突发事件1016.docx

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突发事件1016

突发事件应急培训教材

为了加强公路站的安全工作，保证煤炭经营的正常秩序，建立定期排查、处理各类隐患的长效机制，营造轻松的工作环境，提高员工应付突发事件的能力，根据“7.21”事件的教训以及公司有关紧急会议、文件精神，特制定突发事件应急培训教材。

一、突发事件应急总则

突发事件应急工作，应当坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

1、早预防。

即要求全体职工牢固树立“安全第一”的意识，始终保持高度的警惕性，坚持以法办事，规范操作，及时排查和消除站区内的各种隐患。

      2、早发现。

即落实责任，严格执行制定的各项检查制度，关注站区内各种危险隐患，发现苗头性问题及时采取相应措施。

   3、早报告。

即及时向上级有关部门报告通报信息；一旦发现突发性事件，在第一时间向上级有关部门汇报，必要时向公安和医疗、消防等部门发出求助信息。

   4、早救治。

即要求执行谁发现谁首先受理的制度，发现事故，立即招呼就近人员，控制局面，最大努力阻止事态的进一步发展；发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治。

二、组织机构及职能

成立站点总指挥，责任人为站长，成立副总指挥，负责人为各站点副职，其余相关人员由站点自己负责组成。

 1、突发事故应急处理指挥领导小组总（副总）指挥职能

（1）尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

（2）在第一时间向县公司办公室和有关领导报告情况。

  （3）组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。

  （4）密切配合公安、医疗、消防等机构对事故进行处理。

  （5）认真执行上级公司和部门的有关指示。

  （6）负责事故的调查、分析和处理，查找原因和落实责任。

   2、突发事故应急处理组成员职能

（1）控制现场，维护秩序，防止发生混乱局面。

（2）排查受伤人员，组织力量送伤员到医院救治；

  （3）组织、指挥和管理好本班组职工，安抚伤（亡）者家长情绪；

  （4）尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。

（5）做好消防栓和电源控制工作，断开失火部位电源，并奔赴火灾现场，等待工作安排。

3、职工职能

站点每天必须保证有一个班的驻站人员，没有特殊情况，不允许擅自离开站区。

在发生突发性险情时，所有人员要听从突发事故应急处理指挥领导小组的指挥，统一实施营救和自救。

三、应急内容：

（一）、停电类

由站上电工对发电设备进行日常维护，保证油、气、水的正常，确保停电时能在五分钟之内发电。

对用电设备每月不少于2次检查，保证供电安全。

（二）、微机系统故障类

由微管员与公司计算机中心进行协调，备足相关易损件，如键盘、打印机色带等。

确保由于设备故障引起的业务中断。

主控室必须保证有一人在站上值班，定期对微机系统进行检查，发现问题及时报值班站长和计算机中心，并作相应处理，保证微机系统的正常运行。

（三）、票据安全类

票证室实行24小时值班制，由票管员与票据部进行协调，领取足够的票据，并做到“三专”、“五防”，当班人员上岗前必须领取足够的票据，保证业务流程的正常操作。

（四）、站区安全类

1、各岗当班人员必须关闭门，严禁外人进入。

如遇检查，必须让其出示证件，并通报值班站长，值班站长同意后方可让其进入。

2、票证室实行24小时值班制，由票管员与票据部进行协调，领取足够的票据，并做到“三专”、“五防”，当班人员上岗前必须领取足够的票据，保证业务流程的正常操作。

3、财务室人员必须保证单据与现金的安全，大量现金不得过夜存放，保险柜内日常现金不得超过2000元。

4、办公楼由门卫负责日常的安全检查，对外来人员进行登记，晚上要认真检查各宿舍与楼内的门窗是否关好。

5、炊事员必须做好厨房的日常卫生工作与食品安全卫生工作，确保员工无食品中毒事故的发生。

6、值班站长必须加强对小路的巡查，并对小路的工作环境进行安全检查，小路人员必须手机24小时开机，保证通讯畅通。

7、由于车辆故障导致拉煤车辆抛锚在站区内时，各班班长应立即前往交涉，敦促故障车辆驾驶员尽快修复车辆，同时疏导交通，保证其它拉煤车辆正常通过。

（五）、治安事件类

1、处理原则

（1）、一旦发生治安突发事件，当班人员必须马上报告值班站长，值班站长必须在第一时间内赶到现场，立即控制局势，尽量作好调解工作，避免局势进一步扩大。

（2）、现场人员应根据局势的严重程度及时向站长和当地公安机关报告，局势特别严重或造成人员伤亡的还应立即向公司领导和安全监察科报告，有人员伤亡的还要马上向就近医疗机构请求援助。

（3）、突发事件领导小组成员应立即赶赴现场，配合公安机关控制事态的局势，了解事件发生的原由。

（4）、在对负伤人员进行治疗的同时，进一步调查事件发生的原因，若当班人员应负主要责任，要对其进行教育并按制度进行处理，涉及到法律责任的，要及时与对方进行调解，共同商议赔付事宜。

若对方负主要责任，要要求其承担相应的责任，进行赔付，如遭拒绝，要及时报告上级领导，并会同公安机关进行调查处理。

2、治安事件类型

A、司机闹事（酒后、打架、斗殴、蓄谋报复）

（1）、教育我站员工与用户、车户说话和蔼、亲切、绝对避免语言上的冲突，一旦有冲突，汇报值班站长，要及时解决，不拖延，不让事件发展到极端化。

（2）、尽量把事件控制在萌芽状态，避免事件的发生。

如果有蓄意报复的情况，应通过有效的沟通方式来杜绝报复事件的发生。

B、闯关（闯过去的、拦住的、逆行闯的、我方/他方人员受伤的）

（1）、做好路查工作，拦车时必须注意人身安全，能拦的拦，拦不住的及时上报，不准强拦。

（2）、遇到闯关的情况：

针对闯过去的原则上不允许追车，特殊情况特殊对待，追查中必须注意安全。

针对拦住的：

要以说服教育为主，给车户讲清楚收费的具体情况，上磅开票、验票盖章、放行。

如有人受伤，出于人道主义，对受伤人员工及时救助。

C、司机不服从管理引发的其它矛盾

（1）、做好宣传工作，以说服教育为主，让用户了解我们的职能是政府赋予的，有相关的政策。

（2）、矛盾扩大化可直接报公司（稽查队）予以解决。

D、聚众闹事

（1）、处理问题要及时，并解决好，让用户满意为止。

（2）、以说服、沟通为主，抓住领头闹事人员的心里状态，对症下药，不要把小事闹大，根据情节可找当地政府给予帮助解决，特殊情况报公司或公安部门解决。

E、躲避稽查（相互掩护过关的）

（1）、严格检查过往的每一辆可疑车辆。

（2）、对过关的班班移交，同时上报稽查队。

（六）、管理类

A、员工之间勾心斗角激化矛盾

（1）、多观察、多发现，要求班组长及时汇报，把事情处理在萌芽状态。

（2）、根据事件情况，与当事人及时沟通，做好协调工作。

B、员工不服从管理

（1）、加强素质教育，让员工知道管理的重要性，多沟通，及时做出处理。

（2）、做好思想工作，沟通要及时，不要激化矛盾，必须处理的让员工满意为止。

C、员工私放车辆

（1）、对前勤两岗的工作，站领导要不定时的经常对两岗进行突击稽查。

（2）、在班前会上，要时刻给员工进行警示教育，如发现班上人员，相互掩护让车辆蒙混过关的，以“收黑放黑”论处，严惩不待。

D、与当地村、政府产生矛盾

（1）、处理好利益关系，解决不了的上报公司。

（2）、找其主事人（领导）员协调、沟通，情况恶化的报公司给予解决，一定要把事情解决在萌芽状态。

（七）、健康类

A、职工/车户发生急病

（1）、定期检查急救箱的药品，做好急救安全知识。

（2）、根据病情情况，能就地解决的当即解决，情况严重的抓住第一时机送往医院救治，并及时通知其家属。

情节严重的报公司值班室（办公室），同时拨打120急救。

B、职工/车户发生车祸

（1）、定期对员工进行安全教育。

（2）、根据车祸的严重性选择送往的医院（县、市），保护好现场，及时通知交警队处理，并及时通知其家属。

情节严重的报公司值班室（办公室），同时拨打120急救。

C、食物中毒

（1）、发现站区内有非正常中毒或疑似食物中毒症状时，应迅速就近送往附近的医院，同时拨打“120”急救电话进行处理。

（2）、成立临时事故调查组，立即停止食堂的生产活动，并封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原材料、炊具等，以备卫生部门检验。

   （3）、及时通知上级主管部门，并迅速报告情况。

   （4）、迅速排查食用致毒食物的职工名单，并注意观察检查他们的健康状况。

（八）、自然灾害类

1、处理原则

（1）、对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，做出安全部署，加强防范。

（2）、发生自然灾害时，要树立“生命至上，不恋钱财”的生命价值观。

2、灾害类型

A、发生洪水

（1）、受到洪水威胁，应立即关闭电源总闸，确保人身安全。

如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移；在措手不及，已经受到洪水包围的情况下，要尽可能利用船只、木排、门板、木床等，做水上转移。

洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、高墙，做暂时避险，等待援救。

不要单身游水转移，并与公司值班室（办公室）汇报，汇报时一定要说清楚灾害的性质和灾害的大小。

分析洪水中人员失踪的原因，一方面是洪水流量大，猝不及防。

另一方面也是因为有的人不了解水情而涉险趟水。

所以，洪水中必须注意的是，不了解水情一定要在安全地带等待救援。

（2）、在山区，如果连降大雨，容易暴发山洪。

遇到这种情况，应该注意避免过河，以防止被山洪冲走，还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。

发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折，要远离避险，不可触摸或接近，防止触电。

洪水过后，要服用预防流行病的药物，做好卫生防疫工作，避免发生传染病。

（3）、在救援工作中，首先应救助被困人员，再对重要部位进行抢救。

站领导组可以根据情况，必要时采取弃站等措施，将在岗职工疏散到安全地带（站区两面的山上），通知未上班的职工在家等候通知。

（4）、灾情得到控制后，事故处理领导小组要将受灾情况、人员伤亡情况、损失情况及时向公司领导和安全监察科报告。

B、下暴雨

　　一旦发生暴雨，应立即关好门窗并避开有金属管道的地方，同时切断电器电源，千万不要在高楼阳台上逗留。

低洼院落、平房或是地下室进水了，此时应首先切断电源，防止触电；然后将一般人员转移到安全地区；最后采取一切有效办法，将水挡于门外，并排除室内积水。

如在室外遇到雷雨大风，应立即到室内避雨，千万不要在高楼下停留，也不要在大型广告牌下躲雨或停留，以免物品坠落砸伤；如果此时正在湖边或河边散步，应在低洼地方蹲下，双臂抱膝，双腿靠拢，胸口紧贴膝盖，尽量低下头，切忌用手接触地面、在大树下躲避雷雨、靠近水面、使用手机等。

C、遇到泥石流

　　在山区、半山区如听到异常响声，看到有石头、泥块频频飞落，向某一方向冲来，表示附近可能有泥石流袭来；如果响声越来越大，泥块、石头等已明显可见，提示泥石流就要流到，要立即弃丢重物尽快逃生。

避泥石流与避雪崩一样，要向泥石流卷来的两侧（横向）跑，如泥石流由北向南或由南向北，要向东、西方向跑。

发现泥石流后，要马上与泥石流成垂直方向向两边的山坡上面爬，爬得越高越好，跑得越快越好，绝对不能往泥石流的下游走。

泥石流的面积一般不会很宽，如警惕性强在逃避时就能相对主动，可根据现场地形，向未发生的高处逃避。

同时，在山区扎营，不要选在谷低泄洪的通道，河道弯曲、会合处等。

假如必须经过可能发生泥石流的地段时，要听当地的有关预报。

D、天降冰雹

　　暴雨、冰雹比较常见，虽然不一定会形成灾害，但也应注意保护自己：

下冰雹时，应在室内躲避；如在室外，应用雨具或其他代用品保护头部，并尽快转移到室内，避免比砸伤。

E、遭受雷击

　　雷电是常见的自然现象，它实质上是天空中雷暴云中的火花放电，放电时产生的光是闪电，闪电使空气受热迅速膨胀而发出的巨大声响是雷声，雷雨天容易遭受雷击，致人受伤甚至死亡。

避免雷击应当做到：

（1）．在外出时遇到雷雨天气，要及时躲避，不要在空旷的野外停留。

（2）．雷电交加时，如果在空旷的野外无处躲避，应该尽量寻找低凹地（如土坑）藏身，或者立即下蹲、双脚并拢、双臂抱膝、头部下俯，尽量降低身体的高度。

如果手中有导电的物体（如铁锹、金属杆雨伞），要迅速抛到远处，千万不能拿着这些物品在旷野中奔跑，否则会成为雷击的目标。

　　（3）．特别要小心的是，遇到雷电时，一定不能到高耸的物体（如旗杆、大树、烟囱、电杆）下站立；这些地方最容易遭遇雷击。

F、雨天行车

　　雨天行车时，一定要服从交通民警的指挥疏导，打开前后雾灯，将雨刷调到最快，千万不要开快车，更不要猛拐弯。

如果发现车辆失控，应及时收油，踩下离合器踏板保持原状跑一小段，待轮子重新抓地，马上控制方向，千万不要立刻踩刹车，也别打方向。

汽车涉水时一定要低速行驶，尽可能不停车、不换挡、不收油门、不加速；一旦汽车在水中熄灭，切不可立即启动，应尽快采取措施把汽车拖离积水区。

G、火灾或建筑物倒塌

（1）、发生火灾或建筑物倒塌时，事故现场的职工要在领导的指挥下，积极组织自救，并及时将人员带至远离火源和倒塌区域的安全地段。

（2）、事故现场的副总指挥，在一边组织指挥职工紧急疏散时，还要以最快的速度将信息向公司领导报告。

    （3）、站突发险情指挥组，要迅速组织力量到现场施救，采取先救人后救财，并利用一切救火设备组织自行扑火。

必要时可拨打“120”、“119”求助。

    （4）、总指挥长要立即通知电工等专业人员到达现场切断电源。

H、地震

（1）、地震时，室内的人员如何进行个人防护？

　　当你感到地面或建筑物晃动时，切记最大的危害是来自掉下来的碎片，此刻，要动作机灵的躲避。

　a.在房屋里，则赶快到安全的地方，如躲到书桌、工作台、床底下。

单元楼内。

可选择开间小的卫生间、墙角，依靠上下水管道和煤气管道的支撑，减少伤亡。

对于户外开阔，住平房的职工，震时可头顶被子、枕头或安全帽逃出户外，来不及时，最好在室内避震，要注意远离窗户，趴下时，头靠墙，使鼻子上方双眼之间凹部枕在横着的双臂上面，闭上眼和嘴，用鼻子呼吸，一般来说，不要跑出建筑物，最好就近找个安全处躲避，待地震后，如果需要疏散，再沉着离开。

　b.地震时，门框会因变形而打不开，所以在防震期间，最好不要关门。

夜间地震时，要争分夺秒向安全地方转移，不要因寻找物品和穿衣而耽误时间，如有可能，要立即拉断电源，关闭煤气，熄灭明灯。

照明最子用手电筒，不要用火柴、蜡烛等明火。

　c.地震时，如已被砸伤或埋在塌物下面，应先观察周围环境，寻找通道，千方百计想办法出去。

若无通道，则要保存体力，不要大喊大叫，要静听外面的动静，如听到有人走过的声音，可敲击铁管或墙避使声音传出去，以便救援。

同时要在狭小的空间里，寻找食物维持生命。

（2）、地震时，室外的人员如何进行个人防护？

　　a.地震时在户外的人，千万不要冒着大地的震动进屋去救人，只能等地震过后，再对他们及时抢救。

　b.如果你正行走在高楼旁的人行道上，要迅速躲到高楼的门口处，以防碎片掉下来砸伤。

　c.汽车司机要就地刹车，保证车辆和乘客的人身安全。

　d.如果在山坡上感到地震发生，千万不要跟着滚石往山下跑，而应躲在山坡上隆起的小山包背后，同时要远离陡崖峭壁，防止崩塌、滑坡和泥石流的威胁。

　e.在海边，如发现海水突然后退，比退潮更快、更低，就要注意海啸的突然袭击，尽快向高处转移。

　　（3）、地震后的个人自救方法

　　一次大震发生后，到处是断坦残壁，危楼及倒房构成的瓦砾堆。

在没有外来人员援救之前，自救是一项与死神争分夺秒的斗争。

时间就是生命，从历次大地震的经验得知，地震发生后，一天内扒出的人，救活率可达80%，第二天有30-40%，时间越长，存活率越低。

地震对人身的伤害，大部分是倒塌的房屋所造成的，一旦被埋压后，要做到：

　　a.被埋压在废墟下时，至关重要的是不能在精神上发生崩溃，要有勇气和毅力。

强烈的求生欲望和充满信心的乐观精神，是自救过程中创造奇迹的强大动力。

　　b.被压埋后，注意用湿手巾、衣服或其他布料等捂住口鼻和头部，避免灰尘呛闷发生窒息及意外事故，尽量活动手和脚，消除压在身上的各种物体，用周围可搬动的物品支撑身体上面的重物，避免塌落，扩大安全活动空间，保障有足够的空气。

条件允许时，应尽量设法逃避险境，朝更安全宽敞、有光亮的地方移动。

　c.被埋压后，要注意观察周围环境，寻找通道，设法爬出去，无法爬出去时，不要大声呼喊，当听到外面有人时，再呼叫，或敲击出声，向外界传信息求救。

　d.无力脱险时，尽量减少体力消耗，寻找食物和水，并计划使用，乐观等待时机，想办法与外面援救人员取得联系。