乡镇社会主义新型农民培训及转移工作实施方案.docx

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乡镇社会主义新型农民培训及转移工作实施方案

乡镇社会主义新型农民培训及转移工作实施方案

乡镇社会主义新型农民培训及转移工作实施方案

为了深入落实党的“十七大”精神，推动社会主义新型农民培训工作向纵深发展，为建设社会主义新农村、构建和谐张村提供强大的人力资源保证。

根据《201X年渑池县社会主义新型农民培训工作意见》和《张村镇社会主义新型农民培训及转移工作规划》，现制订201X年度张村镇社会主义新型农民培训及转移工作实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委“一个核心、三项重点、六大突破”的工作思路，以提高农民整体素质、推动农村富余劳动力转移、实现农业增效和农民增收为目的，通过多层次、多渠道、多形式的思想素质培训、农业适用技术培训和职业技能培训，着力提高农民群众的政治、道德、文化、科技、法律、心理、身体和创业素质，为全镇经济和社会各项事业又好又快发展提供强有力的人力资源保证。

二、压滤机滤布目标任务201X年度计划培训农民16700人次，其中：

1、思想素质类培训1201X人，其中骨干培训2400人；

2、农业适用技术培训1300人；

3、职业技能培训1000人。

当年转移输出率达到90%以上。

三、培训内容与形式

（一）思想素质类培训

1、培训内容：

以十七大精神和党的各项基本路线方针政策为主要内容，结合我镇实际，开展惠农政策、法律法规、公民道德、文明诚信、文化体育、卫生保健、优生优育、安全教育等内容，达到邻里和睦相处、村风文明向上、社会和谐稳定的目的。

2、培训形式：

一是集中办班，做好“两委”干部、“双强”党员、骨干农民的培训，全年集中培训时间不低于10天。

配合县委组织部做好支书、主任培训；

二是利用广播和远程教育开展好农民的大众化培训，以党的方针政策、市场信息和农业科技知识为主要内容；

三是镇村两级开展丰富多彩的文化体育活动，做好文艺下乡和电影下乡活动。

（二）农业适用技术培训

1、培训内容：

以种植、养殖和农副产品加工等方面的先进农业适用技术推广和应用为主，重点开展“名优新特”品种引进示范、标准化生产、无公害生产、林果管理、农机操作维修、农产品营销等实用技术的培训。

通过培训提高农民的科技种养水平，提高捕捉信息和驾驭市场的能力，实现农业增效和农民增收。

2、培训形式：

一是集中办班，以在村组办班为主，在乡镇办班为辅，集中授课与分散指导相结合；

二是现场培训，结合农时、进村入户，对农民面对面讲解、手把手指导；

三是结合农业重点项目开展培训，推动项目在当地的示范推广；

四是围绕主导产业，将培训任务分解落实到各行政村，确定到人，登记造册，组织开展系统培训。

通过培训，给熟练掌握农业实用技术的农民发放合格证，持证农民在农业生产方面优先享受有关优惠政策。

（三）职业技能培训

1、培训内容：

重点以电焊工、车工、钳工为主的制造业，以水暖、装潢、电工、木工、瓦工为主的建筑业，以家政服务、餐饮、酒店、保安为主的服务业，以计算机、家电、电子信息为主的电子技术培训。

通过培训使受训农民致富创业的意识明显增强，熟练掌握专业技能，能找得到工作、搞得好经营，站得住脚跟，创的下收入。

2、培训形式：

一是镇里组织就地培训、滤布厂就地转移，突出本地特色；

二是配合县直部门做好培训转移，加大对外劳务输出力度。

培训合格，统一颁发培训合格证书，对想从事个体经营的农民，有关部门在政策范围内要给予优惠。

四、工作措施

1、加强领导，明确责任我镇成立以党委书记张赞民同志任组长的新型农民培训工作领导小组，下设新型农民培训办公室，配备3名专职人员。

培训工作由镇培训办负责组织实施，各行政村及各包村部门负责组织好本村参训农民参加培训，签订目标责任书，纳入年度责任目标考核。

对于组织得力效果好的给予奖励，对于组织不力效果差的要追究相关责任，并取消年终评先资格，不予提拔使用。

2、加大投入，落实经费将新型农民培训工作纳入财政预算，每年用于新型农民培训工作的经费不低于20万。

对农民全部实行免费培训，利用“阳光工程”五个培训基地对农民进行职业技能培训，将新型农民培训与新农村建设、农村扶贫，党员远程教育项目资金有机结合起来，切实解决新型农民培训过程中资金不足的问题建立可容纳100人以上，有桌椅、有制度、有电教设备、有档案资料、有宣传版面的镇新型农民培训学校。

各行政村成立可容纳40人以上的村级培训室，远程教育设施要定期开放，半数以上村要做到高音喇叭与远程教育设施连接。

3、强化宣传，营造氛围充分发挥新闻媒体宣传作用，搞好新型农民培训工作的宣传报道。

全年的目标是：

在市级以上报刊发稿15篇以上，在县电视台、广播电视台发信息24条以上，每月向县培训办提供信息4条以上，全年在县简报上刊登信息10条以上。

镇政府所在地刷写5条以上固定标语，各行政村要刷写3条以上固定标语。

在全镇建成2个标准化示范村，培育5名以上先进典型个人，并形成一套完整的培训资料及现场图片，真正起到典型引路、示范带动作用。

4、整合资源，确保质量新型农民培训是一项旨在普及科技知识、全面提高劳动者素质的基础工程，是一项对农村人力资源进行深度开发的社会系统工程，涉及面广，工作量大。

全镇上下要相互配合，通力协作，合力推进，结合我镇实际，围绕农民需要，尽职尽责开展培训，要动员和组织农技推广、龙头企业、专业协会等组织积极参与农民培训工作，建立农民培训的长效机制。

按照县委提出的“八个素质”和“一村一品”、“一乡一品”的要求，在做好日常工作的基础上，不断创新培训形式，确保培训质量，真正实现农民增收、经济发展、社会和谐的大好局面。

《乡镇社会主义新型农民培训及转移工作实施方案》

附送：

乡镇社会工作局法制建设年终工作总结

乡镇社会工作局法制建设年终工作总结

我局十分重视制度建设，结合我市财政工作实际，制定了一系列行之有效的制度

措施：

一方面，建立健全了行政执法责任制和过错追究制，内容包括法制的宣传教育、岗位职责、执法程序、执法监督检查，行政过错和错案责任追究等。

另一方面，针对我市财政执法及监管工作的实际，制定了《涿州市财政局内部监督检查暂行办法》、《涿州市财政局资金拨付管理办法》、《涿州市上级财政转移支付用于教育部分资金的管理使用办法》、《涿州市农村义务教育补助资金管理实施办法》、《涿州市政府采购供应商管理暂行办法》等一系列规章制度，从而形成了较为完整、可操作性较强的财政行政执法工作机制。

此外，我局还将相关法规制度汇编成《工作制度汇编》，做到人手一册，方便干部职工学法用法，依法行政等。

三、加强学习，提高素质。

抓好财政法制学习，提高财政队伍的法律素质是实施依法行政、依法理财工作的重要内容。

我局采取多种形式，有计划、有步骤地开展了一系列财政法制教育学习活动。

一是领导干部带头学。

我局领导班子成员带头学法、讲法和守法，采取集中学习和自学相结合，学习了《宪法》、《财政普法读本》、《行政复议法》、《河北省法制宣传教育条例》等法律法规，积极参加市里和保定市局组织的领导干部法律知识讲座、以及专题法律知识讲座等各种培训班，既提高了自身法律素质，又为财政干部做出了表率。

二是日常学习常抓不懈。

在领导干部的率先垂范下，全局干部职工的思想认识得到了高度统一，能主动结合财政形势和当前财政工作，认真学习有关财政法律法规，有力地促进了我局财政法制建设走向规范化、科学化。

按各个时期的学习内容需要及时购买征订学习资料，并将有关法律法规上传到办公自动化系统，实行资源共享，方便大家随时学习查阅。

三是积极参与学法培训。

积极组织广大干部职工参加上级财政部门举办的各类学法培训、知识竞赛活动以及我市举办的依法行政培训班和学法考试，并取得较好的成绩。

依法行政、行政许可法以及行政执法资格的考试，参学和合格率均达到100%。

提高了财政干部政治思想素质和自觉依法理财的觉悟力。

四、多种形式，普法宣传。

为增强全局干部职工的财政法律意识，提高全民财政法律素质，营造良好的财政法治环境。

近几年，我局组织开展了多次形式多样、声势浩大的财政普法宣传活动。

为使宣传教育落到实处，我局着重在宣传内容、宣传形式上求突破，努力追求宣传成效的最大化。

一是宣传内容上体现针对性。

坚持贴近工作实际，贴近时代发展，贴近基层群众的原则，在不同时期，针对不同对象选择宣传内容。

对财政干部组织学习宣传，坚持面广量多；对行政企事业单位的领导人则以《政府采购法》、《预算法》、《会计法》、《税收征收管理法》、《财政违法行为处罚处分条例》等为主要内容；对广大的财会工作者则以《会计法》、《税收征收管理法》等为宣传重点。

二是宣传形式上注重新颖性。

充分发挥电台、电视台、今日新闻媒体辐射面广的优势，举办专题节目，开展电视讲座，创办法制专栏，抓好面上宣传，扩大社会影响。

因地制宜，充分发挥基层财政所宣传网络的作用，通过张贴、悬挂标语，出动宣传车，制作公益广告等形式进行广泛宣传。

三是宣传效果上突出实效性。

坚持理论与实践的有机结合，坚持开展专项宣传活动。

例如：

利用“1

4”法制宣传日以及政府网站等形式进行广泛宣传《行政许可法》、《政府采购法》，努力提高各行政事业单位和乡镇办依法采购的意识。

今年我局在市委党校举办了《会计法》和会计制度知识专题讲座，参加人员达到1600余人次。

此外，大力推行政务公开，通过办事指南以及互联网站等形式将财政有关法律法规向社会公开，为财政依法行政工作的开展营造了良好的社会舆论氛围。

五、严格财政执法，推进依法理财。

加强财政执法监督是推进依法行政，依法理财，保证财政法规正确执行的重要手段。

一是严格预算编制和执行。

在全市市直机关全面推行部门预算改革，初步确立了以部门预算为基础的预算管理模式。

加强与税收征管部门的沟通和协调，完善非税收入征缴措施，确保各项财政收入及时足额到位。

严格按照经人大批准的预算安排支出、拨付资金，全面落实“收支两条线”管理规定，大力推行政府采购以及实施国库集中支付制度改革等举措，进一步规范财政支出管理。

认真落实预算执行和决算报告制度，自觉接受人大监督。

二是依法实施财政监督。

积极开展日常财务检查和财政专项资金检查，对存在问题的位督促整改，并做出相应处罚；加强对重大基建工程项目的立项管理、财务监督及跟踪检查，节约财政资金，确保支出效益。

加大会计执法力度，严格把好会计从业准入关，加强会计队伍业务素质建设、诚信建设和职业道德教育，促进提高全市会计工作质量。

三是不断强化财政内部监管。

制定了《市财政局内部监督检查暂行办法》，加强对本局行政执法人员的培训和管理，严格实行培训上岗、持证执法、文明执法，在执法过程中做好相关法律法规的解释工作，维护好管理相对人的合法权益。

篇三：

区人社局法制建设工作总结人力资源和社会保障局201X年法制建设工作总结今年以来，我局紧紧围绕《201X年区法制建设工作要点》，以贯彻落实《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动合同法》为抓手，解放思想、破解难题、提升能力、发展民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的就业与社会保障问题，取得了显著成效。

一、加强领导，明确法制建设工作职责一是成立领导机构。

局成立了法制建设工作领导小组，局主要领导为组长，分管局长为副组长，相关科室负责人为成员。

具体负责法制建设工作的组织、计划、协调和实施工作。

并将法制宣传、学法用法目标纳入各科室、局属事业单位年度目标责任管理及绩效考评之中，层层分解责任，保证目标落实到位。

二是建立健全制度。

先后建立和完善了法制建设工作汇报制度、情况通报制度、安全防范制度及安全保密管理制度，做到用制度管人、管事、管物。

还建立了节日、重大活动安全教育及定期排查等工作机制，督促和教育干部职工自我管理、自我约束、自我监督。

同时，做到“一岗双责”，要求干部职工既要做好本职工作，又要负责业务范围内的法制建设工作，确保法制宣传等工作落到实处。

三是实行阳光政务。

通过触摸屏、宣传栏、宣传手册等多种形式，全面推行“五个公开”，即工作人员的姓名、职责、工号公开；各项办事程序公开；各项政策法规公开；各种服务项目、法律依据及有关资质公开；各项收费项目、依据和标准公开。

保证群众知情权、参与权和监督权。

二、深入宣传，营造法制建设工作氛围一是制定法制宣传计划。

年初，研究制定了《201X年大渡口区人力资源和社会保障局法制宣传计划》，明确了今年法制宣传指导思想，宣传主题，宣传活动内容、方式及时间、主办科室等。

二是做好经常性宣传。

通过局机关及人力资源市场大型宣传专栏、街道和社区公示栏、门户网站等各种形式公示人力社保政策法规及劳动争议仲裁案件处理、劳动监察案件处理等行政执法程序、内容和时限。

同时，还将就业失业证办理、社会保险补贴、小额担保贷款等劳动保障业务办理的内容、程序及要求，分别制作成宣传册（单），放置服务窗口，供群众取阅，并设立政策法规咨询台，现场接受群众咨询。

通过制作生动有趣、寓教于乐的人力社保政策动漫宣传片、村村通广播、手机红色短信、宣传橱窗、户外广告等贴近百姓、通俗易懂的宣传形式，全面宣传劳动保障法律法规政策，形成全方位、多角度的立体普法宣传格局，提高了法制宣传的效果。

三是开展针对性宣传。

利用就业再就业政策培训，将政策法规送进课堂；利用大型招聘会和咨询活动，将政策法规送到用工单位和求职者手中；结合“《社会保险法》宣传周”活动，把政策法规宣传资料送到机关干部、企业职工、社区群众手中目前，共发放各项政策法规宣传资料11200余册，接受政策咨询7600余人次，在全区范围内营造了知法用法、依法维权的良好氛围。

三、依法行政，切实维护社会安定稳定一是始终把依法行政摆在首位，加大举报投诉案件的专查力度，今年，共接待群众各种来访来电来信等咨询投诉共计批次，涉及劳动者人，依法查处工资支付、社保参加、超时劳动、经济补偿金支付等各类投诉、举报案件件，为名劳动者追发工资、经济补偿金、加班费共计万元，严厉打击了违法行为。

同时，雷厉风行开展了农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场秩序、社保扩面、春暖行动、劳务派遣用工等次专项执法大检查，共检查用人单位户，涉及职工万人。

我局劳动保障监察科被人社部评为“清理整顿人力资源市场秩序专项行动先进单位”。

二是强化风险预警制度，制定了《突发事件应急预案》，强化24小时值班制度，推行企业劳动保障诚信制度为契机，分等级实施动态监管；健全了区、街镇、社区（村）三级劳动保障监察体系，便利劳动者就近举报投诉，快捷处理劳动保障监察群体性突发事件，截至目前，我局劳动保障监察部门共参与处理各类突发事件次，其中，涉及人数最多的案件高达

七、八百人，调处金额最大的一笔是万元。

完善工资保障金制度，共对64个建设项目，收取工资保障金万元，有效地保障了农民工工资按时足额发放；同时，建立预警机制，设立了“农民工维权公示牌”，做到合法维权、投诉有道；在处理建筑领域人工费纠纷时，率先实行模块化管理，严格按流程图执行，大幅提高了处理人工费纠纷的效率。

今年处理人工费纠纷16件，确保了在最短的时间内解决2325名农民工的工资问题，维护了地方稳定。

三是结合《劳动合同法》《社会保险法》的宣传推广的契机，通过深入企业宣讲、聘请专家讲课、制作寓教于乐的政策动漫宣传片，发放《社会保险法》问卷调查等多种形式大张旗鼓地宣传劳动保障法规政策，督促企业签订劳动合同9300份，督促78家用人单位参加了社会保险登记和缴费，指导企业修改订立规章制度42份，确保劳动者和企业利益实现双赢。

四是加强部门联动，规范调解运行。

在调处群体性和重大劳动争议案件时根据案情需要，与司法局等部门组成重庆市大渡口区劳动人事争议人民调解委员会，共同调解劳动争议。

四、提升素质，增强做好法制建设能力一是强化学习，提高业务素质。

年初，制定了年度业务学习计划，明确了局干部职工特别是执法人员学习的内容、时间、方法和要求。

结合宣传学习《社会保险法》、《就业促进法》等法律法规，多次组织工作人员培训。

同时还规定行政执法人员不仅要熟悉劳动保障政策法规，而且还要学习《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等法律法规，并统一参加行政执法证考试，不合格不得上岗。

《公务员法》实施后，我局积极组织全区各单位深入学习《公务员法》其它配套法律法规，订购《公务员法配套政策法规文件汇编》并将其作为组织人事干部必备工具书，打造精通业务的人事干部队伍。

通过理论学习，使全区公务员充分认识到《公务员法》的重大意义，准确领会其精神实质，熟练掌握其基本内容，为全面推动《公务员法》的贯彻落实奠定了基础。

二是完善机制，加强人员管理。

进一步完善了首问负责、服务承诺、限时办结、“一次性告知书”、咨询接待登记等服务制度，进一步落实了工作人员考评、一次投诉查实待岗等管理制度，并建立了连带责任追究制度，既追究违反制度规定的当事人责任，也追究有关领导的责任。

保证了政务服务公开透明，群众办事方便快捷，人员管理严格有序，依法行政能力不断提升。