绩效评价自检自查报告.doc

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xxx县xx乡xx自然村2013年度民族地区发展示范村建设项目自检自查报告

根据省民委和市民宗局的通知要求，为进一步加强民族专项资金管理，促进项目实施，提高资金使用效益；按照xx省民族专项资金绩效评价暂行办法的要求结合项目建设的基本情况现将情况报告如下：

一、基本情况

项目村xx是xx村最大的自然村，已有近400年的建寨历史，是现今中国保存得较为完整的原生态民族文化村落，是xx族从原始社会直跨社会主义的典型缩影。

xx自然村是村委会驻地，国土面积6.3平方公里，海拔1,495米，年平均气温24℃，年降水量1755毫米，适宜种植茶叶等农作物。

有耕地1561亩，其中人均耕地2.8亩；有林地7386.8亩。

xx辖4个村民小组，有农户126户，有农村人口567人，居住民族全都是xx族。

2010年全村经济总收入148.69万元，农民人均纯收入1820元。

村寨内至今仍保留着很多独具特色的原始宗教、生产生活习俗等文化传统和建筑风格，现村寨内保留着最为完整的佤族传统杆栏式茅草房，有较为完整的民族图腾、寨桩、祭祀房、神林、木鼓房及传统家庭式的手工艺作坊；村寨周边生态环境保存良好，自然景观优美；村寨民风淳朴，民族风情浓郁，世代相传，原生态的民族文化如：

拉木鼓、狂欢摸你黑、迎宾、家访、取佤名等xx独具特色民俗活动和镖牛、叫魂等宗教祭祀活动一直保留至今；其原始的信仰、建筑、服饰、等级观念、生活方式等具有鲜明的地方特色，生产方式以牛耕为主，以种植水稻、玉米、茶叶、甘蔗为主，家家户户饲养牛、猪、鸡等牲畜，xx是具有佤族群居村落特色的代表，是佤族文化中十分典型的乡村社区民族文化形态，是游览观光民风民俗的大观园，具有独特的旅游吸引力和较高的旅游开发价值。

2006年，xx被《中国国家地理》杂志誉为“最后的原始部落”，先后被xx省列为第一批非物质文化遗产保护名录和历史文化名村，2007年被评为xx省历史文化名村和xx市十大优美村寨。

2011年3月，以xx大寨为核心的xx景区被国家旅游局评定为国家AAA级旅游景区。

通过开发建设，xx丁景区已成为性信息xxx县文化旅游产业的名片和亮点之一。

二、项目实施情况

根据市、县的批复文件要求，围绕建设民族地区发展示范村，推动民族地区的发展、改善群众居住条件和村容村貌；推动民族地区文体活动的开展，极大丰富村民的精神文化生活主拟在项目村中实施以下项目：

（一）建设内容

1.安居房建设工程。

新建“佤山幸福工程”户型安居房35栋，面积120㎡/栋；房屋为二层木框架结构。

2.文化活动室建设工程。

新建砖混结构文化活动室1栋，面积80㎡。

3.文化活动场所建设工程。

新建活动场所（打歌场）1块、面积500㎡。

（二）建设方式

建设方式采取政府统一领导，部门分工协作方式，分项分步实施。

1.安居房建设工程。

采取无偿补助加整合部门资金、群众自筹的方式建设。

2.文化活动室建设工程。

采取无偿扶持加整合部门资金相结合的方式建设。

3.文化活动场所建设工程。

采取无偿扶持加群众自筹相结合的方式建设。

以上各项建设工程严格按照国家相关工程建设要求和程序办理，接受纪检和审计部门监督。

三、主要做法及典型经验

（一）领导重视，工作保障措施有力。

接到县民宗局通知后，乡党委、政府及时召开了专题会议，对市、县有关通知精神进行了认真学习领会，并及时进行研究部署，成立了民族地区发展示范村建设项目实施领导小组，由乡人民政府乡长任组长、分管项目的副乡长任副组长，成员由项目建设办公室人员、扶贫干事、村镇规划、财政所等单位负责人以及涉及的村委会主任、村组干部组成；领导小组下设办公室，抽调相关人员具体负责办公室日工作及相关业务，同时乡党委、政府在人力、财力、交通等方面给予保障。

（二）宣传发动，调查摸底工作扎实有力。

按照县民宗局有关要求，我乡民族地区发展示范村工作采取办宣传展板、召开会议、深入一家一户等形式进行广泛宣传发动，在宣传发动阶段召开“两委”班子会议、村民代表大会、村民会议。

通过深入地宣传发动，群众增强了信心，提高了大干建设的必要性，极大地调动了项目点全体村民参与建设工作的积极性，增强了自我脱贫的意识，踊跃投身到工程建设工作中，积极参与规划的制定和实施，主动投工投劳，尽最大努力自筹资金，支持配合项目建设，为工程项目的实施打下了良好的思想基础。

（三）精心组织，项目管理措施有力。

工程项目质量责任重于泰山，为抓好工程质量，县民宗局加大监督检查力度，乡、村干部精心组织，坚持“公开、公平、公正”，认真组织实施，首先明确施工技术负责人，并与之签订技术服务合同，实行技术负责制；其次是各项目分别派专人负责，严格施工管理，加强质量监督，严把质量关，所有材料的采购都由工程项目领导小组批准，并由村干部、相关站所负责人、技术负责人组成采购小组，货比三家，讨论比较后再决定采购，确保了材料的质量；加强资金管理和物资使用。

在拨付工程款时乡长一支笔签字，财政严格把关；物资实行专人管理，将其实实在在用到项目上，让项目发挥好效益。

（四）群众积极参与，后期管理措施有力。

项目实施中，村组干部积极带头，发动群众投工投劳集资，在工程建设中男女老少齐上阵，积极参与建设，真正欣起了广大群众大干项目工程的场面和高潮，坚持抓项目建设质量与抓项目后续管理相结合，积极发动群众集思广益，共谋项目后续管理，以保证项目长期发挥效益。

四、组织验收情况

xxx乡自项目批复后把xxx村民族地区发展示范村建设项目列入乡党委、政府重要议事日程来抓，成立项目建设领导小组，由乡长任组长，分管领导任副组长，相关站所为成员的项目实施领导小组。

领导小组下设办公室在乡村镇规划办公室，负责协调日常工作。

明确职责，做到分工协作、各司其职，保证项目的顺利实施。

在项目实施中，乡党委、政府高度重视项目实施的质量问题，乡项目领导小组，不定期对项目实施进行督察，对项目实施中存在的问题，当场提出整改措施，为项目实施质量提供保证，通过一年来工作人员与群众的共同努力，安居房建设工程已基本完工，文化活动室和文化活动场地建设工程现正建设实施中。

五、对照民族专项资金绩效评价评分表考核情况

（一）绩效评价（80分）自评分

1、项目立项（20分）自评分20分。

1.1、项目点选择：

xxx村大寨自然村是目前保存比较完好的佤族特色民居，至今群众仍然住在茅草房中，村寨布局符合佤族群众特点，风格协调，村庄周围古树环绕，自然条件丰富，环境优美，人与自然和谐。

为保护古村落的生态环境不受破坏，安居房建设地点另选为公那达农隶安置点；安置点位于南立线旁交通便利，距古村落1.2公里。

此项分数为4分、自评分4分。

1.2、实施方案：

我乡结合项目村实际情况，见过实地走访调查后组织编写了切实可行的建设项目实施方案，此项分数为5分，自评5分。

1.3、项目目标：

项目建设本着解决群众住房困难问题，改善群众居住条件和村容村貌，有利于少数民族农民身心健康，增强抵御自然灾害的能力，进一步增强脱贫致富的信心和勇气；推动了民族地区文体活动的开展，极大丰富了村民的文化生活，较好地传承传统的优秀民族文化，增进群众之间的交流，促进和谐社会建设。

此项分数为5分，自评5分。

1.4、立项：

我乡根据项目建设要求向县民政局递交了项目建议书、实施方案、项目立项建设请示（xx发［2012］xxx号）；得到了市、县民宗局的批准（xxx［2013］xx号、xxx［2013］xxx号）。

此项分数为6分、自评6分。

2、项目实施及效果（30分）自评分16分

2.1、组织保障：

为保障xx大寨民族地区发展示范村建设项目的顺利进行，xxx乡人民政府成立由乡长xxx为组长，分管领导xxx为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，负责项目的规划、组织实施、监督管理，指导编制项目实施方案和总结。

xx村成立由xx村委会和大寨自然村组干部为成员的项目实施监督管理小组，具体负责做好与项目建设相关的协调服务工作。

此项分数为4分、自评4分。

2.2、实施进度：

按照实施方案的进度要求安居房工程现已完工。

按时完成了工程建设任务；文化活动室、文化活动场所建设工程由于整体建设资金缺口大，只能放后实施。

此项分数为8分、自评0分。

2.3、组织验收：

项目建设未全部完成，未进行验收。

此项分数为6分、自评0分。

2.4、后续管理：

示范村项目建成的各类工程管护按照“建管并重”、“谁受益，谁负责”的原则进行运行管护。

项目建成后，及时办理工程登记移交手续，属农户的由农户管理使用，属公益事业部分交付村民小组管理使用，由xx村制定项目的后续管理规章或村规民约，确保项目长期发挥效益。

此项分数为4分、自评4分。

2.5、群众调查：

项目实施前通过宣传、公示、召开会议、填写民意调查表多种等形式让群众了解项目工程的实施情况，提高了项目实施的透明度。

此项分数为8分、自评8分。

3、资金管理（30分）自评分26分。

3.1资金预算：

根据项目建设内容及要求，按当时的材料价、人工费等编制了项目建设投资概算，此项分数为4分，自评4分。

3.2资金投向：

示范村建设项目资金实行报账制管理。

严格执行财政部、国家民族事务委员会关于印发《少数民族发展资金管理办法》的通知（财农〔2006〕18号）精神，规范报账办法和报账程序，坚持“资金跟着项目走，拨款跟着进度走”的原则，项目资金实行“专户存储、专款专用，封闭运行”，确保用到实处，用出成效。

为严肃财经纪律，对挤占挪用、违法违规使用项目资金的，将依法从严从重追究主管领导和直接责任人的责任。

此项分数为4分，自评4分。

3.3资金拨付：

在拨付工程款时由乡长审核签字，财政所严格把关；物资实行专人管理，将其实实在在用到项目上，让项目发挥好效益。

此项分数为8分，自评8分。

3.4群众：

项目建设过程中群众全程监督、参与，积极投工投劳。

此项分数为6分，自评6分。

3.5实行公示：

按要求已经将项目实施方案、资金预算、完成任务进行了公示。

此项分数为4分，自评4分。

3.6资金结算：

因项目还未全部完工，未进行结算。

此项分数为4分，自评0分。

（二）痕迹资料（20分）自评分20分。

1.材料：

项目申报、评审、立项及实施方案等材料齐全，此项分数为6分，自评6分。

2.档案：

已经按要求把材料装订成册，建立了项目档案。

此项分数为8分，自评8分。

3.账目：

项目建设实施拨款手续完善、账目清楚。

此项分数为6分，自评6分。

项目总分数为100分，我乡结合实际对xx大寨自然村民族地区发展示范村项目实施情况进行自评，自评82分。

xx乡人民政府

二〇一四年六月四日

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