平安工地3.docx

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平安工地3

目录

一、指导思想....................................................................................................................3

二、创建“平安工地”目标............................................................................................3

三、安全管理组织机构及职责........................................................................................4

1、组织机构......................................................................................................................4

2、平安工地领导小组组长..............................................................................................4

3、副组长安全职责..........................................................................................................5

4、副组长安全职责..........................................................................................................5

5、组员职责......................................................................................................................6

6、班组长职责..................................................................................................................6

7、工人安全职责..............................................................................................................7

四、安全管理制度及办法..................................................................................................8

1、安全管理制度..............................................................................................................8

2、安全管理办法..............................................................................................................8

五、安全文明施工保证措施............................................................................................9

1、建立安全制度和安全责任制......................................................................................9

2、制定危险性较大工程专项方案、审查和执行...........................................................9

3、劳动用工登记和岗前安全培训教育.........................................................................10

4、隐患排查和治理.........................................................................................................10

5、施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护......................................10

6、安全专项费用落实和使用.........................................................................................11

六、环境保护及文明施工..................................................................................................11

（一）、环境保护目标：

.................................................................................................11

（二）、环境保护措施.....................................................................................................11

1、防止粉尘污染措施.....................................................................................................11

2、防止空气污染措施.....................................................................................................11

3、防噪音污染措施.........................................................................................................12

4、防止水污染措施.........................................................................................................12

5、环境保护措施.............................................................................................................12

6、职业健康.....................................................................................................................14

七、文明施工的目标、实施方案...................................................................................14

1、文明施工目标.............................................................................................................14

2、管理职责.....................................................................................................................14

3、文明施工管理措施.....................................................................................................14

4、安全文明施工考核管理办法.....................................................................................16

平安工地实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产的部署和要求，以及进一步落实江苏省交通运输厅公路局、淮安市交通局、淮安市公路行管办、金湖县荷花荡旅游公路工程指挥部关于开展“平安工地”建设活动的文件精神，为保证这项工作的顺利开展，现结合我标段实际情况，特制定具体的实施方案，如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的安全生产理念，减少因质量投诉、安全事故、拖欠工资、聚众群殴、食物中毒、噪声扰民等引起的社会不良影响，确保人民群众的生命健康财产安全和社会和谐稳定。

二、创建“平安工地”目标

通过开展“平安工地”建设活动，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，在生产过程中实现“三无一杜绝”即：

无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾洪灾事故；在标段“平安工地”建设考核评价中实现达标级，力争成为省级示范工地。

三、活动时间及范围

“平安工地”建设活动时间从2014年6月开始，2016年4月份结束，为期23个月分以下四个阶段进行，参加金湖县荷花荡景区旅游公路工程建设的各施工队伍、施工管理技术人员、外聘劳务人员均纳入活动范围。

四、实施步骤

第一阶段：

（2014年6月～2014年9月）为制定方案阶段，本项目部在这阶段将成立“平安工地”建设活动领导小组，根据合同段落实际情况，编制“平安工地”建设活动实施细则，并对实施方案的针对性和可操作性进行论证。

第二阶段（2014年10月～2015年10月）为组织实施阶段，为认真抓好“平安工地”活动的组织实施工作，提高项目部管理人员以及各作业队人员的“平安工地”意识，进一步统一思想认识，增强开展“平安工地”行动的自觉性和责任感。

通过各种宣传活动，增强各管理人员和施工人员对事故的警惕性，达到“三无一杜绝”，“一创建”的目标。

特别是专职安全管理人员要对施工一线人员做好技术交底和三级安全教育工作，使得安全深入人心。

从工程进场起，我项目部已大力开展“平安工地”建设活动。

做到“低事故，高质量”的完成工作目标。

加强对我合同段安全生产管理工作的领导，项目部成立了“平安工地”领导小组，以项目经理邱阿才为组长，项目副经理、项目总工为副组长，各部门相关负责人为成员，领导小组下设办公室，负责“平安工地”行动的日常工作，办公室设在安全部，由安全部钟卫星任平安工地管理负责人。

各施工队均要层层落实责任制，明确创建活动责任人，把“平安工地”放到首要位置并纳入日常工作，不断推进“平安工地”创建活动的深入开展。

并开展“平安工地”施工现场专项整治、改进质量安全监管方式，强化质量安全巡查工作，制定质量安全巡查工作制度，在巡查中针对不断发现的质量安全隐患做好登记、整改工作，切实消除工程建设中的质量缺陷和安全隐患。

同时制定和完善我合同段建设工程应急救援预案和演练工作。

加大对事故发生的控制力度，做到事故发生后及时处理。

把“平安工地”建设活动做到最好效果。

第三阶段（2015年11月～2016年1月）为争创示范工程阶段。

我项目部要认真扎实开展“平安工地”创建工作，积极迎接上级领导组织的示范工地、示范工程的评估。

完善我项目部安全管理制度，建立健全安全生产责任体系，建立安全生产长效机制。

以便更好管理施工现场人员动态和控制事故发生。

从而达到“三无一杜绝”，“一创建”的目标，保护我合同段全体员工的生命及财产安全。

五、组织机构及职责

1、为了能让“平安工地”建设活动有效的开展起来，项目部成立以项目经理邱阿才为组长，项目副经理陈炳年、项目总工钱军成为副组长，各部门相关负责人为成员的领导小组，负责项目部“平安工地”的创建活动的组织、实施和监督工作。

组长：

邱阿才（项目经理）

副组长：

钱军成（项目总工）

陈炳年（项目副经理）

组员：

钟卫星尤建刚吴传华王克峰

张晓霞徐红兵施冠楼

项目部成立“平安工地”创建活动领导小组，且机构、人员、经费落实到位，有足够数量的专职人员从事工程安全、质量和治安保卫等工作。

2、“平安工地”领导小组组长

项目经理是项目安全生产的第一责任者，对本项目工程的安全生产负全面领导责任。

1）、认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例和标准，严格执行公司的安全管理制度。

2）、建立项目部的安全组织保证体系，落实各级人员的安全生产职责，直接领导安全检查部门的工作。

3）、组织现场定期安全生产检查；批阅安全工作的文件。

4）、组织召开每月一次的安全生产工作会议，及时解决安全生产、文明施工及职业危害中存在的问题，总结推广安全生产、文明施工经验。

5）、审定本项目工程安全施工目标和安全技术措施计划。

6）、确保安全专项经费的提取和使用。

7）、确保安全奖励基金的使用，贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法。

8）、发生安全事故，必须及时上报，组织并配合事故调查工作，负责防范措施制定落实。

3、副组长安全职责

1）、对本项目工程的安全技术工作负全面领导责任。

2）、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规。

3）、组织技术人员贯彻落实安全施工责任制，督促施工项目做好现场文明施工管理工作。

4）、领导项目的安全技术工作。

5）、组织制定安全技术教育培训计划，组织安全工作规程和对特种作业人员的安全教育、培训、取证工作。

6）、组织编制施工专业技术中的“安全、文明施工措施”、审批重大施工项目的安全措施对重大和特殊文献施工项目的施工，应亲临现场检查指挥。

7）、负责批准技术革新及施工新技术、新工艺中的安全施工措施。

8）、参加项目部安全大检查，解决施工中的安全技术问题。

9）、参加重伤以上事故的调查处理工作，组织技术性防范措施的贯彻落实。

4、组员（专职安全员）职责

1）、组员由项目部专职安全员及各部门相关负责人组成，安全员是本工程安全施工第一责任人，对全部施工人员在施工过程中的健康和安全负责。

2）、负责组织班组人员学习和执行上级有关安全施工的规程、规定、措施。

带头遵章守纪，不违章作业，及时纠正和查处违章违法行为。

3）、负责查禁各类违章作业和违章指挥：

对违章者进行教育和经济处罚；对严重危机人身、设备安全的，现停止施工，并报告领导处理。

4）、认真组织每次的安全活动，及时总结、布置班组安全工作。

5）、认真进行每天的安全巡查，做到有记录。

6）、经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，解决存在的问题，确保、本班组人员在施工中正确使用劳动保护用品、用具。

7）、负责进行新入施工人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。

8）、在工程项目开工前，负责组织参加施工的人员接受安全交底并签字，对未进行交底和签字的人员不得安排参加该项目的施工。

9）、负责本班组施工项目开工前的安全施工条件的检查和落实。

对危险作业的施工点，必须设监护人并安排做好安全设施的使用与维护并监督班组人员在手工时清理作业场所，做到工完料尽场地清。

10）、贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明，组织班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组工作。

5、班组长职责

1）、协助安全员组织本班组人员学习和执行相关文件

2）、协助班组安全员进行班组安全管理及班前安全教育，开展安全活动，做好安全活动记录。

3）、负责进行班组安全管理，开展安全活动，做好安全活动记录。

4）、协助班组长组织安全文明施工。

5）、检查作业现场的安全施工情况；督促本班组人员正确使用劳动防护用品、用具，并严格按措施施工。

6）、负责建立和健全班组安全台帐；保管好有关安全资料。

7）、发生安全事故及时报告，积极抢救伤员保护事故现场。

8）、参加本班组事故的调查处理。

9）、负责制止和纠正违章行为。

6、工人安全职责

1）、认真学习并严格执行上级颁发的安全管理制度。

2）、正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品，并在使用前进行检查。

3）、不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备。

4）、施工前认真接受安全技术交底，并在交底书上签字。

5）、作业前检查作业场所，按安全措施的要求完善安全设施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

作业过程中坚持文明施工，下班前及时清理整顿现场。

6）、施工中发现不安全活动，积极提出改进安全措施的合理化建议。

帮助新工人提高安全意识和操作水平。

8）、对无安全施工措施、或未参加安全交底、或安全设施不完善、或指挥性违规，应拒绝施工，并可越级上告。

9）、尊重支持安监人员的工作，服从安监人员的监督指导。

10）、发生安全事故时。

应立即抢救伤者，保护事故现场并尽快报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

六、安全管理制度及办法

1、安全管理制度

1）、制定本现场安全工作方针，检查现场安全生产保证体系运行情况，督促现场各级主要安全管理制度、责任制完善并认真落实。

2）、定期对工人进行安全教育培训和进行安全技术措施交底。

安全检查形成制度化、定期进行安全检查、检查安全技术施行情况、事故报告及调查处理情况。

3）、认真贯彻消防条例，现场建立消防、防火制度，配备消防器材，符合消防要求。

4）、现场建立安全标志，严格按安全操作规程组织施工，严格安全生产措施，防患于未然。

5）、组织安全竟赛活动，评选模范班组及先进个人。

6）、分析和处理安全事故，提出防范措施。

2、安全管理办法

1）、工程施工人员多，针对工程的特点，在每道工序施工前对班组进行安全教育，并进行安全施工书面交底和口头交底，从而使施工班组做到人人懂安全施工技能，增强安全意识。

2）、施工现场挂设统一的安全标志和宣传标语，对操作者必须进行岗前安全教育培训。

凡未接受安全培训的操作人员一律不准上岗。

3）、所有照明线路必须采用220伏的照明线路，同时按规范拉接，不准乱拉乱接电线，所有机电设备必须设有专门的接地措施，有可靠的安全性，严禁用一般木箱和铁箱代替，平时配电箱必须上锁，施工用电架设必须按现场用电标准“三相五线”制架设，配电室要设

专人负责。

4）、进入现场者必须戴安全帽，夜间施工要有足够的照明。

各种易燃、易爆物品应远离火源，防止火灾，施工现场的有毒化学制剂，须有专人保管，确保同时出库，不断回收，以免造成人员误食。

5）、特殊工种的操作人员，必须经过专业的培训，持证上岗，严禁违章操作，经常组织开展安全技术培训，以典型违章作业及近期发生的工伤事故实例教育大家，不断提高安全意识。

6）、所有跑道应设置不小于1.2米高的护身栏杆及踢脚板。

7）、施工现场的坑、洞、等，必须按规定设置安全有效的防护设备。

七、具体实施措施

项目部各部门及施工作业队要加强施工安全生产管理体系和能力建设，严格执行施工安全生产各项规章制度，切实落实安全生产责任制。

严格落实安全生产“三同时”制度，加强审查和验收把关。

强化安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程，加强安全管理，保障安全生产，建立健全工程施工安全风险防范机制，深入排查和整治施工安全隐患，开展“平安工地”建设活动，加强桥梁、涵洞、老路拓宽改造路段和施工营地等重点工程、重点部位的安全防护，建立完善安全生产预警和应急救援体系。

具体体现在以下六个方面：

1、建立安全制度和安全责任制

本合同段根据工程实际情况，有针对性的签定了路基、桥涵施工安全生产管理目标责任书，将安全事故控制指标、工作要求及奖惩办法以书面形式进行了层层分解、落实。

并根据项目部机构设置情况制定了各部门及相关人员安全生产职责。

在施工过程中针对本项目工程特点制定了一系列安全管理制度及安全管理规定。

自进场以来本项目部建立了安全管理制度19个，金湖县荷花荡旅游公路《安全管理制度》。

2、制定危险性较大工程专项方案、审查和执行

根据本合同段工程特点，项目部组织专业技术人员针对合同段内危险性较大的工程项目编制了《老路拓宽改造安全施工专项方案》《各类应急预案》、《临时用电专项方案》，上述方案经总监办审批合格后，都在施工现场全面实施。

各类应急预案的设施配备要足，应急通道必须满足要求。

现场临时用电布设要合理，做到“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”，电线架空、入地埋设要符合规范要求，电箱固定上锁、防雨等措施要规范，场内照明及安全电压使用满足要求，同时现场的标识要完善。

3、劳动用工登记和岗前安全培训教育

本合同段由安全部对进场施工人员建立员工档案，档案中有员工地址、身份证号码、联系方式等。

在已开工的每个分项工程开工前除根据现场实际情况编制可行的施工方案外，并由项目部安全部、施工队安全员对施工作业人员进行岗前质量、安全技术交底，并形成相关交底记录。

4、隐患排查和治理

根据本项目工程的特殊性，项目部每月组织一次由项目部各部门参加的安全生产大检查，并在项目部每月召开一次工地例会，查找施工中存在的问题，群策群力，排除安全隐患。

项目部安全部每天进行安全巡查。

通过安全巡查，发现施工中存在的问题，及时向主管领导反映情况，并跟踪落实整改，将安全事故控制在萌芽状态。

特别是对于桥梁工程，对于桥梁基础开挖、钻孔桩施工、桥梁上部、桥梁下部结构的施工，白天专职安全员一定要到位检查，夜间警戒设备、警示灯必须设置齐全；临边防护栏、防护网也要设置全面。

5、施工现场安全管理

施工现场严格按照有关规范标准落实各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工良好，安全设施齐全，保持施工现场良好的场容场貌。

加强个人劳动保护用品的发放和管理工作，加强安全教育，做好民工教育培训工作，加强现场管理人员、特种作业人员的教育与培训，保证工程施工不危及周边居民生活和安全。

严格执行国建有关环境保护法规，严格控制夜间施工时间，做好扬尘控制，尽力减轻对周边居民日常生活的影响。

6、安全专项费用落实与使用

根据项目合同文件要求，项目部建立了安全专项基金，以确保安全设施、设备的投入资金得到保障。

从本项目开工以来，项目部已投入30万元，用于购置安全帽、安全绳、灭火器、安全彩带，制作安全标语、标志牌、警示桩、条幅等。

八、环境保护及文明施工

在整个施工中，我公司将全面贯彻执行国家有关环境保护及文明施工的法令、法规、科学、合理的组织施工。

认真落实环境保护措施，确保施工区干净、整洁、废水、废气达标排放，杜绝噪音、粉尘污染，真正做好环境保护工作，让业主、监理满意。

（一）、环境保护目标：

1、杜绝噪音、粉尘污染，不损坏林木、植被及土地资源。

2、生活区及施工区做到卫生、干净、整洁

（二）、环境保护措施：

1、防止粉尘污染