天然气管网用户管理办法呕心沥血整理版.docx
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天然气管网用户管理办法呕心沥血整理版
城市天然气管网、用户管理办法
第一章总则
第一条为规范城市天然气管网、用户户内设计、施工建设，提高工程质量，加强生产运行管理，提高管网、设备完好率，杜绝各类违章、违法行为发生，确保管网、设备安全运行，实现安全、平稳供气，特制定本办法.
第二条项目定义
1城区管网：
门站出站进城区管线的进口至庭院管网开口接管处之间的天然气管线及阀井等设施；
2庭院管网:
与城区管网开口接管处至用户进户计量表前之间的天然气管线及调压箱等设施；
3户内工程（用户）：
用户计量表（含计量表）起至进户后户内安装的天然气管线和户内安装的所有工程。
第二章工程建设与运行管理
第三条建设工程性质
1新建工程：
随着城市天然气的不断扩展拟定开发、建设新区的工程项目；
2扩建、改建工程：
随着城市天然气供气规模的扩大，需新增建设或改造的工程项目；
3大修改造工程:
设备、管线长期运行受到各种因素的影响，造成较大腐蚀、损坏需进行改造的工程项目；
4改造、维修工程：
在日常生产运行中进行正常维护、维修、改造的工程项目；
5小修、修补：
所属线、站在日常生产检查行中及时进行正常维护、修补的项目。
第四条工程建设管理主要内容
1新建、扩建工程
1．1项目前期立项、可研、环评、安评和工程设计；
1．2项目设计审查、审核;
1．3当地政府相关部门的批文等手续的办理;
1．4设计单位、施工队伍资质认证，选择,招标;
1．5工程质量措施,安全予案、措施审查；
1．6设备、材料质量检查与监督；
1．7工程质量、安全检查与监督；
1．8组织进行工程中间验收和隐蔽工程验收；
1．9参加（组织）竣工验收。
2改建、改造工程
2．1项目立项依据，设计报审；
2．2当地政府相关部门的批文等手续的办理;
2．3设计单位、施工队伍资质认证,选择;
2．4工程质量措施、安全予案、措施审查;
2．5设备、材料质量检查与监督；
2．6工程质量、安全检查与监督；
2．7组织进行工程质量抽查和隐蔽工程验收；
2．8组织进行工程中间验收和竣工验收。
3维修、小修
3．1施工前工作量审核；
3．2施工安全措施、质量检查与监督；
3．3工程质量抽查与验收。
第五条工程建设管理责任划分
1新建工程:
经公司总经理办公会集体研究立项后,项目前期可研、环评、安评和工程项目设计由公司总经理办牵头组织进行，项目施工由工程部进行项目全过程管理.
2扩建、改建工程
设计:
工程部根据扩建、改建项目性质、规模、工程量申报，经公司总经理办公会集体研究立项后，工程部组织进行，工程部组织工程项目施工和安全质量监督，公司组织进行工程验收；
3大修、改造工程：
由工程部自行立项，自行组织进行维修,改造施工.公司组织进行工程抽检、验收,项目完成后报公司备案；
4维修、小修：
由工程部自行组织进行。
第六条生产运行管理
工程部应积级主动参与新建（扩建、改造）项目的工程设计和施工管理，工程质量和安全检查与监督,工程中间、竣工验收。
建立完善切实可行的生产管理制度和安全管理制度，编制安全生产预案，加强生产运行中的安全管理、检查与宣传，生产运行中应严格执行技术操作规程，组织生产运行中的城区、庭院天然气管网、用户的巡检与监督、制止各类违章违法事件发生。
1城区管网
1．1PE（钢制）管道有无外露或积水侵泡，钢制管道有无锈蚀，埋地管道有无沉降。
1．2主要干道路口、厂房大门穿越处天然气管线地形地貌检查,特别是改造时的检查、监督；
1．3阀井有无被圈占、埋压，有无堆放可燃、易燃、易爆物品；阀井盖有无损坏，井盖的盖孔和盖缝有无堵塞；
1．4阀井内球阀是否完好，有无杂质、杂物或积水侵泡，有无漏气和锈蚀；
1．5管线走向“标志牌"是否在位、清晰、完好；
1．6有无违反当地《天然气（燃气）管理条例》行为。
2庭院管网
2．1管沟开挖、管线施工完成后是否及时回填恢复；
2．2庭院埋地管线有无外露、塌陷；
2．3调压箱（器）的安装是否符合“消防技术规范”和“城市燃气设计规范"标准要求，立管的布局和安装是否符合相关规定和要求，加固件是否有松动、脱落,锈蚀、老化，调压器是否泄漏;
2．4调压箱（器）有无被圈占、掩盖，周围有无堆放可燃、易燃、易爆物品,外壳有无锈蚀、损坏；
2．5相关部位的“消防安全标志"、“防火标志”、“抢险电话”等是否在位、清楚、完好。
3用户检查
3．1检查室内所有接头有无漏气现象；
3．2检查有无私拉乱接现象（如热水器、灶具、烤火炉等）;
3．3热水器、灶具、烤火炉等使用是否符合要求；
3．4积极作好安全、节约使用天然气宣传；
3．5必要时应由管理小组不定期进户抽查,发现泄漏应及时处理，发现偷气和私安乱接、违章偷用气的，按当地政府《天然气（燃气）管理条例》进行处罚.
第七条检查、巡检周期
1城区管网每月4次（特殊条件下应增加）；
2庭院管网每月4次；
3户内宣传每月1次;
4安全检查每年两次。
第八条保养、校验
1调压箱（器）；
1．1保养:
每年一次;
1．2调校检定:
根据调压器使用时间、环境由各子公司分类进行现状检测、分析后申报，经集团公司生产技术部进一步检测、分析后确定进行解体调校或送具有检定资质的（部门）单位进行调校检定。
2城区管网球阀、阀井等设施每年两次保养、维修；
2民用气表校验按安装使用两年计，每年抽检率应达2%;
3商业用气表校验按安装使用两年计,根据用户使用状况抄表后进行分析抽查,送具有检测资质的单位进行校检;
4工业用气气表双方共同校验每年2次.
第三章质量安全措施
第九条新建、扩建、改建项目严格执行国家、行业规程、规范，当地法规和企业相关制度，加强现场监督、隐蔽工程和工程中间验收，凡达不到质量要求的，必须责令其反工，安全措施不到位的应及时完善，直至合格，否则不予签认。
第十条工程建设验收。
1新建、扩建、改建工程：
项目建设完成后，由工程部组织施工单位编制工程竣工验报告，提出验收申请,按基本建设程序组织进行工程竣工验收，工程部等相关部门参加;
2改造、维修项目：
施工完成后由工程部写出工程竣工验收报告，按基本建设程序组织进行工程竣工验收；
3小修项目：
由工程部自行组织进行验收,验收完成后,报公司备案；
4工程资料归档:
工程竣工验收后均应编制完整的工程竣工资料。
其中:
新建、扩建、改建提交公司档案室壹套，大修、改造及其它在工程部留存壹套工程竣工资料备查。
第十一条城区管网、庭院管网的巡检、检查严格按照国家城镇燃气行业、企业规程、规范和相关制度进行逐项检查，并应认真作好检查记录。
确定具有输气管道管理相应技能的人员进行定期巡检。
参照“石油天然气管道保护条例"的有关规定、当地法规和本办法“第七条、第八条、第九条”的要求组织进行巡检。
工程部每年应组织二次以上的全面检查,每次巡检和集中检查均应作好完整记录。
用户检查每次完成后应作好检查记录，并要求用户签字认可，以备查回访。
第十二条城区管网、庭院管网巡检人员发现泄漏、损坏、偷盗、锈蚀等现象时,应及时处理、修复、完善，并作好完整记录，无法及时处理或可能导致严重后果的应及时向公司领导报告，发生爆管、断裂、火灾等生产事故时，应立即启动事故预案，及时上报公司领导,同时立即报当地政府主管部门，不得迟报、瞒报.
第十三条城区管网改造、（泄漏事故）抢修必须编制项目（事故抢修）报告，述明原因、依据，改建、改造可行性，（事故抢修现场处理结果）,主要工程量，施工技术方案，安全预案，施工组织措施。
报经公司总经理审查批准后，在公司领导的统一指挥下组织实施.
第十四条拟定城区管网改建、大修、改造计划，组织编制施工设计。
第十五条工程部应作好城区管网、庭院管网生产运行、维护、维修、大修、改造和检测各类原始基础数据收集、整理，建立工程档案，用户管理档案归档保存。
第四章处罚
第十六条偷气和私安乱接、违章偷用气的，按当地《天然气（燃气）管理条例》进行处罚.
第十七条恶意破坏管道设施的人和行为应追究其法律责任。
第十八条巡查中发现的问题无法及时处理的应立即报告，否则因拖延时间造成的一切后果由巡查人员承担,报告后处理不及时造成严重后果的，应由相关责任人承担一切责任.
第十九条因管理疏漏造成严重后果，而事后又隐瞒不报的，一经查出将逐级追究当事人、各级责任人的责任，并加重处罚，直至追究行政责任和法律责任。
第五章附则
第二十条通过报纸、电视、标语、传单等途径进行宣传，提高全民对城区管网、庭院管网、设施的安全保护意识及安全用气意识,避免或减少安全事故的发生。
第二十一条加强员工培训,作好各工种特别是焊工、管工、电工的认证培训，要求巡检工必须熟悉管网流程、掌握构建筑物现状,抄表员必须学习、掌握安全使用天然气的有关知识.
第二十二条执行的规程规范
《城镇燃气设计规范》（GB50028—93）2002年版;
《城镇燃气输配工程施工及验收规范》（CJJ33—2005）；
《城镇燃气室内工程施工及验收规范》（CJJ94—2003）;
《工业金属管道工程施工及验收规范》（GB50235—1997）；
《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》（GB50236—1998）；
《聚乙烯燃气管道工程技术规程》（CJJ63—95）；
《家用燃气燃烧器具安装及验收规程》（CJJ12-—1999）;
《压力容器无损检测》（JB4730—1998）；
《建筑设计防火规范》（GBJ16—2002）。
第二十三条本办法由公司安全管理办公室负责解释.
第二十四条本办法自颁布之日起施行。
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