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安全监理细则

福州金山四期中学教学综合楼

安全监理实施细则

编制：

审核：

福州闽教建设监理有限公司

福州金山四期中学教学综合楼项目监理部

2006年12月20日

目录

1、工程项目概况…………………………………………………（3）

2、工程特点………………………………………………………（3）

3、监理工作内容用目标…………………………………………（3）

4、安全监理工作要点及目标……………………………………（3）

5、安全管理方法及措施………………………………………（13）

6、安全管理工作流程…………………………………………（13）

一、工程概况:

1.1工程项目名称：

福州金山四期中学教学综合楼

1.2建设单位：

福州市教育局

1.3设计单位：

福建省教育建筑设计院

1.4施工单位：

福州市昌盛建筑工程有限公司

1.5勘察单位：

福建省教育建筑设计院

1.6工程项目地点：

福州市金山芦滨路北侧

1.7工程建设面积及造价：

福州金山生活区四期中学教学综合楼总投资规模约为人民币1304万元，总建筑面积约14345平方米，其中

区建筑面积约6373平方米；

区建筑面积约3509平方米；

区建筑面积约4463平方米；建筑物层数为地上5层；建筑总高度为18.450米；建筑占地面积为2233平方米。

工程布局：

区一层局部为架空自行车停车及配电室等，二~五层为中学实验教室；

区一~五层为中学普通教室及附属用房；

区一层局部为架空自行车停车，二~五层中学普通教室及阶梯教室及服务用房。

二、工程特点

a、工期较紧，要做好工序间的衔接和流水施工计划安排；

b、必须采取雨季高温施工措施，保证工程质量；

c、本工程由福州市昌盛建筑有限公司承建，设一个项目经理，

监理方应注意各方面协调及内部分工。

三、监理工作内容及目标：

1、投资控制：

工程造价约为1304万元，控制在合同规定的投资范围内。

2、进度控制：

合同工期为430天。

3、质量控制：

按合同约定质量等级为合格。

四、安全监理工作控制要点及标值

（一）临时用电

1、在建工程（含脚手架）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间最小安全操作距离应不小于6M。

2、施工现场所有用电设备除作保护接零外，必需负荷线的首端处设置漏电保护装置。

3、配电盘或配电线路维修时，应悬挂禁止送电标志牌，停、送电几须由专人负责。

4、架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。

5、架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。

6、橡皮电缆架空敷设时，应沿墙或电杆设置，并用绝子固定，严禁使用金属裸线作绑线。

固定点间应保证橡皮电缆能承受自重所带来的荷重。

橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2.5M。

7、每台用电设备应有务自专用的开关箱，秘须实行“一机一闸”制，严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台发上用电设备（含插座）。

8、开关箱中几须装设漏电保护器。

9、开关箱内的漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于30MA，额定漏动作时间应小于0.1S。

使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电应采用防溅型产品。

其中额定漏电动作电流应不大于15MA，额定漏电动作时间应小于0.1S。

10、进入开关箱的电源线，严禁用插销连接。

11、对配电箱，开关箱进行检查、维修时，必将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。

①送电操作顺序为：

总配电箱----分配电箱------开关箱；

②停电顺序为：

开关箱----分配电箱----总配电箱（出现电气故障的紧急情况除处）。

12、每日工作前必须对升降机的行程开关、限位开关、紧急信止开关、驱动机构和制动器等进行空载检查，正常后方可使用。

检查时必须有防坠落设施。

13、焊接机械应放置在防雨和通风良好的地方。

焊接现场不得堆放易燃爆物品。

（二）高处作业

1、防护搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护。

严禁上下同时拆除。

2、对临边高处作业，必须设置防护措施，并符合下列规：

①基坑周边，沿未安装栏杆或拦板阳台、料台与挑平台周边，雨篷与挑檐边，无外脚的屋面与楼层周边及水箱与水塔击边等处，都必须设置防护栏杆。

②分层施工的楼梯口和梯段边，必须安装临时护栏。

顶层楼梯口应随工程结构进度安装正式防护栏杆。

③井架和脚架等与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆。

地面通道是上部应装设安全防护棚。

双笼井架通道中间，应予分隔封闭。

④各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。

3、对领近的人与物有坠落危险性的其他竖向的孔、洞口，均予以盖设或加以防护，并有固定其位置的措施。

4、悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。

5、模板支撑和卸时悬空作业，必须遵守下列规定:

①支模应按规定的作业程序进行，模未固定固不得进行下一道工序。

严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板。

结构复杂的模板，装、拆应严格按照施工组织设计的措施进行。

②支设悬挑形式的模板时，应有固的立足点。

支设临空构筑物模板时，应搭设支架或脚手架。

模板上有预留洞时，应在安装后将洞盖没。

混凝土板上拆模后形成的临边或洞口，应进行防护。

6、钢筋绑扎时的悬空作业，必须遵守下列规定：

①绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和马道。

②绑扎圈梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，应搭设操作台架和张挂安全网。

7、混凝土浇筑时悬空作业，浇筑离地2M以上框架时，应设操作平台，不得直接在模板或支撑件上操作。

8、悬空进行门窗作业时，必须遵守下列规定：

①安装门、窗油漆及安装玻璃时，严禁操作人员站在樘子、阳台栏板上操作。

门、窗临时固定，封填材料未达到强度，以及电焊时，严禁手拉门、窗进行攀登。

②进行各项窗口作业时，操作人员的重心应位于室内，不得在窗台上站立，必要时应系好安全带进行操作。

9、操作平台上应显著地标明容许荷载值。

操作平台上人员和物料的总重量，严禁超过设计的容许荷载。

应配备专人加以监督。

10、支模、粉刷、砌墙等务促进行上下立体交叉时，不得在同一垂直方向上操作。

上层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。

不符合以上条件时，应设置安全防护层。

（三）机械使用

1、操作人员应体检合格，无妨碍作业的疾病和生理缺陷，并应以过专业培训、考核合格取得建设行政主管部门颁发的的操作证，或公安部门颂发的机动车驾驶执照后，方可持证上岗。

学员应在专人指导下进行工作。

2、在工作中操作人员和配合作业人中必须按照规定穿戴劳动保护用品，长发应束紧不得外露，高空作业时必须系安全带。

3、机械必须按照厂使用说明书元宝的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用，严禁超载或任电扩大使用范围。

4、禁利用大地作工作零线，不得借用机械本身金属结构作工作零线。

5、电气设备的每个保护接地或保护接零点必须单独的接地（零）线与接地干线（或保护零线）相连接。

严禁在一个接地（零）线中串几个接地（零）点。

6、严禁带电作业或采用预约停电时间的方式进行电气检修。

检修前必须先切断电源并在电源开关上挂“禁止合闸，有人工作“的警告牌。

警告牌的挂、取应有专人负责。

7、发生人身触电时，应立即切断电源，然后方可对触电者作紧急救护。

严禁在未切断电源之前与触电者直接接触。

8、各种电源导线严禁直接绑扎在金属上。

9、配电箱电力容量在15KW以上的电源开关严禁采用瓷底胶木刀型开关。

4.5KW以上电动机不得用刀型开关直接启动。

各种刀型开关应采用静触头接电源，动触头接载荷，严禁倒接线。

10、使用射钉枪时应符合下列要求：

①严禁用手掌推压钉管和将枪口准人。

②击发时，应将射钉枪垂直压紧在工作面上，当两次扣动扳机，子弹均不击发时，应保持射位置数秒钟后，再退出射钉弹。

③在更换零件或断开射钉枪之前，射枪内均不得装有射钉弹。

11、卷筒上的钢丝绳应排弄整齐，当重叠或斜绕时，应停机重新排列，严禁在转动中用手拉脚啃钢丝绳。

12、配合机械作业的清底、平地、修坡等人员、应在机械回转半径以外工作时，应停止机械回转并制动好后，方可作业。

13、在行驶或作业中，除驾驶室外，挖装载机任何地主均严禁乘从或站立人员。

14、作业中，严禁任何人上下机械，传递物件。

15、电动冲击夯应装有漏电保护装置，操作人员必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋。

作业时，电缆线不应拉紧，应经常检查线头安装，不得松动及引起漏电。

严禁冒雨作业。

16、潜水泵放水中或提出水面时，应先切断电源，严禁拉曳电缆或出水管。

17、搅拌机作业中，当料斗升起时，严禁任何人在料斗下停留或通过；当需要料斗下检修或清理料坑时，应将料斗提升后用铁链可插入销锁住。

18、电缆线应满足操作所需的长度，电缆线上不得堆压物品或让车辆挤压，严禁用电缆线拖拉或吊挂振动器。

19、冷拉场地应在两端地锚外侧设置警戒区，并应安装防护栏及警告标志。

无关人员不得在此停留。

操作人员在作业时必须离开钢筋2M以外。

20、焊接操作及配合人员必须按规定穿戴劳动防护用品。

并必须采取防止触电、高空坠落、瓦斯中毒和火灾事故的安全措施。

21、高空焊接或切割时，必须系好安全带，焊接周围和下方应采取防火措施，并应有专人监护。

22、电石起火时必须用干砂或二氧化碳灭火器，严禁用泡沫、四氯化碳灭火器或水灭火。

电石粒末应在露开销毁。

（四）脚手架

1、钢管的表面严禁打孔。

2、横向水平杆的主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除。

3、脚手架必须设置纵、横向扫地杆。

纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上紧不大于200MM处的立杆上。

横向扫地杆亦应采用直角扣件在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。

当立杆基础不在同一高度上时，必须将高处的纵向反地杆向低处延长两跨与立杆固定，高低差不应大于1M。

靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不高消耗上于500MM。

4、立杆接长除顶层顶步外，其余各层各接头必须采用对接扣件连接。

5、连墙杆的布置应符合：

一字型、开口脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件的垂直间距不应大于建筑物的层高，并不应大于4M（两步）。

6、对高度24M以上的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑手可靠连接。

7、连墙件必须采用可承受拉力和压力的构造。

8、当手架基础下有设备基础、管沟时，在脚手架使用过程中不得开挖，否则必须采取加固措施。

9、剪刀撑：

高度在24M以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面的两端各设置一道剪刀撑，并应由底至顶连续设置。

10、横向斜撑：

一字型、开口型双排脚手架的两端均必须设置横向斜撑。

11、脚手架必须配合施工时度搭设，一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上两步，严禁将外径48与51的钢管混合使用。

12、拆脚手架时，应符合下列规定

①拆除作定必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业；

②连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后增设连墙件加固。

13、卸料时各构配件严禁抛掷到地面。

14、旧扣件使用前应进行质量检查，有裂缝、娈形的严禁使用，出现滑丝的螺全必须更换。

15、脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准特种作业人员安全技术考核管理规则GB5036考核合格的专业架子工。

上岗人员应定期体检，合格者方可持证上岗。

16、作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载。

不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在脚手架上；严禁悬挂超重设备。

17、在脚手架使用期间，严禁拆除下列杆件：

①主节点处的纵、横向水平杆，纵横向扫地杆；

②连墙件。

（五）提升机

1、提升机在安装完毕后，必须经下正式验收，符合要求后方可投入使用。

2、提升机架体顶部的自由高度不得大于6M。

3、提升钢丝绳不得接长使用。

端头卷筒应用压紧装置卡牢，在卷筒上应能按顺序整齐排列。

当吊篮处于工作低位置时，卷筒上的钢丝绳应不少于3圈。

4、提升机应具有下列安全防护装置并满足其要求：

①安全停靠装置。

吊篮运行到位时，停靠装置将吊篮定位。

该装置应能可靠地承担吊篮自重、额定荷载及运料人员和装卸物料时的工作荷载。

②楼层口停靠栏杆（门）。

各楼层的通道口处，应设置常闭的停靠栏杆（门），其强度应能承受1KM/M2水平荷载。

③上极限位器。

该装置应安装在吊篮允许的最高工作位置。

吊篮的越程（指从吊篮的最高位置与天梁最低的距离），应不小于3M。

当吊篮上达到定高度时，限位器即行动作，切断电源（可逆式卷扬机）可自动报警（指磨擦式卷扬机）。

④紧急断电开关。

紧急断电开关设在便于机操作的位置，在紧急情况下，应能及时切断提升面的总控制电源。

5、附墙架的材质应与架体的材质相同，不得使用木杆、竹杆等做附墙架与金属架体连接。

6、提升机的缆风绳应经计算确定（缆风绳的巡全系数N取3.5）。

缆风绳应选用圆股钢丝绳直径不处小于9.3MM。

提升高度在20M以下（含20M）时，缆风绳不少于1组（4-8根）；提升高度在20-30M时，不少于2组。

7、缆风绳应在架体四角横向缀件的同一水平现上对称设置，使其在结构上引起的水平分力，处于平衡状态。

缆风绳与架体的边接处的架体焊缝及附体必须进行设计计算。

8、在安装、拆除以及使用提升机的过程中设置的临时缆风绳，其材料也必须使用钢丝绳，严禁使用铅丝、钢盘、麻绳等代替。

9、卷扬机应安装在平整坚实的位置上，应远离危险作业区，且视线应良好。

10、使用提升机时应符合下列规定：

①物料在吊篮内应均匀分布，不得超出吊篮。

当长料在吊篮中立施时，应采取防滚落措施；散料应装箱或装笼。

严禁超载合用；

②严禁人员攀登、穿越提升机架体和乘吊篮上下；

③主架提升机作业时，应使用通讯装置联系。

低架提升机在多工种、多楼层同时使用时，应专设指挥人员，信号不清不得开面。

作业中不论任何人发出紧急停车信号，立即执行。

五、安全管理方法与措施：

（一）、安全施工管理方法：

1、督促和检查施工单位进行安全施工的目标管理

安全管理的目标包括量化目标和管理水平目标。

量化目标包括安全事故指标、安全教育指标、安全检查与整改指标、工业卫生与环境保护指标。

安全管理水平目标包括安全教育的手段、方法以、安全检查的次数，安全措施计划的实施，现代安全管理手段的应用等。

2、审查施工单位编制的巡全技术措施计划

安全措施计划应根据工程施工特点，作业环境的特点和各工种工程的不安全因素，提出有针对性的技术措施，确保安全生产的原则，并贯彻“安全第一，预防为主”和确保安全，注重节约“的原则，做到”少花钱多办事”。

3、督促和检查施工单位进行安全教育

安全教育的内容包括思想教育、安全技术知识教育、工业卫生教育、先进、事迹教育和事故教训等。

安全教育的关键是干部和特种作业人员的安全教育并注意岗前、复工和全员的安全教育。

通过安全提高全员安全知识，减少违章指挥、违章作业，增强安全生产和自我保护意识，从而达到安全生产的目的。

4、进行必要的安全检查

安全检查是根据施工特点，对施工过程中的安全状况进行经常性的、突击性的或专业性的检查活动，其目的是消除事故隐患，整改不安全因素防患于未然。

安全检查要查管理、查现场、查隐患和查事故的分析处理与上报。

5、安全事故的调查与处理

安全事故的调查和处理要遵循国家有关法律法规的程序，并要做到“三不放过”，即事故原因不清不放过，事故责任者和群众没有接受教育不放过，没有防范措施不放过。

（二）安全管理措施：

1、增强领导的安全识，建立健全安全生产保证体系。

1.1督促各施工单位领导牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚决贯彻管生产必须管安全有原则，把安全生产放在重要议事日程上做为头等大事来抓。

认真落实有关“安全生产，文明施工“的规定。

严格执行安全生产责任制度，使各级领导各职能系统都能负起责任，确保各项安全生产制度、计划、措施的实施。

1．2督促施工单位建立健全安全专职机构，要求施工单位配备年富力强的专职安全部门的领导，充分发挥他们的监督检查作用。

1.3检查施工单位安全生产责任制的落实。

尤其是检查组织、人员、职责、安全教育、安全交底、安全检查、特殊工种工人的持证上岗制度等是否落实，有无违反“谁管生产，谁管安全”的原则。

1.4要求施工单位对施工人员进行安全三级教育。

同时要求加强对职工的安全生产技术知识教育，坚决制止违章指挥和违章作业。

1.5审查有无相应的安全技术措施工，审查是否有针对性。

对土方、高空作业、结构吊装、上下立体交叉施工、支模、拆除、脚手架等工程是否编制了有效的单项安全技术措施。

督促施工单位施工前检查安全交底工作，施工过程中抽查，检查防自估灾害（台风、雷击、防洪、地震、高温、防滑、防毒、防尘、防有害气体等）的安全操作措施是否落实。

1.6审查安全用电和机电设备保护措施是否符合<施工现场临时用电安全技术规范>（JGJ46-88）。

在施工现场安装的机电设备要保持良好的技术状态，严禁机电设带病运转。

一切机电设备的安全防护装置都要齐全、灵敏、有效。

检查现场内的各种材料施工设施，现场内的安全、卫生、防火设施要齐全有效。

1.7检查高空及立体交叉作业的防护和保护措施是否符合<建筑施工高处作业安全技术规范>（JGJ80-90）。

1.8检查施工单位现场施工是否符合文明施工的有关规定。

包括施工噪音控制、废渣废浆清运、卫生排污设施、建筑垃圾处理等有关措施。

1.9严肃对待施工现场发生的已遂、未遂事故，把一般事故当作重大事故来抓，未遂事故当作已遂事故来抓，对查出的事故隐患，要求施工单位做到“三定”，即：

定解决负责人。

定解习时间，定解决措施，并要按期复查，督促解决。

2、要求施工单位架加强安全检查，强调施工现场的安全，督促质保体系的正常运行。

2.1开工前要求施工单位根据施工现场的水文、地、气象象、设施等资料，并结合有关部门的安全技术规定，在编制施工组织设计和施工方案的同时编好安全技术措施，并做好安全技术的交底工作。

2.2要求施工单位施工现场的各项机具、设施、材料、构件等，要按照现场施工阶段的平面布置图堆放布置，保证场内道路畅通平整。

2.3督促检查施工单位在施工现场要做好防盗、防火、防坏人破坏的工作。

2.4提示施工现场入口处及危险作业部位，均应挂有安全生产的标语和安全色标，随时提醒注意安全生产。

2.5要求凡时入施工现场的人员，均要服从总包单位统一指挥，遵守务项安全生产管理制度，正确使用个人防护用品，任何人进入施工区域都必须戴好安全帽，高处作定必须挂好安全带，禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤脚进入现场施工。

2.6对各类机械设备的操作工人、电工、架子工、起重信号工、焊工，有关司机等技术工种检查上岗证，要求特种作业人员持证上岗。

2.7凡3米以上的工程，均要采取有效的防护措施，脚手架、安全网的架设必须符合规程标准。

2.8严禁在消防水管线、电缆、通讯电缆、液化气管线处使用机械开挖，应用人工开挖需要必须拆除时，要经施工负责人和安全管理部门同意方可拆除。

2.10检查预防高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾等措施的落实。

2.11要求现场的机动车辆应限速行驶，时速不准超珲30公里，禁止在路面停车。

交通道路应保持畅通，不得随意挖掘或截断、如因工程需要，必须开挖地，应事先征得业主的同意后办现手续，限期修复。

开挖期间必须采取保证安全通行的措施。

2.12审查施工用电方案，施工用电线路必须使用绝缘线，架空电力线与其它建（构）筑物的垂直和水平距离应符全电力线中防护规程的规定。

严禁私拉乱接电源，非电工不得从事电气作业，一切无关人员不得意进入变压器区。

2.13要求施工单位几发生各类重大事故都要及时上报业主和项目监理部，并及时递交事故报告。

2.14加强施工平面图的管理。

在施工组织设计或施工方案中必须有准确的施工平面布置图并报项目监理部批准。

如果因工程需要，要改变施工总平面布置时，应娄先向项目监理部和业主提出申请，同意后方可实施。

2.15督促检查施工现场材料、半面品和机具的堆放管理。

按照施工总平面图堆放大宗材料、半面品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。

材料部门要保证及时供应安全技术措施所需的材料、工艺设备，保证所采购的安全网、安全帽、安全带和材料要定期检查，保证所供用具、材料的质量，材料要认真管理，要严格定量使用，散料及时回收。

材料堆放整齐，下垫上盖。

2.16对施工现场机械要求施工单位加强施工机械的管理。

施工机械应按照施工总平面图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路。

施工机械进场必须经过安全检查，经检查合格后方能使用。

施工机械操用人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。

施工机械要做到摆放整齐，机身保持整洁，标记编号明确，安全装置灵敏有儿，机棚内外干净，操作方便，搅拌站挂牌搅拌，当日完后清洗。

设备管理部门对机电设备要经常检查、维修、保养，使设备处于良好的技术状态，严禁机电设带病运转。

保证安全防护装置齐全、灵敏、有效、可靠。

机械操作人员应经培训持证上岗。

2.17强调安全用电。

施工用电线路必须使用绝缘线，架空电力线与其它建（构）筑物的垂直和水平距离应符合电力线中防护规程的规定。

严禁私拉乱电源，非电工不得从事电气作业，一切夫关人员不得进入娈压器区。

施工现场的用电线路、用设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。

线路电杆排列整齐牢靠。

施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明；危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。

在临近高压线施工时，要遵照供电、消防的规定。

在高压线下方七米范围内，不准堆放物料，不准搭设临时建设施，不准停放机械设备，在高压线或其它架设线路一侧从事起重吊装。

六、安全管理工作流程

组织实施

承包单位

审批安全方案

监理工程师

申报安全组织设计（安全技术措施）

承包单位

同意

检查施工机械的验收

检查现场安全设施

检查安全交底的实施

检查特殊作业人员的资格等

安全体系、资料及现场检查

监理工程师

正常施工

符合要求

不符合要求

暂停施工，报告业主

监理工程师

监理工程师

督促整改完成，签署认可意见

监理工程师

向安全监督

部门报告

承包单位

继续施工

拒不整改

安全管理工作流程图