自来水价格调整听证会发言稿.docx

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自来水价格调整听证会发言稿

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自来水价格调整听证会发言稿

　　篇一：

城区供水价格听证会陈述词

　　**县城区供水价格听证会陈述

　　**县自来水公司

　　各位领导、各位代表：

　　今天，县物价局在这里组织召开我县城区供水价格听证会，充分证明了县委、县政府和社会各界对城区供水工作的关心和支持。

首先，我代表县自来水公司向关心、支持供水事业的各位领导和与会代表表示衷心的感谢！

下面，我就近年来城区供水经营管理情况以及申请调整城区供水价格的理由向大家作如下陈述。

　　一、我县城区供水基本情况

（:

自来水价格调整听证会发言稿）　　我县城区供水始建于一九八六年，于一九八八年开工建设，九二年八月全面完工并投入使用，敷设供水管网13.3公里，供水半径１.5公里，供水服务面积７.8平方公里，供水人口达1.8万人，供水普及率达到85%，城区基本实现了供水到户，供水质量达到国家生活饮用水标准。

　　二、供水成本及运行情况

（一）、近四年的供水成本及运行情况

　　根据张市成监﹝20XX﹞第2号成本审核结论报告显示20XX年至20XX年平均供水成本为1.651元／m,其中：

　　1、20XX年供水总量723021m，销售收入56万元，期间费用110万元，单位供水成本1.85元/m，年亏损54万元；

　　2、20XX年供水总量717752m，销售收入54万元，期间费用89万元，单位供水成本1.48元/m，年亏损35万元；

　　33333

　　3、20XX年供水总量754960m，销售收入66万元，期间费用94万元，单位供水成本1.46元/m，年亏损28万元；

　　4、20XX年供水总量736880m，销售收入70万元，期间费用110万元，单位供水成本1.81元/m，年亏损40万元。

（二）、供水亏损经营的主要原因

　　近年来，尽管我们在管理上狠下功夫，在公司内部广泛持续开展“增收节支、节能降耗”活动，深挖内部潜力，但随着城市建设的迅速发展，供水区域拓宽，建设资金投入加大，贷款利息、电价、生产、生活材料逐年上涨，使供水成本不断上升，导致供水经营出现持续亏损的局面。

其原因：

　　1、供水材料价格、电费、贷款利率等上调，供水成本逐步递增。

1998年原张掖地区行署物价处以张地价管[1998]38号文件核定批复现行水价以来，1998年与20XX年相比，平均电价由每度0.39元涨至每度0.56元，上涨43.6%。

20XX年公司期间费用和1998年定价时相比生产成本增加了31万元，平均每方水增加0.42元。

　　2、我县城区供水工程前期投资372万元，除国家补助资金200万元外，其余资金全部依靠银行贷款和赊欠解决，其中：

银行贷款93万元，拖欠工程建设款85万元。

尽管通过多年的努力，偿还了部分债务，由于能源及原材料价格大幅度上涨，供水成本逐年增加，呈现出连续多年亏损的状况，从而产生了新的债务，截止20XX年底，公司总负债达300万元。

　　3、供水漏损居高不下。

近年来我们加大了供水管网监查力度，但敷设在地下的管网腐蚀严重，渗漏现象依然存在，3333

　　20XX-20XX四年间平均漏损率为16.4%，超出同行业平均水平10%。

另外，公益性用水量增加也是导致亏损的一个方面，如城市园林绿化、市政环卫和消防用量随之增加。

据统计，这部分用水量已由1998年的2%上升到20XX年的5%。

　　4、水费回收困难，总分表差损较大。

近年来，部分企业先继改制，一是把原来由单位管理的家属楼分离出来，一些用户随意拖欠水费的现象很严重；二是居民对自来水是商品的意识淡薄，使用“滴嗒水”的现象较为普遍；三是开发商安装了部分劣质水表，有些用户室内水表由于使用年限较长，存在计量不准的问题，我们组织校验但用户不配合，劣质水表难以维修更换，造成供水总表与用户室内水表抄见数存在差异，水损加大亏损增加。

据我们粗略估算，每年“滴嗒水”及供水管网渗漏造成的水费损失达10万余元，这不仅损害了供水企业的利益，更主要的是影响了供水事业的正常发展。

　　5、内部管理不够严格，人浮于事的现象依然存在。

由于单位实行了企业化管理，人员工资不能及时足额发放，导致服务人员为民服务的意识不强，服务态度生硬，影响了收缴费进度。

加之对“滴嗒水”等违规用水行为排查力度不够，违规用水行为依然存在，有待于进一步加强管理和完善制度。

　　三、城区供水价格调整的依据和理由

（一）政策依据

　　国家自2000年以来积极推进水价改革，颁布的《城市供水价格管理办法》和《关于改革水价促进节约用水的指导意见》明确提出水价改革的基本原则：

发挥价格杠杆作用，促进节约

　　用水，保护和合理利用水资源；充分体现水资源的商品价值；将水价改革与改革水资源管理体制、改造供水设施、推行科学节水制度结合实施；兼顾社会各方面的承受能力，统筹规划，分步实施。

　　《城市供水价格管理办法》第十九条规定，符合以下条件的供水企业可以提出调价申请：

即合理补偿扩大再生产投资的。

　　第十一条规定：

供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率8-10%；主要靠政府投资的，企业净资产利润率不得高于6%；主要靠企业投资的，包括利用贷款、引进外资、发行债券或股票等方式筹资建设供水设施的供水价格，还贷期间净资产利润不得高于12%。

　　而我们现在的局面是负债经营，严重影响了城区供水事业的可持续发展。

（二）调价理由

　　1、电价及原材料价格上涨，增加了供水成本，适度调整水价可以消化原材料等涨价成本。

　　2、现行供水成本与收费价格到挂，调整价格有利于公司正常运行。

　　3、设备老化，缺少维修更新资金。

通过水价的调整，可以筹措部分资金更新维修设施，提高服务水平，减少跑冒滴漏。

　　4、价格低，不利于用户增强节水意识。

　　5、周边县区水价均已上调，我县的低水价影响了水价的平均社会成本，不利于政府价格管理。

　　四、建议调整的水价标准

　　通过对城区供水成本的测算，依照本市周边县（区）供水价格征收标准以及循序渐进分步到位的原则，考虑到我县的经济发展水平和社会承受能力，尤其是广大用户的承受能力，我公司提出三种调价方案：

（一）居民生活用水1.30元∕立方米，行政事业单位用水

　　1.80元∕立方米，工业用水1.60元∕立方米，基建用水2.50元∕立方米，经营服务用水2.20元∕立方米，特种用水5.00元/立方米,平均水价为1.46元/立方米，调价幅度为49%；

（二）居民生活用水1.40元∕立方米，行政事业单位用水

　　1.80元∕立方米，工业用水1.60元∕立方米，基建用水2.50元∕立方米，经营服务用水2.20元∕立方米，特种用水5.00元/立方米，平均水价为1.61元/立方米，调价幅度为64%；

　　（三）居民生活用水1.65元∕立方米，行政事业单位用水2.00元∕立方米，工业用水1.80元∕立方米，基建用水2.80元∕立方米，经营服务用水2.50元∕立方米，特种用水5.00元/立方米，平均水价为1.79元/立方米，调价幅度为83%。

　　（以上水价均不含水资源费和其它）

　　上述三种方案是否可行，请在座的各位领导和各位代表审议，并请你们和通过你们代表广大居民利益，提出合理的建议和意见。

　　五、建议调整的自来水价格对消费者的影响

　　上述拟预算的调价方案是遵循国家对水资源有效利用和保护的大政方针而着想的，既尊重现实和当地社会经济发展的状

　　篇二：

水价调整听证会最后陈述

　　某公司总经理在水价调整听证会上的最后陈述尊敬的主持人、各位代表、各位来宾：

这次听证会，各位代表高度重视，非常负责，会前做了充分的准备。

通过召开座谈会等，广泛征求了各方面的意见，并对我们提供的材料进行了认真的研读，（有些代表还进行了电话质询，若有）。

今天，各位代表充分发表了意见，从价格机制、消费者利益等多个方面和不同层次对方案讲了观点和看法。

代表们站在维护人民利益、促进社会主义市场经济发展、关心供水企业发展、支持价格改革的高度，表现出很强的法制观念、大局意识和民主意识。

（发言立意很高，很有水平，很有深度，也很诚恳，具有很高的理论性，很强的针对性和广泛的代表性。

）反映了大家对供水工作、供水事业的充分理解、热情关心和大力支持。

对此，我代表xxx供水有限公司全体员工，向各位代表表示衷心的感谢！

xxx供水有限公司是一家集原水输引、自来水生产、供应及销售为一体的城市公用事业服务企业。

目前，公司设计生产能力为xx万吨/日，最高日供水量达xx万吨。

供水范围覆盖xx市区、周边乡镇场及**县，注册用户数近35000户。

　　篇三：

应不应该调整水价听证会稿件

　　应不应该调整水价听证会

　　（主持人）各位听证代表：

你们好！

　　为保证水价平稳，控制大众用水，对水价应不应该进行调整。

为此，今天我们在这里召开应不应该调整水价听证会。

　　下面，我将这次听证会代表人员构成情况向大家作个介绍：

听证会代表共五人。

其中包括自来水公司代表：

________，专家学者代表:

________，人大代表：

________，消费者代表：

________，法律工作者：

________。

这次听证会的监票员建议由主持人同志担任。

请大家将自己的手机调成震动或者静音，不要大声喧哗。

大家看有没有意见,如有意见，请举手发表意见；如没有意见,就鼓掌通过。

下面我宣布，听证会现在正式开始。

（主持人）：

出席这次听证会的代表有自来水公司代表：

________，专家学者代表:

________，人大代表：

________，消费者代表：

________，法律工作者：

________。

这次听证会结果由各听证会代表投票产生。

　　（主持人）：

下面由听证会申请单位介绍方案：

　　（自来水公司代表）：

大家好，感谢大家在白忙之中参加这次听证会，我是来自自来水公司的代表。

关于水价我公司认为必须要涨，原因主要有以下几点：

第一：

水价偏低，因为水价太低造成了水资源的大量浪费，而提高水价有助于督促消费者节约用水，从而有效保护水资源，另一方面也因为水价太低倒致了供水企业亏损；第二：

外资调控，我国不少城市的水务领域专业经营由于有外资的参与，因此自来水价格的调控在一定程度上并不完全掌握在政府的手里；第三：

劫富济贫，其实低水价是资助了高收入者，而不是资助了低收入者。

所以，应该上调水价。

而且必须上调水价，我认为城市居民生活用水应该由原来的1.3元/m3调整到1.7元/m3。

谢谢大家。

　　（主持人）下面请法律工作者____阐述意见：

　　（法律工作者）：

按照国家计委、建设部制定的《城市供水价格管理办法》规定：

城市供水价格由供水成本、费用、税金和利润构成。

其中成本和费用应按国家财政主管部门颁发的《企业财务通则》和《企业会计准则》等有关规定核定。

但是从目前水价格调整方案中，看不出各个分项的费用分别是多少，也看不出调整的价格是如何计算出来的。

其次是和全省城市供水平均1.3元/m3价格相比，我市城市居民生活用水调整到1.7元/m3的价格显然偏高。

　　（主持人）：

刚才申请人陈述了申请理由，法律工作者阐述了意见，下面请各位代表进行自由发言。

　　（专家学者）：

长期以来，为了能保证城市供水，供水企业作出了一定的贡献。

由于经济发展，物价上升，供水价格仍停留在原来的标准上，这与当前的经济发展速度不同步。

水作为商品，就应该把水价建立在市场供求及成本变化的机制上。

水价的提升，能促进人们节约用水，保护和合理利用水资源。

但幅度不宜过大。

因为水作为商品也要讲成本，电价、原材料和成本的增加是事实，所以理解供水企业的困难，但涨幅不宜过大，控制在15%左右比较合适。

　　（消费者代表）：

我代表广大的消费者在此发表意见，对于水价上调，我们持反对态度。

理由如下：

一是目前调整水价与省委、省政府，市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”的精神不符。

二是全市工资水平低，且低于全省平均水平。

三是政府要帮企业开源节流，同时企业也要加强管理，降低成本，而不能简单地通过调整价格来减轻企业负担。

四是要有一个合理范围，既要考虑企业利益，更要照顾广大人民群众的生活，避免逢听证会必涨现象，毕竟城市供水连接千家万户，与广大人民群众的日常生活息息相

　　关。

　　（人大代表）：

从我国水资源的稀缺性来看，水价上调有其必要性。

一方面，目前我国人均淡水资源量约为2100立方米，仅为世界平均水平的1/4，且地区分布不均衡。

同时，与发达国家来比，我国水价偏低，去年城市居民的水费支出占当年可支配收入比例仅为0.98%，全球范围内这一比例普遍超过2%。

　　另一方面，水价上调有利于节约用水。

建设部的一项调查结果显示，当水费支出占居民家庭收入2.5%时，人们才会考虑节水；达到5%时，会对人们生活产生较大影响；达到10%时，人们才会考虑水的重复利用。

　　（主持人）听证会代表发言完毕，请个代表将自己的意见交到监票员手中。

（主持人下台收票，并统计结果。

）

　　（主持人）宣布结果：

下面我宣布结果：

　　本次听证会应到代表___人，实到代表___人，发出表决票___张，收回表决票___张，收回的票数等于（少于）发出票数，___表决有效。

其中同意的___票、不同意的___票、弃权的有___票。

同意票数超过到会代表人数的2/3，听证结果将张榜公示后，上报街道审核。