电厂2600MW级扩建工程创优策划.docx

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电厂2600MW级扩建工程创优策划

XX电厂2×600MW级扩建工程

工程创优策划方案

XX电厂有限公司

二○年月

编写：

审核：

审定：

批准：

XX电厂2×600MW级扩建工程

创优策划方案

为确保XXXX电厂2×600MW级扩建工程“机组达标投产，确保全国电力行业优质工程，争创国家优质工程金奖或鲁班奖”的工程建设目标，规范各参建单位的建设行为，有计划、有组织、有步骤，扎扎实实地开展“工程创优”活动，达到经济效益、环保效益和社会效益的统一，结合XX电厂工程实际情况，特编制此创优策划方案。

一、创优理念与工作思路

1、创优理念

秉承“科学规划、合理设计、严谨施工、确保质量”的创优过程控制理念，将XX电厂建设成为“科学系统、经济环保、创新发展”的现代发电企业。

2、工作思路

（1）抓好工程创优策划

首先抓好工程创优策划，以工程创优思想统领机组建设全过程。

根据华电集团和XX公司对新建机组争创鲁班奖的质量目标要求，结合近几年来电源建设响应国家节约能源、提高效率、提高安全可靠性的原则在技术创新、主辅设备选型、主系统设计和安装运行、不断降低工程造价等方面取得的先进经验，加强收资调研，从优化设计着手，结合鲁班奖评选的各项要求条件，在组织保证、机组建设全过程统筹策划、创优目标分解落实及控制上做艰苦细致的工作，来确保创优过程的系统性、层次化、目标化，最终取得既定的目标。

（2）提供全面强有力的组织保证

为使创优和工程建设按照既定的创优目标顺利推进，必须建立强有力的组织保证，来统一领导、指挥、协调整个的创优管理工作，保证创优工作的物质、人员等基本条件。

同时，在创优领导和工作小组的统一领导下，根据电源建设项目创优工作的特点和鲁班奖（国家优质工程）的评选条件，细化条目，成立各个有针对性评选要素的组织机构和专门的工作小组、创新小组等，做到每个要素有人负责。

（3）抓好前期工程策划

依据工程创优策划目标，结合工程优化设计，细化工程前期策划，重点做好全厂总平面的策划和全厂形象的策划工作，施工方案策划，质量管理策划，安全管理策划，进度目标策划和工程造价策划。

以科学先进的管理模式和控制手段，超前策划，保证工程安全、质量、工期和造价等方面的和谐统一。

在电厂建设风格方面，聘请国家级设计单位对厂区特别是厂前区进行专业化设计，注重企业整体建筑风格、色调的协调统一；在施工方案方面，敦促施工单位尽早编制施工组织措施，组织有关专家进行反复审查，不断优化施工方案；在工程质量和安全方面多方位调研，积极吸收在工程质量和安全管理有特色、有帮助的工程管理模式；在工程造价方面，实施对标管理，合理控制造价。

（4）突出设计龙头作用

在整体设计中，强调人性化的设计理念，突出“以人为本”的企业管理理念，处处体现与人方便、与人亲近、爱厂爱岗、协调发展的企业和谐境界。

同时始终坚持节能环保的设计原则，采用国产600MW级超超临界燃煤发电机组；采用烟塔合一，同期配套建设脱硫、脱硝装置；设置除尘效率为99.85%的高效静电除尘器除尘；采用城市中水为主，节约水资源；采用微油点火技术，同时电除尘器可以在锅炉点火初期正常投入，环保效益和经济效益显著。

在工程设计中，做到提前优化总平布置、优化工艺系统、优化设备选型，充分考虑采用工艺成熟、性能稳定、经济适用的新工艺、新结构、新材料，保证选用技术先进、性能可靠的主、辅机设备，合理控制工程造价。

严格执行设计交底、图纸会审等有效控制设计疏漏的措施，及时发现设计缺陷，避免工程返工现象。

（5）聘请知名专家指导

为充分吸取其他工程在工程技术管理方面的成功经验和优秀做法，聘请国内电力行业5至8名有影响力的专家（至少有一名创优评委），在工程建设的不同阶段，对XX工程进行咨询、检查和指导。

实现工程统筹规划，科学决策；同时，也进一步提升XX项目的影响力，提升企业形象，为XX项目的后续发展营造更加良好的空间。

（6）加强工程全过程质量管理

1）建立健全组织管理机构

实行“大业主、大监理”的工程管理组织结构，各施工队伍建立强有力、专业全面、人员精干的项目部，建立统一协调、和谐团结的工程管理组织机构。

2）贯彻执行程序标准

严格执行电力建设有关规程、标准，有序组织检查和考核，纠正违规违章行为，做到“凡事有法可依，凡事有据可查”。

动员工程参建单位增强制度学习意识，建设学习型工地，有针对性的建立和完善有XX电厂特色的工程管理程序。

健全完善的施工管理网络体系，落实职责、权限和考核，把工程管理工作推进到一个新的水平。

科学处理安全、质量、进度、造价的关系。

严格执行施工图纸审核、严格控制设计变更和现场签证、严格厂家标准、施工方案措施等技术文件的执行。

3）创新工程管理方式：

推行专业模块管理：

在工程建设中成立XX电厂工程领导小组和7～9个专业协调组。

根据专业不同划定各专业协调组的相应工作分工，各工作区域实行专业组长负责制，对同一工作项目实行主、副角负责制，做到既责任到人，压力到位，又能够相互替补，保证工作的相互衔接。

推行区域负责制：

根据工程不同阶段的特点，按照区域进行责任分工，成立工作小组，实行区域化管理，充分发挥人员的积极性，保证工程的顺利进行，保证质量的严格验收和控制。

所有项目、工作有人负责：

按照创优和工程施工的特点，细化创优目标，真正做到凡事有人负责，用细部创优来保证整体创优。

4）注重工程技术创新和专项问题攻关

积极探索新的设计优化方案，新的工程管理方法，新的施工方案和施工工艺；特别有针对性的注意新材料、新工艺在工程的安全应用。

最大限度的减少安全隐患、最大限度的优化施工器械和人员分配，最大限度的提高资金利用效率，最大限度的实现均衡施工。

鼓励重点、关键技术问题攻关，鼓励成立各种攻关技术小组，广泛开展如QC小组形式的质量管理活动，及时对工程全过程中关键点、工程亮点等攻关活动，增强工程的创新，提高工程创优的基础。

5）严格施工管理，确保机组整体质量优良

按照系统的观点，细化落实创优策划制定的各项目标保证措施，层层分解层层落实到人，严格执行基建管理程序，严格执行工艺质量策划要求，严格检查验收监督，保证基建质量的最优结果。

6）推行工程全方位精细化管理

充分发挥“大业主、大监理”的工程管理模式的优势，对重要关键点实行全过程定人员、定质量目标的质量保证措施，真正做到压力责任的到位，保证关键环节的、细微环节的达标创优。

（7）加强科技成果管理

科技成果转化和科技成果申报是创优评选工作的一项重要内容，有必要从一开始就开始制定目标，落实人员，最终来保证成果的及时申报，相关论文资料的准备工作。

（8）严格检查落实，实现闭环管理

注重工程创优的过程监督检查，做到工程管理有计划、有检查、有整改、有记录，实现工程的真正闭环管理。

认真执行工程管理奖惩制度，做到奖罚分明。

每年定期组织创优内部审核，及时诊断体系运行中存在的问题，确保体系的符合性和有效性；邀请上级公司组织管理评审，审查和评价项目质量的实际情况，质量管理绩效和存在的问题等，确保质量管理体系持续的有效运行。

（9）营造“创优”氛围

多方位加强创优氛围舆论宣传，通过与各参建单位、部门签署创优责任状，树立创优分解目标展示牌，落实创优目标奖励基金等多种形式，分解创优责任，感受创优压力，保证责任到位、压力到位。

在工程建设的不同阶段，通过创优内部自查、创优工作委员会定期检查、工程单位互查和邀请上级公司督查等多种手段，保证创优工作落到实处。

开展施工创“样板工程”，供货创“精品设备”，设计、调试创“优质服务”等一系列工程竞赛活动。

通过多样化活动大张旗鼓的表彰活动优胜单位，多方位调动各参建方的积极性，创建各参建方“共赢”工地。

二、工程创优组织机构和职责

组建以XX电厂有限公司总经理为组长、各参建单位（XX项目公司、设计单位、监理单位、施工单位、调试单位、主要设备供应商等）有关领导、专业人员组成的“XX电厂2×600MW级扩建工程创优工作委员会”（以下简称创优工作委员会）。

2.1工程创优组织机构

（1）工程创优领导小组

组长：

李延群

副组长：

常兆明

成员：

张峰、冯兴隆、李雪锋、各参建单位主要负责人

（2）工程创优实施小组

组长：

常兆明

副组长：

张峰、冯兴隆、李雪锋、各参建单位主要负责人

秘书长：

张国谋

成员：

参建各方专业主任、专工

2.2机构职责

2.2.1做好组织领导、协调管理和资源保障工作

有效开展创优工作委员会工作。

定期不定期地组织创优工作委员会工作会议，部署、安排创优工作，检查、评估和指导创优工作的进展。

工程创优实施小组具体负责创优日常工作的组织、协调工作。

完善管理制度，规范工作程序。

针对XX项目实际，结合国家电力建设现行有效的法律、法规，制定XX电厂特色的工程管理程序，并作为各参建单位制定、修订各自管理程序文件的依据，特别是工程计划管理、技术管理、质量管理、档案管理、安全文明施工管理、设备物资管理、信息管理等方面的有关文件和表式，规范工作程序，明确职责权限，使现场管理和施工始终处于受控状态。

（1）强化资金运作管理。

结合XX项目工程管理的有关规定，制定、完善技经管理程序，提高投资效益，特别要对资金计划、工程结算、设计变更和现场签证及其它超出概算项目等方面制定严谨而有效的管理制度，保证工程主要经济技术指标达到国内同类工程先进水平。

（2）发挥质监职能，明确组织实施目标。

发挥工程质监站的质量监督职能，做好质监站职权范围内的质量监督检查工作，配合做好省电力质监中心站组织的质量监检活动和XX进行的达标投产检查、基建工程综合活动，对发现的质量问题，分析产生的原因，落实整改责任人和整改措施，限期完成并组织审验。

创优工作中实行“对标管理”，瞄准国内电建同行经验和创建的先进记录、指标，结合华电集团、XX基建工程要求等，编制XX项目的工程创优目标和考核指标，并组织实施。

（3）落实安全文明施工管理职责，强化安全文明施工的监督检查。

组建由各参建单位安全第一责任人组成的“安全文明施工工作委员会”（简称“安委会”），对施工现场安全文明实施总体的组织、指导和监督检查。

设立“安委会”日常工作机构：

安全监督办公室，具体组织工程安全文明施工的监督、检查工作，采取多种形式开展安全文明施工的检查、评比、考核和表彰等活动，评估安全文明施工状态、查找事故隐患、落实整改措施，使工程的安全文明施工始终保持受控、在控状态。

（4）做好外部工作协调，保证创优资源。

做好工程设计，做好图纸审核，保证图纸、资料供应；严格进场设备、材料的检验，做好设备监造，对设备的制造过程和关键工序进行全面的有效的监督，保证设备出厂质量。

严肃计划管理刚性，组织专门力量做好设备催缴。

从设备管理方面保证正常的施工顺序和秩序。

（5）运用PMIS管理平台，创建现代管理模式。

建立“工程项目管理信息系统”（即PMIS）。

以建设单位为核心，各参建单位实现计算机区域联网，实现信息的快速传递和资料共享。

特别在项目管理、合同管理、物资管理、质量技术管理、安全工作管理、试运管理、达标投产管理、工程信息等方面摒弃传统办公模式，实现网络化办公，提高工作效率和办公质量。

适时组织有关参建单位学习先进的现代化管理思想及运作模式，启发思路，更新观念，使工程现代化管理工作更加科学规范，更上一层楼。

（6）组织好机组调试和性能考核。

注重调试大纲、调试方案措施的审查工作。

组织调试单位有计划地介入机组的安装工作，为机组的调试工作做好充分的人力、物力准备。

针对部分设备厂家，如热控设备厂家按合同规定参与机组调试的情况制订管理办法，明确厂家技术人员的职责、权限和义务，确保试运进度和安全。

（7）及早做好生产准备。

组织生产准备人员熟悉资料、领会设计意图、摸清设备特性；建立健全生产管理制度、规程；组织运行人员上岗培训并尽早让他们参与施工和调试。

条件成熟时实施设备代保管工作。

（8）做好档案管理工作。

档案资料管理工作按照统一管理的原则进行，组建各参建单位参加的“工程档案管理小组”，及时解决工程档案资料管理中出现的问题。

完善档案管理办法，明确各参建单位在竣工验收资料移交中的职责和义务，严格竣工验收资料归档标准和审核程序，严格原件和资料正本的归档，严格归档资料的齐全、完整、准确、系统，严格竣工验收资料的及时移交。

2.2.2做好工程设计

（1）设计先行

及早开展设计优化工作，提前优化总平布置、优化工艺系统、优化设备选型，充分考虑采用工艺成熟、性能稳定、经济适用的新工艺、新结构、新材料，保证选用技术先进、性能可靠、节能、环保的主、辅机设备，做到有效降低工程造价。

施工图设计满足要求，对设计交底和图纸会审中发现的问题和施工过程中发现的设计问题，及时反馈和答复。

（2）克服设计常见病，提高供图质量，尽力减少设计变更。

杜绝因设计原因造成工程延误、返工或因设计、选型失误而影响运行安全、稳定的情况发生。

（3）提高服务意识和质量，加强驻现场设计工代的力量，做到了解问题及时、透彻，解决问题快捷、准确，将设计中的错、漏、碰等问题消除在施工之前。

（4）如期编制并提交齐全、完整、准确的符合过程实际的竣工图。

2.2.3保证设备质量

（1）参加、见证工厂内检验/试验项目，要求设备厂家提供全面、准确、真实的报告。

（2）做好设备的运输工作，特别注意做好超限设备的运输工作，确保运输环节中不发生延误、丢失、损坏，保证设备完好。

（3）要求设备厂家选派经验丰富的技术服务人员，参加设备开箱，指导设备的安装、调试工作，解决上述工作中出现的技术问题。

（4）加强设备监造。

改变传统监造公司以包代管的管理模式，成立以业主代表与生产准备人员相结合的管理模式，提高设备监造质量。

2.2.4发挥监理作用

（1）规范监理工作

结合工程实际，编制、完善监理规划和监理工作细则，明确监理工作的原则、目标、范围、权限、计划、措施。

特别明确监理参加的S点（旁站点）、H点（停工待检点）、W点（质量见证点）。

（2）实施“四控制、两管理、一协调”

跟踪了解工程进展情况，掌握第一手资料，通过与创优目标的比对，分析实际或潜在的偏差，采取相应的纠正和预防措施，使整个工程沿着工程创优的道路顺利前进。

1）精益求精，控制工程质量。

按事前、事中、事后三阶段对来自人、机、料、环境、工艺方法诸方面影响工程质量的因素实施有效的控制。

按规定的四级验收项目及S点、H点、W点的设置，参加施工项目或隐蔽工程的检查验收，严格质量验收标准。

充分预测可能出现的质量偏差，采取有效预防措施，防患于未然。

2）务期必成，控制工程进度。

梳理涉及工程进度的诸多因素，特别注意图纸资料供应、设备材料到货、施工资源投入、施工场地周转等的协调和控制。

对施工单位的二级甚至三级网络计划进行审核、协调，保证施工合理、有序、均衡。

对需要监理协调解决的问题，依照“科学、合理、公正、有利于工程施工”的原则着力协调解决。

对参加的检查、见证、验评工作及时到位。

3）统筹择优，控制工程投资。

优化工程设计、优化施工方案、优化工艺措施，发掘节约投资、节能降耗的空间。

对工程设计变更或工程签证，充分分析其可行性、必要性，提出实施意见。

对验工付款申报，认真细致把关，杜绝错报、瞒报、漏报。

对施工的延误、设备的质量、环境的变迁等情况，积累原始素材，为可能出现的索赔、反索赔提供证据。

4）持之以恒，控制工程安全。

定期或不定期监督检查施工单位安全保证体系、安全监察体系的运转情况；监督检查安全经费、安全设施的投入情况；检查、确认施工单位安全设施、装置的可靠性和适用性；审核、确认施工项目安全措施的可行性。

特别关注施工用电、用气的安全性；注重预防起重运输、高空坠落、物体打击、机械伤害、土方塌陷、触电、火灾、洪水等事故。

坚持日常巡查，按计划组织或参加施工现场检查，掌握安全文明施工动态，制止违章作业、违章指挥。

5）细致缜密，管理工程合同。

根据监理合同的工作范围，全方位、全过程地参与监督、检查工程设计、设备供应、施工调试等合同的执行情况，分析、判断履约情况，调解合同纠纷，防止和制止违法违规行为，通过合同管理提高乙方合同履约率，实现合同中有关价格、进度、质量、安全方面的约定，维护甲方合法权益。

6）务实高效，管理工程信息。

通过对信息的汇集、整理和甄别，去伪存真，确保信息的真实性、时效性、完整性和系统性，保证有关工程安全、质量、进度、投资、合同履约以及设计进展、设备供应、工程签证、重要变更等信息的及时传递，为工程积累原始资料，为工程建设施工服务，为领导决策提供依据。

7）秉公执法，协调工程各方。

在有关法律法规和工程合同相关条款的基础上，结合实际情况，以工程建设大局为重，本着不偏不倚的精神，协调工程参建各方之间的关系，促进工程和谐共赢。

（1）监理工程师配备专业齐全、人手充裕，满足工程的需要，监理工程师个人有理论知识，有实践经验，有协调能力，工作认真，敢于负责，适应现场工作环境。

（2）做好工程档案资料的核实、查验、签署工作。

对于监理工作中发生的需要归档的档案资料，按归档要求整理，及时、完整移交。

2.2.5强调施工管理

（1）落实创优奖惩机制，激发员工创优的积极性

施工单位领导关注创优工作，有计划地开展宣传教育活动，使创优活动在施工现场深入人心，激发施工单位领导和员工的创优热情，提高员工创优的积极性。

（2）编制创优规划，明确创优目标

在创优规划的框架下，将创优目标细化、分解，落实到专业工地、班组，落实到每一个施工项目、每一层管理环节中去，对于需要多工种协力完成的项目，应明确责任专业工地、班组。

（3）注重工程难点，实现工程质量新突破

针对工程中新材料、新工艺及施工中的难点、重点，如清水混凝土工艺、P92钢种及其焊接、热处理工艺、防止锅炉爆管、转动机械轴系振动、真空系统严密性、氢气系统严密性、三缸四排汽汽轮机安装等，明确质量目标，优化施工工艺，组织专项攻关。

（4）治理质量通病，保护施工成品

特别注重土方回填、混凝土结构表面、二次灌浆、屋面防水与保温、炉顶密封、油系统清洁、保温和护壳、电缆施工、支吊架施工，将上述工作真正管理到位、考核到位、落到实处。

对以上工作的技术方案、施工措施和操作工艺，执行中不得随意删改或缩水，对执行的效果及时加以分析、评估，并纠正执行中的偏差。

（5）严格控制、严肃处理不合格项

把施工图中的不合格项发现、更改在开工之前；把设备缺陷消除在分部试运之前；把分部试运中发现的设计、设备以及安装施工方面的缺陷消除在整套启动试运之前；工程移交做到零缺陷、零尾工，无死角、无痕迹、无污染、无遗憾。

（6）运用现代化微机管理平台

对小径管（仪表管、疏放水管、仪用空气管等，包括集中布置的变送器）现场进行CAD二次设计，布局合理、布置美观、利于运行、方便维修，并经批准后实施。

电缆敷设施工引入计算机管理，核准电缆规格，选择最佳路径，核算敷设长度，减少交叉干扰。

焊接、热处理引入计算机管理，严格焊工资格管理，严格焊接材料发放，严格工艺参数控制，严格检验评判标准。

应用PMIS软件在工程一级网络计划的基础上编制二、三、四级网络计划并滚动执行，及早提出设计图纸、设备材料等的需求计划。

以计划管理为龙头，协调好劳动力、机械器具、设备材料、施工场地等各方面的关系，减少交叉作业，做到均衡施工。

逐周/月检查、评估施工计划的执行情况，纠正执行偏差。

（7）做好设备的领用、保管和再发放工作

有计划地组织物流进入作业场地，控制设备材料在作业场地的堆放时间。

批量领出的设备有专人保管，做好标识和发放记录，不错发、错用。

做好设备、材料合格证的核查工作，杜绝不合格品进入施工现场。

（8）编制专项安全施工措施

针对工程施工环境特点，结合施工条件和施工方案编制防止重大安全事故的措施，如防止高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、火灾、水淹等重大事故的措施，对危险性大、操作难度大、技术要求高的作业项目编制专项安全施工措施。

做好并落实安全文明施工策划工作，严查违章作业、制止违章指挥，杜绝装置性违章，营造并保持良好的施工环境。

2.2.6协调工程调试

（1）选调技术素质好、有经验、能吃苦、工作认真负责的调试人员组成一支专业齐全的能攻善战的调试队伍及早进入现场，及早介入施工单位的单机调试工作，熟悉设备性能、安装质量和调试环境，尽早进入角色。

配备的试验仪器、监测/检测仪表数量、性能满足试验要求。

（2）依据工程设计、设备性能特点，结合工程进程和调试环境编制调试大纲和专业调试方案、措施和调试计划报审。

方案、措施要有针对性，要吸取、借鉴同类机组施工、调试的经验、教训，确保人身、设备安全。

（3）针对本工程热控仪表等设备供货商按合同规定参与设备调试的具体情况，制订相应的管理办法，负责监督其调试过程和确认其调试结果，保证调试工作安全、有序的进行。

（4）调试方案、措施、记录、报告等资料打印出版。

调试记录要求真实、齐全、完整。

调试报告要求客观、全面，有评价和结论性意见。

三、工程创优目标

3.1总体目标

达标投产，建设国家优质工程，争创国家优质工程金奖或鲁班奖。

3.1.1精心组织，科学管理，工程建设质量创国内同类机组一流水平。

3.1.2施工工期如期实现，工程内在质量可靠，外观工艺赏心悦目。

3.1.3单位工程合格率100%，建筑单位工程优良率≥95%，电气单位工程优良率95%，调整试运分项优良率100%，机组整体工程质量评价均达到85分以上。

3.1.4杜绝因勘探设计、施工、调试、运行责任造成的重大及以上质量事故。

3.1.5在整个施工和半年试生产期间不发生人身重伤及死亡和一般及以上火灾、机械、设备、塌陷、职业卫生伤害、环境污染事故。

3.1.6工程造价不超过执行概算（静态），单位工程费用不超过执行概算相应费用。

3.1.7创建安全文明施工工地。

3.2实现六个“零目标”

3.2.1零事故：

重大安全事故零目标；质量事故零目标。

3.2.2零尾工。

3.2.3零痕迹。

3.2.4零违纪。

3.2.5系统“零泄漏”。

3.2.6设备“零缺陷”。

3.3设计质量目标

3.3.1工程设计经优化，指标先进、经济合理、安全可靠，满足安全运行的要求，满足建设施工要求，为提高电厂的可靠性、经济性和文明生产水平，为节约能源、节约用地、节约用水，为确保质量、控制造价、文明施工和缩短建设工期创造条件。

3.3.2克服设计常见病、多发病和重复性设计错误，同类型工程中出现的设计问题本工程不重复出现，图纸优良率≥95%。

3.3.3因设计差错、量错、漏项造成的设计变更费用不超过基本预备费的25%。

3.3.4设计成品达到《火力发电厂优秀工程设计评选标准》。

3.3.5不因设计图纸提交时间推后、图纸设计深度不够或设计工代现场服务不到位而影响施工的正常进展。

3.3.6竣工图编制范围、内容及提交时间满足《火力发电厂工程竣工图文件编制规定》和国家、行业现行有关标准的要求。

3.4施工质量目标

3.4.1建筑工程

3.4.1.1单位工程优良率≥95%。

单项工程、单台机组、整体工程质量评价均达到85分及以上；

3.4.1.2零米以上所有外露混凝土结构（如：

汽机基座上部结构、加热器平台上部结构、汽机房ABC列梁柱、A排外变压器防爆墙、综合管道支架、输煤栈桥支架、烟道支架、引风机支架、干灰库、冷却塔、辅机基础等）外露表面达到清水混凝土工艺质量标准。

3.4.1.3对钢筋材质及焊接工艺进行跟踪管理，各验收批焊接检验一次合格率≥98%。

3.4.1.4对混凝土进行全过程质量控制，各验收批混凝土强度评定合格率为100%。

3.4.1.5直埋螺栓各项允许偏差合格率100%，且最大偏差不影响上部设备安装