高速标安全生产管理体系及保证措施.docx

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高速标安全生产管理体系及保证措施

至高速公路标

安全保证体系及措施

中交第一公路工程局公司

至高速公路标项目经理部

一、安全生产方针与安全目标2

二、安全生产管理体系2

三、安全生产保证措施5

（一）、组织保证措施5

（二）、制度保证措施5

（三）工作保证措施6

四、各部门和各级人员的安全职责7

（一）各部门的安全职责7

（二）各级人员安全生产职责16

高速标安全生产保证体系及措施

一、安全生产方针与安全目标

1、安全生产方针

“安全第一，预防为主，综合治理”

2、安全生产目标

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全生产保证体系，在昌宁高速D5标施工过程中杜绝各类较大、特大安全生产事故，遏制各类一般安全生产事故，减少轻微伤害事故，实现“无伤亡事故，无交通事故，无火灾事故，杜绝重伤事故，避免或减少轻伤事故”的安全生产目标。

二、安全生产管理体系

根据项目办等上级管理单位要求，结合公司的安全管理制度及安全生产责任制等规定，标项目经理部成立以项目经理为第一责任人、项目总工程师为总安全技术责任人、副经理为分项安全技术责任人的安全保证体系，监督和指导各职能部室的安全生产行为。

安全生产管理体系实行项目经理负责制，成立项目安全生产领导小组，领导各级生产指挥人员贯彻、落实安全生产方面的各项规章制度和保证措施，确保项目安全生产。

安全生产的日常工作由总工程师组织生产副经理、安全员负责，对全体上岗人员进行岗前安全教育，特种人员须经培训合格后，持有证上岗，杜绝盲目指挥冒险作业。

安全保证体系主要通过成立项目安全生产组织机构，履行安全管理职能，领导和监督项目从以下主要方面为项目安全生产提供安全保障。

（一）、充分发挥安全生产组织机构的核心领导作用，不断改进项目安全生产管理模式，积累安全管理经验，弥补日常管理过程中的不足和缺陷，为项目安全生产提供良好的组织保证；

（二）、根据国家安全生产的法律和规范、地方的规定和制度以及业主编制的安全管理制度，结合项目经理部的实际情况制定具有针对性和可操作性的项目全生产管理制度，为项目安全生产管理提供可靠的制度保证；

（三）、组织编制和审核本项目的施工组织设计、技术方案、技术交底中的各类安全生产技术和保证措施，并监督落实到位；组织做好安全生产教育培训；积极组织安全巡查及各类安全检查；

（四）、定期组织召开安全生产会议，并做好经验交流和总结；针对习惯性问题和安全生产过程中的重大危险性工程和薄弱环节实行安全员旁站监督等重点监控预防措施，为项目安全生产提供扎实的工作保证；

（五）、项目安全管理机构要定期召开安全会议，认真总结生产管理经验和教训，完善和修订项目安全生产管理制度，不断提高安全生产领导组织领导水平和综合协调能力；

至高速公路标安全生保证产体系框图

三、安全生产保证措施

（一）、组织保证措施

1、组织成立安全生产领导小组，建立健全施工安全措施，在抓生产、抓工程质量的同时，坚持抓施工安全。

项目经理部和作业班组内部逐层签订安全生产责任书，并将安全责任落实到每个职能部门和项目全体参建人员；

2、严格执行国家和地方有关施工安全的各项法规、规范、规定、规程，遵守业主等管理单位的规章制度，日常施工过程中始终把“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针放在施工的首位；

3、组织对作业班组、特种作业人员必须严格按程序进行安全生产资质审查；宣贯项目安全生产管理制度；维护现场安全秩序；逐层签定安全生产协议；对参建人员进行经常性的安全教育，使之熟知本工种的安全技术操作规程，知悉本工种的危险源及空中预防措施；项目部技术管理人员和班组长必须严格履行安全生产责任，在施工前认真做好安全技术交底，并在施工过程中加强安全质量监督管理；

4、组织做好日常安全巡查和各类安全检查，正确分析、判断和处理各种安全隐患，把安全事故消灭在萌芽状态；组建强有力的应急救援机构，发生事故并保护现场，临危不乱果断正确的救援处理，并及时向上级有关单位报告；

（二）、制度保证措施

1、严格遵守国家有关安全生产的法律、规范和地方的规章制度等纲领性规定；

2、建立健全安全、消防、卫生、环保等管理制度；制定和完善相关责任制及其考核制度；

3、严格执行本项目的安全生产管理制度，与下属专业班组及一线工人逐层签订安全生产责任书；严格落实安全生产责任制考核，确保责任制度的执行力；

4、根据施工安全管理制度和各项安全管理规定，制定针对各类不安全因素和不安全行为的奖罚制度措施，以保证安全生产管理制度的有效落实；

（三）工作保证措施

1、开工前，认真审核作业班组、特种人员的资质证明是否真实有效；必须进行岗前安全教育教育培训，培训合格后上岗作业；

2、严格做好日常安全巡查，定期进行安全检查，做到有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位；安全检查要有书面记录，对查出的隐患应及时整改，按照“定人、定时间、定措施”的原则整改到位；

3、项目技术负责人要对项目施工安全质量技术负责，领导工程部、安保部、等部门编制各类有关安全生产的技术方案、技术交底，并严格审核，上报监理工程师审批；

4、大型机械、特种设备以及大型的模板和支架投入使用前，项目技术负责人必须组织安全部、物设部、工程部、作业班组和设备租赁或安装单位验收合格（即“五方验收”），方准投入使用；

5、项目安保部必须认真履行监督管理职能，严格执行项目安全管理制度、安全责任制度及奖罚制度等，做好考核评价，每期安全生产力会上进行考核结果公示，对违反规定的管理人员、一线工人进行批评教育，实行必要的奖惩措施；

6、工程部及各级技术人员是施工安全的直接管理者，必须遵守“一岗双责”的安全管理规定。

首先要明确“管生产必须管安全”的管理思路和生产经营模式，进入施工现场自觉做好个人安全防护，对现场的安全隐患必须及时督促整改；对一线人员的“三违”行为，必须立即制止，及时消除不安全因素；

四、各部门和各级人员的安全职责

（一）各部门的安全职责

安全部安全职责：

1、贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；

2、监督、检查操作人员的遵章守纪及落实安全技术、环保措施交底情况，对施工过程的安全实施监督，并做好记录；

3、掌握安全动态，及时发现事故苗头，积极采取应对措施，遏制事故隐患发生；

4、制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；

5、对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合物设进行验收检查工作；

6、对施工现场的用电设备，按要求验收并进行日常安全用电的管理；

7、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程的安全状况；

8、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再次发生；

9、负责汇总、编制本项目《环境因素调查评价表》、《危险源辨识及风险评价表》、《重要环境因素清单》和《重大危险源辨识及风险评价表》以及相应的应急预案，由项目总工程师审核，经项目经理签字后及时上报；

10、负责监督检查重大危险源和重要环境因素管理措施或方案的落实情况；

11、负责汇总形成本项目的《重要环境因素合规性评价表》报公司安全部；

12、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为，自觉遵守项目安全管理的一切规章制度；

工程部安全职责：

1、认真执行施工规范中的安全技术规范；

2、协助总工程师编制施工组织设计中的安全技术措施、重大危险源专项安全施工方案和施工临时用电方案，审批后及时递交安质部备案；

3、协助总工程师编制分项工程的安全技术交底，交底到工段长、技术员，做好交底记录，并将交底资料和交底记录及时递交安质部备案；

4、协助总工程师做好安全技术交底检查落实情况，并将检查交底记录递交安质部备案；

5、负责工程的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实；

6、参与有关劳动保护措施的审查，以及劳动保护方面的标准、规程的审查；

7、制定四新技术中的安全技术、安全技术防护措施的要求。

8、参与解决施工生产过程中有关安全技术问题；

9、组织对本部门和施工区域、施工过程的环境因素、危险源进行识别和评价，确定重要环境因素和重大危险源，并编制《环境因素调查评价表》、《危险源辨识及风险评价表》一份留底，一份递交安全部汇总；

10、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为自觉遵守项目安全管理的一切规章制度；

物设部安全职责：

1、负责机械、电器、仪表、起重、锅炉、焊接、压力容器等设备的安全管理，保证安全附件齐全、灵敏、有效。

按照安全技术规范的要求，定期进行检查和检验，使全部设备保持良好状态；

2、各种机器设备的安全防护装置应保持齐全有效；

3、凡新投入施工生产的特种设备，包括自制的特种设备，必须持有生产许可证、产品合格证、安装队伍的安装资质证、负责组织办理地方有相应资质的检验检测机构的检验合格证、司驾人员的特种作业上岗证，并将合格证、资质证、人员的特种作业上岗证及检验手续递交安全部一份备查；

4、负责定期检查机械设备技术状况，做好机械设备的各种原始记录，建立拌合站水车防尘洒水记录，按要求每天填写机械设备的运转和维修记录，并将记录每周递交安全部一份备查，

5、协助综合办、安全部对机械设备操作人员进行操作技术的安全培训和考核；

6、负责制定和修订机电设备的安全操作规程，参加由于机械设备问题造成的伤亡事故的调查分析，并提出防范措施；

7、协助综合办对工区现有车辆进行每月定期检查；

8、负责安全防护措施所需物资和器材的采购供应，并确保采购的物料符合安全技术标准的要求；

9、采购劳动保护用品时，应严格审查其生产资质和产品合格证明材料，并抽样检测。

并将合格证递交安全部一份备查；

10、负责对采购、保管、发放、运输等人员的安全教育，切实搞好物资储存和运输中的安全管理工作，并将安全教育记录递交安质部备查；

11、要认真贯彻国家有关危险品安全管理规定，制定出防火、防盗、防雷击的安全措施，并将安全措施递交安全部备查；负责对本部门工作过程的环境因素、危险源进行识别和评价，确定重要环境因素和重大危险源，并编制《环境因素调查评价表》、《危险源辨识及风险评价表》一份留底，一份递交安全部汇总；

12、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为，自觉遵守工区安全管理的一切规章制度。

财务部安全职责

1、按照工区经理和安全领导小组的要求审查作业队的从业人员的资质和安全管理体系并留存复印件备安质部审查；

2、在劳务合同中明确作业队的安全生产责任和义务，安全生产协议书内容的拟定应参考安全部门的意见，应包含安全管理的方方面面，要求作业队把特殊工种操作证、特种设备检测手续复印件、人员名单、安全管理机构名单报项目安质部待查，由财务部负责实施落实，并约定奖惩办法；

3、协助总经按照规定提取架子队的安全生产经费，依据技术人员上报的安全措施经费使用计划和施工生产计划，协助总经济师编制项目年度安全措施经费计划，报生产副经理审批后按时递交安全部备查；

4、要根据工程变更情况，及时协助总经济师对安全措施经费进行重新审定，合理追加或削减安全措施经费，并将变更后的安全措施经费及时递交安全部备查；

5、为作业队进行计量支付时，应单独设立安全经费一栏，支付时需经过项目安全总监和分管技术人员签字；

6、协助总经济师编制安全各项经济政策和奖惩条例，编制工程总体安全措施经费计划，并递交安全部备查；

7、根据本单位实际情况及单位安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其他安全生产所需费用，保证专款专用；

8、对审定的安全生产所需经费，列入年度预算。

落实好安全经费的使用情况并建立安全经费使用台帐，监督专款专用；

9、协助安质部办理有关