、规范，掌握本公司安全动态，定期研究安全工作，是分公司安全生产的第一责任人，负全面领导责任。

②领导编制和实施本公司长期整体规划及年度特殊时期安全工作实施计划，建立健全和完善本公司各项安全生产管理制度及奖惩办法。

③建立健全安全生产的保证体系，保证安全技术实施经费的落实。

④领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作。

⑤监督防范实施的制定和落实，预防事故的发生。

（2）项目经理职责

①认真贯彻落实上级有关安全的规程、规定和制度，对所管项目工程的安全生产直接负责。

②主持审查本项目的安全技术实施，呈报批准后负责组织贯彻实施。

③组织每周的安全专业会议，研究本项目的安全生产形势，解决安全生产中存在的问题，对检查的问题，按“三定”原则积极整改

④每周的计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

⑤牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，对本项目的职工，特别是工长、组长，进行安全生产责任制和劳动纪律教育，总结交流安全生产经验，开展安全卫生竞赛活动，对职工进行劳动安全奖惩。

⑥发生伤亡事故和未遂事故及时上报，组织保护好事故现场，并认真分析事故原因，按照“四不放过”的原则提出和实现改进，对事故责任者，提出处理意见。

⑦组织项目部及时安监部门提出的问题，支持安全员的工作，使之有职有权，使安全生产处于受控状态。

⑧组织有关人员搞好安全资料的填写、收集、整理、归档等管理工作。

（3）技术负责人安全职责

①协助项目经理贯彻执行党的安全生产方针、政策及有关规定和制度，对项目的安全技术负直接责任。

②根据项目规模，组织或参加一般工程施工组织设计（施工方案），根据批准的施工组织设计（施工方案）向单位工程技术员、工长及其有关人员进行书面安全技术交底，并督促其实施，主持编制项目部冬雨季施工安全技术，并组织实施和监督检查。

③负责组织职工学习有关安全技术规程和规章制度。

④参加工伤事故的调查分析，制定防范技术实施。

（4）安全负责人安全职责

①努力学习和掌握业务技术知识，不断提高业务水平，做好本职工作。

②协助分公司领导，认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和有关条例及各项规章制度，参加项目部安全实施的制订工作。

③真做好日常检查，做到预防为主，监督实施各项安全技术实施和安全技术交底，制止违章指挥和违章操作，遇有严重险情，有权暂停生产并组织人员撤离，及时报领导处理、及时抱领导处理，对不听从劝阻的，应越级反映。

④协助分公司领导做好周六检查、周一教育工作，督促、指导、检查各施工班组搞好班前、班后安全活动，总结、交流、推广安全生产经验，配合有关人员搞好新工人入场教育、安全技术培训及变换工种教育，负责安全生产的宣传，组织安全活动。

⑤参加脚手架、龙门架、安全网等各种安全实施的验收工作。

⑥参加本项目部工伤事故和未遂事故的调查分析。

⑦按照有关部门颁布批准的有关内容进行记录、搜集、整理、保管各种安全资料。

⑧完成领导交办的其他安全工作。

（5）技术员安全职责

①贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产管理体系

②负责临边、洞口的安全防护技术实施及脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实。

③协助对施工班组的安全督促。

④编辑施工方案和作业指导书，并向班组进行安全技术交底。

⑤及时处理上报施工中发生的安全技术问题。

⑥参加“四新”技术推广和应用中的安全管理工作。

（6）材料负责人安全负责

①按照项目安全生产及文明施工保证计划要求，组织各种资源的供应工作。

②对供应商进行分析，建立合格供应商名录。

③负责对合格供应商供应的安全防护用品验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标志，储藏保管好安全防护用品（具）。

④负责对进场材料按场容标准化要求堆放，消除事故隐患。

⑤对现场使用的井架、脚手架、高凳、钓钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换。

⑥对租用的周转工具质量负责，保证其安全性

（7）班组兼职安全员安全职责

①班组兼职安全员在安全员的指导下，协助班组长开展安全工作，在安全生产中要以身作则，起模范带头作用。

②配合班组长、经常组织本班组工人学习操作规程，对入场新工人进行安全教育工作。

③协助班组长，坚持执行每日班前安全活动，开展无事故竞赛活动，并做好记录。

④教育督促本班组工人正确使用安全设备及个人防护用品，并在生产中随时检查执行情况。

⑤检查和维护班组的安全设施，发现生产中有不安全因素应及时报告。

（8）保卫消防员安全职责

①负责在项目内贯彻执行安全保卫工作制度，抓好落实。

②负责协同有关部门共同做好法制、消防等宣传工作，教育职工群众做好以“四防”为中心的安全防范工作。

③及时掌握驻地周围治安状况，维护工地上治安秩序。

④协助公司、保卫部门侦破（查处）发生在该工地的各类案件和治安事故。

⑤经常检查消防设备和组织对灭火知识的学习，努力提高防火意识和灭火能力。

⑥熟记防火工作计划和灭火方案，掌握消防器材的性能、使用与保养方法。

⑦注意发现火险隐患，及时向有关部提出意见。

⑧积极参加和带领职工群众进行火灾扑救与现场保护工作，协助有关部门调查起火原因。

⑨完成领导交办的其他工作。

1.贯彻落实公司有关机械管理制度，管理本工地机械工人，组织机械施工。

2.督促、指导操作人员正确安全操作和保养设备。

3.判断机械故障，组织检修作业。

4.填报工程项目设备申请表。

5.组织进行设备基础、机位、机棚的施工及验收。

6.组织设备进出场（转场）验收鉴定。

7.参与设备安全检查对存在的问题进行纠正落实，并及时反应

8.编制现场设备的油料、配件和其他材料的使用计划。

（9）班组长安全职责

①认真执行、遵守上级有关安全的规章制度，领导本组安全作业，对本班组工人的安全负责。

②组织开好班前安全生产交底会，认真执行交底，不违章操作，不违章指挥，同时有权拒绝违章指挥。

③经常组织本班组工人学习安全操作规程和规章制度，做好新工人的入场教育，教育工人在任何情况下，不得违章作业。

对不听劝阻的违章作业人员。

可令其停止作业。

④班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，发现问题解决后，才能使用和作业。

⑤在生产过程中，要经常注意检查施工现场存在的不安全因素，发现隐患及时解决，不能解决的要立即报请上级部门采取实施，保证后方安全作业。

⑥发生工伤事故，要立即向工长报告，并保护好现场，做好记录，组织本班人员分析原因，从中吸取教训，改进工作。

⑦组织安全生产竞赛和评比，及时表扬好人好事，学习推广安全生产的先进经验。

4、资源

（1）配备经培训考核合格持证的管理、执行人员和检查人员；

（2）制定施工安全技术实施并设置相应的防护设施；

（3）设置用电和消防设施；

（4）保障一定的安全技术实施经费。

5、安全生产与文明施工管理体系

（1）安全生产与文明施工管理体系以本公司安全管理制度及文件为依据，并着重本项目实际情况进行实施。

（2）安全生产策划

①为达到本公司的安全管理目标，配置二个综合素质好的项目经理部，选择有一定资质、整体力量强的施工队伍，并有性能良好的机械设备和技术水平较高的管理人员。

②本工程所执行的安全技术规范目录

JGJ59－99建筑施工安全技术规范目录

JGJ80－91建筑施工安全检查标准

JGJ33－2001建筑施工高处作业安全技术规范

GB5036－85特种作业人员安全技术考核管理规则

GB16909－1997《密目式安全网》

JGJ88－92龙门架及井架物料提升机安全技术规范

JGJ46－88施工现场临时用电安全技术规范

③按市及公司有关安全管理资料规定，对各种安全进行记录，对无规定标识的部分以外增设的安全记录的内容及标识进行记录。

④专项安全技术措施

A、临时用电施工组织

B、模板工程施工方案

C、龙门架拆装方案

D、塔吊拆装方案

E、机械安全检查方案

F、悬挂卸料平台方案，脚手架方案

G、基坑支护方案。

⑤施工前选择或编写施工各阶段有针对的安全技术交底。

四、采购管理（安全设施所需材料、设备及防护用品的保证措施）

（1）通过对采购过程进行控制，使所采购的钢管、扣件、安全网、安全防护用品。

（2）材料采购和验收控制点

1由公司材料科负责，对项目所需要安全防护用品进行采购，由工程项目材料部门进行验收，安全员配合。

2采购可以采用计划、直接二种方式，其中计划采购要上报公司安全部门批准后方可采购。

直接采购由项目部材料员填写申请表，经分公司材料科批准从合格供应商名录中的厂或商店进行采购。

3对于不按国家的标准、规范、合同、安全设计要求所供的产品，材料部应予拒收。

（3）采购资料的管理

对合同书、协议书等应根据资料的种类、类别和用途分别装订成册，妥善保存。

五、包方控制

1、分包方应具有相应资质证明。

内容包括营业执照、资等级证书、经营许可证等。

2、施工现场安全及文明施工控制

分公司对施工过程安全生产及文明施工的因素进行控制，确保施工生产安全按照规章制度、操作规程和顺序要求进行。

开工前作好以下准备：

·落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划；

·落实现场施工人员

·办理职工意外伤害保险

（1）持证上岗

施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。

对电工、焊工、施工升降机械的装拆工人架子工、塔吊司机还应进行培训、考核、持相关证件上岗。

由项目部资料员和劳资部门负责确认。

（2）对安全设施、设备、防护用品的检查验收

本分公司施工队伍多，安全防护工作十分重要。

对临边、洞口、高处作业、交叉作业的安全防护到位、技术合理、经济适用、安全可靠。

（3）按照安全防护的技术措施方案执行。

实施要点：

①防护责任落实到人，具体由工长、安全员、各施工组长负责落实。

②悬挑钢制卸料平台应有施工方案并经验收合格后方可使用。

（具体实施人：

架工班：

验收人：

安全科）。

（4）施工现场临时用电

①、安全用电技术措施

A、专业人员（经有关部门培训并考试合格，持有效证件上岗的维修电工）。

B、配电室内安全用具及防护措施、灭火器材必须齐全。

C、对易燃易爆、危险品存放场所的设备，要加强监控、检查，发现问题立即整改。

D、施工现场大型用电设备、大型机具等，配有专人进行维护和管理。

②实施要点

施工现场临时用电按照项目部编制的“