美国官员这么难做为什么还有人当官.docx
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美国官员这么难做为什么还有人当官
美国官员这么难做,为什么还有人当官?
【白晋忠的回答(302票)】:
首先确定一点,那就是极少数人不计回报“为人民服务”是可能的,但数十万人不计名利“为人民服务”是不可能的。
我个人认为美国与中国最大的不同点之一在于:
美国是资本力量控制政治军事力量,这是西方的传统,在现在民主制度下更是日趋完善;中国是政治军事力量控制资本力量,这是中国的传统,当然现在民间资本力量日趋壮大,又有西方的成熟理论支持,正在同传媒文人合力,企图联合底层民众,制约对抗政治力量,实现“千年未有之变局”。
因为是资本力量控制政治军事力量,所以在美国最精英的人才都集中在商界;而中国则相反,最精英的人才都集中在政界。
美国政府台面上的政治人物大多数都是各种资本力量的代言人,很多代言人本身就是大资本家,对于这些大资本家来说,本身已经是有名有利了,投身政治不过是为背后的资本团体继续谋利;与之相对应的是,中国的绝大多数国营资本以及很多民营资本都是各种政治团体的谋利工具,甚至很多国营企业的高层都是军二代、官二代掌舵,所以当官是为了保证本政治团体的财源永远延续。
就具体谋利手段而言,美国的资本力量显然比中国的政治力量高明太多了,美国很多官员都是“旋转门”人才,在位时候以光明正大的政治斗争为说代表的资本力量争取权益,退休后充分利用已有的人脉和政治经验为商业公司服务。
这一切的根本我认为在于美国人认识到了“人,生而逐利”,想要使政治人物大公无私为人民服务是不可能的;关键在于如何使得这种追逐利益的本性行为得到引导和监督,在既定的规则下尽可能公开逐利逐名,让个人的利益、团体的利益和整个国家的利益尽可能一致。
反观我国,从古至今都是认为“人性本善”,都提倡“存天理,灭人欲”,“全心全意为人民服务”,“当官不为民做主,不如回家卖红薯”,甚至今天还在喊“想要发财,就不要来当官”,人民群众也齐声欢呼。
笑话!
最优秀的人才就应该流向回报最丰厚的职业,也必然流向回报最丰厚的职业,中国现在利益回报最丰厚的职业是什么?
你不想办法让他们公开正当获得相当的回报,他们就必然通过扭曲的方式达到目的。
【冷哲的回答(117票)】:
美国的官僚体系有政务官和事务官之分。
这两个要分开来说。
事务官是招聘的,要经过考试和/或面试。
美国大多数事务官的收入与其工作负担和专业技能要求相比还是很不错的,而且工作相对稳定,福利多。
不失为一个好的职业选择。
政务官就完全反过来了。
政务官要靠选举。
大多数政务官的工资都很低。
平均工资仅有1.9万美元(Legislators:
OccupationalOutlookHandbook:
U.S.BureauofLaborStatistics),感谢@Brian指正。
这个工资是非常低的,一般都需要兼职做点其他工作。
所以县、市,甚至很多州议员都是很难靠这一份工资养家,经常都需要兼职做点其他工作,或者有自己的产业。
所以这部分政务官显然不是为了这份工资去竞选的。
他们有的对现状不满,想要改变;有的可能想要服务大众;有的是自己就有产业,方便与政府博弈;有的想要拓展人脉关系。
竞选原因不一而足。
在这个层面上,政治生涯未必是一个长远的职业选择,有可能仅仅做几届就退出这个圈子了。
到州长、联邦议员这个层面上,政务官的工作就可以是一个长远的职业选择了。
一方面,工资水平可以养家了,另一方面能达到这个层面的政客,往往会与商业界有紧密的联系。
资本集团为他们的竞选筹款,而他们则要在当选后还这个债,在某些政治问题上保护这些资本集团的利益。
还债的方式大多合法(但未必合理)。
偶尔也有非法的,美国媒体对这一块比较敏感,所以偶尔也会揭露丑闻。
不过近年来随着互联网众酬模式的成熟,一些政务官的选举资金可以越来越多地由普通民众支持(包括奥巴马的竞选),所以未来高级政务官与资本集团交易的规模可能还会有下降。
这会减少“合法权钱交易”,另一方面,民众对政客影响力加大之后,又会对政治有什么影响,会不会导致过度民粹化,这尚未可知。
高级政务官因为年龄、任期、丑闻或其他原因退下来以后,有的进入交易极为密切的企业,挂个虚职,拿一份工资养老,必要时出一点人脉;有的进入游说组织,借助其政府人脉从事高收入的游说工作;还有的凭借经营能力和人脉而从事工商管理工作。
【JunYan的回答(56票)】:
不少人都已经解释过了政务官和事务官的区别。
其实民选上去搞政治的基本不能称为“官”而是政客。
美国的官僚机构是各种办事的政府机构,里面做事的是政府职员,里面的管理人员的才是官僚,这些人大部分都是careerprofessionals,上面的政党流水地换,机构里的人几十年不倒(见JEdgarHoover),自管自办事。
少数政治性强的政府机构,如教育部,司法部,劳工部,卫生部之类,顶层有politicalappointees,是白宫的内阁人员,不是选上的,但是做官僚的职位,白宫换人他们就换掉。
这不仅是联邦政府级,而且地方各级也有类似的结构(politicalappointeesversuscareerprofessionals)。
那么所谓官僚就有三种:
政客(politicians),内阁(politicalappointees),职业官僚(careerprofessionals/bureaucrats)。
三种各有各的做法,各有各的回报,怎么能说没好处?
职业官僚除了固定和可观的工资之外,对监督管理商业运作有不少权力(想想FBI探员吧,想调查谁就调查谁),即使不贪污也有心理上的回报。
当然不排除有贪污的人员。
内阁对制定政策有颇大的权限,在位几年内可影响到全国或全州范围内的政策走向,心理上的回报也相当重大。
而且这些人能被任命说明他们已在其他领域(如商界或学术界)大有建树,功成名就,有机会在巨大的现实游戏中试验一下自己的理论和理想,比起同系的教授来或同行的老板,岂不是爽得多?
政客完全是另一回事,小到市政府议员,大到入主白宫,权力本身是一个因素,另一个因素是喜欢搞政治,喜欢看见自己制定的法律推行的政策得到实现。
这种满足感,放在没机会从政的人身上,只能在家吆喝吆喝孩子来满足。
回报方面,很多议员一出门便被商业公司雇下来,做lobbyist,做顾问,帮各界商业合法地利用政治系统替商业和行业利益服务,钞票大大的。
如果议员做得久,朝中朋友多,做lobbyist能直接影响政策,好处很多,油水很大。
如果你能做得很大,大到NewtGingrich,BillClinton的程度,一退休就有人抢着请你去演讲露面,半小时酬劳半百万,还有大批粉丝要上来跟你握手,这已经是名利的极致。
即使是小小的市长亦会梦想有一天变成这么大的巨头,所以年年有一脸青涩的少年少女跑到政客的竞选办公室无偿劳动,尝尝味道。
美国政治也是政治,跟商业有不可分割的联系,里面的好处多了去了,当然不缺人投入其中。
【赵伊赫的回答(33票)】:
有些人,虽然当官有很多难处,但是为了社会变好一点点,就去当了;
有些人,虽然知道当官改变不了什么,但是为了那些好处,也去当了。
【emilylou的回答(25票)】:
Nevereatalone说,人只在乎三件事:
有人爱、有钱赚、改变世界。
天下之大,熙熙攘攘,概莫能外。
若要改变世界当然要从政。
MichaelBloomberg晚年功成名就,位列美国富豪榜前十,59岁时转身从政,做纽约市市长十二年,往教育、公共设施等各式项目上大把大把地扔自己的钱不求回报。
他在任三届,纽约犯罪率下降,绿化率上升,荒废的工厂变成空中的花园。
他今年退出竞选,已实现了自己就任时的承诺,让纽约成为世界的首都。
若要包满囊鼓也要从政。
经济学论文证明,英国保守党以微弱优势竞选成功的人在几十年之后,财富数倍于以微弱优势竞选失败的人。
美国亦然。
政界和商界相隔一扇旋转门,薪水不高的政治家离年薪百万、直升机出入的华尔街大佬不过一个转身的距离。
财长TimothyGeithner解决完了国家的经济危机,刚入金融界就是数一数二的私募公司WarburgPincus的主席。
若大学毕业即进入金融,勤勤恳恳、一干二十年,恐怕也不见得有这样位置。
若要万人瞩目更要从政。
美国标准历史教科书就是一部总统史,奥巴马的位置是多少美国人从幼时起就念念不忘的梦想。
奥巴马竞选胜利的演讲上,台下千万人挥舞手臂,热泪盈眶,大声喊着他的竞选口号:
“Yeswecan!
”恐怕再没有一个时刻能如此美妙地代表梦想的实现了。
在电视机前看到这一刻,不知有多少美国人追忆起年少时,老师问:
“你的梦想是什么?
”,而他们响亮地回答说:
我长大以后,要当美国总统!
【talich的回答(9票)】:
这个很难回答。
每个人的想法不同吧。
19世纪当官是很不入流的职业选择。
对此TRoosevelt有自传里有过一段精采的坦诚自述:
当我去了解本地共和党的情况,并表达了想加入共和党的意愿时,那些人——大商人,还有律师——把我嘲笑了一番,并告诉我,政治是“低阶”的玩意;我会发现,搞政治的都是开夜店的,赶马车的这样的货色,我在外面接触到的人里,没人会去搞政治;不仅如此,他们向我打包票,这些人都粗鲁野蛮,跟他们打交道一点也不愉快。
我回答说,如果这是真的,它只是意味着,我认得的这些人不属于统治阶级(governingclass),那些人属于——而我想要成为统治阶级的一员。
说坦诚,是因为1912年大选时,Wilson针对Roosevelt的这个为天下人作天下事的父权理念发起攻击,很大程度上扭转了竞选局势。
以作参考。
【杨庆鹤的回答(13票)】:
作为一个民选政府的官员并不是像我们看到的那样。
正如史书只会写奇闻异事,每天的流水账是没人看的。
媒体也只会报道官员身上别人看不到的部分,被选民骂,被警察抓等,平常的政务除了歌功颂德哪有人会报道。
美国虽然是一个市场经济十分发达的社会,但这并不意味这没有监管和审批。
美国的庞大的官僚体系就可以体现在这些方面。
除了事务性官员,民选出来的议员和政府首脑对政府的决策有很大影响力,比如由于A小区议员给力,政府投入了1000万美元建设公共设施,同时给A区创造就业1000人,当然议员家或者其金主作为工程承包商大赚一笔好像也不足为奇。
在任何一个国家,能够左右政府决策,出台有利的政策,尤其是在美国这样地方政府自由权较大的国家,作为一任官员,不仅能积累大量的人脉和人情资源,也能获得巨大的声望。
这无论对于从商还是事业拓展都是很有帮助的。
所以,当官一直都是一个暴利行业,身为个人却可以调动大批不属于自己的公共资源。
这好处真是大大的有啊。
近年来很多亿万富翁都投身政界就是这样的,要不他们放下一秒几十万的生意做官干嘛?
以上。
【知乎用户的回答(3票)】:
名利都有,看纸牌屋也许是个真实的反映。
利都隐藏在背后不像一般的娱乐明星那样直接,比如人脉,信息,资源掌控什么的。
贪腐不过是个习惯与规则罢了,在美国那地方真正的权利交易不过是以不同的方式作用。
你看平西王,其实不需要什么钱,有权就好了,拿不到权的人才转向拿钱。
不过也有社会精英都集中在商界的说法。
胡言乱语的抛砖而已。
【焦鹏的回答(1票)】:
首先请区别事务官与政务官,事务官才是选举出来的,投票给他的人未必认同他所有观点。
而只是认为他被其他竞选人好一点。
更何况还有很多投其他人的。
指责官员和人身攻击还是可以区别的。
指责不也是监督的一种嘛。
参加选举胜选当官。
首先取得了一份好工作,薪水很好,也很稳定。
另外也是管理能力的证明,退休后也很受企业欢迎。
所以在好的制度下公共利益和私利是和谐统一的,而不是二选一。
【interjc的回答(0票)】:
人家不同的政见就跟信仰差不多。
我们这儿什么都跟捞钱挂钩,肯定无法理解了。
【知乎用户的回答(4票)】:
1、总统被骂不意味着所有公务员都会被骂,通常是政治任命人员会被骂,非政治任命的公务员没那么苦逼。
2、贪腐不是没可能,几年前美国媒体曾爆出贪腐窝案,是靠着潜伏进去的谍报人员才掌握的证据。
美国又不是西方净土,只不过是人家水平比你高。
【阿赖耶识的回答(1票)】:
他们是把人的私欲往好的方向引导,利用人的私欲,包括名声、成就感乃至于合理利益,去为社会做好的事情;我们是否定人有私欲,要求出仕的节操高尚、高风亮节,不惜造假树立完人榜样,自己想想有多少例子。
【知乎用户的回答(1票)】:
有人辞官归故里,有人漏夜赶科场
【张晓刚的回答(0票)】:
没去过美国,胡乱说说。
认为美国和我们哪哪都不一样,连人的品格都高出我们一大截,这种观点一律拍死。
一句话,我不信。
金融危机那年奥巴马鼓动国家资产救助两房,我也是拍案而起,我靠啊观海兄你这不是开始信仰共产主义了么!
后来慢慢察觉,哪有人这么高尚的?
品格如此之高那他还是人吗?
说白了,干好事的有,干这种绝对大好事看着还不落好的,还不都是为了长远利益或者为将来免灾?
陈光标没事取出几个亿现金摆成切糕状拍照片发各大网站这是闹球呢?
真撒钱他那点钱够撒几回的?
快别逗了!
美国体制比我们高一个段位,总而言之,民主自由也好,媒体独立也好,三权分立也好,高在监督机制。
就像题主说的,官员要公布财产,贪腐难,还挨骂,可是看现象千万别偏颇,以下几点供参考:
1,收入方面,公务员在美国应该也是非常标准的中产阶级,是极其正常的一份工作,和其他任何工作一样。
美国并没有出现几千上万人角逐同一职位的现象发生,不是吗?
2,被监督只是这份正常工作附带的一些内容,在大环境如此的情况下,做官员被要求“公布财产接受监督”和做一名炸鸡店服务员会被要求一天洗一百次手一样,是一条你可以选择不做的要求。
既然可以选择不做,那么这条要求被用来质疑为什么这么奇葩的职位还会有人做,显然力度不够。
3,个人认为,不得不否认的是,即便是在美国,官员仍然是可获取资源最丰富也最便利的一个群体。
绝算不上是“名利都没”。
4,再加一条,权力本身就是一件会让人飘飘然的东西。
美国例子不举了,举中国的,你试过挥一挥大手,一座大坝建起来了,小半个国家的气候都被改了的情况不?
想想都特爽吧?
【知乎用户的回答(0票)】:
把它看成是一种职业是不是容易了解?
小偷不道德、又有被抓到的风险,但是你不得不承认这个行当存在已久并将持续下去。
(这个比喻太负面,想删除答案没删成。
)
【张良的回答(0票)】:
从纸牌屋里能看出来一些好处吧.
通过捐款,竞选经费等能获得很不错的物质生活.
拥有权力以及极高的知名度和影响力(特别是在自己选区).
【momo的回答(0票)】:
总有一些人是为了自己的抱负和理想去努力的。
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