南平延平区杨真路道路改造工程施工监理.docx
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南平延平区杨真路道路改造工程施工监理
南平市延平区杨真路道路改造工程施工监理
招标文件
招标编号：
闽顺健南招[2017]第055号
招标人：
南平市城市建设投资公司
招标代理机构：
福建顺健工程造价咨询有限责任公司
招标时间：
2017年7月
目 录
第一章 招标公告
招标公告
一、招标条件
本招标项目南平市延平区杨真路道路改造工程施工监理（招标编号：
闽顺健南招[2017]第055号）已由南平市进展和改革委员会以南发改审批[2017]125号文批准，招标人为南平市城市建设投资公司。
项目已具有招标条件，现对该项目的施工监理进行公布招标。
二、项目概况及招标范围
本工程造价暂按500万元，施工现场状况及周边环境具有施工条件；资金来源：
财政资金；招标范围为：
南平市延平区杨真路道路改造工程施工监理（具体以工程量清单为准，施工图纸为依据）全进程监理。
全进程监理包括预备时期、施工时期的监理。
工程建设地址南平市延平区杨真路。
监理效劳期：
自本合同签定之日起至监理范围内的工程完成完工验收的监理。
监理人应依照招标文件规定的打算施工期完成施工监理。
质量操纵目标：
符合《工程施工质量验收标准》合格标准。
本项目监理效劳费用：
万元人民币（监理费计算按国家发改委发改价钱［2007］670号文件监理取费标准70%计取,最终以财政审核的工程结算价为准进行计算，本次招标监理效劳费含保修时期费用，延期及保修时期监理效劳费不另行增加监理费）。
3、投标人资格及审查方法
具有合格有效的《企业法人营业执照》，并具有独立法人资格；
须具有有效的建设行政主管部门核发的工程监理综合伙质或市政公用工程监理乙级及以上资质；
拟任本项目总监理工程师具有有效的市政公用工程专业全国注册监理工程师注册执业证书或福建省注册监理工程师注册证书，其注册的监理工程师注册（执业）证书上的工作单位应与投标人单位名称一致，如有变更（包括人材流动、企业更名、企业改制和企业归并及企业分立等），应有建设行政主管部门的合法变更记录；
投标人企业法人和本项目拟配备的项目监理部人员不属于《关于成立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行方法》（闽建法[2007]15号）文件规定的严峻违法违规的法人和自然人的从业限制的情形；
投标人和其拟派出的项目总监“类似工程业绩”要求：
无
投标人应未被依法禁止投标，未存在财产被冻结或接管的情形；
投标人未被建设行政主管部门责令不能承揽新的监理业务；
近六个月，未持续发生两起一样或一路较大以上平安生产责任事故；
投标人应在人员、设备、资金及体会等方面具有承担本招标项目监理的能力，具体要求详见招标文件；
依照闽建筑〔2021〕35号文《关于推动全省建筑市场统一开放的通知》和闽建办筑〔2021〕13号《关于标准省外入闽建筑企业信息记录工作的通知》，福建省省外工程监理企业在福建省开展工程建设活动，实行信息记录，福建省省外工程监理企业须提供福建省住房和城乡建设网（）”→“公共效劳”→“企业信誉档案”→“工程监理”→“省外入闽监理企业”中的查询网页（须加盖投标人公章），查询网页至少须包括“企业大体情形、资质情形、企业要紧人情形、驻闽机构大体情形、驻闽机构负责人情形”网页；
中标候选人公示期间，招标人将通过工程所在地人民检察院对中标候选人及其法定代表人和项目负责人进行行贿犯法档案查询。
中标候选人、法定代表人及其项目负责人假设存在行贿犯法记录或惩罚未执行完毕的，招标人将取消中标候选人资格，并没收投标保证金。
中标候选人未存在行贿犯法行为记录的，招标人将依照评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，确信中标人。
本工程对投标申请人的资格审查采纳资格后审方式，要紧资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查要求，只有资格审查合格的投标申请人材有可能被授予合同。
4、招标文件的获取
招标项目采纳电子招投标。
采纳电子招投标的，其执行的文件为：
南平市公共资源交易治理工作联席会议关于印发《南平市公共资源电子交易平台运行暂行治理规定》的通知（南发改法规〔2017〕1号）。
采纳电子招投标的，凡成心参加投标者，请于投标截止时刻前通过登录南平市公共资源电子交易平台（
）利用已经激活并审核通过的CA证书采取无记名方式从网上下载电子招标文件或通过网站公告中获取，招标人不另行出售纸质招标文件。
本招标项目电子招标文件利用新点投标文件制作软件（南平版）打开。
五、评标方法：
本招标项目采纳的评标方法：
经评审的选取法。
6.投标保证金的提交
投标保证金提交的时刻：
投标截止时刻前一个工作日下午17:
00前；
投标保证金提交的方式：
①从投标人企业大体账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标公告中指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明“闽顺健南招[2017]第055号”；②或按闽建筑（2021）29号文的规定提交银行保函、建设工程投标保证保险；
投标保证金提交的金额：
人民币贰仟元整（￥2000元）。
7、投标文件的递交
投标文件递交的截止时刻（投标截止时刻）：
2017年7月27日09时00分前通过网络上传至南平市公共资源交易中心电子交易平台。
投标截止时刻后，网上投标系统无法同意投标文件。
网上投标操作见帮忙文档中投标单位操作手册。
假设有疑问，可向交易平台咨询。
联系：
0五、400-850-3300、。
.投标人现场递交电子版投标文件及签到地址为：
南平市公共资源交易中心（南平市亿发商贸城7号楼2层）。
开标时投标人法定代表人或授权委托人拟任总监理工程师必需到场应携带已经激活并审核通过的CA、身份证原件、法定代表人资格证明书原件或授权委托书原件和保证金单据（其中银行保函或担保保函须提交原件，其他方式提交的保证金单据提交复印件），以上复印件均需加盖单位公章，不然，其投标文件不予接收。
招标人不同意书面投标文件，投标人必需在投标截止时刻前通过网络上传投标文件，开标时提交一份电子版投标文件（如光盘、U盘等，用信封密封并加盖投标人公章）备用。
投标人是不是投标以网上投标文件为准。
评标委员会只对网上投标文件进行评审，特殊情形下由南平市公共资源交易中心决定启用电子版投标文件进行评标。
8.发布公告的媒介
本次招标公告在福建招标与采购网（.）、南平市公共资源交易中心网（）上发布。
九、联系方式
招标人：
南平市城市建设投资公司
地址：
南平市玉屏北路1号
联系：
联系人：
范先生
招标代理机构：
福建顺健工程造价咨询有限责任公司；
地址：
南平市解放路56号601，：
353000；
：
；：
；
联系人：
黄小姐
投标保证金银行帐号：
开户银行：
中国银行南平分行营业部
账户名称：
南平市公共资源交易中心
账号：
8194
招标投标交易场所名称：
南平市公共资源交易中心
地址：
南平市亿发商贸城7号楼2层
行政监督机构：
南平市住房和城乡建设局
：
友谊提示：
①关于电子标书制作请登岸南平市公共资源交易中心网新点投标文件制作软件（南平版）软件安装包及相应操作手册，如有疑问请咨询江苏国泰新点软件，联系：
0五、400-850-3300,。
②若是未办理CA证书的企业请尽快办理，办理方式请查看南平市公共资源交易中心网中的“南平市公共资源交易中心关于CA数字证书及电子印章办理、激活事项的通知”，若是已办理证书，请检查数字证书是不是可用。
③开标日当天，投标人须携带生成投标文件的CA数字证书到开标现场，各投标人法定代表人或委托代理人均要到前台（解密机）输入各自数字证书的密码，进行解密。
为了不阻碍工程开标、评标流程，请各投标人法定代表人或委托代理人记住数字证书密码。
解密完成后，由招标代理在进行最终解密及导入投标文件。
④在递交投标文件时，还应提供一份“.nNPTF”格式的电子投标文件（光盘），不然招标人（招标代理机构）将拒收投标资料。
第二章 投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
说明：
（1）投标须知前附表是投标须知的说明和补充，如二者有矛盾的地方，以前附表内容为准。
项号
条款号
条款名称
编列内容
1
本招标项目招标人和招标代理机构
招标人：
南平市城市建设投资公司
地址：
南平市玉屏北路1号
联系人：
范先生电话：
招标代理机构：
福建顺健工程造价咨询有限责任公司；
地址：
南平市解放路56号601，邮编：
353000；
电话：
0；传真：
；
联系人：
黄小姐
2
本招标项目名称
招标项目名称：
南平市延平区杨真路道路改造工程施工监理
招标编号：
闽顺健南招[2017]第055号
标段划分：
无
3
本招标项目建设地点
南平市延平区杨真路
4
本招标项目建设规模
工程造价暂按500万元
5
招标范围和内容
南平市延平区杨真路道路改造工程施工监理（具体以工程量清单为准，施工图纸为依据）全过程监理。
全过程监理包括准备阶段、施工阶段的监理
6
工程质量控制目标
符合《工程施工质量验收规范》的合格标准
7
监理服务期
自本合同签订之日起至监理范围内的工程完成竣工验收的监理。
监理人应按照招标文件规定的计划施工期完成施工监理。
8
资金来源
财政资金
9
合格投标人
资格条件
1．本项目采用资格后审方式对投标人进行资格审查，经资格审查合格的投标人才能有资格成为中标人。
2．投标人应当按招标文件第二章投标须知及投标须知前附表和第六章投标文件格式中规定的格式和内容提交资格审查资料。
3．招标人对投标人的企业资质、项目总监理工程师资质要求及其他合格投标人条件详见招标文件第七章《评标细则》。
10
是否接受
联合体投标
招标人不接受联合体投标。
11
6
踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场。
招标人不召开投标预备会。
12
8
招标文件的澄清
投标人要求招标人对招标文件予以澄清的时间为2017年7月10日12时00分（北京时间）之前。
投标人要求招标人对招标文件予以澄清的方式为无记名方式：
投标人要求澄清的内容应以书面形式（应标明招标项目名称、招标编号和日期）提交给招标人，并可通过下列形式提交：
网站：
福建招标与采购网、南平市公共资源交易中心网；
招标人对投标人要求澄清的答复或招标文件的修改、补充内容发布时间为2017年7月10日下午之前，发布的方式为：
网站：
福建招标与采购网、南平市公共资源交易中心网；
投标人自行上网下载查阅。
需要招标文件的修改、补充内容书面文件的可以向招标代理机构索取。
投标截止时间若有延长（也即更改开标时间）,将于原投标截止时间2天之前在上述网站上发布,投标人自行查阅,未查阅的责任自担。
投标人领取澄清招标文件时无需签收和确认。
13
投标有效期
投标截止期后60日历天。
14
16
投标保证金
投标保证金金额：
贰仟元人民币；
投标保证金提交方式：
①应从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，在投标截止时间前一个工作日下午17：
00时之前汇到招标公告中招标人（招标公告）指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明闽顺健南招[2017]第055号”；投标人须将投标保证金有关银行汇款单据扫描件（加盖投标人单位公章）与资格审查申请书提交；②或按闽建筑（2015）29号文的规定提交银行保函、建设工程投标保证保险；投标人在递交投标文件时，应将银行保函、担保保函、保险凭证的原件单独提交给招标人，否则视为未提交投标保证金。
注：
①由于投标人提供虚假、空头、无效票据以及所提交的投标保证金未及时到帐或数额不足而造成的后果，由投标人自行负责；②转帐支票出票人、电汇汇款人均必须与投标人相一致；③投标人投标保证金转账账号须与开户许可证上基本帐号一致，否则视为未按规定递交投标保证金；
投标保证金有效期：
截止到投标有效期满。
15
要求提交的投标文件内容
投标申请资料：
要求（要求、不要求）提交；
电子投标文件编制工具软件名称及版本：
新点招投标文件制作软件。
电子投标文件编制工具软件供应商及联系电话：
江苏国泰新点软件有限公司05、400-850-3300、。
电子投标文件具体要求：
1、所有投标文件制作工具中所涉及到单位盖章部分，需盖单位公章。
2、开标日当天，投标人须携带生成投标文件的CA数字证书到开标现场，各投标人均要到前台（解密机）输入各自数字证书的密码，进行解密。
为了不影响工程开标、评标流程，请各投标人记住数字证书密码。
解密完成后，由招标代理在进行最终解密及导入投标文件。
3、如果未办理CA数字证书的企业请尽快办理，办理方式请关注南平市公共资源交易中心网发布的通知。
根据通知，进行办理。
如果已办理证书，请检查数字证书是否可用。
4、投标单位应在南平市公共资源交易中心网站中下载或升级最新投标文件制作软件。
5、开标时投标人应携带已经激活并审核通过的CA与法定代表人资格证明书（或法人授权委托书），必须提交一份电子版投标文件（如光盘或U盘等，用信封密并加盖投标人公章）备用。
6、公共资源交易网上招投标系统在投标截止时间前完成投标文件的上传，投标文件备用光盘应在投标截止时间前送达；未在投标截止时间前完成上传或送达的，视为逾期送达。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收。
注：
各投标单位在制作电子投标文件过程中，因仔细确认相关网上材料是否选择完整，如相关材料没有选择，所产生的后果由投标单位自行承担。
16
投标文件份数
采用电子招投标的，投标文件的份数和具体要求：
一份加密的.NPTF格式投标文件上传到企业业务系统中；一份不加密的.nNPTF格式的备用投标文件刻录到光盘或者存放到U盘中，用信封密封并加盖投标人公章，于开标前带至开标现场提交。
投标人未提交备用电子投标文件的，视为无效投标文件，不得进入评标。
注：
中标单位在领取中标通知书时需向招标人额外提供伍份与投标所报电子文件一致的纸质投标书复印件并加盖公章。
17
18
投标文件（投标申请资料）的总包封和标志规定
投标文件（投标申请资料）按照相关要求制做电子投标文件；备用投标文件应刻录到光盘或者存放到U盘中，用信封密封并加盖投标人公章。
18
19
递交投标文件的地点和截止时间
地点：
南平市公共资源交易中心（南平市亿发商贸城7号楼2楼
收件人：
福建順健工程造价咨询有限责任公司代表处
截止时间：
2017年7月27日9时00分（北京时间）。
开标时投标人法定代表人或授权委托人拟任总监理工程师必须到场应携带已经激活并审核通过的CA、身份证原件、法定代表人资格证明书原件或授权委托书原件和保证金单据（其中银行保函或担保保函须提交原件，其他方式提交的保证金单据提交复印件），以上复印件均需加盖单位公章，否则，其投标文件不予接收。
招标人不接受书面投标文件，投标人必须在投标截止时间前通过网络上传投标文件，开标时提交一份电子版投标文件（如光盘、U盘等，用信封密封并加盖投标人公章）备用。
投标人是否投标以网上投标文件为准。
评标委员会只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由南平市公共资源交易中心决定启用电子版投标文件进行评标。
19
开标时间、地点和公布内容
开标时间：
2017年7月27日9时00分
开标地点：
南平市公共资源交易中心（南平市亿发商贸城7号楼2层）
公布内容：
《投标承诺文件》中的投标人名称、总监理工程师姓名、投标报价等。
20
中标公示
方式地点
公示方式：
网站
公示网站：
福建招标与采购网、南平市公共资源交易中心网
21
履约保证金
履约保证金金额：
签约合同价的10%
履约保证金形式：
现金（电汇或转账或保函）的方式提交
22
32
合同签订
中标人在收到中标通知书后3日内，应派代表与招标人联系，商讨签订合同事宜。
并于中标通知书发出之日起7日内，按照招标文件和中标人的投标文件，订立书面监理合同。
23
35
监管部门
部门名称：
南平市住房和城乡建设局
地点：
南平市玉屏北路1号电话：
24
13
监理服务费用
投标人的施工监理服务收费投标报价应与投标须知第（3）条款规定的本项目施工监理服务收费额一致，否则，视为实质性不响应招标文件的要求；
本项目施工监理服务收费额及其计算详投标须知第条；
25
36
其他
中标候选人公示期间，招标人将通过工程所在地人民检察院对中标候选人及其法定代表人和项目负责人进行行贿犯罪档案查询。
中标候选人、法定代表人及其项目负责人若存在行贿犯罪记录或处罚未执行完毕的，招标人将取消中标候选人资格，并没收投标保证金。
中标候选人未存在行贿犯罪行为记录的，招标人将根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定中标人。
本项目监理费计算按国家发改委发改价格［2007］670号文件监理取费标准70%计取,最终以财政审核的工程结算价为准进行计算，本次招标监理服务费含保修阶段费用。
延期不予增加监理费用。
26
电子标的相关注意事项
1、招标人不接受书面投标文件，投标人必须网上提交投标文件，提交一份备用电子投标文件（.nNPTF格式）（光盘，用信封密封并加盖投标人公章）。
投标人是否投标以网上递交的投标文件为准。
评标委员会只对网上投标文件进行评审。
特殊情况下：
投标人网络上传的电子投标文件，由于系统出现故障，无法正常解密及导入评标系统的，将启用该投标人备用电子版投标文件（光盘）进行评标，请投标人在递交备用电子版投标文件（光盘）前认真检查备用电子版投标文件（光盘）的完整性。
若启用电子版投标文件（光盘）进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件（光盘）为准，评委会评审时以该投标人备用电子投标文件（光盘）里面的内容为准。
2、投标人有下列情形之一的，投标无效：
（1）投标人电子投标书未在招标文件规定的截止时间内上传至南平市公共资源交易中心电子交易平台；
⑵因投标人原因，投标人提交的电子投标书解密失败或无法导入的；
⑶电子投标书未按招标文件规定进行电子签章的。
电子投标文件制作时请到南平市公共资源交易中心网“资料下载”下载最新的新点投标文件制作软件（南平版）软件安装包及相应操作手册，如有疑问请咨询江苏国泰新点软件有限公司，联系电话：
05、400-850-3300、。
3、数字证书及电子印章要求
电子招标投标文件应按规定加盖含有福建CA数字证书（须在南平市公共资源交易中心电子交易平台激活）的电子印章。
电子投标文件应根据招标文件的要求，在需盖企业公章处加盖投标人的企业电子公章（采用联合体投标的，联合体成员各方均应加盖各企业电子公章）。
招标文件要求需要盖章的地方，电子投标文件中要相应的盖电子印章（个人有办理电子印章的，应直接加盖电子印章，个人若没有办理电子印章的，应当在纸质文件上加盖印章后，以原件彩色扫描的形式导入到电子投标文件中。
评委在评审过程中，应给予认可）。
涉及到代理人签字部分，应当在纸质文件上签字后，以原件彩色扫描的形式导入到电子投标文件中。
4、如有答疑、澄清等文件，招标人将在南平市公共资源电子交易平台（企业端）中制作电子答疑澄清文件，并按规定时间上传至南平市公共资源电子交易平台。
投标人需通过答疑澄清文件来制作电子投标文件，也可以通过导入答疑文件制作电子投标文件，形成完整的电子投标文件，于截标前上传至南平市公共资源电子交易平台。
5、开标前，招标人和投标人都需要将加密用的CA数字证书携带至开标现场解密。
必须提交一份电子版投标文件（如光盘等，用信封密封并加盖投标人公章）备用。
应与电子招标投标文件制作要求的若干规定要求一致。
6、开标时，投标人CA数字证书验证不通过或解密失败等与数字证书相关的异常情况，招标人应通知福建省数字证书受理中心（电话：
0591-968975）调查处理并出具书面报告。
电子投标文件无法导入评标系统的，招标人应通知江苏国泰软件公司（电话：
）到场调查处理并出具书面报告（书面报告格式详见《南平市公共资源电子交易平台运行暂行管理规定》的通知附表1）。
7、电子投标文件如出现以下情形之一的，招标人应根据系统参建方出具的书面报告作出相应处理：
（1）投标人使用非福建CA数字证书或没有使用含有开通招投标应用服务功能的福建CA数字证书的电子印章；
（2）投标人使用的福建CA数字证书的招投标应用服务功能已被吊销或过期；
（3）投标人未使用招标文件规定的电子标书制作软件及相应版本制作；
（4）因投标人的原因，导入电子评标系统后无法正确读取数据或读取的数据不全；
（5）因投标人的原因，导致投标文件无法正常导入电子评标系统的其它情形。
电子投标文件出现前款
（1）、
（2）、（3）项情形的，招标人应拒绝其投标；出现前款（4）、（5）项情形的，提交评标委员会否决其投标。
8、其他电子标的相关注意事宜详见南发改法规〔2017〕1号《南平市公共资源交易管理工作联席会议关于印发《南平市公共资源电子交易平台运行暂行管理规定》的通知》
9、电子标书文件涉及需要提供的证件的，一律原件彩色扫描件上传；所有扫描件，一律以主体库的验证通过的材料为准，不再提供原件备查。
电子标书文件涉及需要提供的证件的，未提交原件彩色扫描件的按无效投标处理。
注：
1）本投标须知前附表与招标文件其它内容彼此矛盾时，以本表为准。
2）本招标文件所有的时刻均为北京时刻。
3）本招标文件中所有表示为“…以上”的，均包括本数，所有表示为“…以下”的均不含本数。
二、投标须知
（一）总那么
1工程说明
1.1本招标项目依照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规、规章和有关规定，通过公布招标方式选定监理单位。
1.2本招标项目招标人和招标代理机构：
见投标须知前附表第1项。
1.3本招标项目名称：
见投标须知前附表第2项。
1.4本招标项目建设地址：
见投标须知前附表第3项。
1.5本招标项目规模：
见投标须知前附表第4项。
2招标范围、工程质量、工期要求及承包方式
2.1本招标项目的范围和内容：
见投标须知前附表第5项。
2.2本招标项目工程质量操纵目标：
见投标须知前附表第6项。
2.3本招标项目监理效劳期：
见投标须知前附表第7项。
3资金来源
3.1本招标项目资金来源详见投标须知前附表第8项，其中部份资金用于本招标项目合同项下的合格支付。
4投标人资格要求
4.1为履行本招标项目合同的目的，投标人必需具有独立法人资格（联合体投标的从其有关规定），至少须知足投标须知前附表第9项所要求的合格投标人资格条件。
为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人中意的资格文件，以证明其符合合格投标人资格条件和具有履行合同的能力。
为此，所提交的投标文件中应包括前附表第9项所规定的投标人资格合格条件审查资料。
4.1.1招标人是不是同意联合体投标：
见前附表第10项规定。
5投标费用
5.1投标人应承担己方投标文件编制与递交等参加本招标活动所涉及的一切费用。
6踏勘现场和投标预备会
6.1投标须知前附表第11项规定招标人组织踏勘现场的，投标人应派人前去工程施工厂地对工程现场和其周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署实施工程的合同所需的各项资料。
招标人不组织踏勘现场的，投标人应自行前去工程施工厂地对工程现场和其周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署实施工程的合同所需的各项资料。
投标人不参加现场踏勘的，视同对招标项目现场已经了解。
投标人应自行承担踏勘现场的责任、风险和费用。
6.2投标须知前附表第11项规定召开投标预备会的（如有），投标人应派人参加，且应在投标预备会之前以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
投标人不参加投标预备会的，视同对招标文件没有问题。
6.3招标人将在招标文件中明确告知招标项目的具体
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