《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》学习心得交流发言2篇.docx

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《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》学习心得交流发言2篇

职业教育治理现代化的守正创新

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，习近平总书记对职业教育工作的重要指示中强调，“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为”“各级党委和政府要加大制度创新、政策供给、投入力度”。

在“十四五”期间，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，职业教育迎来了全面开启职业教育现代化建设新的伟大进程，职业教育向治理能力现代化、类型特色鲜明、制度完备、高水平办学、高质量发展迈进。

然而，职业教育治理的体系建设和能力水平与社会对职业教育的期望相比仍存在差距，表现在职业教育改革所需配套制度政策尚须健全、产教深度融合的难点仍未突破、行业指导职业教育能力和职业证书的公信力有待提升等方面。

职业教育治理现代化是职业教育现代化进程中的关键，事关职业教育的顶层设计，需要从多个方面改革创新，攻坚克难。

第一，职业教育治理体系中要发挥党的领导优势，加强党对职业教育工作的全面领导。

“办好中国的事情，关键在党”。

由于职业教育改革的跨界性、复杂性，只有坚持党的领导才能切实增强职业教育改革的系统性、整体性、协同性,才能全面提高国家职业教育的治理能力和治理水平。

职业教育体系应该包括职业院校系统和职业继续教育系统，是超越部委职能条块分工的，需要加强党的领导，才能改变目前双系统中一强一弱的局面，提高技术技能人才待遇，畅通职业发展通道，增强职业教育认可度和吸引力。

职业教育也是为党育人、为国育才的重要领域，要充分发挥党组织在职业院校的领导核心和政治核心作用，保证职业教育改革发展正确方向，牢牢把握立德树人的根本，全面推进职业教育领域“三全育人”综合改革，为社会主义现代化强国建设培养合格的劳动者和接班人。

第二，深化完善政府主导、行业指导、企业参与、学校办学、社会支持的全社会合作推进职业教育的现代化治理体系。

各级政府部门要深化“放管服”改革，加快推进职能转变，由注重“办职教”向“管理与服务”过渡，从直接抓项目颁奖项搞大赛的忙碌中解脱出来，成为职业教育治理的设计师。

职业教育领域的政府职责主要是统筹规划、制定政策、支持保障、依法依规监管等。

健全政府主导、多元主体参与、分工协作的职业教育培训质量保障体系，培育职业教育服务体系。

明确界定相关治理主体的权责义务边界，构建协调互利的和谐关系，给地方政府和院校较为充分的自主空间。

形成“政府统筹管理、学校办学、行业和社会评估”的科学治理格局。

第三，突出行业在职业教育治理中的重要主体作用。

大力培育和赋能行业组织（即企业自我管理的联合组织，类似德国双元制的工商业联合会和手工业联合会两个行业组织），政府部门赋权行业组织为主体开发职业标准、认证企业培训师、组织职业证书考核、管理和颁发职业证书等，教育和人力资源等相关部门认可。

开展省级行业组织培育和转型试点，健全区域内同行业内企业自我管理机制，职业教育培训评价组织融入行业组织，在政府部门监管下，按有关规定开发职业技能等级标准，负责实施职业技能考核、评价和证书发放。

应提高行业指导能力，将行业人力需求调研、行业能力标准开发、职业资格标准和技能等级考核标准的制定等工作纳入到行业的职能范围。

发挥行业协会等企业自我管理组织的积极作用，支持企业深入参与职业教育的人才培养过程，推进包括行业标准、地方标准和团体标准在内的职业教育标准化建设。

第四，应明确企业参与职业教育治理的义务，推动企业和社会力量举办高质量职业教育。

政府和行业应共同引导企业参与职业院校办学的发展方向；鼓励职业院校与行业企业人员交叉任职和担任实职，在管理层面上组成职业教育治理共同体。

发挥企业在职业教育培训方面重要育人主体作用，鼓励有条件的企业特别是大企业举办职业培训中心或跨企业培训中心，支持企业建立职业培训师队伍，支持和规范社会力量兴办职业教育培训，鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业培训机构。

第五，完善高质量“双师型"教师队伍发展保障体系。

整体上应建立“职业院校教师+企业培训师”新双师职业教育师资队伍建设体系。

一方面，持续建设高素质专业化创新型职业院校教师队伍，推行产教融合的职业教育教师培养模式。

支持新建职业技术师范大学，支持综合性、行业型大学举办职业师范学院，改革职业教育教师资格考试制度，以课程学习和学分积累代替“一考定资格"的状况，突出资格考核中的职教类型特色。

科研引领教师专业化发展，支持建设若干高校职业技术师范教育理论创新发展中心。

可尝试单独开设职业技术师范教育国家教学成果奖项。

另一方面，创新设置一支专门的培养技术技能人才的企业培训师队伍，由行业组织认定和考核企业培训师的资格和作用。

发挥企业培训师的直接作用，是培养更多能工巧匠、大国工匠的必要条件,可以大大弥补现有职业院校“双师型”教师队伍的不足。

第六，形成国家统筹指导和社会多方参与的职业教育支持与服务体系，完善职业教育所需要的课程资源、教材、教学设备教具、职业证书等方面高质量的保障与供给。

只有治理体系的现代化才能保障职教资源建设的高质量供给。

以教材为例，可组织行业专家、技能人才代表、职业教育教师代表、教材编写专家等为核心编写人员，依托多家大型出版社建立竞争性的全国性职业教育教材开发专门机构，紧跟先进的职业标准和技术前沿，合力开发权威性强、行业认可度高的教材资源，改变职业院校教师人人编教材、低水平重复的状况。

第七，构建完善的职业教育研究咨询服务体系。

一方面，要加强和完善国务院职业教育工作部际联席会议制度，建立若干国家职业教育指导咨询专项委员会，建立省级职业教育工作厅际联席会议制度，促进国家政策的落实和地方实践创新；支持一批职业教育智库，在国家和区域战略规划、重大项目安排等方面形成政策合力和实践合力；鼓励第三方参与职业教育评价，健全职业教育督导制度。

另一方面，支持构建中国特色职业技术教育学理论体系。

支持一批职业教育科研机构开展中国特色职业教育理论体系的探索和总结，立足中国大地，构建中国式职业教育现代化的理论。

政府应出台政策，推动职业教育理论界高质量地回应国家重大需求。

构建现代化职业教育体系绕不开的“三个重点”

习近平总书记在2021年召开的全国职业教育大会上强调，要加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。

职业教育是培养技术技能人才、促进就业创业创新、推动中国制造业和服务业上水平的重要基础，技能人才是促进产业升级、推动高质量发展的关键。

只有把高素质技术技能人才这支队伍培育好、建设强，才能为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才和技能支撑。

在“引路子"中强化爱国主义教育

中华民族5000多年的悠久历史和灿烂文化，爱国主义精神如影相随，拥有着深厚的历史、文化和情感积淀，早已成为浸润中华儿女血液的精神基因。

习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上发表重要讲话时指出，爱国主义是我们民族精神的核心，是中华民族团结奋斗、自强不息的精神纽带。

五四运动时，面对国家和民族生死存亡，一批爱国青年挺身而出，全国民众奋起抗争，誓言“国土不可断送、人民不可低头"，奏响了浩气长存的爱国主义壮歌。

从党发展职业教育的百年历程中可以看到，职业教育已深深熔铸在中国共产党艰苦卓绝的奋斗史和波澜壮阔的创新历程之中。

一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。

职业教育与经济发展最为紧密，高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠更是支撑今后高质量发展的主力军。

为此，新时代的职业教育，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终高扬爱国主义旗帜，着力培养爱国之情、砥砺强国之志、实践报国之行，着眼服务国家现代化建设。

各类技术技能人才要将践行“两个维护”，化为心头的信念、手中的力量、脚下的行动，用心用情用力，真正融进血液、成为自觉，为促进经济社会发展和提升国家竞争力提供优质人才资源保障，在建设知识型、技能型、创新型劳动大军中发挥重大作用。

在“铺路子"中巩固职业教育基础

技能人才作为支撑中国制造和中国创造的重要力量，具有动手能力高超、创造能力突出、适应能力极强等特点，能够发挥技术创新、技能攻关等作用。

随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。

信息时代，知识更新迭代的速度不断加快，技术革新与社会结构急剧变化，终身教育不仅成为现代教育的基本理念，也成为民众普遍的教育需求。

职业教育作为特色类型教育。

“一招鲜走天下”成为了过去式，技能提升是一个长期坚持的过程，需要通过“铺路子"为学生打通升学发展的通道，形成纵向贯通的职业教育体系。

一方面要打破偏见，虽然“中高职扩招、中考分流、职教高考”在一定程度上破除了职业教育生源的困境，但并未改变社会对职业教育低人一等的看法，高职院校既要善于开动宣传机器，正确引导舆论，宣扬正确的“成才观"，转变公众刻板认知，摘下“有色眼镜”，还要探索开展提前介入人才培养的新路子，在中职院校建立优质生源合作基地，既从根本上解决了中等职业院校的学历和技能提升通道建设，又扩大了高职院校的生源供给面。

另一方面要整合资源，从制度上打破职业教育的“天花板”，推动职普融通，全方位构建“中、高、本”三级职业教育体系，高起点、高标准、高质量探索研究生以上层次再教育。

要立足把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，对标当前新业态、新技术等新要求，加快完善课程、专业、教学、实习实训职业教育标准化体系，探索面向全社会的技能培养模式，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家输入持久有力的高端技术人才红利。

在“搭台子"中打通人才成长路径

职业教育最忌特立独行，脱离实际，人才的培养要精准对接市场，符合当下社会发展需要。

人尽其才的关键就是要明确培养的目标和方向，搭好台子，打通学生成长经脉，消除其毕业即失业的顾虑，提升学习的积极性、主动性。

要在“合作”上下功夫，增强职业技术教育适应性，破解职业教育长期存在的教学与需求“两张皮”问题。

加强校企合作，精准对接企业需求，围绕企业人才、技术上“缺什么”进行“订单式”的培养，量身定制教学课程，增强产教契合度，构建产教融合的多元培养格局，实现职业教育发展和产业转型升级的双赢。

要在“教学”上转方式，补齐职业教育师资短板，打破职业教育师资队伍“编制化”。

要加大职业教育投入，深化教师职称制度改革，以合作等方式面向社会招引专业技术支持，从而构建教师来源结构多元体系，建立健全职业院校自主聘任兼职教师工作机制，推动工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动。

要在“人才"上强评价，构建以“能力"为核心，专门适用于技能人才的考核评价体系，突出技术创新、成果转化和社会应用，在校学生要更加注重动手能力、发散性思维、创新意识、职业素养等综合职业能力的考核，以此增强新发

展格局下职业教育的适应性。

踏上新征程，奋进新时代。

在实现第二个百年奋斗目标的伟大征程上，党和国家对职业教育的需要、对技能人才的需要比任何时候都更为迫切，我们要坚持立德树人，加快构建中国特色的现代职业教育体系，深化爱国主义教育，巩固职业教育基础，打通人才成长路径，为劳动者学习新知识、掌握新技能、增长新本领创造有利条件，培养出更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的人才支撑。