水保工程概算编制规定.docx
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水保工程概算编制规定
水保工程计概（估）算费用构成及计算标准
一、人工预算单价
I、工程措施人工单价计算方法
（以六类工资区为例）
1、基本工资（元/工日）=基本标准工资（190元/月）X地区工资系数X12月十241天
2、辅助工资
（1）地区津贴（元/工日）=津贴标准（元/月）X12-241天
（2）施工津贴（元/工日）=津贴标准（3.5元/天）X365天X95沧241天
（3）夜餐津贴（元/工日）=（中班津贴+夜班津贴）-2X20%注：
中班津贴2.5元，夜班津贴2.5元。
（4）节日加班津贴（元/工日）=基本工资（元/工日）X3X10天十241天X35%
3、工资附加费
（1）职工福利基金（元/工日）=［基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）］X费率标准（%
注：
费率标准为10%
（2）工会经费（元/工日）=［基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）］X费率标准（%
注：
费率标准为1%
（3）养老保险费（元/工日）=［基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）］X费率标准（%
注：
费率标准为15%
（4）医疗保险费（元/工日）=［基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）］X费率标准（%
注：
费率标准为4%
（5）工伤保险费（元/工日）=［基本工资（元/工日）+辅助工资（元/
工日）]X费率标准（%
注：
费率标准为1%。
（6）职工失业保险基金（元/工日）=[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]X费率标准（%
注：
费率标准为2%。
（7）住房公积金（元/工日）=[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]X费率标准（%
注：
费率标准为5%。
4、人工工日预算单价
人工工日预算单价（元/工日）=基本工资+辅助工资+工资附加费
5、人工工时预算单价
人工工时预算单价（元/工日）=人工工日预算单价（元/工日）/8
H、植物措施人工单价计算方法
（以六类工资区为例
1、基本工资（元/工日）=基本标准工资（190元/月）＞地区工资系
数X12月吃41天
2、辅助工资
（1）地区津贴（元/工日）二津贴标准（元/月）X2吃41天
（2）施工津贴（元/工日）二津贴标准（3.5元/天）X365天X95%^241天
（3）夜餐津贴（元/工日）=（中班津贴+夜班津贴）2X20%注：
中班津贴2.5元，夜班津贴2.5元。
（4）节日加班津贴（元/工日）=基本工资（元/工日）X3X10天2241天X20%
3、工资附加费
⑴职工福利基金（元/工日）=[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]X费率标准（%）x0.5
注：
费率标准为10%。
⑵工会经费（元/工日）=[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]x费率标准（%）x0.5
注：
费率标准为1%。
⑶养老保险费（元/工日）=[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]x费率标准（%）x0.5
注：
费率标准为15%。
⑷医疗保险费（元/工日）=[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]x费率标准（%）x0.5
注：
费率标准为4%。
⑸工伤保险费（元/工日）=[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]x费率标准（%）x0.5
注：
费率标准为1%。
⑹职工失业保险基金（元/工日）=[基本工资（元/工日）＋辅助
工资（元/工日）]x费率标准（%）x0.5
注：
费率标准为2%。
⑺住房公积金（元/工日）=[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]x费率标准（%）x0.5
注：
费率标准为5%。
4、人工工日预算单价
人工工日预算单价（元/工日）=基本工资+辅助工资+工资附加费
5、人工工时预算单价
人工工时预算单价（元/工日）=人工工日预算单价（元/工日）/8
七类至十一类工资区的标准工资乘以表1中的地区系数。
表1与六类工资区对应的各类工资区地区系数表
工资区类别
地区系数
七类工资区
1．
0261
八类工资区
1．
0522
九类工资区
1．
0783
十类工资区
1．
1043
十一类工资区1．1304
（二）其它直接费，包括冬雨施工增加费、夜间施工增加费，特殊地区施工增加费和其它。
1．冬雨施工期间为保证工程质量和安全生产所需增加的费用。
计算方法：
根据不同地区，按直接费的百分率计算。
西南、中南、华东0.5-0.8%
华北0.8—1.5%
西北东北1.5%--2.5%
西南、中南、华东区中,按规定不计冬委施工增加费的地区取小值,计算冬委施工增加费的地区可取大值;华北地区的内蒙古等较严寒地区可取大值,其它地区取中值和小值;西北东北区中的陕西甘肃等省取小值,其它地区可取中值或小值.
注：
植物措施、机械固沙、土地整治工程取下限。
2．夜间施工增加费按直接费的0.5%计。
注：
植物措施、机械固沙、土地整治工程不计。
3．特殊地区施工增加费
指在高海拨和原始森林等特殊地区施工而增加的费用。
其中高海拨地区的高程增加费，按规定直接进入定额；其它特殊增加费（如酷热、风沙），应按工程所在地区规定的标准计算；地方没有规定的不得计算此项费用。
4．其它
按直接费的0.5%1%计。
注：
植物措施、机械固沙、土地整治工程取下限。
3、场经费标准现场经费费率标准见表2。
表2现场经费费率表
序号工程类别计算基础现场经费费率%
合计临时设施费现场管理费
1大型水利水电枢纽和大型引水工程
1土石工程直接费7.0-10.02.0-4.05.0-6.0
2混凝土工程直接费8.0-11.04.0-6.04.0-5.0
2河道治理及大型灌溉工程
1土方工程直接费5.0-6.02.0-3.03.0
2石方工程直接费7.0-8.02.0-3.05.0
3混凝土及其它直接费7.0-8.03.0-4.04.0
3钻孔灌浆工程直接费8.0-9.03.0-4.05.0
4疏浚工程直接费6.0-7.02.0-3.04.0
5机电、金结设备安装工程人工费502030
6其它工程直接费7.0-8.02.0-3.05.0
。
5．现场经费费率的选取：
在大型水利水电枢纽和大型引水工程中，综合利用的大I型水利水电局枢纽工程取上限，防洪枢纽工程取下限，其它工程可根据工程规模、施工技术难易程度，施工场地条件等合理选取。
第四章间接费
一、间接费，由企业管理费、财务费和其它费用组成。
表3间接费费率表
序号工程类型计算基础间接费费率%
1大型水利水电枢纽和大型引水工程
1土石工程直接工程费8．0-10．0
2混凝土工程直接工程费5．0-6．0
2河道治理及大型灌溉工程直接工程费
1土方工程直接工程费4．0
2石方工程直接工程费7．0
3混凝土及其它直接工程费5．0
3钻孔灌浆工程直接工程费8．0
4疏浚工程直接工程费8．0
5机电、金结设备安装工程人工费80
6其它工程直接工程费8．0注：
工程类别范围划分同现场经费的工程类别范围划分。
三、间接费费率的选取
在大型水利水电枢纽和大型引水工程中，综合利用的大I型水利水电枢纽工程取上限，防洪枢纽工程取下限，其它工程可根据工程规模、施工技术难易程度等合理选取。
第五章计算利润、税金
一、计算利润指按规定应计入建筑安装工程费用中的利润。
利润率不分建建筑工程和安装工程，均按直接工程费与间接费之和的7%计算。
植物措施按直接工程费与间接费之和的5%计算。
二、税金
指国家对施工企业承担建筑、安装工程作业收入所征收的营业税、城市维护建设税和教育费附加。
上述税费、应分别根据国
务院分布的《中华人民共和国营业税条例（草稿）》、《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》、《征收教育费附加的暂行规定》等文件规定的征用范围和税率计算。
为计算简便，在编制概（估）算投资时，可按下列公式和费率
计算：
税金二（直接工程费+间接费+计划利润）熾率式中费率标准为：
建设项目在市区的：
3.41%
建设项目在县城镇的:
3.35%建设项目在市区或县城镇以外的:
3.22%第六章设备费
设备费包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。
一、设备原价
1．国产设备，以出厂价为原价，非定型和非标准产品，采用与厂家签订的合同价或询价。
2．进口设备，以到岸价和进口征收的税金，手续费，商检费及港口费等各项费用之和为原价。
到岸价采用与厂家签订的合同价或询价计算，税金和手续费等按规定计算。
3．可行性研究和初步设计阶段，非定型和非标准产品，一般不可能与厂家签定价格合同，设计单位可按向厂家索取的报价资料和当年的价格水平，经认真分析论证后，确定设备价格。
二、运杂费
指设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。
主要包括调车费、装卸费、包装绑扎费、变压器充氮费以及其它可能发生的杂费。
设备运杂费，分主要设备和其它设备，按占设备原价的百分率计算。
1．主要设备运杂费率（%）
主要设备运杂费率标准见表4
设备分类铁路公路公路直达基本费率
基本运距1000km每增运500km基本运距50km每增运10km水轮发电机组2．210．401．060．101．01主阀、桥机2．990．701．850．181．33
主变压器>120000KAV120000KVA3.502.970.560.562.800.920.250.101．201．20
设备由铁路直达或铁路、公路联运时，分别按里程求得费率后叠加计算；如果设备由公路直达，应按公路里程计算费率后，再加公路直达基本费率。
2、其它设备运杂费率其它设备运杂费率标准见表5类别适用地区费率（%）
I北京、天津、上海、江苏、浙江、江西、安徽、湖北、湖南、河南、广东、山
西、山东、河北、陕西、辽宁、吉林、黑龙江省、直辖市5—7
n甘肃、云南、贵州、广西、四川、福建、海南、宁夏、内蒙、青海等省、自治
区7—9
工程地点距铁路线近者费率取小值，远者取大值。
新疆、西藏地区的费率在表5中未包括，可视具体情况另行确定。
3、口设备国内段运杂费率：
上述运杂费率，适用于计算国产设备运杂费。
国产设备运杂费率乘以相应国产设备原价占进口设备原价的比例系数，即为进口设备国内段运杂费率。
三、运输保险费
国产设备的运输保险费可按工程所在省、自治区、直辖市的规定计算。
进口设备的运输保险费按有关规定计算。
四、采购及保管费
指建设单位和施工企业在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用。
主要包括：
1．采购保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保险基金、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、工具用具使用费等。
2．仓库转运站等设施的检修费，固定资产折旧费，技术安全措施费和设备的检验、试验费等。
采购及保管费，按设备原价、运杂费之和的0.7%计算.
第七章其它费用
一、建设管理费指建设单位在工程项目筹建和建设期间进行管理工作所需的费用。
包括建设单位开办费、建设单位经常费，工程监理费、项目建设管理费、建设及施工场地征用费和联合试动转费共六项。
1．建设单位开办费
指新组建的建设单位，为保证工程正常进行，所必须购置的办公及生活设施、交通工具等，以及其它用于开办工作的费用。
开办费费用标准见表6
建设单位人数20人以下21-40人41-70人71-140人141人以上
开办费（万元）80-100100-150150-210210-300300-500注：
河道工程按总工程计算，不能分段。
若编制年份超过1997年，可按下列公式计算：
开办费=1997年费用标准X（1+物价指数）N
式中：
N=编制年份-1997
物价指数同计算价差预备费的年物价指数。
2．建设单位经常费指建设单位自批准组建之日起至建设单位完成该工程建设管理任务之日止，需开支
的经常费用。
主要包括工作人员基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、劳动保险基金、办公费、差旅交通费、审计费、招待费、会议费、交通车辆使用费、技术图书资料费、印花税、固定资产折旧费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费、工具用具使用费、招标业务费、施工所需的气象报汛费用、工程验收费、水电费、取暖费等，以及其它属管理性质的开支费用。
计算公式：
建设单位人员经常费=费用指标（元/人年）X定员人数X经常费用计算期（年）
（1）建设单位定员
建设单位定员人数，取表7定员指标的50%-90%。
表7水利水电工程建设和监理单位定员表
工程类别及规模定员人数
特大型工程如小浪底、南水北调200以上
综合利用的水利枢纽工程大I型总库容>10亿m3100-200
大n型总库容>1-10亿m350-100
大型引水工程线路总长>300km120-200
线路总长100-300km80-120
线路总长<100km4080
大型灌溉或排涝工程灌溉或排涝面积>150万亩80-120
灌溉或排涝面积50-150万亩40-80
大江大江整治及堤防加固工程河道或堤防长度>300km60-80
河道或堤防长度100-300km40-60
河道或堤防长度<100km2040
水库扩建及加固工程大型总库容>1亿m330-50
中型总库容0。
1-1亿m320-30
装机容量200-300万kw140
150-200万kw120
100-150万kw100
50-100万kw80
25-50万kw60
25万kw20-40
注：
1•防洪枢纽工程定员同综合利用的大n型水利枢纽工程；
2.建设单位和监理单位的总人数不得超过该表的定员人数。
（2）费用指标
按表8所列的费用项目，根据该工程所在地区和编制年的工资标准，工资性津贴标准以及费用标准，调整编制该工程的人年费用的指标，作为计算建设单位人员经常费的依据。
其它其它费用，工期较长、规模较大工程可取上限，其它工程取中、下限。
表8六类（北京）地区建设单位人员经常费用指标表（1997年）
序号项目计算公式金额（元/人年）（下限/上限）
1标准工资2751/2874
工人（132-166）X12月X30%475/598
干部271元X12月X70%2276
2施工津贴（3.5-5.3）元X365天X90%1150/1741
3夜班津贴2.5元X244天X20%122
4副食品及粮油价格补贴30元/月X12月360
5粮贴北京地区无
6地区津贴北京地区无
7职工福利基金1-6项之和X14%614/714
8工会经费1-6项之和X2%88/102
9劳动保险基金1-6项之和X25%1315/1529
10待业保险基金1-6项之和X1%44/51
11劳动保护经费标准工资X12%330/345
小计6555/7071
其它费用1-11项之和X170%-200%11144/12021
合计17699/19092
（3）经常费用计算期根据施工组织设计确定的施工总进度，建设单位人员从工程筹建之日起，至工程竣工之日加三至六个月止，为经常费用计算期。
其中：
大型水利枢纽，大型引水工程，灌溉或排涝大于150厄亩工程等的筹建期1-2年，其它工程0.5-1年。
3．工程监理费
监理单位定员人数，取表7定员指标的30%-50%。
其费用指标，六类（北京）地区，1997年价格水平为：
53000-57000元/人年。
对于不同的地区，可按表1工资
区地区系数进行调整，若编制年份超过1997年，可按下列公式计算：
费用指标=1997年费用标准X（1+物价指数）N
式中：
N=编制年份-1997物价指数同计算价差预备费的年物价指数。
监理费用计算期：
从临时工程开工之日起至工程竣工之日止，计算公式：
工程监理费=费用指标（元/人年）X定员人数X监理费用计算期
对于大I型水利枢纽工程和大型引水工程，也可按建安工程量的0.6%-1.3%计算工
程监理费。
3.项目建设管理费指在该工程筹建及建设过程中用于筹措资金、咨询、招投标协调工作、视察工程建设所发生的会议、差旅以及保卫、消防等费用。
费用指标：
按建设单位开办费、经常费及工程监理费之和的15%计取。
5．设及施工场地征用费指设计确定的建设及施工场地范围内的永久征地及临时占地，以及地上附着物的迁
建补偿费用。
包括土地补偿费、安置补助费、青苗、树木等补偿费，以及建筑物迁建和居民迁移费等。
根据设计提出的实物量和《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，
《中华人民共和国耕地占用税收政策暂行规定》，以及各省、自治区、直辖市的有关规定计算此项费用。
6．联合试运转费指水利水电工程的发电机组、水泵等安装完毕，在竣工验收前，进行整套设备带负荷联合试运转期间所需的各项费用。
费用主要内容：
联合试动转期间所消耗的燃料、动力、材料及机械使用费，工具用具购置费，施工单位参加联合试运转人员工资等。
费用指标见表9
表9联合试动转费用指标表（1997年）
水电站工程单机容量（万千瓦）<1<2<3<4<5<6<10<20<30<40>40费用（万元/台）1．52．02．53．03．54．05．07．010．015．020．0泵站工程电力泵站每千瓦10-15元机械泵站每千瓦20-25元
若编制年超过1997年，可按下列公式计算：
联合试运转费=1997年费用标准X（1+物价指数）N
式中：
N=编制年份-1997物价指数同计算价差预备费的年物价指数。
二、生产及管理单位准备费指水利水电建设项目的生产、管理单位的费用。
内容包括生产及管理单位提前进场费、生产职工培训费、管理用具购置费、备品备
件购置费、工器具及生产家具购置费和管理单位运行启动费六项。
1．生产及管理单位提前进场费指生产、管理单位在工程完工之前，有一部分工人、
技术人员和管理人员提前进场进行生产筹备工作所需的各项费用。
费用内容：
包括提前进场人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、劳动保险基金、办公费、差旅交通费、会议费、技术图书资料费、零星固定资产购置费、修理费、低值易耗品摊消费、工具用具使用费、水电费、取暖费等，以及其它属于筹建任务应开支的费用。
计算公式：
提前进场费=费用指标（元/人年）X定员人数褪前进场人员比例（%）X筹建期（年）
（1）费用指标的计算方法，同建设单位人员经常费用指标表。
其它费用按1-11
项之和乘以110%-150%计算。
（2）定员人数：
根据国家现行的《水利工程管理单位编制定员试行标准》或《水力发电厂编制定员标准》计算。
（3）提前进场人员比例：
10%-12%，大I型工程取下限，其它工程取中、上限。
（4）筹建期
①水利工程：
从主体工程开工之日起到工程全部完工止。
②水电站工程：
从主体工程开工之日起到工程开始发挥效益（第一台机组发电）之日止。
2．生产职工培训费
指工程在竣工验收之前，生产及管理单位为保证生产、管理工作能顺序进行，需对工人、技术人员与管理人员进行培训所姓的费用。
费用内容：
包括基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、差旅交通费、实习费等，以及其它属于职工培训应开支的费用。
培训人数按部颁定员标准人数的50%-70%计算。
全期培训费，六类（北京）地区1997年价格为20000元/人。
若工程所在地区和编制年限变化时，费用指标应按下列公式进行调整。
培训费=20000元/人X（1+物价指数）NX定员人数X（50%-70%）X地区系数式中：
N=编制年份-1997
物价指数同计算价差预备费的年物价指数。
3．管理用具购置费指为保证新建项目的正常生产和管理所必须购置的公办和生活用具等费用。
费用内容：
包括办公室、会议室、资料档案室、阅览室、文娱室、食堂、医务室、托儿所、招待所、理发室、浴室等的家具用具。
费用指标：
按1997年价格，每人1000元计算。
计算公式：
管理用具购置费=1000元/人X定员人数X（1+物价指数）N
式中：
N=编制年份-1997
物价指数同计算价差预备费的年物价指数。
4、备品备件购置费指工程在投产以后的运行初期，由于易损件损耗和可能发生事故，而必须准备的备品备件和专用材料的购置费。
不包括设备价格中配备的备品备件。
备品备件购置费按占设备费的0.4%-0.6%计算.大I型工程取下限,其它工程取中、下限。
注：
（1）设备费应包括机电设备、金属结构设备以及运杂费等全部设备费。
（2）电站、泵站同容量、同型号机组超过一台时，只计入一台的设备费。
5．器具及生产家具购置费
指按设计规定，为保证初期生产正常运行所必须购置的不属于固定资产标准的生产工具、器具、仪表、生产家具等的购置费。
不包括设备价格中已包括的专用工具。
工器具及生产家具购置费，按占设备费的0.08-0.2%计算,大I型工程取下限,其他工程取中、上限。
6．管理单位运行启动费指工程竣工移交生产部门时，为保证管理部门开展工作，维持简单再生产而预留的生产启动资金。
凡没有发电、供水、灌溉效益的工程可计此项费用。
计算公式：
运行启动费=10000元/人年捋管理定员人数＞2年
三、科研勘测设计费包括科学研究试验费、规划统筹费和勘测设计费。
1．科学研究试验费是指在工程建设过程中，为解决工程的技术问题，而进行必要的科学研究试验所需的费用。
科学研究试验费按建安工作量的百分率计算。
其中：
河道治理和大型灌溉工程0.2%
枢纽及引水工程0.5%
2．规划统筹费,按勘测设计费的10%计算.
3．勘测设计费
指可行性研究,初步设计和施工图设计阶级（含招标设计）发生的勘测费、设计费和为勘测设计服务的科研试验费用。
勘测设计的工作内容和范围，按各设计阶段编制规程执行。
勘测、设计及科研试验费用，暂按能源部、水利部（1991）能源水规第
573号文颁发的《水利水电勘测设计收费定额》执行。
考虑物价上涨和勘测设计收费范围等因素，应将其调
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