市政工程质量管理办法DOC.docx
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市政工程质量管理办法DOC
市政工程施工现场质量管理办法
市政工程施工属于室外、多工种配合、劳动力密集型产业，目前还不能达到工厂化、智能化，而且每个工程都有不同的特点，因此在施工中存在较大变化，制定本办法。
本方法以项目经理部责任制为管理主体，公司各部门配合、督促、检查形式实行。
在施工管理中，根据管理人员的工作态度、作风、成绩，与相关工作人员的配合状况，结合公司绩效考核制度，综合考评，纳入年底绩效考核工资。
第一章项目经理部组成与职责
项目经理部组成：
项目经理、项目技术负责人、主管、技术员、安全员。
项目部管理人员分工不分家，在项目经理领导下，统一努力完成项目部的各项任务。
项目经理对公司负责，各管理人员对项目经理负责。
各项目部人员应满足公司人员出现临时调配或临时交付的其它工作的要求。
项目经理职责
1、在授权范围内对项目经理部进行全面管理，是项目经营、施工和管理的第一责任人，对项目工期、质量、安全、进度、成本、机械、材料、分包、文明施工和贯标等负有直接责任。
2、负责与公司总经理签定《项目目标管理责任制协议书》，严格执行协议书的有关规定，认真履行与业主签订的工程承包合同，确保各项指标的顺利实现。
3、负责提出项目部门设置和人员配备建议，经上级主管部门批准后实施，负责明确部门和岗位职责，建立健全项目规章制度，确保项目经理部的正常运转。
4、指挥项目经理部人员，办理施工前的各种手续；作好施工前的各项准备工作，包括临建搭设、现场准备，配备办公设备、交通设备等工作。
5、负责组织对物资分供商的评审和选择工作，经公司批准后，负责主持项目材料采购工作，并根据权限对外签定《采购合同》。
6、负责领导项目有关人员编制项目质量计划、施工组织设计、工程创优策划、项目策划方案、工程总结等项目文件，并按照权限划分进行审批。
7、参与公司施工管理部组织的劳务分包商和工程分包商评审和选择工作，与公司选定的分包商签定相应分包合同。
8、参与上级主管部门组织召开的项目制造成本测算会议，根据公司下达的制造成本，领导编制并保证项目制造成本计划的实施。
9、搞好与业主、监理、设计、其他施工单位，以及政府和社会各部门的关系，确保工程的顺利进行。
10、负责组织工程项目分部分项与竣工验收工作。
11、负责工程预付款、进度款和工程结算款的收款工作，负责与业主签定《工程保修合同》。
12、接受公司领导和各部门的检查、监督和指导，并对检查出来问题的纠正和整改承担第一责任。
13、组织本部门员工进行岗位技能培训，按照人力资源部培训计划，编制部门培训计划和培训指导书，负责具体组织实施，并对培训效果进行评估和记录。
14、每周召开项目部生产例会，传达政府、公司要求，安排下周（月、季度、年度）生产计划、材料计划，解决上周工程施工中存在的问题。
15、参与公司相关会议，汇报项目所有情况，提出建议和意见。
项目技术负责人岗位职责
1、在项目经理的领导下，负责主持项目经理部技术工作，并按照权限规定，编制、审批《施工组织设计》、施工技术方案、专业施工技术方案，临时设施施工技术方案和做法等。
2、组织好施工工程的图纸会审，对图纸中存在的问题要早期发现、及时与监理联系、及时解决施工中的各项技术问题。
组织好新技术、新工艺、新材料、新设备的推广及技术革新、技术改造工作，组织做好分包工程的技术文件、技术措施的审批及技术问题的处理，避免因任何技术问题影响工期。
3、组织质量管理措施、技术措施、安全技术措施、架子搭设方案、文明施工措施、环保卫生措施、节约材料措施、季节性施工措施、消防保卫措施、大中型机械进场装拆措施的编制实施，并审定备案。
4、结合项目工程特点，主持项目工程的单分项安全技术交底和开工前对项目工程技术人员、安全人员、分包负责人、施工人员进行技术、安全等方面全面交底及签字手续。
5、主持工程重要部位摄像和拍照，督促做好施工技术资料工程技术资料、文明安全施工资料的收集、整理、传递，及时归档，不得拖延或补作。
保证技术文件、资料、图纸、原始记录等清楚、真实、齐全，各种图纸、表格、文字、音像资料交工备查。
加强指导和管理试验室的技术管理及各种原材料的取样送验及各种材质证明管理。
6、负责组织工程材料、设备的选型、报批及材质控制工作，负责领导施工详图设计、项目检验和试验，测量、计量设备管理，领导推广新技术、新材料、新工艺工作，对分包分供合同有技术否决权。
7、参与单位工程质量等级评定，处理施工过程中的技术问题，参与重大质量事故和安全事故的处理，并提出技术处理意见。
8、组织检验批、隐蔽验收，参与分项工程、分部工程和竣工验收工作，负责组织竣工图的整理和编制工作，组织技术总结工作。
9、主持项目质量体系和环保体系的正常运行，按照总公司要求编写项目《质量管理计划》、《环境管理计划》、指导工长对作业工人的安全技术交底及规章制度的学习。
10、负责与业主、设计及监理建立良好的联系与协调关系，确保设计工作能满足连续施工的要求。
11、直接领导现场签证工作的进行，确保签证工作及时、不漏项。
12、负责参与项目经理月报的编制。
项目主管岗位职责
1、根据项目经理要求组织、落实施工队伍施工；
2、配合技术员做好工程定位、测量工作；
3、沟通、协调各施工班组负责人，在每道工序施工前确定班组施工劳动力、机械设备数量，并安排、落实到班组负责人；
4、做好各工序、分项工程的交接施工；
5、做好班组施工的技术交底工作；并在施工中进行检查，将施工中的质量、安全隐患消灭在萌芽中；
6、组织各检验批工程质量验收，参与隐蔽工程、分项工程、单位工程竣工验收；
7、参与工程计量工作；
8、及时向项目经理汇报工程施工中存在的问题；
9、向项目部提出建设性的建议或意见；
技术员岗位职责
1、辅助项目技术负责人做好施工组织设计、各种施工方案、各分项工程的技术交底工作；
2、做好工程测量工作；
3、辅助计量部门做好计量工作；
4、做好工程施工中的质量、安全检查工作；
5、做好材料进场试验和复试、工程施工中的各项试验工作。
且试验、检验及第三方抽检的批次应满足代表批量的要求；
6、做好施工日志；施工中的隐蔽工程、工序交接验收、关键部位施工、异常情况的影像资料记录工作；
目前项目部管理人员配备情况：
项目技术负责人：
曾强
主管：
刘志刚
技术员：
宁生发
纬十二路、纬八路、经二十七路为一个项目部
项目经理：
杨亚东
项目技术负责人：
郝相阳；
主管：
张金、王亚才、俞武勋；
技术员：
胡文祥、吴永胜、李江河、成起航、杨学龙。
第二章质量控制
第一节测量工作管理
测量放线是市政道路工程很重要的一项技术工作，贯穿于施工的全过程，从施工前的准备，到施工过程，到施工结束以后的竣工验收，都离不开测量工作。
应避免在以后的施工中出现测量失误给公司带来不必要的损失。
一、测量过程
1、项目施工测量由技术员为主体，分包施工队负责人配合完成。
2、技术员在测量过程前，熟悉施工现场地形地貌情况。
（1）定位时的道路轴线、道路边线、道路交点、道路转点、曲线及路基高程测量：
a、如使用全站仪测量，应根据业主给定的测量BM点坐标、高程，则需要设置多个测量测站，每个测站测量的数据（如：
每个测站的序号、方位角、坐标、高程等），都应填写进测量记录表。
同时设置多个测量回路闭合，减小测量误差。
b、如使用GPS定位测量，测量记录表中则直接填写测量记录中。
技术员测量完成后，自行检查，在测量记录表下签名上报项目技术负责人。
后续检验批交接施工时，项目部应重复道路轴线、道路边线、道路交点、道路转点、曲线、高程测量，保证本工程的质量符合图纸设计要求。
（2）填筑、水稳料、路牙石等厚度或高度测量
由技术员或现场施工员完成，测量成果应符合设计要求。
二、测量控制
项目技术负责人接到技术员上报的测量记录报表后，进行复查复测，经检查符合允许误差后，在测量记录表格中的复测一栏中签名，报公司质量部审核、复测，同时报项目部经理组织劳动力、机械、设备准备施工；
复测的结果应符合测量成果允许误差要求，其测量记录表进入资料存档备查。
技术员、项目技术负责人、质检部的测量、复测工作应及时交接，以保证工程进度为目的，不得推诿、耽误、拖延施工时间。
三、测量成果允许误差
本条目选自《CJJ1-2008城镇道路工程施工与质量验收规范》，如设计图纸另有其它验收规范要求，按照图纸要求控制测量误差。
表一
使用全站仪测量允许误差
序号
名称
允许误差
备注
1
导线
±16SQR（N）
1、SQR为根号；
2、N为测点数
2
坐标
坐标闭合差1/10000
3
水准
±30SQR（L）
1、SQR为根号；
2、L为水准路线长，以米计
表二
GPS施工放样点位允许误差（单位：
cm）
横向偏位要求
≤1
≤1.5
≤2
≤3
其它
放样点位允许误差
0.7
1
1.3
2
5
部位
人行地道中线
砌筑片石、块石挡土墙
路面、基层中线
路床中线
一般桩位
注：
高程从前表要求
四、测量交接
经测量、复核的点桩、控制桩，由技术员给施工队伍的负责人交底，施工队伍的负责人做好点桩、控制桩的保护工作，作出醒目的标志，预防在施工中被破坏。
每一检验批完成后，技术员及时复核点桩、控制桩是否位移、破坏，如果有异动，应及时复位。
并做好相应的测量记录备查。
后续工序施工前，应重复上述测量、复测程序。
五、测量仪器、设备使用前检查工作、使用要求：
（一）仪器使用前需要做好检查工作:
1、一般的仪器，如：
南方，苏光DSZ2/3，柯力达，一光，北光，南京光学，拓扑康，尼康，索佳水准仪：
定期检查校验视线；
检查三个脚螺旋的滑牙情况，上一些黄油，保持润滑；
在墙上找个点，检查十字丝的横向移动情况；
检查仪器的其他螺栓的松动情况，保证仪器的完整；
检查仪器箱里的配件的完备情况；
检查仪器的镜头，做好爱护清洗工作；
检查仪器的精平稳定性；
检查圆水准泡的整平情况；
做好干燥工作。
2、全站仪
1）索佳，拓扑康，莱卡，尼康，宾德，蔡司品牌全站仪：
检查电子键盘，程序，电池，条形码，脚架。
检查程序，开机情况，仪器的完整程度，测距检测，测角检测，各个参数检查，电池充电检查，蓝牙控制键盘使用情况，脚架，配套棱镜等。
查看天线、数据线在不在，有没有电，其他的配件完整不完整；
2）进口的全站仪，还包括，仪器的使用登记，配件项目，数据传输检测，自动化检查，PPM参数检查，信号检查，GPS检查，WIN系统检查，电子手簿检查。
做好保养和防水，使用时注意铭牌有没有在仪器上，
（二）使用要求：
对于使用者来说，仪器应该轻拿轻放，按照说明书放置仪器，仪器尽量放置在干燥的地方。
取出仪器时，仪器应该被垂直拿出，用手托住底座，不能倒拿仪器，安装时，应用手扶稳仪器。
在整平仪器时，不可偷懒用脚踢脚架，有可能会振坏里面的精平组件。
六、保养与维修
（一）水准仪
1．水准仪是精密的光学仪器，正确合理使用和保管对仪器精度和寿命有很大的作用；
2．避免阳光直晒；
3．不可随便拆卸仪器；
4．每个微调都应轻轻转动，不要用力过大。
镜片、光学片不准用手触片；
5．仪器有故障，由熟悉仪器结构者或修理部修理；
6.每次使用完后，应对仪器擦干净，保持干燥。
（二）经纬仪、全站仪
光学经纬仪是贵重而精密的仪器，要注意爱惜和保护。
使用时应遵循正确的使用方法，以免仪器遭受意外的损伤。
因此，在使用经纬仪时应做到：
（l）使用经纬仪前，应仔细阅读该仪器的说明书，熟悉仪器各部件结构、各个螺旋的作用及操作方法。
操作及转动螺旋时应有松紧感。
（2）取仪器前，应记好仪器在箱中放置的形式。
取仪器时，应一手握照准部支架，另一只手握基座。
仪器装箱与取出时的方法相同，并小心将仪器放入箱内，盖好箱盖，搭扣上锁。
（3）架设仪器时，应轻轻地将仪器放在三脚架上，立即用脚架上的中心螺旋将仪器固连好。
平坦近距离移动观测点时，应先将各制动螺旋拧紧，再双手抱脚架并贴肩，使仪器稍竖直，平稳前进。
（4）仪器不用时应放在箱内。
箱内应有适量的干燥剂，箱子应放在干燥、清洁、通风良好的房间内保管，以免受潮。
（5）观测时，应避免阳光直接暴晒，尤其是水准管，以免影响测量精度。
（6）望远镜的物镜或目镜上有灰尘时，可用软毛刷轻轻地刷去；有水气或油污时，可用干净绒布或镜纸轻轻地擦净，切不可用粗布、硬纸擦拭。
（7）如在观测中仪器被雨水淋湿时，测毕后应将仪器外部擦干，并检查仪器内部有无水气，应待水气排出后再将仪器放入箱内，以免光学零件发霉和脱膜。
（8）冬天室内外气温差异较大，仪器搬出或搬进室内，应隔一段时间后才能开箱。
（9）仪器在搬运途中，应采取良好的防振措施。
第二节质量管理
一、 合理编制施工项目质量计划
在施工工程开始之前,建立质量计划小组,在认真研究施工图纸及相关技术资料的基础之上,预测施工中可能会出现的质量问题,进而编制切实可行的质量计划。
明确施工的质量目标、质量标准、质量控制的重点、控制的程序、控制的方法等一系列相关内容。
当客观情况与质量计划出现了较大的差异,从而使质量计划有效性减低或到失效时,应按一定的程序对质量计划做出修改。
二、 施工准备阶段的质量控制
项目部必须按照《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001第3.0.1条规定:
施工现场必须有“现场质量管理制度”﹑“质量责任制”﹑“主要专业工种操作上岗证书”﹑“施工组织设计施工方案”“﹑施工技术标准”﹑“工程质量检验制度”。
施工前准备工作做的好与坏,会直接影响工程的质量。
因此,要严格按照以下几项原则做出施工前的准备。
1.施工技术资料、文件准备的质量控制。
由技术负责人在计划施工技术与组织方案中,要对施工项目所在地的各项条件进行具体的调查,并将此作为施工准备工作的重要依据;对施工现场的原始基准点、基准线、参考标高等都绘制成工程控制网,作为施工之前进行质量控制的一项基础工作;编制指导施工的全面性技术经济文件。
2.图纸的设计与审核的质量控制。
由技术负责人带领项目部管理人员熟悉有关的设计图纸,充分了解拟建工程的特点、设计意图和质量要求,减少图纸的误差,消除图纸中的质量隐患。
应全面细致地和设计单位、监理单位、建设单位有关人员进行设计交底和图纸会审。
3.施工用料采购的质量控制。
由技术负责人根据工程设计图、规范标准要求,提出采购计划，材料部严格对建筑原材料、成品、半成品、设备进行采购。
材料部对供应商进行全面调查,充分了解供货渠道、供货方式、设备技术情况等信息。
4.施工管理人员的质量教育与培训。
项目部经理组织项目部管理人员，首先要对各工种人员进行质量的教育和培训,明确质量方针及质量管理体系等相关内容,增强全体人员的质量意识,使员工满足所从事的质量工作的能力要求。
三、 施工阶段的质量控制
施工阶段是整个工程质量的最主要的阶段,进而要求项目部必须执行以下施工程序:
项目经理是项目工程的第一责任人，项目工程涉及所有的问题，如：
工程进度、质量、安全、资金使用、成本控制、应急问题处理，均由项目经理负责。
项目经理对上述问题提前做好相关的方案、措施，指导、教育、提高项目部其它管理人员管理能力、督促其他管理人员的工作落实，检查施工情况，纠正工作中不足之处，将项目管理工作提高到新的境界。
1.坚持技术交底制度：
必要时要采用样板、示范操作形式。
在工程开工之前,由项目部技术负责人对项目部管理人员进行全面的技术交底,项目部技术负责人编制各项技术交底,各分项工程施工前,由技术人员向参加施工班组,进行工种交底。
明确各项工种配合、施工方法、进度等施工安排,明确质量、安全、节约措施,做到人人清楚质量标准,人人明确操作要领。
本项工作由项目经理检查是否做了，做的结果如何。
2.测量工程控制（见前节）。
3.施工材料的控制：
材料部根据质量的要求,建立材料管理制度。
项目部必须有详细的材料进场计划及验收记录。
由技术负责人组织质检员、材料员对进场的任何材料进行标识,采取防护措施；加强材料的验收,为材料进场把好关;确定材料的抽样和检验方法。
项目经理抽查材料验收情况。
材料进场时，材料员及时通知资料员，资料员对进场的材料、半成品、构配件向供应商索要材质证明文件，做好材料试验、复试工作，代表批量要满足要求，不得有遗漏未做。
试验合格的资料及时归档。
技术负责人检查材料试验、资料存档情况。
4.机械设备的控制：
市政工程合理使用机械设备,是保证项目施工质量的重要环节。
贯彻人机固定的原则,实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。
项目经理合理划分各施工阶段,组织好机械设备的流动施工。
技术负责人根据施工内容、施工步骤确定使用什么机械、机械的型号，机械行走速度等，对技术人员、质检员、安全员及机械操作者进行交底。
操作者定期对机械设备进行保养、紧固、上油、除锈及维修,保持机械设备的良好技术状态,提高设备运转的可靠性和安全性,延长机械寿命,降低消耗、提高机械施工的经济效益。
施工中质检员、技术员、安全员对机械使用情况进行监督。
5.工序的控制：
工序质量是施工质量的基础,更是施工顺利进行的重要因素。
在施工过程中,为达到工序质量控制的明显效果,在工序管理方面就应当做到：
贯彻预防为主的思想,落实工序操作的巡查,项目经理、技术负责人、质检员对重要部位跟踪检查等方法；对工程的检查应按照标准要求首先进行目测、实测,并做好原始记录；隐蔽工程检查验收技术负责人必须组织并参加，对合格检验及时提交监理进行隐蔽工程验收；资料员完善管理过程的各项检查纪录、检测资料及验收资料,为工程质量分析提供可追溯性。
项目经理、技术负责负有主要责任，技术员、质检员负有相关责任。
6.特殊过程的控制：
特殊过程施工的前期,要由技术负责人编写特殊工程指导说明书,作为特殊工程施工的参照。
项目部可组织管理人员及施工班组骨干力量对已有的工程进行现场考察。
在施工前技术负责人向具体操作人员、施工员、技术员,做好交底及记录,明确各项要求以及操作要领。
为了保证施工质量控制点的实现,也要建立相应的检查制度;在施工过程中,如果发现质量控制点有异常,应立即停止施工,分析找出发生异常的主要原因,并写出对策,在明确操作要领和掌握新标准的基础上,再继续进行施工,同时更要加强自检、互检的频率。
项目经理、技术负责人负责制。
公司相关部室配合完成。
7.工程变更的控制：
工程变更可能会导致项目工期、成本以及质量等方面的改变,因此,要加强对工程变更的严格控制。
主要应该在以下四个方面加强控制:
能够引起工程变更的因素和条件；各方面提出的工程变更要求的合理性和可能性；对发生变更的工程进行管理和控制；分析工程变更引起的风险（变更流程见《工程中间计量及决算审核管理流程》）。
变更主要责任人是项目经理、技术负责人，变更分项工程施工的质量由工程主管、现场技术员负责。
8.成品的保护：
在工程施工中,如一些部位已完成,而其他部位还在施工,首先应该对已完成的部位,采取保护,避免造成损伤,甚至影响工程质量。
为了加强成品保护,应从两个方面着手:
第一要加强教育,提高全员的成品保护意识。
其次要合理安排施工的顺序,采取更有效的保护措施。
工程主管、现场技术员是主要负责人。
四、 竣工验收阶段的质量控制
整个工程完成后,应在自检合格的基础上,报监理单位、业主进行验收。
1.最终质量的检验。
在竣工验收前，施工单位应邀请建设、设计、监理、质量监督机构的现场管理人员对工程进行初步验收，对整个工程进行全面系统的检查，从每个分部、每个分项地对使用功能和观感质量进行检查，决不走马观花。
同时还要对各分部工程的质量控制资料进行核查。
对主要涉及安全和使用功能的项目进行抽检,检查要按照有关工程施工质量验收标准进行。
项目经理是主要责任人，技术负责人是相关责任人，工程部、质量部协助。
2.技术资料的整理。
技术资料,是施工项目竣工验收的主要依据,也是项目施工过程的重要纪录。
完善施工过程的项检查纪录、检测资料及验收资料,也为工程质量分析提供了一定的作用。
因此,严格按照有关规定整理资料,要做到及时、确、齐全,能够满足竣工验收和备案的要求。
技术负责人是主要责任人，资料员是相关责任人，质量部协助。
3.产品的防护。
竣工验收前，对工程施工过程中的建筑垃圾、杂物，应进行全面的清扫，表面应洁净，同时确定专人，采取有效的防护措施保护已完工程。
项目经理是主要责任人，工程主管、现场技术员是相关责任人。
五、质量问题的整改
对工程质量监督机构发出的《工程质量整改通知单》和监理单位发出的《监理工程师通知单》、《工程暂停令》，施工单位要在规定的期限内进行整改，并将整改情况及时向有关部门回复。
项目经理是主要责任人，技术负责人是相关责任人，工程部、质量部协助。
六、结论
注重市政工程质量过程管理，就应重视工程建设全过程的质量管理，强化项目质量计划阶段的质量控制，促使工程建设各个环节的管理得到充分保证。
注重过程质量控制，转移质量管理的关注焦点，从事后的检查转到事前的策划和过程控制上来。
建立以工程质量为主要考核指标的奖惩、激励机制，来确保项目各项质量管理措施顺利的执行。
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