财务自查自纠整改报告.docx
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财务自查自纠整改报告
财务自查自纠整改报告
财务自查自纠整改报告
一、工会财务管理中出现的问题
我市工会所辖13个区县和3个开发区工会，近年来，各区、县工会在加强财务管理工作方面进行了一些有益的探索，取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在:
区、县财政划拨工会经费尚未全部到位;部分区、县工会财务预算管理粗放、预算约束不强、配套制度还不完善;乡镇、街道、社区及新建企业工会会计基础工作薄弱等。
这些问题与市场经济形势下工会工作的发展不相适应，其弊端日渐凸显，亟待改善和加强。
财政划拨工会经费不到位
目前在我市十三个区、县工会中，城三区及雁塔区工会财政划拨工会经费相对解决得较好，其他区、县或只解决区、县工会机关人员的工会经费或定额划拨经费，与足额划拨相差甚远，临潼区及3个开发区至今尚未解决。
税务代收的覆盖面不够广
税务代收工会经费后，各区、县及开发区工会的建会率及工会经费收缴率与以往相比有了大幅度提高，但仍然存在经费收缴空白点。
据调查显示，碑林区工会所属基层单位已成立工会的有4000多家，而缴经费的只有1600多家，不到40%;雁塔区工会所属基层单位已成立工会的有多家，而缴经费的单位只有600多家，也只达到30%。
财务管理制度尚不完善，经费支出随意性较大
有的区、县多年来没有制订相关的财务制度，有的区、县财务制度制订的不全面、财务报销及审批制度不明确，尤其缺少预决算管理制度，直接导致了经费支出随意性大。
决算情况表明，有的区、县工会行政费、工会业务费超支达200%，有的经费支出不足预算的5%。
有的开发区工会会计、出纳一人担任，不符合会计核算规定，财务管理基础薄弱。
财务审批报销制度不够规范
有的区、县审批报销程序中没有会计人员审核，经办人直接让领导签字报销，待会计人员作账时发现问题，为时已晚。
还有一些财务人员审核把关不严，存在白条报账及无效票据报账的现象。
有的未严格执行现金管理规定，支出时超限额使用现金，发放物品未附发放明细单。
乡镇、街道工会财务工作薄弱
我市区、县工会有181个乡镇、街道工会，单独建立工会账户的单位很少，总体上不足10%，工会独立管理经费的要求落实得不好。
地税代收后，工会组织迅猛发展，但也存在集中建会、突击建会的情况。
有的区、县工会审批工会组织不规范，2-3人就成立单独的工会委员会，有的将49个单位组成一个联合会，这些单位既不在一个地域，也无共同的行业特点，工会组织难以单独建立银行账户，也难以对工会财务进行有效的管理和监督。
人员素质不高，会计基础工作薄弱
有些区、县工会财务人员不具备相应专业知识，业务水平低，人员变动频繁，同时又身兼多职。
加之有的财务人员责任意识不强，存在会计核算不及时、科目使用不准确、凭证装订不规范等现象。
有的单位未制订票据的管理、使用制度。
收经费时每人一本收据，开出的收据无人监督和管理，有的长达数年票据和钱无法收回，同时还存在提前开收据和票据丢失的现象。
县级文化宫的财务人员很少参加业务培训，无法适应财务管理工作发展的需要。
二、原因及分析
财政划拨工会经费的问题
地税代收后，各单位的经费收入主要分为三大块，即地税代收经费、财政划拨经费及自收经费。
在财政划拨工会经费问题上，各区、县工会都不同程度地做了一些工作，但由于区、县财政比较困难，加之我们的协调沟通工作也不到位，导致财政划拨的工会经费不能全部到位。
工会经费收缴率不高的问题
区、县及开发区工会认为地税代收后经费已经比原来多了，够花就行，认为税务局代收多少就收多少，收不上来也没有办法，催缴经费工作不到位。
有些单位趁着税务局抓的不严，工会经费想交多少就交多少，有些单位甚至不向税务部门申报缴纳工会经费。
地税代收工会经费的信息化、网络化工作未步入正轨，财务人员每次对代收信息进行手工分类及汇总，这样就很难及时掌握应缴未缴及未足额缴纳单位的信息，工作效率不高。
财务管理基础薄弱的问题
一是多年来对如何管好、用好工会经费重视不够，没有制定相应的制度来确保工会经费的合理、有效使用;二是县级工会财务人员大多缺乏专业知识，加之培训工作未能跟上，因此，县、区工会财务工作不能适应形势发展的要求。
乡镇街道一级工会财务管理问题
我市乡镇、街道工会工作范围广，肩负的任务重，人员编制少，非公企业多问题多。
如工会经费开支由行政领导审批，工会经费无法正常保证，只能依靠区县工会的补助等，管理起来困难很大。
三、对策及建议
采取有效措施，提高代收经费收缴率及财政划拨工会经费到位率
各区、县及开发区工会要克服地税一代收就万事大吉的思想，充分发挥收缴经费的主动作用，及时掌握基层单位的职工人数、工资总额情况。
针对代收经费过程中存在的问题，采取与税务局联合下发催拨通知或与稽查局联合检查的方式，督促基层单位足额缴纳工会经费，逐步减少收缴经费的盲区。
要采取有效措施，加大财政划拨工会经费工作力度，在调查研究，摸清底数的基础上，向同级党委和政府汇报，与同级财政部门进行协调，切实将财政统发工资的行政事业单位的工会经费纳入财政预算，力争全面实现行政事业单位计拨工会经费由财政统一划拨。
加强领导，为财务人员履行职责创造条件
各单位领导要切实加强对财务工作的领导，认真研究解决经费收缴、财务管理、资金使用中的重点和难点问题;要对存在的问题，逐一检查，寻找差距，分析原因，制定措施，限期整改;要充分调动财务人员的积极性和创造性，为财务人员依法按章履行职责创造条件。
强化财务管理，建立健全工会各项财务制度
制度重在管理，管理重在规范。
市总工会财务部已针对检查中存在的问题，制定了一系列强化区、县工会财务管理的工作制度。
要求各单位逐步联系实际建立和完善内部控制制度，建立健全符合当前工会财务工作实际的相关制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度管财。
四、加强检查指导，提升乡镇、街道工会财务管理工作水平
建议进一步加强对乡镇工会财务工作的检查指导，根据基层单位的实际情况，25人以上的单位可单独建立银行账户，对这些单位进行规范管理。
25人以下的单位及联合会可由行政代管，但必须保证工会经费的足额计提及独立使用。
充分发挥乡镇工会的承上启下的作用，在县级、乡镇工会、基层工会开展以非公企业工会为重点，收好、管好、用好工会经费为主要内容的财务规范化建设达标活动，一级抓一级，一级帮一级，一级促一级，层层落实，促使工会财务管理水平上台阶。
【工作总结格式规范】
标题：
1、标题字号
一级标题：
三号字
二级标题：
小三
三级标题：
四号
总结就三个标题就足够使用了，最小号的标题不能小于小四号!
全部标题都加粗!
2、用宋体书写
3、正标题居中，副标题依总结内容而定，可顶格，也可居中（顶格写不用前后空行）
正文：
1、小四号宋体
2、如果标题上下都有内容，则上下都回车一下（也就是都得空一行）
3、注意文中的措辞与称呼
4、正文行距是一点五倍行距
5、所有正文都不加粗
6、正文包括：
时间、地点、活动内容、主办部门、参与人员、赞助单位、活动效果、活动后的收获等
7、插入照片不可超过3张!
每张照片宽度和高度均不可少于5、0cm，不可高于8、0cm
8、必须插入页码（居中）
字数规定：
1、对于小活动可以就“一页纸”（也就是小总结，不局限于真的就一页）总结;（总结内容要点见正文第六条）
2、对于大型活动，总结篇幅在3到5页即可，不可过长
3、对于活动的金费预算和策划等相关资料，可以做成附件。
（附件字体得小于小四号字体，不得过长，以缩小字体的方法将其缩减为小于三页即可，不过字体也不能过小，至少得清晰辨认。
如果大型活动（如迎新晚会、普物竞赛等等）附件过长，尽量缩减，最多不可超过六页!
不能缩减为篇幅规定范围的附件就略去，拣选重要的附件贴上。
）
【工作总结写法详解】
（一）总结的标题
总结的标题有种种形式，最常见的是由单位名称、时间、主要内容、文种组成，如《××市财政局××年工作总结》、《××厂××年上半年工作总结》。
有的总结标题中不出现单位名称，如《创先争优活动总结》、《××年教学工作总结》。
有的总结标题只是内容的概括，并不标明“总结”字样，但一看内容就知道是总结，如《一年来的谈判及前途》等。
还有的总结采用双标题。
正标题点明文章的主旨或重心，副标题具体说明文章的内容和文种，如《构建农民进入市场的新机制——运城麦棉产区发展农村经济的实践与总结》、《加强医德修养树立医疗新风——南方医院惠侨科精神文明建设的经验》。
（二）总结的正文
和其他应用文体一样，总结的正文也分为开头、主体、结尾三部分，各部分均有其特定的内容。
1.开头
总结的开头主要用来概述基本情况。
包括单位名称、工作性质、主要任务、时代背景、指导思想，以及总结目的、主要内容提示等。
作为开头部分，要注意简明扼要，文字不可过多。
2.主体
这是总结的主要部分，内容包括成绩和做法、经验和教训、今后打算等方面。
这部分篇幅大、内容多，要特别注意层次分明、条理清楚。
主体部分常见的结构形态有三种：
第一，纵式结构。
就是按照事物或实践活动的过程安排内容。
写作时，把总结所包括的时间划分为几个阶段，按时间顺序分别叙述每个阶段的成绩、做法、经验、体会。
这种写法的好处是事物发展或社会活动的全过程清楚明白。
第二，横式结构。
按事实性质和规律的不同分门别类地依次展开内容，使各层之间呈现相互并列的态势。
这种写法的优点是各层次的内容鲜明集中。
第三，纵横式结构。
安排内容时，即考虑到时间的先后顺序，体现事物的发展过程，又注意内容的逻辑联系，从几个方面总结出经验教训。
这种写法，多数是先采用纵式结构，写事物发展的各个阶段的情况或问题，然后用横式结构总结经验或教训。
主体部分的外部形式，有贯通式、小标题式、序数式三种情况。
贯通式适用于篇幅短小、内容单纯的总结。
它像一篇短文，全文之中不用外部标志来显示层次。
小标题式将主体部分分为若干层次，每层加一个概括核心内容的小标题，重心突出，条理清楚。
序数式也将主体分为若干层次，各层用“一、二、三……”的序号排列，层次一目了然。
3.结尾
结尾是正文的收束，应在总结经验教训的基础上，提出今后的方向、任务和措施，表明决心、展望前景。
这段内容要与开头相照应，篇幅不应过长。
有些总结在主体部分已将这些内容表达过了，就不必再写结尾。
活动总结格式（范文）
1、基本格式
（1）标题：
一般是根据中心内容.目的要求.总结方向来定。
同一事物因总结的方向-侧重点不同其标题也就不同。
总结标题有单标题，也有双标题。
（2）前言：
即写在前面的话，活动总结起始的段落。
其作用在于用简练的文字概括交代总结的问题，或者说明总结的问题.时间.地点.背景.事情的大致经过。
（3）正文：
正文是活动总结的主体。
正文的四个部分包括：
情况概述.成绩经验.存在的问题和教训.今后努力的方向。
其中成绩经验是主要部分，存在的问题是指在实践活动中受到应当解决而暂时没有解决或没有办法解决的问题等。
（4）结尾
（5）署名和日期
2、活动总结要素
（1）活动背景
（2）活动目的
（3）活动执行范围
（4）活动起止时间
（5）活动开展情况（需要一些数据支持）
（6）活动总体评价
（7）活动要求
3、活动总结的内容要求
（1）标题：
注意新颖，体现活动特色
（2）首部：
活动目的.活动时间.地点
（3）主题：
主要写明此次活动的口号
（4）人员：
主要参加的人员和单位
（5）流程：
活动的主要程序和相关负责部门
（6）正文：
做法.经验.教训
4、活动总结的注意事项：
写活动总结应注意，要掌握全面情况和进程，要如实的反映情况。
对成绩不夸大，对缺点不掩饰。
文字要简明扼要，材料要剪裁得体，分清主次侧重，条理要清楚。
同时写作中一定要有观点，有实践活动中的事例，总结要鲜活，令人信服，达到较好的效果。
工作总结字体格式
1、统一采用A4纸，左侧装订，页面设置为上、下、右页边距为2厘米，左页边距为2．5厘米，页眉为1厘米，页脚为1．5厘米；
2、大标题：
字体宋体，字号三号字，字形加粗；副标题：
字体宋体，字号小三号字，字形常规；行文标题：
字体宋体，字号小三号字，字形加粗；正文：
字体宋体，字号小四号字，字形常规；页眉、页脚：
字体宋体，字号五号字，字形常规；
3、行间距为1．5倍行距，段前、段后间距都为0．5行；:
'
4、大标题：
高x（x）班班主任工作xx
5、副标题：
班主任xxx
6、页眉：
兴化市板桥高级中学2008—2009学年度第二学期；页脚：
第x页共x页；
7、文字一律从左至右横写横排；Z
8、字迹要清楚，文面应保持整洁，凡是文面凌乱不清的，要重新拟稿；
9、数字的写法：
除编号、统计表、计划表、序号、专用术语和百分比必须用阿拉伯数字书写外，其他用汉字书写；?
h`<
10、章节序数的写法：
一般应按下列顺序排列：
第一层为：
“一”，第二层为“
（一）”，第三层为“ 1” ，第四为“
（1）”；
工作总结的书写格式
工作总结一般由标题、正文和尾部三部分组成。
（一）标题
总结的标题大体上有两类构成形式：
一类是公文式标题;一类是非公文式标题。
公文式标题由单位名称、时间、事由、文种组成，如《××村2008年度工作总结》《××镇2008年党建工作总结》，有的只写《工作总结》等。
非公文式标题则比较灵活，有的为双行标题，如《增强体质，全面贯彻执行教育方针——开展多种形式的体育活动》，有的为单行标题，如《推动人才交流，培植人才资源》等。
（二）正文
总结正文的结构由前言、主体、结尾组成。
1、前言。
即正文的开头，一般简明扼要地概述基本情况，交代背景，点明主旨或说明成绩，为主体内容的展开做必要的铺垫。
例如：
“群众富不富，关键在支部;干部强不强，关键在班长”。
能否选配好支部“一把手”，是加强农村基层党组织建设的核心。
在工作中，我们积极围绕支部班子建设这个重点，紧紧抓住配好支部书记这个关键，着力走好“选人”“育人”“用人”这三步棋，努力把工作引向深入。
2、主体。
这是总结的核心部分，其内容包括做法和体会，成绩和问题，经验和教训等。
这一部分要求在全面回顾工作情况的基础上，深刻、透彻地分析取得成绩的原因、条件、做法、以及存在问题的根源和教训，揭示工作中带有规律性的东西。
回顾要全面，分析要透彻。
不同类型的总结，内容有所侧重，全面性总结其主体包括两个层次，即成绩和经验，存在的问题和教训。
对于一般的工作总结，重点放在成绩和经验上。
总结正文的结构，主要采用逻辑结构形式。
全面性总结根据过去一段工作中的成绩和问题，或者经验和教训的内在联系去组织材料。
专题性总结以经验为轴心去组织材料。
3、结尾。
可以概述全文，可以说明好经验带来的效果，可以提出今后努力方向或改进意见。
例如：
通过上述工作，促使支部书记和班子整体作用的发挥。
不少村支部书记提出“任职一届、致富一方”，也出现了一批“舍小家，顾大家”的支部书记先进典型。
（三）尾部
包括署名和时间两项内容。
如果标题中已有署名，这里可不再写。
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