两会热词.docx
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两会热词
1.住房保障
坚决抑制投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系，健全房地产市场稳定健康发展长效机制。
——摘自政府工作报告
保障房建设是关系民生的大事，相关政策的完善需着眼长远、着眼全局。
应加快保障性住房法规建设进程，尽快制定出台居民基本住房保障法等相关法律法规；尽快建立和完善个人住房信息系统，公开保障房分配信息；拓宽保障房建设资金来源。
——全国政协委员、民建宁夏区委主委孙贵宝
2.社会保障
坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，不断扩大社会保障覆盖面，提高统筹层次和保障水平，加强各项制度的完善和衔接，增强公平性，适应流动性，保证可持续性。
——摘自政府工作报告
近年来，国家着力保障和改善民生，成效显著。
当前，我国在社会保障方面还有很多工作要加强。
希望加强农村社会保险与城市的并轨，让农民可以享受到城里人的保障待遇；要老有所养，迈向全民养老，让城乡居民共享经济社会发展进步的成果。
——全国政协委员、清华大学美术学院教授李象群
3.行政体制改革
坚持转变政府职能，推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
——摘自政府工作报告
新一轮国务院机构改革将启动，不仅将对国务院的组成部门进行改革，更重要的是将要对其进行职能转变，以适应社会主义市场经济体制的需要。
这将有利于提高行政效率，有利于建设服务型政府，特别是在处理好政府和市场的关系方面，会有很好的体现。
——全国人大代表、中央党校常务副校长李景田
4.新型城镇化
城镇化是我国现代化建设的历史任务，与农业现代化相辅相成。
要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展。
——摘自政府工作报告
城镇化发展必须进入以提高质量为核心的发展阶段，而科学规划是其中的关键。
比如，特大城市要破解交通拥堵难题，就要在规划中考虑长远，充分考虑到出行便捷，并用信息化手段加强交通科学管理。
交通与百姓密切相关，交通的标志标线等要广泛征求民意，设计得更为合理。
——全国政协委员、民盟武汉理工大学主委蒋惠园
5.环境保护
下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望。
——摘自政府工作报告
我国已进入追求经济发展与环境保护有机结合的时期，随着生活水平的提高，人们对可持续发展和身体健康有了更多需求。
建议把建设生态文明和保障公民环境权益写入宪法，并尽快修订已严重不适应现状的《环境保护法》、《大气污染防治法》等，加大对企业违法责任的追究。
——全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵
6.收入分配
收入分配制度是经济社会发展中的一项根本性、基础性的制度，是社会主义市场经济体制的重要基石。
——摘自政府工作报告
收入分配制度改革极为重要，直接关系亿万群众的切身利益。
实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
我们要着力攻坚克难，努力使发展成果普惠全体人民。
——全国人大代表、哈尔滨工业大学校长王树国
7.食品药品安全
要改革和健全食品药品安全监管体制，加强综合协调联动，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系。
——摘自政府工作报告
食品药品安全涉及千家万户，事关人民群众的身体健康和生命安全。
食品药品安全问题要想得到根本改善，要把着力点放在食品药品安全监管体系的改进和完善上。
另外，真正安全放心的食品是生产加工出来的，要严格落实生产经营者主体责任，做到企业讲诚信、行业要自律，这是食品安全的基石。
——全国政协委员方立
8.稳定物价
把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，是充分考虑各方面因素后作出的选择。
切实保障重要商品供给，搞活流通，降低物流成本，加强市场价格监管，保持物价总水平基本稳定。
——摘自政府工作报告
稳定物价对于我国经济发展相当重要。
百姓兜里钱多了，就有了消费意愿，而消费意愿能否变成事实上的消费，相对稳定的物价是重要因素。
国家将把理顺价格机制作为2013年价格调控的重点，相信随着资源性商品价格改革和市场化改革的推进，经济和物价的走势将更平稳。
——全国人大代表、中国社科院科研局副局长朝克
9.反腐倡廉
坚持反对腐败，加强廉政建设，从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
——摘自政府工作报告
反腐败是一项长期的艰巨的任务，中央提出要经常抓，长期抓。
希望继续保持惩治腐败高压态势，进一步提高反腐倡廉建设的科学化水平，健全体制机制，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。
让人民监督权力、让权力在阳光下运行，把反腐败斗争进行到底。
——全国政协委员、广西壮族自治区副主席陈章良
10.医疗改革
巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，加快公立医院改革，鼓励社会办医。
健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制。
——摘自政府工作报告
现在不少基层医院就诊者寥寥，大医院却在超负荷运转。
看病难的关键原因在于基层医疗水平无法满足老百姓日益增加的医疗需求。
建议探索建立一个城乡医疗联合体，以地市级医院为核心，实现市、县、乡医疗机构的一体化管理，形成长效帮扶机制，提升基层医院诊疗水平。
——全国人大代表、四川雅安市人民医院神经外科主任张德明
11.新老交接
中国国家领导人完成了又一次历史性的新老交接。
在十二届全国人大一次会议上，中共中央主席、中央军委主席习近平当选国家主席、国家军委主席。
根据国家主席习近平的提名，会议决定李克强任国务院总理。
两会期间，还选举产生了新一届全国人大常委会委员长、副委员长、常委会组成人员，国家副主席、国家军委副主席、最高人民法院院长（财苑）和最高人民检察院检察长等。
参加投票表决的代表们认为，选举和表决过程合法、透明，结果体现了承上启下、面向未来的特点。
12.7.5%
今年的政府工作报告，将2013年经济增长的预期目标再次定为7.5%左右。
代表委员认为，7.5%的目标设置合理、客观，符合科学发展观，这个数字背后，突显了我国转型发展的紧迫和必要。
按照政府工作报告的解读:
制定“7.5%”的目标，一方面要继续抓住机遇、促进发展。
必须优化配置和利用生产要素，保持合理的增长速度;另一方面要切实按照科学发展观的要求，引导各方面把工作重心放到加快转变经济发展方式和调整经济结构上，放到提高经济增长的质量和效益上，推动经济持续健康发展。
13.机构改革
十二届全国人大一次会议批准了《国务院机构改革和职能转变方案》。
这是党的十一届三中全会以来，我国第七轮国务院机构改革方案。
改革的核心是“职能转变”，旨在继续简政放权、完善制度机制、提高行政效能等。
两会期间，代表委员热议实行铁路政企分开;组建国家卫生和计划生育委员会;组建国家食品药品监督管理总局;组建国家新闻出版广电总局;重新组建国家海洋局;重新组建国家能源局等机构改革内容。
与此同时，在转变政府职能方面，减少和下放投资审批事项等十项改革内容也获得代表委员的支持和认可。
14.城镇化和“城市病”
到2012年，我国城镇化水平已超过52%，但城镇化也遭遇诸多困扰，对城市居民而言“堵车、污染、内涝、房贵”等“大城市病”困扰多多，对农民而言“被上楼”、“半城市化”等问题也仍待解决。
今年的政府工作报告明确提出:
“推动城乡发展一体化，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”，并强调“城镇化是我国现代化建设的历史任务，与农业现代化相辅相成。
要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展”。
代表委员们认为，城镇化的核心是“人”，消除“城市病”的关键是以人为本经营城市。
15.中国梦
“实现伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。
”今年两会期间，“中国梦”成为代表委员频繁提及的热词。
在代表委员看来，“中国梦”是教育、医疗、养老等社会事业不断改善的“民生梦”，是强国富民、改善环境的“小康梦”，更是追求和平发展、睦邻友好的大国和平崛起之梦。
如何实现“中国梦”?
两会期间代表委员积极建言献策:
要让群众得到更多看得见、摸得着的实惠;实施创新驱动发展战略，推进经济结构调整;加大生态文明建设，增加环保投入;科技强军等等。
16.美丽中国
雾霾、水污染、垃圾围城……伴随经济高速发展，一系列环境问题困扰13亿中国人。
一些地方“为了金山银山，毁了绿水青山”的情况屡见不鲜，着手解决问题已到了刻不容缓的地步。
党的十八大报告中首次提出“美丽中国”的概念。
今年的政府工作报告进一步提出，“下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题”，“改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望”。
与此同时，PM2.5监测指标也写入政府工作报告。
代表委员提出，“美丽中国”不仅是指绿水青山，也指人们对真善美的精神追求，倡导“美丽中国”应与社会主义核心价值体系建设结合起来。
17.创新驱动发展
“创新”成为今年两会的重要关键词，也是中国未来发展的关键词之一。
习近平在参加上海代表团审议时强调，要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新，关键要靠科技力量。
代表委员普遍认为，目前我国科技创新的体制机制仍存在不足，要实现从“要我创新”到“我要创新”的转变，必须彻底转变思想、深化改革。
18.网络反腐
网络以其反应迅速、公众参与等特点，一度被网民认为是“反腐利器”。
今年全国两会期间，“网络反腐”再成热词。
在今年的“两高”报告中，“积极参与反腐败斗争”和“深入查办和预防职务犯罪”均被明确提及。
政府工作报告也指出，坚持反对腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
代表委员建言:
尽管热热闹闹的“网络反腐”引发“表哥”“房姐”等落网，但这种做法也不排除“信息有误、恶意炒作以及侵犯隐私”等问题。
有政协委员呼吁加强反腐立法，将网络反腐纳入法制化轨道。
19.新会风
去年12月，中共中央政治局会议出台“八项规定”，对改进工作作风、密切联系群众作出了严格要求。
在中央领导率先垂范的带动下，各级党政干部也纷纷行动起来，这股求真务实、厉行节约之风也吹进了2013年全国两会现场。
两会期间，会风朴实成为百姓眼中的看点之一。
会场没有鲜花、没有红地毯、没有欢迎横幅……全国政协会议大幅减少会议简报、大会发言报告等纸质印刷品，主要通过委员办公系统平台及官方网站发布。
新会风不是“表面文章”，也实实在在体现于代表委员的口头发言。
不少代表委员的建议更加简洁精练，直陈问题要害。
20.诚信
今年两会“遇到”了3·15，“诚信”二字引发会内会外共鸣。
此次全国人大批准的《国务院机构改革和职能转变方案》提出，“加强政务诚信制度建设”，构筑覆盖全社会的信用体系，加强政务诚信，力促社会诚信。
而今年的政府工作报告中也提出，推动诚信体系建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，形成良好的社会风尚。
代表委员们建议，构建诚信社会，首先应从建立诚信政府做起，进而规范好国有和民营企业的诚信经营。
21.两个“同步”
6日,在审议讨论会场,代表委员纷纷谈到,“城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”首次写入政府工作报告。
全国政协委员陈世强认为,收入分配改革的顶层设计方案用了九年,细化措施不能再等九年。
收入分配制度改革是个长期问题,是社会发展均衡性问题,今年政府工作报告明确提出“要抓紧研究制定具体政策”,中央和地方政府共同努力推动,期待改革见成效。
22.安全奶粉
因香港近日颁布“奶粉限带令”,两会上卫生部部长、国家工商总局局长遭遇记者“狂轰滥炸”式追问,核心都是食品安全问题。
全国人大代表朱张金说,频发的食品安全事件,在拷问生产经营者道德良心的同时,也暴露出监管脱节的漏洞和社会诚信的“失守”。
这次机构改革终结了“九龙治水”的监管乱象,形成新的监管模式。
同时还需要从源头上管控违规药物的使用,构建食品档案,建立“黑名单”制度,必须对食品安全问题零容忍。
23.教育公平
各地陆续出台的异地高考政策再一次将教育公平问题带入公众视野，两会期间被媒体和社会广泛关注。
新浪微博@宿迁朱旺：
不能说让更多的贫困地区孩子有机会上学就是教育公平了，我们国家应该继续加大力度，教育不兴，国何以兴？
全国政协委员、民进中央副主席、中国教育学会副会长朱永新认为，“在新的历史时期，中国的教育公平面临着新的课题，地区之间、城乡之间、学校之间还有比较大的差距，教育资源的配置有待于进一步合理，弱势人群的教育需要得到进一步关注。
”
24.法治中国
全国人大常委会委员长张德江17日在十二届全国人大一次会议闭幕会的讲话中指出：
“我们将同全体代表一道，以对国家、对人民高度负责的精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，恪尽职守，勤勉工作，为发展社会主义民主政治、保证人民当家作主、建设社会主义法治国家贡献全部智慧和力量，决不辜负全国各族人民的重托。
”
25.食品安全
全国人大代表、海宁市华丰村书记朱张金带了300多件有毒食品参加全国两会，想以此引起大家对毒品添加剂的关注。
地沟油、三聚氰胺、速成鸡……一系列事件影响了让人们对“舌尖上的安全”忧心不已。
26.沿海开发
（委员声音）张建军：
沿海经济开发区既是一个工业发展板块又是一个省级旅游度假区的板块，园区的发展要以保护生态环境为主，今后，我们的招商引资方面主要倾向于高科技精细化工方面的发展，追求经济效益与环保效益的均衡发展，同时，积极申报国家级旅游度假区，形成工业区、旅游区和新城区同步发展的格局。
27.交通建设
（代表声音）王旭光：
经济要发展，交通需先行。
近年来给我印象最深刻的就是城市公交的开通，这是一项确确实实的惠民工程，它的实行方便了百姓出行，但是很多时候我们要坐公交还要跑很远的路，或是等很久公交都不出现，如果还能再增加些车次，对公交线路的布置能更加人性化一点我觉得更好。
（委员声音）刘旭峰：
交通对一个城市的发展起到至关重要的作用。
近年来，我县交通基础设施建设取得显著成绩，投资总量、建设规模、质量管理连续四年名列全市第一。
2013年，县交通运输局将紧扣“建成全市交通最优县份”的目标，聚力赶超争先，突出重点工程建设，努力完善现代综合交通网络；突出城乡客运体系打造，不断提升交通惠民工程深度和广度，进一步增强交通运输发展的平衡性、协调性和可持续性，为圆满实现全县“两年赶超、五年争先”的目标提供强有力的交通支撑。
28.转型升级
（代表声音）吴希鹏：
企业要发展必须要转型升级，企业转型升级又离不开企业家自身的发展及政府的支持。
我个人觉得企业家是转型升级的指挥者，一个企业要发展，企业家自身要有创新意识和开拓市场的能力，要充分认识到转型升级的紧迫性、严峻性和艰巨性，；其次政府也应给与适当的资金支持，尤其是对中小企业，要扶持他们做大做强。
（委员声音）蔡杰：
转型升级是经济社会发展的重大战略，也是企业发展壮大的必由之路，其本质是创新，其过程是不断创新。
无论是传统产业，还是新兴产业和服务业，都应立足如东，放眼世界，瞄准国际市场争创一流业绩。
拿我们医药行业来说，竞争力强，为了适应市场的需要，我们要不断开发新产品，拓展市场，提高市场占有率，努力实现企业的长远、稳健和持续发展。
29.生态环境
（代表声音）赵洪清：
以前农村里，路边垃圾成堆，白色污染严重，沟渠内更是杂草丛生；现在不一样了，自我县生态县创建以来，各村都有专职管护人员，实行四位一体长效管理机制，绿化面积也增多了，老百姓的生活环境也变美了。
但也有一些中小型的养殖户随意排放畜禽粪便，建议相关部门要加强监管，积极引导，提高百姓保护生态环境的意识，共建美好家园。
（委员声音）康传明：
开展生态环境综合整治是着力改善百姓生活环境，加快推进社会主义新农村建设的一项重要举措，近年来我县开展生态环境整治取得了一定的实效。
但是，仍有一些不和谐的事情发生，各镇（区）应加大环境整治的宣传力度，通过优秀典型的树立和反面典型的曝光，深入持久开展“全民参与环境整治、携手共建美好家园”的宣传教育活动，努力倡导文明、健康、卫生的生活方式，让每一个居民都能形成良好的生活习惯，进而引导广大社区民众自觉整治环境，维护人居环境，最后才能形成社区民众广泛参与、齐心协力互助共建农村整洁卫生环境的新局面。
30.饮水安全
（代表声音）吴友林：
让全县人民都喝上长江水这一议案是我提出来的，为确保区域引江供水全覆盖目标早日实现，去年以来，县委县政府不断加大投入，突出引江供水主管网及泵站设施建设，到去年年底已有90%的农村居民喝上了长江水，可以看出，这一惠民工程政府是花了很大力气的；但目前在农村还有少数人没有喝上长江水，希望政府能够加大投入，加紧施工，抓好施工质量，让所有人都能喝上长江水。
（委员声音）叶功银：
以前，我们村里人喝的都是井水，黄黄的，喝在嘴里还有涩味，现在好了，绝大多数人都喝上了干净卫生的长江水了，但农村里还有少部分老人由于舍不得钱，没有开户，吃的还是老井水，而且还有些管道年久失修，希望政府部门给予相应的资金支持，让所有百姓都喝上放心水。
31.旅游开发
（代表声音）陈晓晴：
近年来旅游开发逐渐提上议事日程，政府也不断加大投入，强化产业引导，全县旅游业发展如火如荼。
但要真正叫响“黄海旅游胜地”品牌，挖掘和丰富“海港、海鲜、海韵”内涵，就要积极打造旅游精品组合，做强如东旅游产业链，实现旅游业特色化发展和可持续发展；同时还要加大如东特色旅游商品开发力度，扶持和培育如东特色海鲜及土特产品牌和企业，引导建立如东特色旅游商品定点商店，加速资源优势向经济优势的转变。
（委员声音）韩士新：
这几年，如东旅游项目建设风生水起。
我县以建设全国闻名的生态旅游与休闲度假基地为目标定位，坚持规划先导，狠抓项目建设，强力推动旅游产业加快发展，全县旅游业进入快速发展时期。
但同时也存在着不同程度的问题，例如宣传还不太到位，我认为今后我县要加大宣传力度，走出去，引进来，找准自身的定位，凸显本地特色，与南通、盐城、苏州等旅游城市形成整体联动，实行错位发展，打响“黄海旅游胜地”这一品牌。
32.收入倍增
（代表声音）薛峰：
实现收入倍增，一方面要抓好招商引资，项目建设力度，增加百姓的就业机会，提供更多的就业岗位；另一方面要鼓励老百姓创业，加大放贷力度，并对其进行相关的创业指导。
（委员声音）顾页：
收入倍增体现了政府对百姓的关爱，作为一名基层的大学生村官，我会以身作则，带头创业，带领百姓共同致富；同时也希望相关部门给予更多的政策扶持，不断提高养老保险、合作医疗等的标准，让老百姓过上更加富裕快乐的生活。
33.养老保障
（代表声音）薛建明：
近年来，我县老龄化程度越来越高，“养老”逐渐成为社会热点问题。
全县也建立了较为完善的养老、医疗、低保等社会保障制度。
目前，在农村仍有一些贫困或孤寡老人生活艰难，希望政府能够积极向上争取优惠政策，逐步提高保障标准；同时，建议政府加大对养老基础设施的配置，建立优质的社会养老机构，让老年人老有所养。
（委员声音）崔红霞：
办好养老事业任重而道远。
要积极利用“中国长寿之乡”这张名片，做优“长寿”品牌，大力发展老龄产业，鼓励、吸引更多的民间资本在我县大力兴办集居家与机构养老为一体的幸福家园式的养老机构；此外还要不断完善现有的养老机制，让老年人也能过上幸福的晚年生活。
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