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宪法答案

第一章.

1.为什么说宪法是国家根本法？

①宪法规定了一个国家最根本性的内容。

②宪法有着更为严格的制定和修改程序

③宪法具有最高的法律效力。

2.简述宪法与宪政的关系。

第一，宪法是一国宪政运动的结果，又是一国宪政的规范形式和依据。

第二，宪政是宪法的实施。

3.我国宪法的结构是怎样的？

宪法序言

宪法正文，主要包括总纲，公民的基本权利和义务，国家机构，国家象征。

4.我国宪法性法律（或宪法相关法）主要包括哪些内容？

法典，宪法修正案，宪法解释,立法法,组织法,选举法

5.我国宪法基本原则有哪些？

人民主权原则

基本人权原则

法治原则

权利制约原则或民主集中制原则

6.宪法修改的方式有哪些？

全面修改

部分修改

无形修改

7.美国宪法的修改程序是怎样的？

①．宪法修正案须由国会两院各以2/3以上的议员（出席议会的议员总数）通过，并交3/4州议会批准。

②．宪法修正案须由国会两院各以2/3以上的议员（出席议会的议员总数）通过，并交3/4州制宪会议批准。

③．由2/3州议会申请提出修正案，国会应即召集修宪大会讨论该修正案，通过后提交经3/4州议会批准。

④．由2/3州议会申请提出修正案，国会应即召集修宪大会讨论该修正案，通过后提交经3/4州制宪会议批准。

8.宪法解释的方法有哪些？

①．语法解释,②限制解释,③扩充解释．

9.违宪审查与相关概念之间是什么关系。

相关概念,宪法保障,宪法监督,司法审查,宪法诉讼.

相互关系:

①宪法保障是保障宪法实施的制度,它包括一切保障宪法实施的措施；而违宪审查制度只是宪法保障制度的一个方面.

②在制度形态和严格意义上,宪法监督和违宪审查的含义相同

③宪法诉讼是违宪审查的一种具体审查方式

④司法审查包括违宪审查.

论述题：

∙如何理解宪法是各种政治对比关系的集中反映？

从人民主权原则出发,人民是宪法的制定权主体,在人民中,又包含着不同的阶级,阶层,集团和群体,这些不同的阶级,阶层,集团和群体又都具有特定的经济利益和政治利益.所以,宪法反映了一国当时的各种政治力量对比关系.

而政治力量对比首要关系是阶级力量对比关系.宪法反映几节力量对比关系,表现在如下三个方面.

①宪法是阶级斗争的产物,宪法总是由在阶级斗争中取得胜利,从而掌握国家政权的阶级制定的,总是对阶级斗争的总结.

②宪法规定了社会各阶级在国家中的地位及相互关系。

宪法由统治阶级制定,在制定宪法是,首要任务就是统治关系法律化,使统治阶级的统治地位合法化,以得到法律的保障.

③宪法随着阶级力量对比关系的变化而变化。

①.当阶级力量对比关系发生根本性变化,即统治关系发生根本转变时,发生宪法阶级性质的转换.②.在阶级力量对比关系总体框架相通,而具体的对比关系存在量的差异时,宪法的具体内容也有所不同.

2试论述我国宪法修正案对宪法指导思想和宪法基本原则的发展。

∙1999年宪法修正案第12条，将邓小平理论写入宪法“序言”，从而确立了邓小平理论的宪法地位

∙2004年宪法修正案，将“三个代表”重要思想写入宪法“序言”，标志着我国宪法指导思想的有又一次与时俱进。

∙2004年宪法修正案规定“国家尊重和保障人权”。

从而也确认了基本人权原则。

∙1999年宪法修正案规定“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”，法治才成为我国宪法的基本原则之一。

3.论述宪法序言的法律效力。

宪法序言规定了国家的根本制度,基本制度和基本政策,对宪法制定权的来源给予了说明,因此,应当认为宪法序言是宪法的重要组成部分.而我国法学界有对宪法序言有以下四种学说.①全部无效力说②部分有效力说③强于正文效力说⑤.全部有效力说.就我国目前的国情看,全部有效说,更符合我国国情.因为:

①,宪法作为国家根本法,设序言有其必要性

②宪法序言对于解释和理解宪法正文内容的含义具有不可或缺的作用.

③.宪法序言的通过,修改和解释程序,与宪法的正文是完全相同的.

④.宪法序言的重要功能是为国家政权提供合法性依据,宪法序言能解决制宪权的来源问题.

⑤.只要有宪法序言的国家,其宪法序言都被包含在宪法结构之中.

4.试述世界主要国家违宪审查制度的基本模式.

①最高代表机关审查制,该制度是指由作为民意代表机关的立法机关审查宪法行为是否违反宪法的制度.最高代表机关审查制,在资本主义国家表现为立法机关审查制,在社会主义国家表现为最高国家权力机关审查制.

②司法审查制.该制度是指由普通法院在审理具体案件过程中附带地就适用于该案件的法律的合宪性进行审查的制度.除日本外,其余实行司法审查制度的国家均为英美法系国家.

③宪法法院审查制,该制度是指国家机构中设立专门保障宪法秩序的宪法法院,以特定的程序审查法律文件等是否符合宪法的制度.

④宪法委员会审查制,该制度是法国的违宪审查制度,法国设立宪法委员会,由宪法委员会监督和保障宪法实施.且宪法委员会还有以下权力,违宪立法审查权,立法事项与命令事项的确定全,有关选举事项的裁决权,接受有关总统的重要问题的咨询的权力.

5我国违宪审查制度应该如何进一步完善？

我国的违宪审查制度还需要在协助全国人大及其常务委员会进行违宪审查的机构，提出违宪审查请求的主体条件和原则，违宪审查的程序，违宪审查的原则，违宪审查的方式，违宪审查的措施，违宪审查的效力等方面，做出进一步具体化的规定，以保证我国的违宪审查制度更具有操作性和实效性。

第二章

三.简答题

1．宪法是在什么样的条件下产生的?

经济条件:

资本主义生产关系的确立

政治条件:

资产阶级掌握国家政权,

思想条件:

资产阶级民主、自由、平等与人权等宪政思想观念的提出和深入人心

法律条件:

法律部门划分的出现、法律部门的增多和法律体系的完善

2．英国宪法性法律主要包括哪些?

1215年《大宪章》、1679年《人身保护法》、1689年《权利法案》、1701年《王位继承法》1911年《议会法》1918年《国民参政法》1928年《国民参政（男女平等）法》，1948年《人民代表法》，1931年《威斯敏斯特条例》判例法及习惯法

3．当代宪法有何发展趋势?

（1）宪法类型上,社会主义宪法也必然取代资本主义宪法成为最后一种类型的宪法

（2）宪法形式上,以成文宪法逐步取代不成文宪法

（3）宪法内容上,重视人权保障,重视宪法实施保障,重视国际协作,维护世界和平

4.1949年《共同纲领》有什么历史意义?

<共同纲领>在新中国成立之初发挥临时宪法的作用，是新中国成立初期动员人民起来迅速完成民主革命的遗留任务，朝着社会主义方向共同前进的政治基础和战斗纲领；它对于巩固人民民主专政政权，加强民主法制建设，维护公民权利和自由，恢复和发展国民经济有重要的指导意义和保障作用；也为我国正式宪法的制定和实施积累了经验，创造了条件。

四.论述题

1．应如何评价旧中国的宪政运动?

2．应如何评价《中华民国临时约法》的地位和作用?

《临时约法》是中国资产阶级革命的产物,是中国历史中唯一的一部资产阶级性质的宪法性文件。

它以根本法的形式宣告了在中国延续了两千多年的封建制度的终结，肯定了辛亥革命的胜利成果，建立了中国历史上第一个民主共和国，确认了资产阶级民主共和国的基本国家制度，赋予了人民较为广泛的权利和自由，标志着中国历史进入了一个新的发展阶段，体现了一定的民主性和革命性，对于民主共和观念的确立、传播和中国民主革命进程的继续发展，具有重要的推动作用和历史意义。

3．试述1954年宪法的主要内容、鲜明特征和历史地位。

主要内容：

①确认了新中国的国家制度，规定我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家，规定我国实行民主集中制的人民代表大会制度，规定在我国实行单一制结构形式下的民族区域自治制度等②确认了我国社会主义过渡时期的经济制度，规定我国的生产资料所有制包括全民所有制、劳动群众集体所有制、个体劳动者所有制和资本家所有制，规定国营经济在国民经济仲占领导地位，国家保证优先发展国营经济③确认了过度到社会主义的方法和步骤，规定要依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会④确认了公民在法律上的一律平等，赋予了公民广泛的权利和自由

鲜鲜明特征：

①一确认了社会主义原则和人民民主原则，又从中国的现实出发，在规定实现社会主义制度和人民民主制度的发放、步骤上，不拘泥于某种固定的模式，反应了原则性于灵活性的有机结合②既以《共同纲领》为基础而产生，记载了我国人民一百多年来英勇奋斗的胜利成果，有总结了新中国成立5年来革命和建设的经验，丰富和发展了《共同纲领》，体现了历史与现实的有机结合③既确认了生产数据的社会主义公有制与实行社会主义建设和改造的基本路线，保证消灭剥削制度和建立社会主义社会，又规定要依法保护资本家的生产数据所有权和其它资本所有权，反映出社会主义过渡时期的特点

历史地位：

1954年宪法作为我国第一部社会主义类型的宪法，无论是它的指导思想、基本原则、主要内容还是结构形式，都受到了人们的普遍称赞，其制定和实施对于巩固人民民主专政政权，促进社会主义经济发展，团结全国各族人民进行社会主义革命和建设，都发挥了积极的推动和保障作用，并为我国以后几部宪法的修改确立了基本模式。

4．1982年宪法历次修正是在什么时间和什么情况下做出的？

历次修正案的主要内容是什么？

①1988年4月12日七届全国人大一次会议通过了2条宪法修正案:

一增加了关于私营经济的内容.二:

修正了土地政策。

②1993年3月29日八届全国人大一次会议通过了9条宪法修正案.一:

在序言中把建设有中国特色社会主义理论确立为进行社会主义现代化建设的指南.把我过建设目标由”高度文明,高度民主的社会主义国家”修改为”富强,民主,文敏的社会主义国家”.二:

增加了”中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展.”三:

根据金鹰犬和所有权分离的理论,把有关条文中的”国营经济”,”国营企业”,修改为”国有经济”.”国有企业”.四:

讲”农村人民公社,农业生产合作社和其他生产,供销,信用,消费等各种形式的合作经济,是社会注意劳动群众集体所有制经济”改为”农村中的家庭联产承包为主的责任制和生产,供销,信用,消费等个中形式的合作经济,是社会注意劳动群众集体所有经济.”五:

将有关条文中的”计划经济”改为”市场经济”,规定”国家实行社会主义市场经济”,”国家加强经济理发,完善宏观调控”,”国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济只需”.六”将县级人民代表大会的人气由3年改为5年.

③1999年3月15日九届全国人大二次回忆通过六条宪法修正案.一:

在序言中,明确了社会主义初级阶段的长期性.把邓小平理论,毛泽东思想一样确立为知道我过社会主义现代化建设的理论基础.二:

增加了”依法治国”的规定.三:

对国家基本经济制度和分配制度做出了调整.四:

进一步完善了农村集体经济组织的经营体制.五:

调整了对非公有制经济的政策.六:

把”国家维护社会只需,镇压叛国和其他反革命的活动,制裁危害社会治安,破坏社会主义经济和其他犯罪的活动,惩办和改造犯罪分子”,修改为”国家维护社会秩序,镇压叛国和其他危害国家安全的犯罪活动,制裁危害社会治安,破坏社会主义经济和其他犯罪的活动,惩办和改造犯罪分子.”

④2004年3月14日十届全国人大二次回忆通过了14条宪法修正案.（十四条,就不用写了吧?

五．案例分析

1．这次会议通过的宪法修正案，是对1982年《中华人民共和国宪法》的第几次修改？

第四次

2．我国有权提议修改宪法的主体有哪些？

全国人大常委会，1/5以上的全国人大代表

3．这次对1982年宪法进行的修改，主要内容有哪些？

①在序言的第七自然段仲，增写了“三个代表”重要思想；把“沿着建设有中国特色社会主义的道路”修改为“沿着中国特色社会主义道路”；增写了“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展”。

②宪法第10条第3款关于土地征用，修改为“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”。

③宪法第11条第2款修改为“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。

国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。

”

④把宪法第13条修改为“公民的合法的私有财产不受侵犯”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿”

⑤在宪法第14条中增加一款“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”

⑥宪法第33条增加一款”国家尊重和保障人权”

⑦宪法第59条关于全国人民代表大会组成的规定中,增写了”特别行政区”

⑧在宪法第67条、第80条和第89条中，原关于“戒严”的规定，一律改为“进入紧急状态”

⑨在宪法第81条关于中华人民共和国主席的职权中，增加“进行国事活动”的规定

⑩把宪法第98条中关于乡、民族乡、镇的人民代表大会“每届任期三年”修改为“每届任期五年”

⑾把宪法第四章章名修改为“国旗、国歌、国徽、首都”。

在宪法第136条中增加一款“中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》”

第三章

三.简单题

1.我国爱国统一战线的范围是怎样的?

答:

1.全体社会主义劳动者.2社会主义事业的建设者.3.拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者.

2.我国多党合作制包含着哪些民主党派?

答:

中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。

3.试述中国人民政治协商会议的主要职能的具体内容.

答:

人民政协的主要职能是政治协商,民主监督,组织参加人民政协的各党派,团体和各族各界认识参政议政.

4.试述当前我国的基本经济制度和分配制度.

答:

基本经济制度:

坚持公有制为主体,多种所有制共同发展的基本经济制度.

分配制度:

坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度.

四.论述题.

1.试论述<中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见<对多党合作和政治协商制度的发展.

答:

该<<意见>>在认真终结历史经验的基础上,对进一步完善中国共产党与各民主党派政治协商的内容,形式和程序,充分发挥民主党派与无党派人士的参政议政和民主监督作用等方面都作了规范肯定了中国共产党的历史作用,确立了中国共产党的基本路线与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,规定了中国共产党在宪法和法律规范内活动的原则.肯定了多党合作制的作用,促进了各民主党派及无党派人士参政议政的积极性.

2.宪法完善对公民合法的私有财产保护的规定有什么意义?

答:

一,进一步明确国家对全体公民的合法的私有财产都给予保护，保护范围既包括生活资料，又包括生产资料。

对维护宪政秩序,建立和完善市场经济及构建和谐社会,具有重要意义.

二,增加规定对私有财产的征收、征用制度,有利于保障公民合法的私有财产不受侵犯,也为建立,健全我国保障公民财产权的法律制度奠定了宪法基础,同时有利于正确处理私有财产保护和公共利益需要的关系。

第四章

简答题

1国家形式包括哪些内容？

他与国家性质是什么关系？

内容：

政权组织形式，国家结构形式，国家象征。

关系：

1政权组织形式与国家性质之间，存在着密不可分内在联系：

国家性质决定政权组织形式；政权组织形式必须与国家性质相适应，并服务于国家性质。

2国家结构决定于并反映着国家的阶级本质，为统治者所要实施的任务服务；同时，国家结构也取决于其他因素例如民族，种族以及不同的政治，经济和文化等方面。

3国家象征是一个主权国家的代表和标志。

2人民代表大会制度经历了怎样的发展过程？

它的主要内容是什么？

发展:

1954年通过的第一部宪法规定，全国人民代表大会是最高国家权力机关。

1957年至1966年，人民代表大会制度几乎名存实亡，1978年五届全国人大一次会议召开，从而进一步健全了人民代表大会制度。

1982年现行宪法通过并正式公布,沿用至今.

内容:

1.贯彻国家一切权利术语人民的政治原则,实现人民当家作主的民主权利.

2.民主选举人民代表组成各级人民代表大会.

3.以人民代表大会为基础组织全部国家机构.

4.所有国家机关统一协调,共同实现国家权利.

3民族区域自治制度的主要内容是什么？

（1）“各族人民自治地区都是中华人民共和国不可分离得部分。

”民族自治地方的自治机关都是中央统一领导下的一级地方国家机关，都受上级国家机关的领导。

（2）民族自治地方的自治机关是人民代表大会和人民政府。

（3）自治机关有权依照法律规定行使自治权。

（4）各族人民一律平等。

（5）各族人民都有使用自己语言文字的自由，都有保持或改革自己的风俗习惯的自由。

（6）自治机关有权管理本地方的财政，经济，安排和管理各项建设事业以及发展本地方的文化建设，国家应给予大力支持和帮助。

（7）自治机关有权依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，组织本地方维护社会治安的公安部队。

4简述我国建立统一的多民族国家的历史必然性。

∙从历史关系上看。

按照各族人民的意愿组成统一的多民族国家是历史的发展趋势。

∙从民族分布的情况看，也需要建立一个统一的多民族国家。

这种人口少而分布面积广的状况，必然产生一种民族大杂居和聚居的局面，从而是各族之间发生政治，经济，文化联系，互相影响，互相融合，建立了团结互助的关系。

这样一种局面，必须建立统一的国家。

∙适应社会主义革命和建设的需要。

∙从我国所处的国际环境和国际阶级斗争形势来看，帝国主义，霸权主义仍然威胁我国。

这种情况下，只有加强祖国统一，各族人命的团结，才能巩固与发展革命和建设的成果。

5国家象征的主要表现形式及含义是什么？

表现形式：

国旗，国歌，国徽，首都。

含义：

是一个主权国家的代表和标志。

论述题

1什么是人民代表大会制度？

为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？

含义：

人民代表大会制度就是指我国人民在中国共产党的领导下，在国家一切权力属于人民的基础上，按照民主集中制的原则，依照法定的程序，首先通过民主选举产生人民代表组成人民代表大会，再以各级人民代表大会为基础组织对它负责受它监督的各级国家机关，组成统一协调的国家政权机关体系，共同行使国家权力，实现人民当家作主的特定政治制度。

原因：

（总纲）作用：

1保障我国的社会主义性质。

2保障人民当家作主的主人翁地位。

3调动中央和地方两个积极性，保障国家权力的顺利实现。

地位：

1这一制度最能体现我国人民民主专政的国家性质。

2这一制度最能体现我国社会主义民主政治的要求。

3这一制度最能体现我国政治生活的全貌。

第五章

1如何全面把握基本权利的宪法含义？

公民的基本权利，就是公民所享有的最基本的，具有重要意义的权利；在整个权利体系中，那些具有重要地位，并为人们所必不可少的权利，即所谓基本权利，也称“宪法所保障的权利”

2基本权利的保障方式有几种？

应该如何理解我国现行宪法规定的基本权利的保障方式？

方式：

两种，一是绝对保障，二是相对保障。

理解：

我国现行宪法虽然基本上没有明文规定对某种基本权利的具体内容和保障方式有普通法律加以规定，也没有明文规定或实际上默示性地规定加以限制某种基本权利，但在具体的法律制度层面上以及实践中所形成的基本权利的保障方式倾向于相对保障方式。

原因是，第一，根据我国现行宪法规定，全国人民代表大会及其常务委员会均可行使宪法实施监督权，全国人民代表大会常务委员会行使宪法解释权，但在实践中，全国人大常委会并不经常行使宪法解释权，通常也没有对公民基本权利的具体内容和保障方式予以具体解释。

第二，根据我国现行宪法的规定，我国的政权组织形式是人民代表大会制度。

3何为自由权？

我国现行宪法规定的哪些基本权利属于自由权？

如何保障这些自由权利?

自由权：

自由权是人权的一个基本权利，既人身的自由，精神的自由和经济的自由三大基本权利的概称。

宪法规定：

1、言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

　　2、人身自由．包括人身自由不受侵犯，人格尊严不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和秘密受法律保护。

　　３、公民的宗教信仰自由。

保障：

4如何在宪法学上正确的理解基本权利的界限？

∙界限的相对性。

与其说基本权利是有界限的，因而是相对的，倒不如说是这种界限自身才是相对的。

这种界限的相对性表现在：

从法学上看，某些基本权利具有界限，而某些基本权利比具有界限。

一般来说，其行使必须或必然伴随着某种法学意义上的行为的那些基本权利，均具有界限。

因而人们在行使这些自由和权利时，就不得损害他人的合法的自由和权利，耶不得损害国家的社会的和集体的利益。

而其行使并不需要伴随着某种法学意义上的行为的那些基本权利，则不具有界限。

∙界限的具体性。

即使某些基本权利具有界限，这种界限也具有具体性，及不同的基本权利的界限具有不同性质的内容不能一概而论。

一般来说，基本权利的界限主要有内在制约和外在制约这两种界限。

所谓内在制约，指的是基本权利在其自身的实质上理所当然所伴随的，存在于基本权利自身之中的界限。

所谓外在制约，是从权力的外部所加诸的，并为宪法的价值目标本身所容许的制约。

论述题

国家机构如何贯彻尊重和保障人权原则？

1罢免人大代表的程序和意义：

程序：

各级人民代表大会代表受选民和原选举单位的监督，选民或原选举单位有权罢免所选出的代表。

①对于县级的人民代表大会代表，原选区选民五十人以上联名，对于乡级的人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。

县级人大常委会派有关负责人员主持表决--经原选区过半数选民通过；

②对于县级以上的人大代表，主席团或１／１０以上代表联名可以向该级人大提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案,经该级人大代表过半数通过；

人大闭会期间，各级人大常委会主任会议或常委会１／５以上的组成人员联名--向该级人大常委会提出--经常委会组成人员过半数通过；

罢免的决议，须报送上一级人民代表大会常务委员会备案

③所提罢免要求和罢免案均应写明罢免理由；

④被提出罢免的代表有权提出口头的或者书面的申辩意见；

⑤罢免代表均采用无记名投票的方式；

⑥罢免决议，须送上一级人大常委会备案；

⑦依法定程序通过的罢免决议产生法律效力，被罢免的代表基于代表资格的一切职务相应撤销。

意义；有效地防止了权利的滥用，减少了以权谋私的行为，对人大代表起到了又想的监督和制约作用。

、

有利体现我果依法治国的理念，是我国法制进程不断加快的表现。

有利的维护我国广大人民的根本利益。

同时也使我国选民意识不断加强

2选区划分应遵循哪些原则？

①便于选民参与选举和选举工作的进行。

②便于选民了解代表候选人，便于代表联系选民

③充分考虑选民行使监督权和罢免权

3简述我国选举制度的普变性原则

普遍性原则。

普遍选举是相对于限制选举而言。

普遍选举原则是指，凡符合法定年龄的中国公民，除被剥夺政治权利者外，不受限制地、普遍地享有选举权和被选举权。

根据宪法规定，我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权利属于人民，人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

因此，上述规定从根本上决定了我国人民必然要享有广泛的选举权。

普遍选举作为我国选举制度的一项基本原则，不仅为宪法所肯定，而且也具体地体现在选举法中。

《选举法》第三条规定，除依照法律被剥夺政治权利的人外，凡年满18周岁的中国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。

历次换届选举的实践表明，在我国，依法被剥夺选举权和被选举权的人，占人口的极少数。

普遍选举原则的贯彻实施，从法律上保证了占人口绝大