质量职业健康安全环境管理方案说明.docx

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质量职业健康安全环境管理方案说明

基础分局四川项目部

质量职业健康安全、环境管理方案

（合同编号：

GDC-200714）

中国水利水电第十一工程局

基础分局四川项目部

二○一○年三月一日

批准：

审核：

编制：

质量、职业健康安全、环境管理方案

根据我局最新颁布实施的质量、环境、职业健康安全三整合管理手册，确保项目部质量、环境和职业健康安全管理目标的实现，特制定四川项目部质量、环境、职业健康安全管理方案如下，请各部门、各科室认真组织并严格执行。

一、总则

为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》及国家劳动保护、环境保护等有关法律，强化全员法制观念，遵循“政府统一领导，部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会重视支持”的管理体制，努力实现项目部年度质量、安全、环境管理目标。

各有关部门以质量、安全、环境监控为重点，全面落实安全逐级负责制和质量终身负责制，切实做好现场职工劳动保护和环境保护工作，积极发挥专职质检、安全管理人员的监督检查职能，夯实基础，加大管理考核力度，深入开展安全标准工地建设和质量上台阶活动，实现安全生产年，树立“行业一流，系统样板”，创造精品工程，。

二、目标指标

详见《四川项目部质量、环境和职业健康安全目标指标一览表》

三、管理职责

为确保项目部质量、环境、职业健康安全管理的标准化，将各科室管理职责进行划分，使施各职能部门、分管领导职责划分清楚、程序文件接口明确，责任到科室领导及项目部领导，在“三整合”中加强沟通，达到项目管理的标准化、规范化。

（一）工程技术部

1、负责项目部质量、环境、职业健康安全管理目标、指标及管理方案的制定、评价和修订工作，报项目部管理者代表审核，由项目经理批准实施，确保项目部总体管理目标的实现。

2、负责一般危险源、环境因素防范、控制措施、计划的制定、实施，并每半年将重大危险源的防范措施实施情况向项目部总工和相关领导反馈。

3、负责制定管理方案实施6个月或发生重大事故、事件后，要及时对管理方案的实施情况进行评价或更新，并将存在的问题向项目部相关领导反馈。

4、负责对重大危险源、重要环境因素的定期识别、评价、控制措施、计划的策划、更新，并将实施情况向项目部相关领导反馈。

5、负责法律、法规与其他要求获取与识别管理程序、目标、指标和管理方案控制程序、工作环境管理程序、产品实现的策划控制程序、设计和开发控制程序、施工过程控制程序、数据分析和统计技术应用程序、持续改进管理程序、纠正和预防措施控制程序等控制程序的实施，并于每季度最后一个月25日之前将实施情况向项目部相关领导反馈。

（二）质检部

1、负责组织实施对项目部制定的重大危险源、环境因素防范、控制措施计划，进行系统管理和组织实施对重大危险源、重要环境因素的控制、监测。

2、负责监控项目部管理目标的制定实施；负责对项目部管理方案的实施进行检查考核，并将实施、检查考核情况向局工程管理处反馈。

3、负责监督项目部管理职责、管理体系的运行及检查考核。

4、负责监督、管理管理手册及职业健康安全管理手册在项目部的运行，负责按考核标准要求对各部门管理工作进行指导、督促和检查，促进管理目标的实现。

各责任科室相互配合做好体系运行的管理工作。

5、负责记录控制程序、信息沟通与协商控制程序、标识和可追溯性控制程序、监测和测量装置控制程序、内部审核程序、检验和试验控制程序、绩效测量控制程序、不合格品控制程序、事故、事件、不符合控制程序等控制程序的实施，于每季度最后一个月25日前将实施情况上报项目部总工和相关领导。

6、负责每季度或每月开展一次项目部全面的质量、环境和职业健康安全管理体系“三整合”大检查，对检查发现的问题，及时有效有针对性的制定纠正措施或预防措施，同时每年根据制定的质量目标运行及管理情况，提出持续性的改进计划，并将检查结果及时向项目部总工和项目部有关领导反馈。

（三）安全环保部

1、负责监督、管理管理手册及职业健康安全管理手册在项目部的运行，监督项目部的环境、职业健康安全的实施情况。

2、负责对环境因素识别与评价程序及对危险源辨识、风险评价及风险控制策划程序、固体废弃物管理程序、环境、职业健康安全运行控制程序、应急准备和响应控制程序等控制程序的具体实施、监督，并于每季度最后一个月25日之前将实施情况向项目部总工和项目部有关领导反馈。

（四）经营合同部

1、负责物资采购控制程序、分承包控制程序、顾客满意度评价管理程序、节能降耗管理程序的具体实施，并定期将实施情况向项目部局长反馈。

2、配合质检部、安全环保部做好工程回访工作。

听取顾客及其他相关方的意见，不断完善质量创优措施，以优异的工程质量取信于顾客，立足于雅砻江流域市场。

（五）物资设备部

1、负责设施控制程序、施工机械设备控制程序、顾客财产控制程序、产品防护控制程序的实施，并于每季度最后一个月25日之前将实施情况向项目部有关领导反馈。

（六）综合办公室

1、负责文件控制程序、人力资源管理程序的实施，并于每季度最后一个月25日之前将实施情况向项目部有关领导反馈。

（七）各责任科室、分管领导职责划分详见《项目部管理手册程序文件责任分配表》。

四、计划措施

（一）质量管理

1、项目部各项目部、各工区、中队、职能部室要牢固树立“质量为本，诚实守信，持续改进，追求精品；节能降耗，预防污染，常改永新，生活和谐；以人为本，安全第一，科技兴安，预防为主；顾客满意，员工同心，做强发展，创造一流”的管理思想，把质量工作作为一项关系到我们企业生存和个人生存发展的大事抓实抓好。

切实做到人人为质量、事事为质量的思想理念。

2、健全和完善项目部的质量保证体系、监督管理体系和保障体系，项目部设置以项目经理为组长，项目部总工为副组长，项目部各职能部室为成员的质量管理体系领导小组，严格建立各项质量管理制度，使质量管理工作规范化、制度化。

并加强进场原材料、物资设备的检查验收控制工作，具体检查验收按局、项目部下发的有关文件执行，做好施工过程的质量监督检查，各级人员管理职责到位，严格执行质量标准化管理，确保项目部整体质量目标的实现。

3、按照管理手册及局、项目部下发的有关文件要求，结合项目部质量管理工作的实际情况，同项目部各职能科室签订《质量管理工作责任书》，将质量目标、指标层层分解到项目部各职能科室、工区、厂队（各分包商），实行质量管理责任目标、指标的层层互保。

4、根据项目部的实际情况，已制定的《官地水电站工程质量奖惩条例》，在施工过程中严格执行质量奖罚制度，在同各工区、中队及各部室签订质量责任书时，并缴纳相应的质量保证金，作为项目部的质量奖励基金，保证质量奖罚所需经费的落实，做到有奖有罚，提高广大参战职工建设优质工程的积极性，争创样板工区，创造精品工程的意识。

5、结合本工程的特点，项目部各级管理人员及广大职工要不断掌握和学习有关质量工作的法律、法规、条例、规范、标准，特别是一些关键部位、特殊工序，如：

缆机平台、电站进水口、4#变形体处理等高边坡开挖施工、供料平台交通洞洞室开挖施工、高边坡锚索施工、高边坡挂网喷砼施工等一些特殊的过程施工，制定专项的施工措施、方案和质量措施、控制计划。

6、加强施工过程中的质量监督检查控制，对已完工程，特别是关键部位、技术复杂以及采用新材料、新设备、新工艺、新技术的施工项目，严格依照施工规范、技术标准，认真进行检查验收并做好现场施工检查记录，严格执行“三检制”，加强班组自检中队复检的力度，上道工序不合格严禁转入下道工序施工，以工序保单元，以单元保分部，以分部保整体工程优良。

7、加强班组建设，提高班组管理水平，是项目部质量管理的中心工作，也是工程质量建设的源头，为此，项目部根据施工情况安排一名专职安全员、一名现场专业技术人员和一名现场专业质检人员，指导、检查班组施工质量以及进行技术指导，帮助和解决施工中存在的难题。

8、严格执行技术交底制度和质量交底制度，各种交底形成记录，人员签字齐全，对本项目的特殊过程和有特殊要求的关键工序、作业过程。

9、严格执行局、项目部下发的关于物资、设备管理制度和规定，认真做好材料、设备的验收检验、标识和发放、记录工作，做到账、物相符，杜绝一切不合格的原材料和已明令淘汰的设备、设施进入施工生产现场，并对可追溯性产品进行全面的过程控制，项目部的可追溯性产品按管理体系文件中的规定进行，保证工程质量达到优良。

10、认真做好工程创优工作，根据业主下发的有关工程安全、质量、进度和文明施工考评的文件结合项目部的工程特性，为创建样板工程，建精品工程，严格按照其下发的通知及项目部的各项管理规定，严把质量关，在施工过程中，严格按照质量标准和规范、工艺、工法，加强工程施工质量的“三检制”，层层落实，责任到人，确保创优目标的实现和整体工程的优良。

11、工程文件资料是工程项目进行交接验收的主要依据，我们不但要干好工程，还要做好工程，为此项目部在各科室配置了一名专职资料员进行各科室的资料整理、收集工作，以确保各科室资料的完整性、系统性，为工程竣工验收提供可靠的文字依据。

12、按照管理手册要求，及时认真做好工程回访工作，多方面听取顾客及其他相关方的意见，不断完善质量创优措施，以优良的工程质量取信于顾客，立足于市场，确保在雅砻江流域的后续工程中取得更好的成绩。

（二）环境

1、建立健全以项目经理为组长的环境管理委员会，成立专门的环境保护管理办公室，并在办公区及生活区设置了一名专门的环境保护工作人员，保证办公区及生活区的环境卫生，为员工创造一个清洁适宜的生活环境，在施工劳动现场，配置两名环境保护工作人员，进行施工现场的环境保护管理工作，保证现场的文明施工，为各参战职工提供适宜的劳动环境。

2、环境保护办公室按程序文件及管理职责要求做好整个项目部环境监测的监督、统计、上报工作，并负责开展环境保护宣传教育工作，督促各分包商按施工合同做好施工现场的“三废”（废水、废气、废渣）处理工作；负责检查、督促有关部门做好施工现场的通风、防尘、防爆、防毒的管理与监测工作。

在项目部的环境影响因素见附件《环境因素清单》、《重要环境因素清单》，其评价与监测按《环境因素控制措施》执行。

3、项目部的环境保护工作主动接受国家、地方政府、行业管理部门的监督检查，并力求得到当地政府行业管理部门的支持、指导，努力实现施工生产污染物排放达到国家或当地标准。

4、环境办公室加强对日常环境状态的监测和记录，并定期委托当地环保监测部门实施定期对本项目的环境监测，并做好环境管理的工作总结，及时反馈到项目部相关领导，并对在环境保护和防治污染中做出成绩的人员给予一定的奖励。

（三）职业健康安全

1、职业健康安全管理工作要坚持“以人为本”的管理理念，牢固树立“安全第一，预防为主”的管理工作方针。

安全就是效益，没有安全就没有效益，把安全生产贯彻于生产经营的全过程，进一步加强安全生产宣传、培训工作，巩固提高全体参战职工的安全意识。

2、根据项目部的实际情况，制定《项目部安全文明施工奖惩管理办法》，在施工过程中严格执行安全奖罚制度，同各工区、中队及各部室签订安全责任书，实行安全责任层层分解，提高广大参战职工争创样板工区，创造精品工程的主动性、极积性。

3、建立健全安全生产组织管理机构，成立了以项目经理为组长的安全管理体制，并根据项目部的工程实际情况配备了两名兼职安全员，并专门配备两名有能力，并且能够胜任其工作的专职安全管理人员，每星期一为安全生产例会，每月进行一次全面的安全检查，重点突出《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及安全技术操作规程的学习，提高广大参战员工（包括民工、合同工和分承包队伍）的安全意识、自我保护意识和安全操作技能。

项目部根据本工程的实际情况，每月对各参战员工进行一次安全教育培训，坚持班前三分钟安全教