电力工程施工安全管控措施.docx

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电力工程施工安全管控措施

施工安全管控措施

施工单位（章）

年月日

施工安全管控措施

审批页

批准（分管领导）年月日

技术审核（技术部门）年月日

安全审核（安全部门）年月日

编写（项目总工）年月日

1．概述

1.1编制目的

xxx工程是提高乐山地区的供电能力和供电可靠性的重要工程。

工程建成投运将有力支撑乐山市五通桥地区经济社会发展，促进当地资源优势向经济优势加快转化。

鉴于本工程的意义重大和艰巨性、复杂性，我项目部本着“高起点、高标准、严要求”的原则，以创建安全文明施工精品工程为目标，对现场总体布局，安全文明施工现场措施做出具体规定，以确保实现工程安全管理目标。

为全面落实国家电网公司有关安全文明施工标准化工作的规定，提升施工安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程安全文明施工的全过程管理；为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保职工在施工中的安全与健康，根据国家及国网公司系统有关规定，在遵循四川嘉能佳电力集团有限责任公司职业健康安全管理标准基础上，结合本工程施工的具体情况，特制定本方案。

1.2编制依据

主席令2002年第70号

中华人民共和国安全生产法

主席令1994年第28号

劳动法

2007年第十届人大第二十八次会议通过

中华人民共和国劳动合同法

主席令1997年第91号

建筑法

2008年第十一届人大第五会议通过

消防法

主席令2007年第81号

道路交通安全法

国务院393号令

建设工程安全生产管理条例

（基建/2）173-2019

国家电网公司基建安全管理规定

国网（基建/3）187-2019

国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法

JGJ46-2005

施工现场临时用电安全技术规范

JGJ80-91

建筑施工高处作业安全技术规范

国网（基建/3）176-2019

国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法

国网安监【2005】513号

国家电网公司安全生产职责规范（试行）

国网生技【2012】352号

国家电网十八项电网重大反事故措施

2010版

国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册

基建安全【2016】56号

输变电工程安全质量过程控制数码照片管理工作的要求

国家电网安质【2016】212号

国家电网公司电力安全工作规程（电网建设部分）》（试行）

DL/T5106—1999

跨越电力线路架线施工规程

DL/T875-2004

输电线路施工机具设计、试验基本要求

基建安全〔2012〕132号

关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作要求的通知

国家电网基建〔2005〕534号

国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定

基建安全〔2010〕270号

关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作基建安全

国家电网科〔2010〕1256号

国家电网公司环境保护管理办法

国家电网安监〔2012〕1821号

国家电网公司应急工作管理规定

国家电网安监〔2011〕2024号

国家电网公司安全事故调查规程

电监安全〔2012〕39号

电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）

财政部安全监管总局财企［2012］16号

企业安全生产费用提取和使用管理办法

项目管理实施规划

施工合同

项目建设管理纲要

项目安全文明施工总体策划

1.3工程概况

（1）本工程从110kV大兴变电站110kV出线构架起，至220kV松林变电站110kV出线构架止。

新建线路路径全长2×5.5公里，其中2×4.0公里采用架空方式；2×1.5公里采用电缆架设（本工程不含电缆土建部分）。

电缆采用YJLW03-64/110kV1×630铜芯、单芯标称截面为630mm2的交联聚乙烯绝缘、波纹铝护套、HDPE（高密度聚乙烯）外护套电缆，导线采用JL/G1A-300/25型钢芯铝绞线。

地线三跨段采用两根OPGW-48B1-90复合架空地线，其余段采用OPGW-24B1-90复合架空地线。

（2）共计使用铁塔16基，其中直线塔2基，耐张塔、终端塔14基；

（3）基础形式：

掏挖基础（TJJ）、钻孔灌注桩基础（GZZ）。

本工程属于乐山市五通桥区行政区域范围内，线路沿线地形划分如下：

丘陵50%，山地50%。

本工程全线平均汽车运距8km，平均人力运距500m。

自然环境独特、重要、脆弱是他它的有一大特征。

在施工中要坚持“预防为主、保护优先、施工和保护并重”的原则。

统筹规划、合理安排、严格控制施工用地。

在施工中要做好植被保护、野生动物保护、水源保护、地表土壤及水土保持功能保护、景观保护。

在工程实际施工中采用全张力空中架线技术减少对林木的砍伐和植被的破坏。

要采取切实措施加强天然林、草原和野生动植物资源保护，施工中要制定切实可行的措施避免开挖塔基基面，保持自然地形、地貌。

要加强塔位的排水措施。

开挖基坑的多余土石方要求搬运到塔位附近对环境影响最小且不影响生态环境的地方。

要执行农田、草场复耕和植被恢复措施。

2．安全管理制度和台帐

2.1安全管理制度和台帐

2.1.1项目部建立以下安全管理制度

（1）安全施工责任制度

（2）安全教育培训制度

（3）安全施工检查制度

（4）安全例会制度

（5）安全施工措施编审和交底制度

（6）安全活动日、安全施工作业票管理制度

（7）安全监护制度

（8）安全用电管理制度

（9）安全防护装备管理制度

（10）防火、防爆安全管理制度

（11）施工机械及工器具安全管理制度

（12）车辆交通安全管理制度

（13）文明施工管理制度

（14）环境保护管理制度

（15）安全设施管理制度

（16）生活卫生管理制度

（17）安全奖惩制度

（18）事故调查、处理、统计报告制度

（19）消防保卫管理制度

（20）安措补助费文明施工费使用管理办法

（21）防尘、防毒安全管理制度

（22）高原施工安全管理制度

（23）反违章考核管理制度

（24）临近带电、停电、不停电作业安全管理制度

2.1.2项目部建立以下安全管理台帐

（1）安全管理人员登记表

（2）安全施工措施交底记录

（3）安全工作会议（例会）记录

（4）新工人入厂三级安全教育卡片

（5）安全教育培训记录

（6）安全考试登记台账

（7）安全检查记录

（8）安全施工问题通知单

（9）特种作业人员登记台账

（10）安全奖励登记台账

（11）各类事故及惩处登记台账

（12）违章及罚款登记台账

（13）安全工器具登记台账

（14）安全工器具及设施发放登记台账

（15）安全工器具检查试验登记台账

（17）职工体检登记台账

（18）施工机具安全检查记录表

（19）安全活动日记录

（20）安全罚款通知单

（21）安全整改通知单

（22）安全检查整改报告及复检单

（23）危险源辨识、风险评价和风险控制措施表

（24）月安全信息报表

（25）施工安全措施补助费使用计划表

（26）文明施工措施费使用计划

（27）安全文件收发台账

2.1.3施工队（班组）建立以下安全管理台帐

（1）安全活动日记录

（2）安全施工作业票

（3）施工机械、工器具检查登记表

（4）安全工具（防护用品）检查记录

（5）安全文件收文台账

2.1.4项目部环境管理台账

（1）环境因素清单

（2）重大环境因素清单

（3）环境因素汇总评价表

3．作业人员管理措施

3.1作业人员准入管理措施

⑴参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，60周岁以下，项目部人员需经安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育并合格后，督促班组进行三级安全教育，经考试合格后方可进场，新进场人员应到施工项目部进行人员基本信息登记。

⑵结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。

⑶分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。

⑷每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。

⑸特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。

⑹组织作业人员进场前进行体检一次，体检不合格不得进场，施工期间每年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。

⑺对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。

3.2作业人员现场培训措施

（1）公司基建安全教育培训工作实行逐级负责制，确保全员接受培训，加强企业安全文化建设，提高安全管理和技能水平。

（2）公司相关部门每年制定年度基建安全培训计划，分别对施工企业安全生产负责人、安全管理部门相关人员，工程主要管理人员（项目经理、安全专责、总监理师）进行安全培训。

（3）施工企业应每年至少组织一次对所有从业人员进行的安全培训。

（4）安全管理相关人员，分管安全生产负责人及安全监督部门相关人员等，至少每两年接受一次公司或省公司级单位组织的基建安全培训，并取得培训合格证书。

（5）施工企业对新录用人员应进行不少于40个课时的三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗工作。

（6）施工企业主要负责人、项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员必须按照国家有关规定培训取证后，方可上岗工作。

（7）施工企业在施工中运用新技术、使用新装备、采用新材料、推行新工艺以及职工调换工种时，应对作业人员进行相应的安全教育培训，经考试合格后方可上岗工作。

3.3作业人员现场管理措施

（1）作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。

严禁酒后进入施工现场。

（2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。

高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。

在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。

高处作业应设安全监护人。

（3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。

（4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。

使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。

（5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。

（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。

4．施工机械及工器具管理措施

4.1施工机械及工器具准入管理措施

为进一步贯彻国家电力公司颁发的《送变电施工机械设备管理考评标准》及电力建设施工机械设备管理规定的要求，加强现场施工机械（机具）设备的准入审查，保证施工机械（机具）的安全使用，杜绝事故的发生，特制定本规定。

（1）凡施工机械设备进入现场，都必须遵守本规定。

（2）施工项目部各级领导必须认真负责，监督执行。

（3）施工机械（机具）进入施工现场前，施工项目部负责填报《施工机械（机具）进场报审表》，并附上相应的资料，包括机械（机具）设备的合格证、生产厂家检验报告、第三方检测单位检测报告等资料。

（4）待监理工程师收到《施工机械（机具）进场报审表》，及相关的资料，对上报资料的正确性、有效性、时效性进行核对。

审核通过后方可进场使用。

（5）施工机械（机具）设备进入现场后，必须是完好无损的，附件齐全，经技术安装达到安全使用要求，经监理工程师核对与上报的机械设备是否符合，审核通过后书面通知施工项目部，同意进场使用。

（6）项目部租用线路施工机具设备应在使用前一个月提出机具需求计划（特殊情况另行考虑），并经分公司领导或项目经理签字后，报公司工程部审核。

公司工程部及时审核后，转交一份机具需求计划给租赁分公司，以便租赁分公司有较充分的时间做相应的准备。

（7）由于施工机具设备存在新旧问题，为了保证旧的施工机具设备得到充分利用，租用单位要兼配租用新、旧机具设备，新旧机具设备的搭配由租赁分公司根据租用情况合理安排，新的机具设备主要保证使用于有特殊安全要求及边远山区的施工项目。

（8）租用单位在领取租用的机具设备时，经办人应当场对租用的机具设备进行外观质量、一般性能检查、数量清点，并领取相应检验合格证明，确认无误后，在《机具领用表》上签字认可，并作为最后结算的依据。

（9）机具设备使用完以后，租用单位应进行清洁、整理、分类包装，使机具设备基本恢复使用前时原样，并做好标识和及时退还机具租赁公司，双方交验清点，办理退租手续。

若发生机具设备及附、部件丢失或非正常损坏的，租用单位应进行赔偿，其赔偿价格按实物估价计算。

（10）租用单位所租机具设备领取、退还时在租赁分公司库房的装卸，装卸机械及操作人员由出租方负责，配合的装卸人员由承租方负责。

4.2施工机械及工器具过程管理措施

为保证线路施工机具设备的安全使用，防止事故，以及操作不当导致机械事故的发生，下面是主要施工机具设备使用过程的注意事项，请参照使用。

第一部分机动绞磨

一、使用前的安全检查

1、每天开机前，机磨操作手应先检查变速箱、减速器内润滑油是否满足规定要求，机器各部件是否完好，发动机、变速箱、减速器与机架的连接螺栓是否保持紧固状态。

2、将离合器处于分离位置，排档手柄放在空档，然后启动发动机，并在低速空载状态运转5—10分钟，空载运转时，机磨手应仔细检查及听辩，发动机、变速器在各档位是否存在异响和异常情况。

待润滑油温达到60—80摄氏度，各部充分润滑后，并检查各运转部分正常后，方可投入带载使用。

3、钢丝绳缠入磨筒，尾绳端靠近减速器，牵引端靠近支承托架，尾绳端和牵引端从磨筒下方引出和引入；拉磨尾绳的人数不得少于2人。

4、机动绞磨在使用和运输过程中，严禁使绞磨长时间倾斜30度，以防止机油进缸，导致启动困难，同时做好防雨措施。

二、使用中的注意事项

1、机动绞磨应放置平稳，锚固必须可靠，受力前方不得有人。

2、拉磨尾绳的人应位于锚固点的后方，不得站在尾绳圈内。

3、机动绞磨在受力状态下，不得采用松尾绳的方法卸荷，以防磨绳突然滑跑造成事故。

4、牵引绞磨应从磨芯的下方引出，缠绕不得少于5圈，且应排列整齐，严禁相互交错叠压。

5、机动绞磨的磨芯应与磨绳垂直，转向滑车应正对磨芯中心位置。

6、机磨手在操作过程中除应严格按指挥人员的要求操作外，还应随时

监视机磨运转情况，在起起吊过程中发现异响或异常情况时，立即报告指挥人员，指挥人员应视情况采取安全措施后立即停机检查，必须将异响或异常情况的原因查找清楚并排除后，方可再次投入使用。

7、在使用过程中，换档应尽量平稳，防止键、齿发生严重冲击。

8、停机前应先卸荷，离合器处于分离位置，排档处于空档位，发

动机在低速运转1—2分钟再停机。

三、使用过程中的检查与保养

每一个台班或每一基铁塔作业完毕后，在下一台班作业前，必须对机

磨进行一次例行检查及保养。

1、检查整机各部件是否完好。

特别是对机动绞磨力矩传动的关键零部件---出轴与偏心轴每次必须检查。

首先检查出轴与偏心轴联接的花键的磨损情况，通过正反转观察、感觉出轴与偏心轴联接花键之间是否存在冲击，另外，观测联接花键齿的磨损情况，如果齿宽磨损达到整齿的1/4时，必须将出轴与偏心轴部件成对更换，不得单独更换其中之一。

2、润滑油液的检查与补充。

润滑油液的更换应视具体情况而定，当发现乳化、胶质和润滑油中出现杂质情况下须更换后再使用。

3、在地形条件恶劣的地方施工，机动磨尽量不要拆卸搬运，对确实搬运困难的，拆卸后，在组装时，由专业人员在平整地面组装，通过调试保证发动机输出轴与变速器的输入轴、变速器的出轴与偏心轴的联接后的同轴度。

减速器的卸力块必须装配，并保证发动机、变速箱、减速器与机架的连接螺栓保持紧固状态。

4、如经过拆卸后在组装的机磨，组装后应空载起动，检查各种工况的空载运转是否正常。

5、扶托绞磨的使用及维护保养参照机动绞磨执行。

第二部分液压压接机

压液压压接机，在送电线路施工中主要用于压接各种规格的钢芯铝绞线（导线）和镀锌钢绞线（地线）。

与动力源（汽油机）配套组成一个液压泵站（给压钳提高压力油液），与液压钳配套使用完成压接工序。

一、使用前准备

1、每次作业开机前，操作手应先检查内燃机的机油、液压泵站的液压油的质量及油量是否满足要求，泵站与钳头连接的高压管是否连接完好，高压管不得有扭结状况。

2、将换向阀手柄置于中位（卸荷状态），然后启动发动机，并在低速空载状态运转5—10分钟，空载运转时，操作手应仔细检查及听辩，发动机、高压泵是否存在异响和异常情况。

经检查无异常后方可进行压接作业。

第三部分铝合金抱杆

抱杆是输电线路起吊杆塔用的重要起重工具之一，为了便于运输，抱杆采用分段结构，然后于施工现场组合成整体，公司主要使用铝合金内悬浮抱杆，铝合金抱杆具有重量轻，韧性好等特点，但铝合金抱杆怕碰、摔和磨损。

一、使用抱杆的注意事项

1、抱杆使用前必须认真检查其外观的完好性，凡缺少部件（含铆钉等）及主、斜材严重锈蚀的严禁使用，

2、抱杆的起吊重量应控制在施工工艺设计的容许荷载以内，抱杆的容许轴心压力与抱杆的起吊重量是不一样的，使用时必须分清。

3、抱杆的接头螺栓必须按规定安装齐全，切应全部拧紧，组装后的整体弯曲度不应超过1‰，最大起吊荷载时不应超过2‰。

4、抱杆的受力状态以轴向中心施压最佳，偏心受压会使抱杆的容许压力降低。

严重偏心受压时应验算抱杆的承压力。

5、铝合金抱杆在使用时应特别注意保护，使用中避免钢丝绳摩擦。

严禁用铝合金抱杆代替基础混凝土浇制的抬架。

6、抱杆组装时，其中心线偏差应符合设计技术要求。

7、连接螺栓必须坚固可靠，并且要求达到规定的强度级别。

8、使用前必须经过全面的检查，确认性能良好后方可投入使用。

9、使用中严禁起吊构件的钢丝绳磨擦抱杆。

二、运输装卸

1、装车运输时,抱杆与车箱及抱杆上下层之间应用木条或草袋间衬垫隔开,防止互相碰撞磨擦,并用尼龙绳绑扎牢固,绑扎处用软包装物包裹主材。

2、装卸和搬运过程中应注意防护,不得碰磨。

抱杆应分段搬运,两端绑以木杠或竹杆,以人力抬运为主。

三、抱杆附件：

抱杆羊角、腰环、悬浮抱杆底座

附件使用注意事项：

1、各附件都为焊接件，使用前必须严格进行检查。

2、腰环的滚轮必须转动灵活，不得有发卡和锈蚀。

腰环的四个边必须平直，不得有弯曲等影响使用的情况。

腰环使用数量应根据抱杆组合高度确定，组合高度越高，使用的腰环数量就越多。

3、悬浮抱杆座的四个承托绳挂板必须牢固可靠，承托滑车完好无缺。

第四部分手扳葫芦

一、用途

HSH手扳葫芦使一种高效率多用途的手动起重机械，广泛应用于造船、电力、运输、建筑、矿山、邮电等部门的设备安装、物品起吊、机械牵引等，尤其在狭小的工作场所、野外、高空作业和各种不同角度的牵拉更具有独特的优越性。

在送电线路施工中，常用于杆塔组立工程中的收紧塔片、制动和打临时拉线，架线工程中的导镀锌钢绞线展放中

打临时拉线和作临时锚固、紧线、附件安装。

二、使用注意事项：

1、严禁超载使用。

2、严禁用人力以外的加接力杆操作。

3、在使用前必须确认机件完好无损，如吊钩、链条与轴是否有变形或损坏，链条终根部分的链子是否牢固可靠，传动部分及起重链条润滑良好，手拉链是否有滑链或掉链现象，空转情况是否正常。

4、起重前检查上、下吊钩是否牢固，严禁将重物挂在吊钩尖端进行操作。

起重链条不得有错扭的链环，以确保安全。

5、起重（或下降）时，切勿触动手轮，以免重物在失去控制下造成事故。

6、操作时如发现手的扳力大于正常扳力时，应立即停止使用，进行检查：

6.1、重物是否与其它物件牵挂。

6.2、葫芦机件有无损坏。

7、重物是否超出了葫芦的额定载荷。

8、使用过程中，严禁将换向爪拨到空档位置。

9、使用、维修和存放过程中，严禁油液渗入到摩擦片上。

第五部分连接器

一、旋转连接器

【用途】用于张力放线时释放钢芯铝绞线或钢丝绳（牵引绳）的回转扭矩。

使用旋转连接器应注意的事项：

1、牵引绳一端与旋转轴相连接，钢芯铝绞线是通过网套式连接器与旋转轴承座相连接。

旋转轴和旋转轴承座能相互自由回转。

2、使用前应做拉力试验，合格后方准使用。

3、使用前应对旋转连接器进行清洗并加注润滑油，以保持转动灵活。

4、旋转连接器不允许进入牵引机的对轮和过转向滑车。

5、严禁超负荷使用。

二、抗弯连接器

【用途】用于放紧线时连接钢丝绳（牵引绳）。

抗弯连接器使用注意事项：

1、根据实际受力情况选择相应规格的抗弯连接器，严禁以小代大。

2、使用前对抗弯进行检查，发现螺纹有损坏、抗弯变形的应报废。

3、严禁超负荷使用。

4、使用过程中严禁抗弯连接器横向受力。

第六部分钢丝绳

一、普通钢丝绳的选用：

钢丝绳的强度要求：

承受荷载而绕过滑轮或卷筒的钢丝绳，其钢丝绳受有拉伸，弯曲，挤压和扭转等多种应力，其中主要是拉伸应力和弯曲应力，通常按钢丝绳的纯拉伸强度选择钢丝绳。

二、钢丝绳使用要求：

1、钢丝绳应具有符合适合国家标准的产品检验合格证，并按出厂技术数据使用。

无技术数据时，应进行单丝破断拉力试验。

2、钢丝绳的破断力为钢丝破断拉力总和乘以换算系数。

3、钢丝绳（套）有下列情况之一者应报废或截除。

3.1、钢丝绳有锈蚀或磨损时，应将报废断丝数按下表进行折减，并按折减后的断丝

数报废。

3.2、绳芯损坏或绳股挤出。

3.3、笼状畸形、严重扭结或折弯。

3.4、压扁严重。

3.5、受过火烧或电灼。

4、钢丝绳端部用绳卡固定连接时，绳卡压板应在钢丝绳主要受力的一边，不得正反交叉设置；绳卡间距不应小于钢丝绳直径的6倍；绳卡数量应符合下表规定。

钢丝绳端部固定用绳卡的数量

钢丝绳直径（mm）7-1819-2728-3738-45

绳卡数量（个）3456

5、插接的环绳或绳套，其插接长度应不小于钢丝绳直径的15倍，且不得小于300mm。

新插接的钢丝绳套应作125%允许负荷的抽样试验。

6、滑轮、卷筒的槽底或细腰部直径与钢丝绳直径之比应遵守下列规定：

6.1、起重滑车：

机械驱动时不应小于11，人力驱动时不应小于10。

6.2、绞磨卷筒不应小于10。

7、钢丝绳使用后应及时除去污物；每年浸油一次。

并存放在通风干燥处。

三、钢丝绳的使用注意事项：

1、钢丝绳在使用中不得超负荷使用，不应受冲击力，在吊物棱角处要加包垫，不准直接接触，捆绑时如多点或多圈受力一定要均匀，违背上述原则虽不一定立即使钢丝绳破断，但会使钢丝绳拉伸、变形和造成损伤，缩短钢丝绳