年度区司法局 领导班子工作总结.docx

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年度区司法局领导班子工作总结

2019年，**区司法局班子在区委、区政府的正确领导下，在市司法局的精心指导下，以党的群众路线教育实践活动为契机，以“法治、责任、效率、服务、创新”理念为统领，紧紧围绕区委、区政府中心工作，继续加强社会管理创新，把工作往深里做、往实里做，充分发挥了司法行政职能作用，为我区社会稳定、经济发展作出了积极的贡献。

一、招商引资工作完成情况

为进一步加快区域经济发展，促进我区社会就业创业，区司法局始终将招商引资工作作为全局重点工作来抓，继续广泛发动，深挖信息资源，于2019年1月份，成功引进投资**万元的**市**项目，该项目年营业额高达**万元，可带动就业人员**余人，现落户**区**厂**矿，各项手续齐全，目前已经投产达效。

二、紧扣主题，突出重点，扎实开展三严三实活动

全面贯彻中央三严三实活动的总要求，紧扣主题，紧跟区委安排部署，坚持边学边改，做到立改立行，确保了三严三实活动落到了实处。

第一时间成立了由局长任组长、主管副职具体抓的组织机构，明确了部门一把手任第一责任、领导班子成员的分管责任，明晰目标、任务、责任，形成了一级抓一级、一级带一级的工作局面。

同时，强化局三严三实活动办公室作用，严格督促班子成员落实三严三实活动，做到学习实践活动结束，领导机构不撤、人员不散、工作的力度不减。

三、立足大局，充分履职，扎实推进司法行政创新发展

坚持围绕区委、区政府中心工作，充分履行司法行政职能，发挥司法行政力量专业优势，助推**“现代工业新城、魅力北极花谷”建设。

㈠普治结合，多管齐下，普法宣传工作扎实稳步推进

坚持以“法律七进”为主线，不断深化“六五”普法内涵，以普促治，普治结合，有效促进了辖区民主法治化水平不断纵深，全区普法依法治理态势良好，形成了纵向到底、横向到边的普治结合工作格局。

一是六五普法验收顺利通过。

2019年是“六五”普法关键时期，区司法局在开展各种普法宣传活动的基础上，加强“六五”普法验收总结工作。

成立“六五”普法验收领导小组，督导验收全区“六五”普法各项工作，并抽调多名工作人员专门负责“六五”普法验收工作。

搜集整理全区“六五”普法宣传各类资料**余份，归卷立档宣传资料**本，制作**区六五普法验收汇报片一部，市“六五”普法检查组认真观看了汇报片、细致的查看了验收材料，并实地听取了****大队、**公安分局、育才中学等单位的普法宣传工作开展情况，全区“六五”普法宣传工作圆满通过检查组的验收，为我区下一步普法宣传工作奠定了良好的基础。

二是开展形式多样内容丰富的普法宣传活动。

组织公证、律师、人民调解、法律援助工作人员等法律专业力量，邀请市区的律师专家，以“法律七进”为突破点，先后开展农民工讨薪维权、劳动纠纷、劳动保障、赡养继承、房屋产权、子女抚养、婚姻关系等相关法律知识讲座**余场次，参与群众多达**余人，现场发放各类法制宣传资料**余份，解答疑难咨询**余人次，有利于促进群众懂法用法水平的提升。

三是开展农民工讨薪维权专项法律服务活动。

将农民工讨薪维权专项活动作为全年重点工作，从专项法律宣传、协调职能部门联动、律师介入讨薪维权三个方面入手，全区农民工讨薪维权专项法律服务活动取得了一定的实效。

全年累计深入建筑项目工地及其他务工人员集中地开展维权法律宣传**余场次，发放宣传资料**余份，解答法律咨询**余人次，化解用工单位与农民工之间纠纷矛盾**余起；协调劳动、建设、城管、环保等职能部门，规范用工单位的农民工劳动合同签订、保障农民工的合法权益和改善劳动待遇，督促企业及时发放劳动报酬，避免拖欠农民工的工资；在宣传、协调的过程中，将一些发现的拖欠农民工的线索和问题，指派律师介入，全年累计解决农民工讨薪维权案件**起，法律援助农民工**余人，讨回农民工工资**余万元。

㈡防控并举，标本兼治，司法行政维稳职能日益凸显

紧紧围绕“法治**”建设目标，充分发挥司法行政维稳防控职能，重点强化对释解人员、社区矫正人员、社区戒毒人员三类特殊人群管控，提升人民调解风险防控成效，有效促进了和谐**、平安**建设。

一是人民调解职能充分发挥。

坚持预防为主、防控结合，将人民调解打造成化解**社会矛盾、维护社会稳定的第一道防线。

依托辖区**个基层人民调解委员会，联合区信访、综治等部门，重点突出重大节日和敏感时期，深入开展矛盾纠纷专项排查调处活动，做到矛盾排查定期化、纠纷化解及时化、网络建设立体化。

不断创新矛盾纠纷调处机制，主动与法院、信访办、人社局等部门对接，提升了调解效果。

加快基层调委会规范化建设，对发现的个别调委会徽标没挂、调解卷宗不规范、口头调解无记录等问题进行督促整改，并探索建立调解回访制度，达到了调解规范化、制度化、科学化。

截止目前，先后开展矛盾纠纷专项排查调处活动**余次，共排查调处各类纠纷**起，成功**起，成功率高达**%。

二是社区矫正管理规范有序。

强化对社区服刑人员的监管，继续推进社区矫正工作的规范化和制度化，严格落实分等级管理，执行“周听声、月见人、季评定”的矫正对象报告制度，推行每月走访、季度排查工作机制，严禁不请假外出行为。

强化服刑人员动态管理。

根据犯罪类型和日常监管表现，对服刑人员实行等级动态管理，依托**省社区矫正手机定位系统，利用定位平台对全区**名重点服刑人员实行动态监控。

加强社区矫正教育的多样化。

入矫宣告教育常态化，对新接收的社区服刑人员，每个季度统一集中开展入矫宣告教育，邀请市局社区矫正警察支队全程参与，公、检、法、村居委会及监护人参加，宣读法律文书、宣告权利义务，全年组织集中入矫宣告**次，共宣告**人。

依法严格处理违反监管规定的服刑人员，今年对**名违反监管规定的社区服刑人员给予报请原审判机关撤销缓刑处理，经市中级人员法院裁定予以撤销缓刑，通报了区检察机关，协调公安机关予以抓捕，并将二人作为反面教材对其他服刑人员进行警示教育。

截至目前，累计接收社矫人员**人中，目前在册**人，顺利解矫**人，做到了无脱管漏管和重新违法犯罪。

三是安置帮教工作扎实推进。

重点做好五年帮教期内的刑满释放人员排查工作。

专人重新整理登记监狱邮寄到司法局的刑满释放人员信件，统计**件，对比网上平台人员信息逐一核实。

对解除矫正户籍为本区的**人，进行了复核。

其次，召开安置帮教工作司法所人员专项会议，将核查任务落实到每个司法所，要求将网上平台，登记信件、刑满释放人员信息同步核查，对过去五年来的刑满释放人员进行了彻底的排查，做到了任务、人员、职责“三落实”。

其三，在排查中人员基本信息不明确的，我们积极与公安部门沟通，掌握他们的现实状况、人员去向，为下步对刑满释放人员的管理提供准确的基础资料。

截至目前全区累计五年帮教期内的刑满释放人员**人，信息真实、完整有效。

同时做好服刑在教人员的延伸帮教工作。

先后**次深入到**监狱和**省女子监狱开展延伸帮教，给服刑在教人员送去了生活慰问品，发放安置帮教联系卡，便于刑满释放后与安置帮教进行无缝对接。

完善刑满释放人员档案资料，明确帮教措施和责任人，确保每个帮教对象都“有人问、有人管、有人关心”。

同时，协调劳动、民政等部门保障困难刑满释放人员基本生活，引导、鼓励释解人员自主创业、自谋职业，解决了部分刑满释放人员的难处难题。

四是社区戒毒工作全面铺开。

适应新形势，将社区戒毒作为一项新的司法行政职能工作，加强对司法所进行社区戒毒业务指导，制作统一规范的社区戒毒档案，严格社区戒毒管理规定，明确岗位职责，全区社区戒毒工作稳步有序推进。

截至目前，全区累计接收社区戒毒人员**人，顺利解除社区戒毒**人，因复吸强制隔离戒毒**人。

同时，充分利用“6·26”国际禁毒日联合公安、综治等部门，利用法律广场、法律大集，深入学校、企业、机关、市场，全面开展禁毒宣传教育活动，让群众切实了解到毒品对人类的危害，远离毒品。

注重对社区戒毒人员日常法律教育活动，并对社区矫正对象、释解人员中涉毒人员进行重点排查，强化警示教育，确保禁毒宣传工作取得实效。

㈢以人为本，多管齐下，司法行政惠民服务措施不断

依托辖区律师事务所、公证处、法律援助中心等专业处所，充分发挥法律专业优势,为群众提供优质高效的法律服务，促进区域经济社会和谐发展。

一是法律援助工作效果显著。

立足维护社会弱势群体合法权益，以满足困难群众法律援助需求为核心，继续拓宽援助渠道，开辟农民工、残疾人法律援助绿色渠道，确保辖区社会弱势群体应援尽援，免费为农民工、未成年人、残疾人等特殊群体提供法律咨询**人次，代写法律文书**件次，承办法律援助案件**件，避免和挽回经济损失**余万元。

二是专业处所服务提质增效。

充分发挥律师事务所、法律服务所等专业处所职能优势，主动引导律师、法律服务工作者依托当地、立足当地、服务当地，关注基层，关注民生，开展服务企业、服务三农活动，提供法律咨询、参与人民调解、办理法律援助等社会公益服务。

深入推进“律师进社区”活动，设立律师服务社区联络点，做到每个社区都有一名律师提供公益服务，并结合“六五”普法、人民调解、法律援助工作，定期为居民举办法律讲座、现场解答咨询、代写法律文书，参与“说和”，提供法律援助，切实为群众提供面对面、零距离的法律服务。

积极开展“**律师进村屯”活动，积极为农村各种经济组织提供法律服务，并引导律师参与行政调解、司法调解或主持民间调解活动，参与信访接待和维稳工作，维护辖区的社会稳定。

2019年，共举办律师进社区、进村屯法律宣传讲座**场次，发放宣传资料**份，解答法律咨询**人次，免费提供代写法律文书**余份，代理诉讼案件**件，办理法律援助**人次。

三是公证事业发展态势平稳。

积极引导公证处转变职能，坚持从社会所需、群众所盼入手，主动为社会群众提供法律咨询、办理法律援助、参与社会公益活动，强化公证的公益服务职能。

2019年，利用省厅开展公证暖心五项行动、公证敬老月等活动契机，以群众需求为导向，以服务民生为主线，不断简化小额继承、委托等传统公证办证手续，提供上门公证服务，畅通老残病弱等特殊群体绿色通道，为特困群体免费提供法律援助，截止12月份初，免费为群众解答法律咨询**余人次，为病患、残疾人、高龄老人等特殊群体提供公证服务**余人次；先后深入银河社区、节能小区，为辖区中老年人举办“公证就在你身边”、“婚姻与继承”专题知识讲座**次，深入**广场、老干部活动中心开展公证法律宣传活动**次，发放印有公证知识的环保购物袋**余个，现场解答群众咨询**余起，办理公证法律援助**件；主动为“三农”、全民创业提供公证法律服务，为退伍兵安置、农村土地承包等提供公证服务**余人次，为社会群众提供了高效便捷法律服务的同时，也带动了公证业务开展，截止11月份，**公证处办理公证**件，业务收费**余万元。

四、夯实基础，塑造形象，全面提高司法行政队伍素质

年初以来，以“法治、责任、效率、服务、创新”理念为统领，以“内强素质、外树形象”为主线，不断提升全区司法行政工作标准，努力打造一支良好的司法行政干部队伍。

一是队伍凝聚力增强。

从班子队伍建设入手，采取大事共商量、小事互通气，实行局机关、公证、律师、司法所一盘棋，多次组织召开司法行政系统座谈会、协调会，强化司法所、法律援助中心、公证处合作，有效整合司法行政资源力量，共同解决司法行政难点难题，增强了队伍的凝聚力。

年初以来，针对局机关、律师所、司法所人员薄弱实际，积极与上级领导沟通协调，通过聘、调、借等多种方式吸收新鲜力量充实到司法行政队伍，配齐配强了局机关、**律师所领导班子，大大增强了司法行政系统战斗力。

二是班子协调力提升。

始终主动与相关部门、兄弟单位加强沟通，坚持遇事多请示、平时多汇报、难题多共谋，主动解决司法行政工作中遇到的难点难题。

特别是在社区矫正、“六五”普法、农民工维权等涉及面广、难度大的工作上，积极与社区工作站、建设、信访、公检法等辖区部门协作，建立多部门资源共补、信息共享、衔接顺畅、分工明确、责任到位的联席会议制度，为司法行政系统工作开展畅通了渠道。

坚持“事往基层想、钱往基层花”，举全局之力推进司法所建设，继续改善司法所办公条件。

2019年积极协调相关业务部门，投入**万元，为街镇司法所等新配了办公桌椅、电脑、打印机、投影仪、执法记录仪等设备，持续改善了司法所办公条件。

三是系统执行力强化。

针对过去司法行政系统人员变动、作风不实、业务不精、宗旨不牢等问题，采取对症下药，重点结合社区矫正、人民调解工作专业性强的特点，坚持“分级培训、分层管理、分岗实施”的原则，依托上级调训、本级业务培训，采取集中授课、专题研讨、实地观摩、同行交流等措施，开展司法行政队伍教育素质培训活动。

年初以来，开展人民调解、社区矫正、安置帮教、社区戒毒等业务培训**余次，培训**余人次，大大提高了司法行政队伍执行力。

五、存在问题

2019年，**区司法行政工作取得了一定成效，但也面临不少困难和问题，特别是：

一是办公环境还有待改善。

近年来，**司法行政系统办公条件不断改善，但公证处、律师事务所等办公硬件还需改善，办公环境还需进一步优化。

二是业务能力还有待加强。

司法行政队伍虽力量得到了增强，但由于人事变动较大，基层司法所工作人员新人较多，业务还不熟练，一定程度上影响了**司法行政工作的稳步开展。

六、2019年工作打算

2019年，继续以维护社会稳定为首任，以服务大局、服务民生为中心，以夯实基层基础为重点，以规范化管理为基础，充分发挥司法局法律保障、法制宣传、法律服务职能作用。

一是做好普法依法治理工作。

紧紧围绕省市普法规划要求，召开专门会议，总结全区“六五”普法工作成功经验和主要成效，深刻查找工作存在的问题和不足，探索新形势下普法教育工作模式。

同时开展普法调研，深入了解人民群众普法需求，制定针对性普法内容，采取切实可行的宣传载体和方法，推进全区”普法依法治理工作创新发展，实现普法依法治理与全区“十三五”规划有机衔接、为高标准开展普法依法治理工作打下坚实基础。

二是做好司法行政维稳防控工作。

围绕构建“大调访、大调解、大稳控、大安全”格局，以维稳防控为重点，依托村居调委会、司法所，做好辖区矛盾排查、释解人员安置就业、社区矫正、社区戒毒等工作，努力将社会矛盾化解于萌芽状态，避免释解人员、安置帮教人员重新犯罪，消除不稳定因素。

三是做好法律服务便民利民工作。

继续转变部门职能，发挥公证、律师、法律服务工作者等专业优势，以群众需求为导向，以服务民生为主线，加强法律服务力度，做好法律援助、“148”热线咨询、普法宣传等工作。

同时，找准司法行政工作与辖区经济建设的契合点，引导公证、律师围绕发展大局，参与**旧城改造、新城建设。

引导律师主动介入区重大信访事件，引导群众依法表达合理诉求，协助政府做好无理访、缠访闹访、上访老户息诉罢访工作，实现司法工作服务经济建设目标。

四是做好沟通协调工作。

积极与相关职能加强沟通协调，畅通沟通渠道，密切纵横关系。

以辖区实际为基点，以工作创新为契机，努力达成市局业务有要求、**居民有需求的工作格局，并通过完善工作机制、创新工作模式，实现司法行政业务提档升级。

同时，通过转变工作思路，努力争取各级政策支持、业务支持、财政支持，实现沟通渠道顺畅，关系和谐稳定的工作目标。

五是做好司法行政队伍建设工作。

继续以创良好氛围，带最好团队为工作目标，开展创先争优活动，以强化司法行政队伍作风为核心，提升司法行政队伍业务水平和执行力。

立足中心工作，强化司法行政工作建设，找准司法行政与**区委、区政府中心工作的切入点，发挥好司法行政机关参谋助手作用。

**区司法局