综合应急预案专项应急预案与现场处置方案.docx

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综合应急预案专项应急预案与现场处置方案

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标题]

篇一：

综合、专项应急预案、现场处置方案（全）

第一部分综合应急预案

XXXXXXXXXXXXX

责任公司项目部

第1章总则

1.1编制目的

为进一步落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，保证XXX公司XXX矿XXX工程生产安全事故应急工作快速、有序、高效地运行，增强防范和应对矿山安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失；根据法律法规的要求XXXXxxxxxxxxxx.

1.2编制依据

1）《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日）；

2）《中华人民共和国矿山安全法》（1992年11月7日）；

3）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日）；

4）《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日）；

5）《中华人民共和国职业病防治法》（2011年12月31日）；

6）《民用爆炸物品安全管理条例》（2006年9月1日）；

7）《特种设备安全监察条例》（2009年5月1日）；

8）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（1996年10月30日）；

9）《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年6月1日）；

10）《X省省安全生产条例》（2007年12月1日）；

11）《X省省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》（辽安监应急

[2010]30号）。

12）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T

29639-2013；

13）《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）；

14）《矿山井巷工程施工验收规范》（GBJ213-90）；

15）《XXX工程集团公司矿山企业安全基础管理指导意见》（中金安全

【2008】149号）；

16）《XXX工程集团公司采掘工程外包施工安全管理规定》（中金安全

【2008】193号。

1.3适用范围

本预案适用于XXX公司XXX矿XXX工程井巷施工区、办公生活区、工程周边区域发生的各类生产安全事故，主要包括火灾事故、透水事故、机械伤害事故、冒顶片帮事故、车辆伤害事故、高空坠落事故、爆炸事故、触电事故、中毒和窒息事故等生产安全事故的应急处臵工作，发生三级（指一般事故）及二级以上事件启动本预案。

1.4应急预案体系

本应急预案体系包括：

综合应急预案、专项应急预案、现场处臵方法。

1.4.1综合应急预案

是本工程项目应急预案体系的总纲，包括了应急组织机构和职责、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施及预案管理等内容。

由本项目部成立编制小组，通过资料的收集、危险分析、应急能力评估针对可能发生的事故，按照有关规定和标准组织编写。

经项目经理批准后发布实施，并报X省省朝阳市安监局及XXX矿安环部、监理部备案。

1.4.2专项应急预案

根据XXX矿XXX工程施工的安全特点，为应对某一类型或几种类型事故而制定的抢险程序和方法。

包括火灾事故、透水事故、机械伤害事

故、冒顶片帮事故、车辆伤害事故、高空坠落事故、爆炸事故、触电事故、中毒和窒息事故等，它是综合预案的组成部分。

1.4.3现场处臵方案

现场处臵方案是针对于本项工程的具体场所、装臵、设施所制定的应急处臵措施，包括事故的风险分析、应急工作职责、应急处臵和注意事项，保证发生事故后能迅速反应，正确处臵。

1.4.4预案体系图

（详见附件一）

1.5应急工作原则

1）以人为本，安全第一。

本工程项目应急工作要始终把保障人民群众

的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

2）统一领导，分级负责。

在项目经理的统一领导下，负责指导、协调

本工程项目事故灾难应急救援工作。

项目部下属各级有关部门和人员按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处臵工作。

3）条块结合，分级管理。

本工程项目事故灾难应急救援工作实行一把

手负责制，各岗位负责人全面负责本单位、部门事故应急救援工作，事故现场应急救援指挥由项目经理统一领导，相关部门分别履行职责，专家提供技术支持，项目部发挥自救作用。

4）科学决策，依法规范。

遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现

科学民主决策。

依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。

依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

5）预防为主，平战结合。

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”

的方针，坚持事故应急与预防相结合。

按照长期准备、重点建设的要求，做好应对事故的思想准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。

将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能，同时要培养兼职应急救援力量并发挥其作用。

6）整合资源，协调应对。

充分利用周边可利用应急资源，如：

二道沟

公司、村镇级诊所、乡镇级卫生院、县医院、市级医院及周边矿山应急队伍，以及县、市应急救援中心应急队伍。

第2章事故风险描述

2.1工程概况

我单位承建的XXX工程集团X省二道沟黄金矿业有限公司XXX工程，包括250m明竖井、底部装载硐室、+417m水平马头门、计量硐室、709m干川、盲竖井、车场、石门及分支斜溜井等。

地理交通位臵：

本工程地处于X省省朝阳市北票市龙潭乡境内，与内蒙敖汉旗金厂沟梁镇接壤，其地理坐标为：

东经120°17′22″-120°24′7″，北纬41°55′15″-41°58′30″，矿区东南距北票４５公里，南距朝阳５０公里，均有公路相通，交通极为方便（详见附件二交通位臵图）。

气象：

矿区属于半干旱大陆性气候，年平均气温8.2?

，最高气温39.3?

，最低气温-28.8?

。

年平均降水量458毫米，多集中在夏季，日最大降水量232.2毫米，属少雨区，地面植被不发育，岩石裸露面积较大，除丰水期外无地表水流。

封冻期自十一月之翌年四月，历时六个月

篇二：

综合应急预案、专项应急预案现场处置方案等文件规章集合

生产安全事故应急预案管理办法...............................................................................2

生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）.......................................8

附件1应急预案形式评审表.................................................................................11

附件2综合应急预案要素评审表.........................................................................12

附件3专项应急预案要素评审表.........................................................................14

附件4现场处置方案要素评审表.........................................................................15

附件5应急预案附件要素评审表.........................................................................16

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则.....................................................17

现场处置方案（范本1）..........................................................................................35

现场处置方案（范本2）..........................................................................................35

现场处置方案（范本3）..........................................................................................36

现场处置方案（范本4）..........................................................................................36

重大危险源应急预案.................................................................................................36

生产安全事故应急预案.............................................................................................36

触电事故现场处置方案.............................................................................................36

物体打击事故的预防及其应急预案.........................................................................36

物体打击现场处置方案.............................................................................................36

现场急救常识.............................................................................................................36

触电急救&灭火器......................................................................................................36

专项应急预案.............................................................................................................36

安全事故应急预案及有关编制要求.........................................................................36

预防坍塌事故的有关要求.........................................................................................36

预防高处坠落事故有关要求.....................................................................................36

安全生产应急知识竞赛试题.....................................................................................36

中学处置各类突发事件应急预案.............................................................................36

突发性环境污染事件应急预案与处置.....................................................................38

生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局令第17号

《生产安全事故应急预案管理办法》已经2009年3月20日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。

局长骆琳

二○○九年四月一日

生产安全事故应急预案管理办法

第一章总则

第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。

法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。

第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。

第四条国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。

国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。

县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。

第二章应急预案的编制

第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：

2

（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；

（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；

（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；

（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。

第六条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案。

第七条生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。

生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

第八条生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案。

综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

第九条对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。

专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

第十条对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。

现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

3

第十一条生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。

第十二条应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。

附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。

第三章应急预案的评审

第十三条地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。

涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。

第十四条矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。

评审应当形成书面纪要并附有专家名单。

前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。

第十五条参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。

评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。

第十六条应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

第十七条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布。

第四章应急预案的备案

第十八条地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。

4

其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。

第十九条中央管理的总公司（总厂、集团公司、上市公司）的综合应急预案和专项应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案；其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。

前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案；未实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。

煤矿企业的综合应急预案和专项应急预案除按照本条第一款、第二款的规定报安全生产监督管理部门和有关主管部门备案外，还应当抄报所在地的煤矿安全监察机构。

第二十条生产经营单位申请应急预案备案，应当提交以下材料：

（一）应急预案备案申请表；

（二）应急预案评审或者论证意见；

（三）应急预案文本及电子文档。

第二十一条受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行形式审查，经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表；不符合要求的，不予备案并说明理由。

对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案登记的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。

第二十二条各级安全生产监督管理部门应当指导、督促检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作，建立应急预案备案登记建档制度。

第五章应急预案的实施

5

篇三：

应急预案和现场处置方案的区别

1、公司的应急响应体系的构成是怎样的？

答：

针对公司可能发生的事故和所有危险源，按照级别和类别的不同，公司应急预案体系包括“综合应急预案”、“专项应急预案”、“现场处置方案”层别的内容。

2、“现场处置方案”的编写有什么要求？

答：

现场处置方案应具体、简单、针对性强。

要求事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

3、“应急预案”由谁来编写？

答：

公司EHS部编写制度“综合应急预案”和“专项应急预案”，这两套预案相当能够与地方政府部门的应急预案对口衔接。

按照公司安全责任制“谁主管、谁负责”的原则，“现场处置方案”应当由各部门自主编制。

另外，由现场员工自行编制“现场处置方案”的好处在地，能够让员工自己反省作业环境中的危险，并且通过预案的编写做到“危险因素早知道”，“意外事故有准备”的安全意识状态。

新员工入职之后也可以通过“现场处置方案”的学习，来了解作业环境存在的危险，以达到三级安全教育的目的。

4、“现场处置方案”由员工自己编制的安全文化理念什么？

答：

在保守的安全管理文化中，大家习惯于突出由领导主宰自己命运的地位。

正是因为这样，员工不了解自己身边的危险，只是被动的去遵守安全管理规定和制度。

结果安全规定和制度满天飞，却很少有员工会关注他们。

事故依旧不断发生。

如今，公司在安全管理的过程当中，希望让一线员工处于主导地位。

安全技术条件相对比较固定和稳定的情况下，让员工自己发现管理和行为习惯仍然存在的危险因素（科学研究表明，80%的事故是因为人的不安全行为造成。

另外，几乎所有的事故都有管理欠缺的原因）。

让员工自己去做，“我能不能做到安全，一旦……的情况发生，将会出现…….后果。

这种后果伤害自己、别人或者被别人伤害”。

现代企业的安全责任要求，不能只是在那儿光喊“以人为本”，而是提出了“四自”原则：

感受自己谈，责任自己定，文件自己写，方案自己拿。

自主负责，“写你干的，干你写的”，如此产生的积极性、主动性的效果自将是不同凡响的。

5、应急响应体系的术语和定义

5.1预案

指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。

5.2综合应急预案

综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应

急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

5.3专项应急预案

专项应急预案是指针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划方案，是综合应急预案的的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。

专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

5.4现场处置方案

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。

现场处置方案应具体、简单、针对性强。

现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反映、正确处置。

5.5事故

指由于外在或内在的原因造成能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。

5.6应急救援

指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。

5.7劳保护品

劳动保护用品的简称，指为减少有害物质对人体的伤害而采取

的辅助工具。

如口罩、眼罩、自给式呼吸器等。

5.8危险源

危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。

《综合应急预案、专项应急预案与现场处置方案》