项目经理部的组织机构及职责.docx
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项目经理部的组织机构及职责
项目经理部的组织机构及职责……………………………………...1
第一章工程项目类型划分的规定……………………………………1第二章工程项目的组织实施…………………………………………...2
第三章公司在项目管理中的权限和权责……………………...………4
第四章项目经理部经理的任务、职责和权限的规定…………………5
第五章组建项目经理部的程序…………………………………...……7
第六章项目经理及项目班子的配备和管理规定…………...…………9
第七章项目经理部组织机构的规定……………………….…………11
第八章项目经理部定员的规定………………………………….……13
第九章项目经理部的岗位职责…………………………………….…14
第十章项目经理部的人员调配及管理的规定…………………….…17
第十一章项目经理部的分配制度…………………………………….…19
第十二章项目经理部人员的考核和解体安置的规定……………….…20
项目经理部的组织机构及职责
第一章工程项目类型划分的规定
1、符合下列条件之一的，为特大型工程项目：
建筑面积为80000平方米以上；
合同造价为8000万元以上；
建筑物高度在350米以上；
安装、装饰单项工程合同造价在2000万元以上；
其它性质的工程合同造价在2000万元以上。
2、符合下列条件之一的，为大型工程项目：
建筑面积为40000—80000平方米；
合同造价为5000—8000万元；
安装单项工程合同造价为1000—2000万元；
装饰单项工程合同造价为500—2000万元。
3、符合下列条件之一的，为中型工程项目：
建筑面积为20000—40000平方米；
合同造价为1000—5000万元；
安装单项工程合同造价为500—1000万元；
装饰单项工程合同造价为200—500万元。
4、符合下列条件之一的，为小型工程项目：
建筑面积为5000—20000平方米；
合同造价为300—1000万元；
安装单项工程合同造价为100—500万元；
装饰单项工程合同造价为100－200万元。
5、符合下列条件之一的，为特小型工程项目：
建筑面积为5000平方米以下；
合同造价为300万元以下；
装饰或安装单项工程合同造价在100万元以下。
第二章工程项目的组织实施
1、项目管理的基本原则
公司直营项目都应严格按照本规定组织项目管理。
在工程开工前，公司或委托人要与项目经理部经理签订《项目管理目标责任承包书》；在工程施工过程中，公司各职能部门要定期进行检查、指导、监督、管理；工程完工后，要进行审计、兑现，确保工程的施工过程处于受控状态，坚决防止以包代管，以包抗管和包而不管。
2、实施项目管理的基本程序
2.1测定项目的目标成本基数
2.2拟定项项目管理目标责任承包书
2.3对项目班子和项目经理部的其它主要人员进行合同、施工方案的交底，讲座项目承包事宜，消除疑虑，商讨实施计划。
2.4正式签订项目管理目标责任承包书
2.5在项目正式开工前，由公司审核项目编制的施工组织设计，条件具备时正式下达开工指令。
2.6在项目正式施工阶段，项目经理部定期上报有关信息，公司定期或不定期地组织对项目部进行检查、监督，控制项目的成本、质量、进度、安全、CI和文明施工。
必要时，公司有关人员到施工现场督导。
2.7项目收尾阶段，办理竣工验收、工程交接和结算。
2.8工程完工后的总结、兑现。
3、项目管理实施的基本职责
3.1公司项目管理公司具体负责项目管理的实施，是项目管理的牵头部门，负责《直营项目管理手册》的制定和修改，组织监督《直营项目管理手册》中各项规定的落实。
3.2项目管理主管领导的职责
a参与工程项目经理部组建工作；
b领导项目管理公司，有效地推进项目管理的各项工作；
c对项目管理的日常工作进行协调、监督和控制；
d负责处理工程项目管理中的重大问题。
3.3项目管理公司的项目管理职责
a组织审查中型工程项目以上的“项目经理部班子情况”；
b负责公司所有项目的项目管理监控；
c负责起草直营项目的《项目管理目标责任承包书》；
d组织有关部门定期检查项目的施工管理情况；
f组织月度生产会议，协调和处理施工生产中出现的问题。
4、各参与部门在项目管理中的职责
综合管理部、财务管理部、市场开发部、成本合同部、人力资源部、物业公司等部门和单位是项目管理的参与部门，按照主管的工作范围，协助项目管理公司搞好项目管理工作。
5、项目管理实施的条件
5.1必须签订《项目管理目标责任承包书》；
5.2必须进行项目成本的测算；
5.3必须每季度（月）对项目进行检查和监督；
5.4必须每月进行成本分析，编制成本计划；
5.5项目岗位人员必须交抵押金；
5.6不论项目大小，资金由公司统一管理和拔付；
5.7必须定期召开生产会议，对项目管理进行阶段性总结分析和计划安排。
6、推行项目管理的基本保证措施
在公司组织的项目管理检查中，凡发现项目经理部不能严格执行本制度的，情节较轻的给予通报批评，限期整改；情节严重的给予罚款或行政处分。
第三章公司在项目管理中的权限和权责
1经营决策权：
方针政策、重大经营活动、管理制度由公司决定。
内部形成职责明确的企业决策层、项目管理层、劳务作业层；
2合同签约监督权：
《建筑工程施工合同》等所有经济类合同一律由公司组织并会同项目经理一起签订；
3资产代管权：
项目经理部所有财产，包括固定资产、流动资产（如周转材料、工具、行政办公用品等）及其它资产（如临建）所有权属公司。
其购置、调动、转让、租售统一由公司决定。
公司对财产有调剂使用权；项目经理部对项目上的财产有使用管理权；
4资金控制权：
公司直营项目的工程款由公司集中管理、调剂使用；工程款由项目经理部和公司共同回收；
5人事管理权：
公司行使对人的管理权，包括行政职务的审批、工资及福利待遇的升降，项目经理部之间的调动等；
6劳务、分包确定权：
劳务、分包商的选择一般在项目开工之前完成，所使用的劳务和分包商一律由公司招标确定；
7材料限价审核权：
公司发布材料信息价，项目部在授权范围内实行采购权。
第四章项目经理部经理的任务、职责和权限的规定
1、项目经理的任务
项目经理是企业法人代表授权的工程承包合同在施工现场的首席代表,是建设工程施工管理工作中的主要组织者，负有重要的技术、经济及法律责任。
其任务是：
1.1参与确定项目组织机构的构成并配备人员的决策；负责制定项目规章制度，明确项目有关人员的职责，组织项目开展工作。
1.2参与确定项目管理总目标和阶段目标的决策；负责进行目标分解和总体控制，确保项目建设成功。
1.3在施工现场及时地作出项目管理决策，对合同执行进行严格控制。
1.4进行有关签证，并监督、检查，确保项目质量、工期、成本控制和安全生产等目标的实现。
1.5建立完善的项目内部对外信息管理系统。
2、项目经理的职责
2.1贯彻执行国家和工程所在地政府部门的有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度。
2.2向项目人员解释和说明项目合同、项目设计、项目进度及配套计划、协调程序等文件。
2.3做好施工准备，落实具体计划，形成切实可行的实施计划系统。
2.4协调好各方面的关系，预见问题，处理矛盾。
2.5建立高效率的指挥系统。
2.6对分包工程的成本和场容、质量、进度、安全、ＣI达标等进行监督管理、考核验收。
2.7注意在工作中开发人才、培养人才，提高项目经理部管理人员的工作能力。
2.8组织好项目生产调度会、经济活动分析会等关键性会议。
2.9组织制定项目经理部各类管理人员的职责权限和各项规章制度，做好与公司各职能部门的业务联系和经济往来，每月定期向公司报告工作。
2.10加强计划、财务、预算管理，推行项目内部承包责任制。
2.11严格履行企业法人代表与业主签订的《工程建设施工合同》。
3、项目经理的权限
3.1经营决策权：
以委托代表人的身份参与与建设单位及其它单位洽谈项目施工业务，签署与项目施工有关的业务性文件。
3.2人事管理权：
参与对项目班子的组建和劳务队伍的选择。
对组建后的项目经理部班子成员及进入项目的劳务队伍，有权按照规定进行合理的安排。
3.3材料采购权：
项目部在授权范围内可采购材料；
3.4生产指挥权：
项目经理根据工程进度总目标和阶段性要求，按合同的总体要求及与业主的协商意见，有权对工程进度进行调整；在不违背总体施工组织设计的前提下，有权审批一般的技术方案和技术措施。
3.5物资和生产要素的调配权：
项目经理对进入项目的物资生产要素有权合理调配、组合、使用。
3.6项目成本管理权：
项目经理部实施经审定的项目成本计划，对成本目标进行控制管理，公司业务部门对项目成本进行监督。
3.7利益分配权：
在公司规定的范围内，项目经理对项目人员月度工资奖金及兑现奖有分配权。
3.8内部索赔权：
公司有关职能部门没有履行规定的职能，项目经理部有权索赔。
其经济纠纷由公司负责调解和裁定。
3.9经济奖罚权：
项目经理负责对项目成员进行考评，对有突出贡献人员，上报公司，经批准后给予嘉奖；对考评不合格者，有权进行经济处罚，上报公司批准后处罚或解聘。
3.10对职能部门奖金分配的建议权：
项目经理根据公司职能部门对项目监督、指导、控制、服务的情况，对公司职能部门的奖金分配有建议权。
3.11项目经理可以调整和健全项目经理部的工作程序和工作内容，制定岗位责任制和奖罚制度。
3.12公司授予项目经理的其它权限。
第五章组建项目经理部的程序
1、组建项目组织机构的基本内容
1.1提供拟派项目班子成员的有关资料；
1.2项目经理的任命；
1.3项目班子的组建；
1.4项目经理部《项目管理目标责任承包书》的签订；
1.5项目人员职责分工文件的制订等。
2、组建项目经理部的基本程序：
2.1项目管理公司牵头拟定《项目管理目标责任承包书》并征求其他部门的意见后提交主管领导审阅，并督促以下工作；
2.2综合管理部负责办理项目印章和准备必要的办公用品。
项目管理公司及财务管理部负责办理新进入的外省工地出省施工手续、工商登记手续、税务登记等工作；
2.3人力资源部负责征求项目管理公司和成本合同部意见后，选配人员、组建项目经理部，并报公司领导审批。
必要时，项目经理可提出人员培训要求，由项目经理部和人力资源部共同组织培训；
2.4市场开发部准备《工程承包合同》的全面交底，包括当时投标的有关文件、分部分项工程量计算书、合同谈判的技术方案、合约项目划分和分工界限等；
2.5成本合同部对投标成本测算情况进行交底。
3、项目管理层的建立
3.1项目管理层是项目经理部的骨干力量，项目管理层包括：
项目经理、项目副经理、项目主任工程师、施工员（工长）、质监员、安全员、资料员、材料员（项目经理自定）、库管员（材料设备部指定）、造价员（成本合同部指定）、工地会计（财务管理部派驻）等。
只有一个单位工程的项目按专业设置工长；有两个以上单位工程的大型、特大型工程项目按单位工程设工长，并可设项目总工程师。
3.2项目管理层的成员必须具备相应的素质，先由项目经理会同人力资源部提出初步人选，并征求项目管理公司负责人的意见；
3.3项目经理部主任工程师根据工作需要可以兼任项目副经理；
3.4项目经理部成立后，项目成员必须按规定与公司业务部门保持联系，及时传递有关信息；
3.5项目经理部确定的人员由人力资源部根据项目的情况陆续调遣。
4、《项目管理目标责任承包书》的签订和合同交底
当第2条规定的工作完成之后，项目管理公司可以召集有关部门及项目成员，召开项目经理部成立会议，由公司与项目经理签订《项目管理目标责任承包书》。
进行工程承包合同交底，讨论决定施工准备及工程施工的有关情况。
5、建立工作联系
项目经理要组织项目管理人员进入正常工作状态。
建立合理的组织机构，明确工作目标和职责分工，尽快形成组织机构文件。
文件包括：
机构设置、职责分工、工作目标、联系方式、人员名册及有关的通讯地址、电话、传真、手机号码及电子信箱。
5.1组织机构及职责文件要在工程施工之前送达业主、监理、主要的分包商和公司各部门以及各项目班子成员。
5.2当机构变动或人员调整时，要及时将变动的信息发至以上各单位和部门。
第六章项目经理及项目班子的配备和管理规定
1、项目经理的资质
项目经理必须取得国家注册建造师执业资格（含临时注册），并通过项目经理培训。
２、对项目经理和项目主任工程师专业技术职称的要求
２.1特大型工程的项目经理，应具有高级职称，曾主持过特大或大型工程项目的施工，业绩好；特殊情况下，中级职称者也可聘任，但应具有８年以上的施工管理经历，业绩好，并应配备高级工程师或工程师任项目主任工程师。
２.2大型工程项目经理，应具有中级以上职称，５年以上施工管理经历，曾主持过大、中型工程项目的施工，业绩好，需配备高级工程师或工程师任主任工程师。
２.3中型工程项目经理，应具有中级或初级职称，３年以上施工管理经历，业绩好，需配工程师任项目主任工程师。
２.4小型项目的项目经理应具有初级以上职称，２年以上的施工管理经验，可配助理工程师任项目主任工程师。
２.5项目经理和项目班子的其它成员必须经过专业培训，取得政府行业主管部门颁发的专业管理人员上岗证书。
３、对项目经理部经理和项目经理部班子的考核
对项目经理和项目班子的考核由公司项目管理公司牵头，其它有关部门配合，考核项目经理的依据是：
a项目成本分析材料；
b项目文明施工（现场标准化管理）资料；
c业主、监理、社会等对项目的评价；
d项目工作人员、分包人员、劳务人员对项目经理的评价；
e项目竣工后的审计资料。
由人力资源部门建立项目经理的业绩考核档案；对项目经理和项目班子的考核可以定期或不定期地进行。
４、项目经理和项目班子的任用
４.1项目经理和项目班子实行竞争上岗制。
公司直营项目的经理和班子的其它成员，可在项目经理部组建之前，选择３至５人或３至５套班子参与竞争上岗，分别提出个人或班子的计划和目标，由人力资源部门牵头，项目管理公司配合，择优提出聘任意见，报公司领导审批聘任。
4.2项目经理和项目班子的解聘，按本篇第十二章第2条的程序办理。
4.3项目经理部解体后，项目经理和班子的其它成员回原岗位工作，接受新的委派或轮岗、培训。
５、项目经理和项目班子的待遇
按公司《项目经理部薪酬管理办法》和《项目管理目标责任承包书》执行。
６、项目经理和项目班子成员的处罚
6.1项目经理和项目班子成员不能完成项目承包责任状中的指标时，可根据《项目管理目标责任承包书》的规定给予相应的处罚。
6.2项目经理或项目班子成员在任职期间玩忽职守，违法乱纪，造成较大损失和不良社会影响者，将追究经济和法律责任。
6.3项目经理或项目班子成员在任职期间发生严重安全事故的，除追究有关责任外，将取消或降低其项目经理资质，情节严重者将追究法律责任。
6.4依据项目班子在项目管理过程中不同的违规情况视情节的严重性与后果的危害性，可以扣减项目经理和班子成员的兑现奖以及没收部分或全部的承包抵押金。
第七章项目经理部组织机构的规定
１、项目经理部的组织原则
直营项目经理部是为某一中标工程的实施，直接从项目管理公司工程技术部抽调人员组建而成的，以工程项目为对象的一次性的现场施工、经营管理机构。
直营项目经理部依据工程规模和定员标准设立；定编由公司人力资源部门提出，经与公司有关部门协商，报公司领导审批。
直营项目经理部实行高度的计划控制，资金、人员、后勤等由公司提供全面保障。
2、项目经理部的班子设置
2.1项目经理１人，主持项目经理部全面工作。
2.2项目副经理（中型及以下项目可兼任主任工程师）１人，在项目经理的领导下，主持项目施工生产、技术、质量、安全等方面工作。
2.3大型项目或特殊项目，可根据需要增设项目主任工程师和项目副经理。
3、项目经理部的部门设置
项目经理部设置工程技术科、材料设备科、综合管理科等。
3.1工程技术科：
包括主施工员、施工员、造价员、质监员、安全员，主管项目的计划、施工技术与质量、合同、预算报价、签证索赔、工程成本、文明施工、安全生产、施工设备的使用、维修、保养、核算，文秘档案、公文资料、电脑信息化和贯彻ISO9001-2008版标准等施工管理方面的各项业务工作。
特大型项目，可将工程技术科分开设立为工程管理科和技术质检科。
3.2综合管理科：
包括工地会计、现场保卫人员及后勤人员，主管项目的工程款回收、项目财务经营方面的各项业务工作以及负责项目的企划、保卫消防、社会公关、行政事务、综合协调等方面的工作。
包括劳资、保卫、食堂管理。
3.3材料设备科：
包括材料员、库管员，主管项目的工程材料、周转材料等物资供应管理方面的各项业务工作。
3.4大型以上项目，可视需要临时设立“安装部”和“装饰部”。
3.5项目经理部各部门负责人，既对项目经理负责，同时也对公司对口业务主管部门负责，受公司对口部门的监督、指导和考核。
4、项目经理部的岗位的设置
项目经理部一般设以下管理岗位：
项目经理、副经理、项目主任工程师、施工员、造价员、质检员（试验员）、安全员、资料员、材料员、库管员、工地会计等。
为推行工长负责制的管理模式，在结构施工阶段，由生产副经理兼任砼、杂班组工长；主任工程师兼任模板班组工长；主施工员兼任钢筋班组工长；安全员兼任外架班组工长。
在结构装饰阶段，由主任工程师兼任贴面及外粉班组工长；主施工员兼任砌筑班组工长；质检员兼任内粉班组工长；生产副经理兼任二次构造综合班组工长。
第八章项目经理部定员的规定
1、项目经理部定员的原则
1.1项目经理部实行基本岗位定员与弹性流动岗短期聘用相结合的原则。
1.2基本岗位指从事项目全过程的经营管理工作，这些岗位是：
项目经理、项目主任工程师、施工员、工地会计、造价员、资料员、安全员等。
1.3弹性流动岗指从事阶段性的专项业务工作，如钢筋翻样、木工放样、施工测量等阶段性专业人员，可短期聘用，工作完成后回原单位或去新项目。
2、项目经理部定员的标准
2.1劳务分包方式为主的项目经理部定员标准
特大型项目:
15—30人
大型项目:
8—15人
中型项目:
5—8人
小型项目:
3—5人
根据工程合同金额，按每人年产值500万元计算。
2.2定员标准中不包括项目辅助管理人员。
3、安装、装饰项目经理部的定员管理
3.1公司总承包的安装、装饰施工项目，成立统一的项目经理部，在项目经理部设立安装、装饰副经理和相应的管理人员。
3.2安装、装饰方面的有关人员在项目经理部授权范围内代表项目
经理部与业主、监理、社会有关方面处理安装、装饰方面的业务，组
织和管理内部的安装、装饰施工。
3.3独立承包的安装、装饰项目，可设立独立的项目经理部进行施工管理；项目经理部的定员，参照同类土建项目定员的三分之一执行。
第九章项目经理部的岗位职责
1、项目经理岗位职责
1.1认真贯彻国家的有关政策法规，遵守公司的各项规章制度，自觉保护公司的利益，加强与业主、公司、监理公司的合作，确保公司下达的各项经济技术指标顺利完成。
1.2项目经理是工程质量、安全生产的第一负责人，对所建工程项目的质量目标和安全达标、生产进度、成本控制的实施负全面责任。
1.3组织相关人员编制详细的实施性工程施工组织设计（包括仅对公司内部报送的成本控制计划），包括整体工程进度计划和施工技术方案，制订安全生产和保证质量、进度、文明施工的措施，并组织实施和控制。
1.4组织编制详细的施工生产计划及日、旬、月施工计划，包括劳动力、材料、构件和机械设备的使用计划。
1.5科学组织和管理进入项目工地的人、财、物资源，做好人力、物力和机械设备的供应与协调，及时解决施工中出现的各种问题。
1.6在公司的领导下，负责组建精干高效的项目经理部管理班子和施工专业组，并组织制定项目经理部各类管理人员的职责权限和各项规章制度，搞好与公司各职能部门的业务联系和经济往来，定期向公司汇报工作。
1.7严格执行公司的质量、安全保证体系制度，建立健全本项目详细的质量、安全体系，确保项目按公司程序有效进行，对质量目标进行分解，明确基本要求，控制要点，严格管理，协调运作，精心施工，确保目标的实现。
1.8加强计划、财务、预算管理，降低生产成本，严格遵守财经制度，认真做好工程签证、统计报表以及工程进度款的催收工作；正确处理公司、项目经理部和个人三者之间的利益关系，杜绝不正当的应酬和开支，搞好廉政工作。
1.9有义务承担并履行公司制定的安全、质量、工期、材料节约和文明施工等方面的要求。
1.10负责协调项目施工管理过程中与业主、监理及社会各界相关领导之间的关系，确保整个施工环境的和谐氛围。
1.11负责工程施工过程中的项目签证与索赔工作，并做好原始资料原件的保管工作。
2、项目副经理岗位职责
2.1熟悉施工图纸、技术质量要求、材料规格。
参加图纸会审和技术交底，及时处理设计变更洽谈记录。
严格按施工程序和规范组织施工，确保工程质量。
2.2负责工程项目施工进度计划的编制与统计，负责实施质量、安全生产与文明施工的创优计划，执行分项工程的作业指导书，作好施工记录。
2.3全面负责工程项目施工的全过程管理，合理安排工序，处理各工种的交叉作业，宏观调控劳动力的调配，有计划的协调施工机械和材料等资源的进出场，保证施工正常进行。
2.4按相关规定督促专业施工工长填写施工日记，核实每个任务书的实施情况，是项目经理部安全生产的直接领导责任人。
2.5具体负责项目经理部的安全生产活动，落实安全生产措施。
2.6负责做好本项目经理部与监理公司、设计院、建管站、安全站等的协调配合工作，保证工程的顺利进行。
2.7负责督促各施工工长向生产班组进行技术、质量、安全、进度计划交底，解答班组提出的有关工程施工问题，做好施工检查记录，为施工班组创造有利的施工条件。
2.8负责分部分项工程的宏观调控，当好项目经理的助手，随时向项目经理汇报工程及相关情况，保证工程顺利完成。
2.9完成项目经理交办的其他工作。
3、项目主任工程师（项目总工程师）岗位职责
3.1负责贯彻执行国家颁布的施工验收规范、质量验收标准，组织实施项目质量管理制度。
3.2为本项目质量经理。
是工程技术、质量管理工作的组织者和指挥者，主管技术、质量部门工作。
3.3组织工程技术人员熟悉图纸，组织图纸会审。
3.4组织编制项目施工组织设计、施工技术方案，负责授权范围内各类施工技术方案的审核与审批。
3.5负责编制质量、环境、职业健康安全文件，安全生产技术措施，施工作业指导书。
3.6负责项目计量、试验、工程技术档案资料的管理工作。
3.7负责科技示范创优工作，领导质量争创优工作。
3.8组织重大质量事故和参与重大安全事故的调查、分析和处理。
3.9组织工程中间验收，结构与竣工验收及工程备案工作。
3.10负责技术签证、协调核算组做好经济签证工作。
3.11开展新技术推广工作，针对工程所涉及的新工艺、新技术、新产品、新材料编制专项施工技术方案。
3.12完成项目经理交办的其他工作。
项目部其它岗位职责详见公司《职务说明书》。
第十章项目经理部的人员调配及管理的规定
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