珠海开展新数字家庭行动推动4K电视.docx

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珠海开展新数字家庭行动推动4K电视

珠海市开展新数字家庭行动推动4K电视

网络应用与产业发展试点工作方案

为顺利推进我市4K电视试点示范工作，推动我市4K电视网络应用与产业加快发展，贯彻落实好省《关于开展新数字家庭行动推动4K电视网络应用与产业发展的实施方案》的相关要求，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、总体思路

深入贯彻习近平总书记“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示精神，充分发挥我市信息基础设施、软件和集成电路设计业在全省的领先优势，挖掘信息消费潜力、增强4K供给能力、激发数字家庭市场活力，以培育4K示范应用为重点，快速启动新一轮数字家庭行动，以4K示范应用推广带动全市4K产业加快发展，抢占未来产业发展制高点。

二、工作目标

力争用3年时间，建成以4K电视为核心的新数字家庭网络，带动我市新一代信息产业跨越式发展，实现数字家庭产品生产集成技术达国内一流水平，率先建成以4K超高清应用为标志的新数字家庭示范区，促进文化娱乐、医疗保健、在线教育、智能家居等新业态新应用蓬勃发展。

2018年底前，实现全市光纤入户率达150%（光纤接入用户含FTTH和FTTO），4K电视试点示范用户数达5000户，4K机顶盒用户数达15万户，运营商提供超过2000小时的4K节目。

建设6个4K应用示范社区、6个4K应用示范村和6个新数字家庭体验厅。

应用示范社区（村）100M及以上宽带用户开通率达50%，4K用户渗透率超过50%。

4K电视产业结构优化，4K相关产品产量增长，占比提升。

2019年底前，运营商提供超过3000小时的4K节目，4K电视试点示范用户数达7000户，力争4K机顶盒用户数达25万。

全市4K应用社区（村）范围逐步扩大，应用社区（村）100M及以上宽带用户开通率达60%。

4K电视产业结构进一步优化，4K相关产品产量进一步增长，占比进一步提升。

2020年底前，运营商提供超过4000小时的4K节目，4K电视试点示范用户数达9000户，力争4K机顶盒用户数达40万户。

全市4K应用社区（村）范围继续扩大，应用社区（村）100M及以上宽带用户开通率达65%。

在线教育、在线医疗、电视电商、智能居家等新数字家庭应用蓬勃发展，争取认定为国家级新数字家庭应用示范基地。

三、工作任务

（一）4K示范社区和示范村建设

1、建立4K示范社区和示范村培育库。

依托珠海广电网络、珠海电信、珠海移动、珠海联通等电信和广电运营商，在全市范围内广泛摸查宽带接入条件较好、用户接受度较高、高清电视/IPTV用户开通率高的社区（或城市小区）和行政村作为开展4K示范应用的备选社区（村），经审核纳入我市4K示范社区（村）培育库。

市对开展4K示范社区（村）培育的运营商拨付扶持启动资金。

各运营商对培育社区（村）进一步加大投资，提升网络带宽接入能力、推动用户电视和内容升级，大力发展4K业务。

（牵头单位：

市科工信局，配合单位：

各区政府（管委会）、各电信和广电运营商）

2、开展4K示范社区和示范村建设。

（1）建设指标。

2018年每个示范社区发展4K用户至少500户；每个示范村发展4K用户至少200户；每个示范社区（村）4K用户渗透率达到50%以上，即4K用户占社区（村）总户数比率为50%以上。

（2）建设形式。

以市信息化主管部门负责统筹、各运营商具体实施、区、镇、村各级部门配合，推进4K入户。

各运营商要发挥市场主体作用，开展网络建设、4K产品研发、优惠套餐制定、宣传推广、业务办理等工作；各区、镇政府（管委会）、居委会、村委会要充分配合，特别是对运营商开展光纤入户、上门查勘、社区（村）内宣传和业务办理给予大力支持。

运营商为应用示范社区和示范村用户提供4K电视机（46英寸及以上）及机顶盒（或智能网关、光猫等设备）购买、宽带新装与提速、节目源开通，以及提供在线教育、健康医疗等“电视+”4K应用服务。

鼓励运营商联合终端厂商在优惠补贴用户的基础上提供“以旧换新”业务，进一步加大优惠力度。

鼓励运营商进一步提速降费，设计优惠的4K套餐吸引用户。

（牵头单位：

市科工信局、各电信和广电运营商，配合单位：

各区、镇政府（管委会）、示范社区居委会（示范村村委会））

3、补贴方法。

除对承担示范培育库内示范社区（村）建设的运营商进行事前资助外，示范社区（村）建设完成通过市验收后，市再补贴一定资金给建设运营商（具体补贴标准另行制定）。

（牵头单位：

市科工信局，配合单位：

市财政局、各电信和广电运营商）

（二）4K体验厅建设

为提升用户感知，宣传4K业务和新数字家庭，各电信和广电运营商要发挥渠道资源优势，加快4K应用公共体验场所或其他公共服务设施建设。

2018年在全市范围内至少建设6个4K电视体验厅。

（牵头单位：

各电信和广电运营商）

1、建设要求。

地理位置上要求兼顾主城区和偏远郊区（农村），原则上要求在4K示范社区周边2公里以内、示范村周边3公里以内建设。

配置上要求具有55寸和65寸及以上4K电视机、200M及以上宽带、提供4K直播频道和4K点播内容、高清和4K超高清图像对比、不少于3个4K“电视+”应用。

体验厅面积不小于30平方米，承诺投入使用不少于一年。

体验厅可设置4K业务办理柜台，方便用户办理4K业务。

2、体验厅建设作为示范社区和示范村验收评定标准之一，不另外进行补贴。

（三）试点示范区域外4K用户发展

为广泛推广4K电视网络应用，让全市市民均有机会享受4K电视服务，在试点示范社区和示范村外，鼓励各运营商大力发展4K用户。

试点区域外4K用户发展拟不少于1200户，由运营商平均分摊。

市根据各家运营商实际发展用户数对运营商进行补贴（具体补贴标准另行制定）。

（牵头单位：

市科工信局、各电信和广电运营商，配合单位：

市财政局）

（四）加强网络传输基础设施建设

1、加快宽带网络升级提速。

根据新建小区、既有小区、城中村以及农村宽带网络建设的特点及难点，分类施策，全面支撑4K视频的带宽需求。

推动全市有线电视网络的基础建设升级，实现广电网络业务4K高清化、宽带高速化；各电信运营商加快推进光纤入户和宽带提速降费，推广100M为起步的宽带接入，开展200M光纤普及工作，启动千兆宽带小区建设，为4K电视应用的全面铺开做好宽带保障。

（牵头单位：

市科工信局、市通建办、各电信和广电运营商，配合单位：

各区政府（管委会））

2、保障播控平台能力。

推动各电信和广电运营商提升4K超高清视频CDN（内容分发网络）节点服务能力，加快部署从终端、网络、CDN、业务平台到节目源的端到端视频网络质量检测系统，确保4K视频规格符合国家广电总局规范要求，确保用户能体验稳定、高质量的视频及应用服务。

（牵头单位：

各电信和广电运营商，配合单位：

市文体旅游局）

（五）提升4K内容供应能力

1、加强4K节目源供给。

支持珠海电视台申请4K试验频道，依托广东广播电视台等引入4K频道资源，提升4K频道和点播内容的服务能力。

推动电信运营商加大IPTV的4K节目源引进力度，协调各自对应省公司加强对4K节目源的支持力度。

鼓励珠海电视台升级4K节目生产制作设备，加强4K内容制作。

依托南方数字娱乐公共服务中心，扶持本土4K电影、电视剧、动画片、纪录片、网络原创视听节目的创作生产。

研究建设4K内容专业化生产基地，争取4K内容制作企业到我市投资落户。

（牵头单位：

市文体旅游局，配合单位：

珠海广播电视台、各电信和广电运营商、南方数字娱乐公共服务中心）

2、加强“电视+”应用推广。

支持互联网和软件企业与运营商联合，面向居民日常需求拓展“电视+”应用产品，如“电视+”在线教育、医疗保健、游戏、购物、办公、政务服务、智慧社区等，将4K电视屏打造成集新闻资讯、生活服务、娱乐休闲等于一体的智慧家庭终端。

（牵头单位：

市科工信局，配合单位：

市文体旅游局、各电信和广电运营商）

（六）提升产业创新能力，加快产业发展

1、加强关键技术和产品研发。

发挥企业的技术创新主体作用，发挥本土4K产业链企业在芯片、机顶盒、电视机、“电视+”应用等领域的优势，以财政资金撬动社会资金，扶持推动企业进行技术创新和项目落地，开发4K编解码芯片、4K机顶盒、4K智能网关、4K电视机、4K一体机、超高清摄像设备和监控设备、个人可穿戴设备、4K“电视+”应用、4K资源聚合及推送系统、视频播控编辑平台等产品，在关键环节形成一批拥有自主知识产权的成果。

（牵头单位：

市科工信局，配合单位：

市财政局）

2、加快产业链融合发展。

鼓励4K电视产业链上下游企业加强合作，形成产业合力，加快形成4K产业规模。

推动电视与智能终端的互联互通，促进终端与应用服务的紧密结合，创新业务运营模式，形成完善的系统解决方案。

支持企业多方合作，以项目联合产业化的方式落地4K产品。

（牵头单位：

市科工信局，配合单位：

各电信和广电运营商）

（七）推进新数字家庭建设

1、引导用户养成4K使用习惯。

发挥运营商主体作用，丰富4K直播频道及点播内容，优化套餐产品、降低资费水平。

支持网络运营商、内容提供商、系统集成商加强协同，进行用户行为大数据分析，匹配用户区域特征、收视习惯、内容标签、内容排行，结合终端信息、网络带宽等属性，在用户界面呈现个性化版块，引导用户观看高质量内容，逐渐形成标清、高清、4K的感知差异，加强用户对4K视频的认识，养成4K使用习惯。

（牵头单位：

各电信和广电运营商，配合单位：

市科工信局、市文体旅游局、珠海广播电视台）

2、构建全新数字家庭。

推动各运营商打造4K智能开放平台，实现连接多种智能家庭设备和终端。

推动各运营商开发并运营多屏互动、视频通话、游戏、虚拟现实等具有高清大屏幕特色的功能，构建全新数字家庭应用场景。

（牵头单位：

市科工信局，配合单位：

市文体旅游局、各电信和广电运营商）

（八）加大宣传力度，总结推广示范经验

1、加大4K推广宣传力度。

加强对4K示范社区（村）试点建设的舆论宣传力度，重视电视、电台、报纸等主流宣传媒体的引导作用，加大户外广告等户外媒体的投入。

各电信和广电运营商加强4K地推体验活动，搭载大型活动宣传，通过微信公众号、网上营业厅、机顶盒EPG广告等线上媒体重点宣传高品质4K电视节目、“电视+”应用产品以及4K应用典型案例等，营造全市推动4K电视网络应用与产业加快发展的良好氛围。

在国家和省级媒体宣传报道我市示范社区试点经验、亮点工作，扩大我市4K试点影响。

（牵头单位：

市委宣传部、市文体旅游局，配合单位：

市科工信局、各电信和广电运营商、珠海广播电视台、珠海特区报社）

2、总结推广示范建设经验。

围绕4K示范社区（村）建设推进情况，总结宽带网络提速、软硬件升级、内容供给、市场培育等问题，形成一套行之有效的示范应用推广经验。

支持各运营商深入全市各社区举办各类4K业务市场推广活动，在持续的4K推广工作中逐渐扩大试点范围，不断新增4K用户，最终完成4K普及，促进4K产业的跨越发展，带动我市信息产业的进一步壮大。

（牵头单位：

市科工信局，配合单位：

市文体旅游局、各区政府（管委会）、各电信和广电运营商）

四、建设步骤

（一）筹备期

2018年5月30日前。

制定我市开展新数字家庭行动推动4K电视网络应用与产业发展的工作方案；成立市推动4K电视网络应用与产业发展领导小组，申请市级财政配套资金；组织开展4K产业发展项目库、试点示范社区（村）培育库的申报。

（二）建设期

2018年6月1日至12月31日。

评审确定拟支持的4K产业发展项目、试点示范培育社区（村）；各运营商投入资源，认真开展4K应用示范社区、示范村、体验厅的建设工作。

（三）验收期

2019年2月28日前。

市推动4K电视网络应用与产业发展领导小组到试点示范社区（村）进行检查，查漏补缺，推动相关指标完成；委托第三方机构对示范社区（村）、体验厅建设进行最终验收评定，验收通过后落实相关政策补贴。

（四）拓展期

2019年1月至2020年12月。

深化4K电视网络应用示范社区（村）建设，逐步扩大试点范围、增加示范区数量，大力提升4K用户数量，建成具有较强辐射带动效应的新数字家庭示范社区（村）。

五、政策措施

（一）加强组织领导。

成立由市长任组长、分管副市长任常务副组长的市推动4K电视网络应用与产业发展领导小组，统筹指导4K电视网络应用和促进产业发展有关工作，领导小组日常工作由市科技和工业信息化局承担。

领导小组不刻制印章，不纳入市级议事协调机构管理，工作任务完成后自行撤销。

小组成员名单如下：

组长：

姚奕生市长

常务副组长：

芦晓凤副市长

成员单位：

市科工信局、市财政局、市委宣传部、市文体旅游局、市通建办、广东广电网络珠海分公司、中国电信珠海分公司、广东移动珠海分公司、中国联通珠海分公司、珠海广播电视台、南方数字娱乐公共服务中心。

（二）加大资金投入。

市科工信局、市文体旅游局、市财政局等相关单位要积极争取省财政资金支持，同时落实市配套经费，加大市级财政对4K电视网络应用与产业发展的扶持力度。

发挥财政资金对社会资金的带动作用，通过政策引导、制度创新、营造有利于产业发展的投融资环境。

运营商要加大资金投入，进一步完善信息基础设施，大力开展4K节目源引入，研究制定针对4K电视网络应用的资费优惠政策。

（三）落实责任分工。

在新数字家庭行动推动4K电视网络应用和产业发展工作开展过程中，要明确各项关键工作节点时限和责任单位，构建职责清晰、协调有序的责任体系，扎实推进4K各项工作进展。

（四）加强宣传推广。

各级政府和有关单位要将4K应用示范社区和示范村建设作为重要的民生工程，加大宣传推广力度，营造氛围，推动试点示范工作顺利完成。

（五）加强工作协调。

推动市、区有关部门，运营商、珠海广播电视台、电视生产商和国内相关标准化工作组等建立多方合作机制，形成上下联动、各有侧重、齐抓共管的工作局面。

支持广电网络及各电信运营商、骨干企业等成立行业协会、产业联盟等中介组织，提升服务4K行业发展与应用能力。

【备注：

4K用户定义是指具备46英寸及以上4K电视机（物理分辨率为3840X2160像素以上，播放帧率达每秒50帧及以上），开通或续签一年100M及以上宽带，具备4K机顶盒（或智能网关、光猫等设备），开通4K节目频道和点播内容及“电视+”应用等服务内容的电视用户。

】