四平市公路管理处班子述职报告.docx

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四平市公路管理处班子述职报告

四平市公路管理处

领导班子2010年度述职报告

四平市公路管理处现有干部职工49人，其中党员34人，大专以上文化程度39人，专业技术人员38人（中级以上职称34人）。

担负着全市1257、2公里公路的建设、养护、管理和收费工作以及全市境内农村公路建设的行业管理、业务指导和质量监督工作。

2010年处领导班子继承和发扬了公路管理处多年来形成的优良传统，牢固树立科学发展观，以保证公路管理工作总体水平的提高为重点，全面强化建、养、管、收新体制的合理运作；以加强干部职工政治思想和道德建设为目的，大力开展社会主义荣辱观教育；以提高干部职工整体素质为重点，大力开展业务培训和岗位练兵；以激励广大干部职工的工作热情，达到共同提高为前提，大力开展“创先争优”活动；以融洽干群关系，提高单位凝聚力和向心力为抓手，大力开展“送温暖”工程；以丰富干部职工业余文化生活为载体，大力开展群众性文化娱乐活动。

通过一系列工作的深入开展，实现了全处干群素质、工作质量和文明程度明显的提高，公路各项工作都取得了好成果。

具体体现在：

一、2010年重点工作目标完成情况

1．干线公路养护及管理

（1）干线公路养护：

今年我们按照省局的部署及要求，以迎国检为契机，明确目标，落实任务，加强检查督导，全面完成全年养护计划任务。

（2）干线公路养护工程及危险桥改造维修：

2010年干线公路养护工程计划投资4979.25万元，实际完成6173.49万元，完成计划126%。

其中，养护工程4项，全长67.6公里，计划投资4489.96万元，实际完成资金5664.83万元，完成计划126.2%。

危险桥涵改造维修加固6座271.7延米，计划投资108.87万元，实际完成资金128.24万元，完成计划117.8%。

（3）文明样板路保持工作：

2010年完成文明样板路保持361.7公里，桥（涵）外观整洁无明显缺损，公路沿线设施齐全、清晰，路树花草整齐美观。

（4）干线公路美化工程：

2010年美化296.1公里，花卉成活率达95%以上，完成了省局要求的数量指标和质量指标。

2．路网工程建设

（1）完成了九开线大孤山段剩余排水防护。

（2）参与长平高速公路改扩建工程、长深高速四平境内段工程、环长春经济圈四平市境内段工程的前期工作。

3．农村公路建设与养护

（1）农村公路乡村道改造工程完成1175.3公里。

（2）危险桥改造16座322延米，维修11座275延米。

（3）农村公路养护改建及大中修工程38公里全部完成。

（4）农村公路县道改建完成18.7公里。

（5）农村公路日常养护完成灌缝570014延米，处理路面病害49071平方米，绿化3300延米。

4．编制管理和人员招聘

（1）完成《通用人事信息管理系统》软件的安装和数据录入工作。

（2）《2010年全省公路系统行业数据统计报表》的填报工作已经完成。

（3）编制管理和人员招聘按省局要求全面完成。

5．路政管理

（1）国省干线经营性平交道口达标率已达到98%以上,并已进行验收；

（2）拆除原有违建5处；

（3）清理、迁移省道长双线骑路市场1处；

（4）国省干线沿线大型广告牌达标率已达到100%；

（5）原有交通工程设施完好率达到96%，警示、警告标志完好率99%，对现有标志杆进行了刷新，无锈蚀现象。

（6）超限车辆比率控制在1.6%，治超案卷合格率达到100%，每月组织一次对治超检测站的日常检查。

各治超检测站每月组织一次执法人员业务学习和讨论。

（7）新增、补设交通工程质量合格率100%。

（8）全年路政案件发现率95%,破案率达到98%，结案率100%。

法律文书合格率99%。

（9）“五五”普法教育工作，普法合格率为98%。

（10）国省干线路政宣传覆盖面98%以上。

（11）清理占用公路建筑材料350立方米，三小五堆2000立方米，牌、匾、幌256个，拆除违法道口6处、广告牌2个，扶正标志15个，拆除违建５处，全地区收取赔（补）偿费150余万元。

6．收费管理

全年收费指标8000万元，截止11月末完成收费额8104万元，占计划的101%。

7．财务管理

（1）活化资金，清理陈欠。

完成清欠任务指标。

（2）加强资金管理，严格按照工程支出计划和经费预算执行。

8．精神文明建设

（1）认真开展文明建设创建工作。

行业内各级文明单位荣誉称号保持率100%。

（2）加强领导班子建设。

（3）加强机关建设工作完成。

（4）加强宣传工作，抓好重点工作、重要会议、新出台的法规政策等内容的宣传。

突出抓好与国检相关的宣传工作。

按要求完成宣传报道28篇。

（5）办公区、作业区环境卫生建设工作完成。

9．廉政建设工作

（1）自觉加强廉政建设工作，有布置、有落实、有总结。

（２）严格遵守党纪政纪及廉政制度。

10．行风建设工作

（1）结合工作实际，开展了行风建设。

（2）进一步加大对公路“三乱”的治理力度。

（3）采取有效措施提高群众满意度。

满意率达90%。

11．专项治理工作

（1）认真履行职责。

（2）专项治理工作扎实开展，各部门密切配合。

二、勤政方面

1．以迎国检为契机，抓好公路养护管理工作

一是抓好春季路况恢复工作。

2010年年初，我们按照省局的部署及要求，以迎国检为工作目标，3月中旬召开了春季路况恢复及国检工作调度会，布置当前养护工作重点及全年工作的总体目标，4月下旬对各县（市）公路管理段春季路况恢复工作进行阶段性检查，并下发了整改通知单，通过调度指导、检查督促、整改落实，使路基达标工作完成较好，公路沿线交通环境得以改善，沿线清淤、越冬垃圾清理彻底，促进了路况水平的提高。

路况恢复阶段总计完成春季干线公路机械灌缝944.356千延米，灌缝投入资金170万元。

完成路基标准化403.82公里。

清理疏通边沟等排水设施512.52公里，桥涵清淤996.4立方米。

清运沿线垃圾14000立方米。

二是以迎国检为核心，抓好抓好日常养护工作。

我们先后召开四次专题调度会，从路容路貌整治，沿线过境环境治理、路基达标、路面病害预防性养护及治理、国检内业等方面进行布置落实，下发了《四平市公路管理处关于认真做好2O10年干线公路春季路况恢复工作的通知》、《迎国检内外业准备工作的通知》及防汛、除雪等相关文件。

每月对各段的养护生产工作情况进行定期和随机检查，对发现的问题下发整改通知单并全市通报，整改内容限期落实，并进行跟踪检查督促，通过检查整改落实复查，督促各段按质按期完成生产任务，保证路面病害处理及时，路基标准化进展快，安全生产及隐患排查落实到位。

使路容路貌得以改善。

三是抓好公路防汛工作。

2010年入汛以来，四平地区公路发生多次水毁，给公路安全畅通带来严重隐患，在常态防汛管理的同时，今年我们积极动员交通系统内及社会力量，建立应急抢险设备储备机制，汛期进行了九开线伊丹大桥、舍开线于船口桥、大平线严重水毁段、长营线姚心屯桥、集锡线路堑段滑坡及泥石流、三江口大桥引道等抢险，无一例水毁造成交通事故，保证了公路安全渡汛。

四是做好路面病害处理工作。

我市九开线、明沈线使用十年以上未列过大修，因今年降雨量较大，病害剧增，我们克服小修经费严重不足的不利因素，按省局对外承诺时限要求，本着干线公路有病害必须处理的原则，截止目前共完成翻浆处治3668平方米，坑槽9349.43平方米，投入病害处理资金近200万元。

同时对四梨一级路、大平线、八怀线超期服役路线的大面积翻浆，小修已无法解决，我们采取保通换填处理，及时整平维护，确保公路安全畅通。

五是做好干线公路绿化工作。

按照省局下达的国检公路绿美化计划，我们抓住春季绿美化的有利时机，及早动手做好绿美化的前期准备工作，4月初就选取优质花种，预定优质树苗，严把苗木质量、栽植质量、检查验收关，在齐双线、长双线、明沈线、集锡线、102线北出口进行了绿化新补植，同时对102线北出口绿化景点进行了完善，对环城匝道圈几处闲置公路用地进行了绿化新植，总计绿化栽植乔木8500株，灌木23万株，新植植被防护71万株。

完成绿化投资150余万元。

沿线新、补植绿化长势良好，成活率达95%以上。

六是做好各项迎国检准备工作。

在2010年3月29日，我们召开了全市迎国检养护生产调度会，4至6月份期间，组织相关科室对各县（市、区）公路管理段负责的国检项目分阶段、分重点进行监督检查指导，按照2010年普通干线公路养护管理规范化要求，对各县段负责项目按下发清单逐一进行核实，对检查中发现的问题下发了整改通知。

我们在国检路线道班房维修计划不明确的情况下对重点道班房进行了维修，总计投资达12万元。

现在我们按照省局11月初下发的普通干线公路国检检查项及全国干线公路养护管理检查管理规范化检查评分表（普通干线公路）要求自查自纠逐一核对，将以充分准备扎实工作迎接来年国检。

在养护工程建设中，注重细节，抓落实，认真准备，抓成效，重点做好工程建设前期准备工作，严格资格预审和招投标全过程管理，各项工程均已按时保质保量完成，并通过质监部门的质量鉴定。

2．突出质量管理，抓好路网工程和农村公路建设工作

在路网工程建设中，我们配合省公路管理局和四平市纪检委对全市2008年以来建设的路网工程项目进行了建设领域突出问题专项治理工作全面检查，没有发现违纪违规现象。

我们还协助市交通运输局完成了舍开线部分前期工作。

加强农村公路建设项目质量管理，定期或不定期对全市农村公路施工质量情况进行抽查，对各阶段检查中发现工程实体存在严重质量隐患的，按照市局下发的《四平市农村公路建设项目质量管理处罚规定》（四交函[2007]17号）执行。

在农村公路养护方面，加大行业管理力度，重点抓好农村公路阶段性养护和日常性养护工作；督促各县（市、区）交通部门，协调地方政府，加大对农村公路日常养护资金的投入，承担责任主体的责任，真正起到养护的作用；按《吉林省农村公路养护实施方案》要求，对农村公路日常养护情况进行检查，针对存在的问题下发整改通知单并全市通报。

3．突出行业管理，抓好路政、超限、收费和安全工作

依法治路，做好路政管理工作。

一是加大宣传力度，做好宣传和清障工作。

二是拟定了经营性道口整治计划和整治方案，制定了违法建筑拆除计划和拆除方案和大型非公路标志整治计划和整治方案，完成了对国省干线骑路市场的核查，并制定了整治方案。

三是全面完成了公路标志修复工作。

四是加强巡路，保证每天不低于8小时，每周不低于5天。

防汛、防洪、除雪等紧急任务时保证24小时不间断巡路，并不定期的进行夜间巡路，发现问题及时解决。

五是加强对取得许可的建设项目施工现场管理，对不能按照公路机构要求规范施工的施工单位，责成限期整改或停止施工。

如国家重点高铁建设项目在施工过程中，我们从服务的角度2次为他们下达施工整改通知，施工单位及时进行整改，对我们的工作得到施工单位理解并受到好评。

六是做好超限超载治理工作，截至11月15日，全市共检测车辆126661台次,其中超限车辆1155台次,收取赔补偿总计38.21万元。

加强管理，做好收费管理工作。

做好日常督促检查，防范票款留失和各种违纪事件发生，全市结合迎国检进一步完善收费管理内业资料。

收费指标年初落实，月份检查，对超减原因进行查找，指标到人，责任到位，确保收费任务全面完成。

强化管理，做好行业安全生产。

一是加强领导，落实责任。

二是加强检查，进一步完善各项公路安全应急预案。

三是对施工现场严密管控，确保安全。

四是做好桥涵日常排查，加强施工全过程安全管理，确保道路畅通。

4．和谐发展，抓好行业精神文明建设工作

一是全面启动行业精神文明建设上台阶工程。

今年全市3个收费站、2个超限监测站均晋升为市级青年文明号，全市公路系统全部跨入先进行列。

二是加强公路管理机构干部队伍建设。

抓好政治理论学习，提高干部政治素质。

深入开展“学习型、创新型、服务型”机关的建设活动。

按照市交通运输局党委统一安排，抓好学习实践科学发展观活动的延伸落实工作。

三是抓好思想政治教育工作，把贯彻《公民道德基本纲要》列为工作重点，开展了理想教育、信念教育、民族精神教育、职业道德教育等。

四是加大宣传工作力度，到目前，全市公路系统对外宣传发表报道85篇，市处机关在《吉林交通报》《四平日报》发表28篇。

五是以有益活动为载体，增强行业凝聚力。

2010年4月30日市处代表交通运输局参加了市政府组织的全民健身徒步走活动。

2010年5月12日市处代表交通运输局参加了市委、市政府组织的减灾防灾集中宣传活动，市处发放宣传单500份。

2010年9月27日市处参加了四平市交通运输系统职工篮球赛，取得了第三名的成绩。

六是抓好行风建设和廉政建设。

按照省交通厅治理交通建设领域商业贿赂的工作安排，制定了《四平市公路管理处治理交通建设领域商业贿赂工作实施方案》。

在重点工程建设中，把握招投标中的主要环节，实行阳光操作，保证招投标的公平、公正、公开，保持干部清廉、清明。

在农村公路建设上，强化对项目的监督，保证农民的血汗路换来的是优质路；在干部队伍建设上，注重从源头示警，在行动中督查，在工作成效中检验，杜绝和防止职务过错和犯罪发生；在干部管理上，以政绩评定优劣，对不干事、干不好事的进行诫勉教育。

全年全市无违纪、违法和犯罪现象发生。

三|、廉政方面

一是深入贯彻落实党风廉政建设各项规定，确保班子清正廉洁。

我处领导班子全面贯彻落实党风廉政建设责任制，大力推进党风廉政建设，努力提升公路机关廉洁高效新形象，促进了机关作风的好转和工作效率的提高。

特别是在班子的廉政建设方面，我们把班子的廉洁从政作为推动各项工作的重要保证，在抓学习、抓组织、抓落实、抓制度建设上下功夫，营造了廉洁清明的政务环境。

首先，我们从提高认识着手，狠抓班子廉政教育和学习，从思想上筑牢思想道德和党纪国法两道防线。

组织班子成员定期开展廉政教育学习，观看警示教育片，从正反两方面典型事例进行警示教育，树立了正确的世界观、人生观和价值观，提高了班子的廉洁自律、拒腐防变的能力。

其次，从强化责任着手，细化班子成员在党风廉政建设方面的责任。

年初，处党委就对党风廉政建设做出具体的安排部署，制定年度计划，把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程，一起安排、一起检查、一起考核。

从强化责任意识入手，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，全面贯彻党风廉政建设责任制，真正形成了一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，下级对上级负责的目标责任管理体系。

第三，从建章立制着手，健全了预防腐败的长效机制。

按照上级部署，认真开展专题民主生活会，敢于批评与自我批评，处班子成员全都对违规违纪情况进行了自查自纠，没有发现任何违规违纪情况。

第四，从转变作风入手，继续坚持作风建设督查制度，处主要领导深入基层，了解各单位作风建设情况和公路中心工作推进情况，开展作风调研，广泛听取社会各界对公路行业的建议和意见，拿出了针对性的整改措施并逐步落实。

最后，从抓重点着手，深入开展了党风廉政建设和治理商业贿赂工作。

通过教育和学习，各项廉政制度的实施，班子更加清廉，并得到局党委、局纪委的充分肯定。

四、班子自身建设

一是坚持学以致用，建设学习型领导班子。

为了提高班子成员的整体素质，我们坚持深入学习科学发展观和以人为本、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，着力用发展着的马克思主义武装头脑。

深入学习有关公路建设、养护、管理的方针政策和业务知识，认真研究和思考事关四平公路跨越式发展的重大问题，不断提高立足全局、服务中心、推动工作的本领。

坚持和完善党委中心组理论学习制度，每月集中学习一次，每次不少于一天。

坚持把集中学习与个人自学、请专家讲课与外出考察结合起来，把学习理论同掌握新知识、认真读书与深入实践结合起来。

二是坚持解放思想，建设创新型领导班子。

坚持解放思想、实事求是、与时俱进，创新思想观念，创新工作思路，创新体制机制，创新方式方法。

树立科学发展、争先发展意识，紧紧围绕促进全市经济社会又好又快发展，加快公路建设，认真履行公路工作职能，营造良好交通环境。

破除一切不合时宜的思想观念，破除畏首畏尾、患得患失、怕担风险、怕担责任的思想障碍，坚持敢闯敢试、敢于争先、务实开拓、勇担风险，始终保持昂扬的斗志和良好的精神状态，推进全处创新能量充分释放、创新成果不断涌现、创新活动蓬勃开展，努力在全处形成鼓励创新、支持创业、激励成功、宽容失败、惩治腐败的生动局面。

三是坚持以人为本，建设为民型领导班子。

牢记党的宗旨，坚持走群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，常怀爱民之心，恪守为民职责，善谋富民之策。

我们处党委一班人经常深入到管理服务对象和群众中去开展调查研究，了解、倾听群众和社会各界对公路工作的意见和建议。

四是坚持改进作风，建设务实性领导班子。

一年来处班子认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，重实际、讲实话、办实事、求实效，把抓落实贯穿到全处工作的每个环节。

建立健全由处领导班子成员牵头，各科室和处属单位主要负责人参加的重点工作推进机制。

坚决反对遇到问题绕道走，遇到困难上推下卸的不良倾向，坚决杜绝弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风。

领导班子成员要带头执行工作纪律，严格重要情况报告、外出报告、请销假和节假日值班联络制度。

四是坚持发扬民主，建设团结型领导班子。

处班子成员认真贯彻民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全领导体制和决策机制，进一步完善党委议事规则和决策程序，更好地发挥党委的核心作用。

凡属重大工作部署、重要活动安排、干部人事任免、大额资金使用，都必须由党委会议讨论决定。

坚持和完善集体领导下的个人分工负责制，领导班子成员既要根据集体的决定和工作分工，敢抓敢管、敢于负责，又要关心全局工作，积极参与、维护集体领导。

要重视保护好、调动好、发挥好广大干部职工的积极性、主动性和创造性。

坚持讲党性、讲大局、讲风格，切实维护处领导班子的团结和统一，以领导班子的和谐促进全处的和谐。

进一步健全党委民主生活会制度，切实提高民主生活会质量，增强处领导班子解决自身问题的能力。

六是坚持廉洁从政，建设清廉型领导班子。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。

严格遵守中央、省委、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受党内外、处内外的监督，为全处作出表率。

坚决刹住接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的歪风，坚决杜绝钱权交易的腐败行为。

坚持有贪必反、有腐必惩、有乱必治，班子成员常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自重、自警、自省、自励。

坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，以优良的党风促进机关政风、行风建设，大力营造风清气正的良好环境。

四、2010年工作中存在的主要问题及改进措施

一是公路养护方面：

1.沿线乡镇综合环境较差，且排水不畅现象明显。

由于得不到沿线地方政府的有效支持，无法从源头上进行根治。

2.水毁修复工作因气温等原因，局毁的桥涵及防护类项目今年已不宜修复。

3.九开线、明沈线470-480区间，公路使用年限超过十年以上，齐双线也超过七年，加之今年降雨频繁，加速路面病害的发生，路面破损严重，路况水平直线下降，小修工程无法解决。

4.新升省道危桥改造由于省补贴标准未明确，地方配套资金难以落实，致使危桥改造工程未按计划完成。

二是养护工程建设方面：

大修工程路段主体质量较好，但个别路段路肩边线不直顺，路肩压实度不足。

防护工程浆砌片石局部砂浆不饱满，砂砾垫层厚度不足。

个别施工现场工程完工后未能及时恢复路况，存在废弃料随处堆放等现象。

国检路线平交道口铺筑质量完成得不是很好。

三是农村公路建设方面：

1.农村公路建设地方配套资金筹集困难，计划内项目无法落实。

2.由于养护资金无法落实，给农村公路养护带来很大难度。

四是工作主动性不足，超前服务意识不强。

就是责任心、责任意识不够强。

  五是与同志、基层之间的相互交流、沟通不够。

主要是在工作上有时候与同志之间、基层之间相互通气不够，相互不甚了解各自所做工作的具体情况，或者是了解不多。

这样一来，就使得同志之间产生了误解，尤其是在涉及到为基层工作的一些事情，由于沟通不足，给基层的办事人员带来一些不便。

主要原因就是遇事欠考虑，有时做事方式方法不够灵活，平时了解关心基层做的不够。

  六是深入基层了解情况少，服务基层，指导基层不够。

主要是在日常工作中，对基层单位过问很少，关心少。

原因是心系群众、心系基层，服务群众、服务基层的思想意识较弱，为基层服务的水平有待提高。

二○一○年十二月二十三日