团代会有关知识.docx
《团代会有关知识.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《团代会有关知识.docx（16页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
团代会有关知识
召开团代会的有关知识
中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。
地方县级团的代表大会，是由地方县级团委依照团章规定，选举代表出席，讨论、决定团的重大问题，选举团的领导机构的会议，是地方县级团组织的领导机关。
团章规定：
“团的自治州、县（旗）、自治县、市、市辖区代表大会每3年举行一次。
”
团的县级代表大会由县级团的委员会召集。
在特殊情况下，可以提前或延期举行。
团的县级代表大会的职权是：
（一）审查和批准团县委的工作报告；
（二）讨论和决定本县团的工作任务；（三）选举新的团县委；（四）选举出席上级团的代表大会的代表。
团的县级委员会的组成，必须经县级党的委员会和地、市团的委员会批准。
团的县级代表大会的代表名额，一般为200人至400人。
团员和所固定单位特多的县，代表名额最多不超过600人。
团员和所辖单位较少的县，代表名额也可少于200人。
团的县级代表大会的代表，应由所辖团组织召开团员代表大会选举产生。
代表人选要注意先进性和广泛性。
团员一般占代表的50%左右；团的专职干部一般为代表的20%左右；女代表应不低于代表总数的25-30%。
先进人物和先进集体的代表人选中，应考虑有一定数量的青年党员。
团的县级代表大会在选举出席上级团代表大会时，代表候选人不限于县级团代表大会的代表。
一、大会筹备期间的工作
（一）组织准备
1、向县委、团地（市）委呈报关于召开团代会的请示
在筹备团代会前，团县委要召开团县委会议，对换届选举的有关事宜，如大会召开的大致时间、大会的主要任务、代表条件、代表名额及产生办法等进行研究，并将研究结果形成《关于共青团**县第*次代表大会的请示》，向县委团地（市）委呈报。
有些地方的做法是，先由团县委机关口头向县委请示，得到原则性意见后，再召开团县委常委会议进行具体研究，形成《请示》。
请示上还要写明大会召开的依据，如是提前或推迟召开还要说明原因。
例：
关于召开共青团××县第×次代表大会的请示
县委：
共青团××县第×次代表大会是××年×月召开的，现即将任期届满。
根据团章规定，团县委拟于××年×月召开团县委第×次代表大会。
一、大会的主要任务。
这次大会的主要任务是认真贯彻党的十三届四中、五中、六中全会及团的第十二次全国代表大会精神，总结第×次团代会以来我县团的工作，审议和批准上届团县委的工作报告，选举产生新一届团县委，研究和明确今后的工作任务，动员全县团员青年为我县两个文明建设积极工作，为开创我县团的工作新局面奋斗。
二、代表条件、名额及产生办法。
代表应是中国共产主义青年团团员或保留团籍的年轻党员。
在政治上同党中央保持一致，坚决拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，积极投身于改革洪流，在两个文明建设中做出了显著成绩。
这次代表大会的代表共×××名，占全县团员总数的百分之×点×。
代表由各选举单位召开团员代表大会，以无记名投票方式和差额选举的办法选举产生。
三、加强领导，配齐配强各级团干部，充分做好召开团代会的准备工作。
（略）
四、运用各种形式做好宣传工作。
（略）
以上请示如无不妥，请批转下发。
共青团××县委
一九××年×月×
呈报给团地（市）委的请示内容与上基本相同（略）。
2、召开团县委全委扩大会议
上述《请示》由县委批转、团地（市）委批复后，应召开团县委全委扩大会议。
出席会议的除团县委委员、候补委员外，还需邀请各乡、镇、县直及大的厂矿企业团委负责人参加，讨论并决定召开这次团代会的有关具体事项。
会议的主要内容包括：
①传达县委批转、团地（市）委批复的意见和精神；②确定召开团代会的具体日期；③初步确定由代会的主要议程和日程安排；④讨论、决定团代会代表的构成比例要求、名额分配原则和分配方案，以及选举的时限；⑤确定下届团县委委员、候补委员、常委、书记、副书记名额；⑥布置在团代会筹备期间各团组织应做好的工作；⑥确定大会筹备领导组织及办事机构等。
以上问题在取得意见基本一致的基础上，作出召开新一届团代会的决定。
3、下发《关于共青团××县第×次代表大会代表名额分配等问题的通知》
召开新一届团代人的《决定》作出以后，应立即向所属各级团组织发出《关于共青团××县委×次代表大会代表名额分配等问题的通知》。
通知内容主要包括：
（1）说明经县委和团地（市）委批准，共青团××县第×届委员会第×次全委扩大会议决定，于一九××年×月×日召开共青团××县第×次代表大会。
（2）说明本次团代表大会的代表总数、构成的指导性比例、分配原则及分配到各选举单位的代表名额，并将代表名额分配表附在通知的后面。
（3）说明代表候选人提名、确定、选举产生的程序和办法。
（4）提出代表产生的时限和每年程序中应呈报的材料及要求。
4、酝酿、提出分配到其他选举单位选举的代表候选人名单
酝酿提出分配到其他选举单位作代表候选人的名单，是换届筹备期间的一次重要工作程序。
由于代表名额的限制等原因，拟定的团县委常委候选人需要分配到其他选举单位作代表候选人。
分配的办法，一般是按这些人的原籍、过去工作过的地方等情况酌情分配。
分配时应下发通知并附姓名和基本情况。
5、酝酿、提名团县委委员、候补委员、常委、书记、副书记候选人初步名单
选举同级团的委员会，是代表大会的职权之一，也是代表大会所要完成的一项重要议程。
因此，筹备召开县级团代表大会，应把酝酿、提名县团委委员会组成人员候选人预备名单，作为一项十分重要的工作认真抓好。
要在充分走群众路线的同时，由县委组织部和团县委共同组织好考核，然后根据群众推荐，考核情况，进行全面平衡、筛选，在反复酝酿协商的基础上提出候选人预备名单。
6、指导所属团组织做好选举出席本级团代表大会代表的工作，并对代表资格进行初步审查这项工作主要包括以下方面：
（1）指导所属团组织按《通知》规定的代表名额、代表构成比例、酝酿方法等，确立代表候选人预备名单。
（2）对下级团组织呈报的代表候选人预备名单进行审查，看其酝酿方法、差额比例是否符合《通知》规定，每个人选是否符合代表条件。
如果发现不适合当代表或选举工作不符合规定的程序，可及时建议选举单位撤换或调整。
原选举单位如有不同意见，应提交代表资格审查委员会审查决定。
（3）起草《关于×××出席共青团××县第×次代表大会代表候选人的批复》。
例：
关于×××出席共青团××县第×次代表大会代表候选人的批复
××团委：
×月×日请示收悉。
团县委原则同意你们提出的王××等××名同志为出席共青团××县第×次代表大会代表候选人，请提交×团代表大会进行选举，选出的代表报团县委审批。
共青团××县委
一九××年×月×日
（4）各选举单位选出代表后，要对代表资格进行初步审查，主要是审查选举中各个环节是否符合《团章》和团县委的规定。
例如选出的代表是否有未经依法提名的人列入了候选人名单；选出的代表是否超过了应选代表名额；当选代表是否获得法定票数，是否按得票较多的原则确定的等等，在初步审查的基础上，起草关于代表资格的审查报告，准备预备会议期间提交代表资格审查委员会审查，并向预备大会报告。
代表资格审查报告，一般应包括以下几个内容：
①代表选举产生的方法、经过；
②代表结构状况，包括各方面代表的比例等等；
③对代表资格审查的过程；
④代表资格审查委员会审查结果。
例：
共青团××县第×次代表大会代表资格审查委员会关于代表资格的
审查报告
各位代表：
我受大会代表资格审查委员会的委托，现将代表资格审查情况，向大会报告如下：
根据中共××县委批准的《关于召开共青团××县第×次代表大会的请示》和团县委作出的《关于召开共青团××县第×次代表大会的决定》的精神，各乡镇和县直各单位团组织通过召开团代会、团员代表大会，以无记名、差额选举的办法选举，最后根据多数人的意见，按照民主集中制的原则，自下而上提名，经过充分酝酿，共选举产生了出席共青团××县第×次代表大会的代表×××名。
在×××名代表中，有男代表×××名；女代表×××，占代表总数的百分之×点×。
工交战线的代表××名，占代表总数的百分之×点×。
文教卫生方面的代表××名，占代表总数百分之×点×。
代表资格审查委员会在团县委对各团组织提出的候选人进行初步审查的基础上，对当选的××名代表的资格，又逐个地进行了认真的审查。
审查的结果，认为全部代表都符合条件规定，代表的产生都符合选举程序，他们的代表资格有效。
现向大会报告，请审议通过。
7、下发关于代表选举结果的批复
在代表选举工作全部结束并对各选举单位选出的代表进行初步代表资格审查之后，团县委要对各选举单位选举代表结果进行批复。
例：
××团委：
你们一九××年×月×日报来的《关于×××出席××县第×次团代表大会选举情况的报告》和《××出席共青团×××县第×次代表大会代表名册》收悉。
经团县委批准，同意你×选出的×××等××名同志为出席共青团××县第×次代表大会代表。
名单如下：
×××、×××、×××、××××……
共青团××县委
一九××年×月×日
8、向县委、团地（市）委呈报××县第×届团委成员候选人预备名单酝酿情况的报告
《报告》的主要内容是说明酝酿的方法步骤、提名原则、候选人预备名单的结构情况。
同时，还要派人向团地（市）委作详细汇报，并报送如下材料：
（1）团县委委员、候补委员、常委、书记、副书记候选人预备名单。
（2）拟新进的团县委委员、常委、副书记、书记人选的考核材料。
候选人预备名单可按“委员、候补委员”、“常委、书记、副书记”分类的表格形式呈报。
9、提出代表大会主席团成员和秘书长人选建议名单
凡是召开团的代表大会，均应设主席团。
大会主席团人数，可根据代表人数、工作需要确定。
一般可掌握在代表人数的百分之十左右。
地方县级团代表大会主席团，一般由上届团县委常委、各代表团团长以及有关人员组成。
同时，还要有在团内有代表性的团员先进模范人物代表参加。
大会主席团秘书长必须是本次团代表大会的代表，一般由负责筹备团代表大会工作的上届团县委副书记担任（根据工作需要还可设副秘书长若干人）。
大会主席团成员和秘书长由上届团县委提名，经到会代表酝酿讨论同意后，提交代表大会预备会议举手表决通过。
因此，在代表大会召开之前，应根据上述原则提出大会主席团和秘书长、副秘书长人选建议名单，提交全委会讨论通过。
提交全委会讨论的大会主席团和秘书长建议名单，以姓氏笔划为序排列，并要写明姓名、现任职务，是女同志、先进模范人物的要注明。
同时，还要作个简单的说明，便于全委会讨论通过。
10、提出代表大会执行主席建议名单
大会执行主席由大会主席团第一次会议决定。
在召开代表大会之前，一般由上届团县委根据大会的次数和主席团人数多少提出建议名单。
11、提出代表大会代表资格审查委员会成员建议名单
代表大会代表资格审查委员会成员，必须是本次团代表大会的代表。
一般应由具有一定团的工作经验的同志组成。
同时，适当照顾到各个方面，做到每个代表团都有代表参加。
资格审查委员会成员应在代表大会之前，由上届团县委提出建议名单，并由大会预备会讨论通过。
12、成立大会秘书处的办事机构
团代表大会秘书处设哪些机构可根据本县实际情况确定，一般可设秘书、组织、宣传、会务等组。
秘书组的主要任务是：
负责大会文件的起草、修改和印发；负责会场签到，统计人数等。
组织组的主要任务是：
协助审查代表资格；向大会提供委员、候补委员候选人基本情况简介；负责大会选举各项事宜。
宣传组的主要任务是：
负责大会的宣传报道；安排会议期间的文娱活动等。
会务组的主要任务是：
负责大会报到及各种证件的分发；负责与会人员的食宿及大会会场、讨论地点的安排、布置；做好大会的保卫、医务工作；负责邀请领导和特邀代表并做好少先队员献词、献花的组织工作。
13、编排代表团、编制代表名册
各选举单位选出代表后，应立即编制代表名册。
代表编团一般以选举单位为代表团。
但由于各选举单位代表名额不均，为便于组织活动，可将几个选举单位的代表合编为一个代表团。
同时提出各代表团团长、副团长的建议名单，提请团县委常委确定。
14、发出关于召开团代会的通知
团代会筹备工作基本就绪后，即可对各团组织和代表发出《关于召开共青团××县第×次代表大会的通知》，其主要内容包括：
（1）说明县第×次团代表大会于什么时间、在何地点召开，会期几天；
（2）说明代表报到的时间、地点；（3）其他注意事项，并告之单位联系电话。
例：
关于召开××县第×次团代表大会有关事宜的通知
各单位团组织：
根据团县委研究并经县委同意，共青团××县第×次代表大会定于×月×日至×日在××举行，现将有关事宜通知如下：
一、报到时间及地点：
各代表团于×月×日上午在县委招待所报到，下午全体代表参加预备会议。
二、各代表团指定的秘书具体负责本团与大会的联络和其他工作。
秘书于×月×日×午到县委招待所领取会议材料。
三、出席会议的代表，因事或其他原因不能出席的，请各代表团在×月×日前将名单报大会秘书处。
电话：
××××××。
四、出席会议的代表，须佩戴团徽。
望各单位接通知后，认真做好准备，届时参加会议。
特此通知
共青团××县委
一九××年×月×日
（二）材料准备
1、起草大会工作报告
上届团县委向团的代表大会报告工作并接受审议，是上届团县委应履行的职责，也是团代表大会的重要议程。
因此，在团的代表大会召开之前，团县委应认真总结过去的工作，分析当前和今后一个时期的形势，提出新的奋斗目标，起草一个好的工作报告。
团县委工作报告的主要内容，一般应包括：
（1）回顾和总结过去的工作。
全面总结上次代表大会到这次代表大会之间团县委在领导本县团员青年进行社会主义两个文明建设工作中取得的成绩，存在的问题及经验教训；
（2）向全县青年团员提出今后一个时期在振兴本地区宏伟事业中的光荣使命以及具体任务；（3）号召全县团员团结奋斗，锐意开拓，为本县的腾飞和祖国的振兴建功立业贡献青春。
团县委工作报告，既要充分体现党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，又要体现本地区及共青团的特点，力求写出新意。
起草工作报告，团县委主要负责同志要亲自动手，亲自调查研究，报告初稿形成后，要印发到所属团组织进行讨论，听取各方面的意见，进行反复修改，最后提交团县委全体会议讨论通过。
2、起草大会开幕词
团代表大会的开幕词必须在开幕前准备好，其内容主要包括以下几个方面，一是明确大会的指导思想及其大会的现实意义；二是公布大会的主要任务；三是概述出席大会代表的情况；四是向全体团员和广大青年发出号召。
3、起草《共青团××县第×次代表大会议程》
团代表大会议程在团代表大会正式开幕前，要提请大会预备会议通过。
因此，要根据团县委确定的议程，起草《共青团××县第×次代表大会议程》（草案）
例：
共青团××县第×次代表大会议程（草案）
（1）听取县委×××领导同志的讲话；
（2）听取、审议和通过×××同志代表共青团××县第×届委员会所作的工作报告；
（3）总结、交流经验，表彰先进集体和个人；
（4）选举产生共青团××县第×届委员会。
4、起草大会日程（草案）
团代会日程（草案）主要内容是，根据会期和议程，具体安排每天的活动内容、活动时间和活动方式。
大会日程安排要尽可能做到详细、明了、紧凑。
5、起草大会闭幕词
大会闭幕词是团代表大会的总结。
因此，应在大会任务基本完成后起草，并根据大会继续进行的情况进行修改。
《闭幕词》一般应包括以下内容：
①宣布大会圆满完成了任务；②向新选出的领导班子提出希望；③提出贯彻执行团代表大会决议的要求，号召所属团组织和团员为实现大会确定的任务而努力奋斗；④宣布大会闭幕。
6、起草团代会各类主持词
为了使大会顺利进行，对团代会各类会议如大会开幕式、预选大会、正式选举和闭幕式、第一次全委会等应事先起草好主持词，交有关人员届时使用。
7、起草关于团费收缴、使用和管理情况的报告
一般说来，在团代会预备会议上，上届团县委应向与会代表报告全县团费的收缴、使用和管理情况。
因此，在团代会筹备工作期间，应准备好关于团费收缴、使用、管理的报告，其内容包括：
①说明上次团代会以来全县团费收入总额；②分项列出几年间团费使用情况；③对团费收缴情况进行概括性的评价；④就团费的收缴和管理等问题向全县各级团组织提出要求和希望。
例：
关于全县第××次团代会以来团费收缴、使用和管理情况的报告
×××
（一九××年×月××日）
主席团、各位代表：
根据团中央组织部《关于团费收缴、使用和管理的新规定》的精神，现将中国共产主义青年团××县第××次代表大会以来，全县团费的收激、使用和管理情况向大会报告如下：
一九××年×月至一九××年×月，共收到各乡、镇、场和县直各机关单位团组织上交的团费××××元×角×分，加上一九××年×月底结转团费余额×××元×角×分，团费收入共为××××元×角。
几年来，团费主要使用于下面几个方面：
（1）按比例上缴共青团××地（市）委团费×××元；
（2）购买团员学习材料和宣传用品××××元××角×分；（3）拨给县委党校培训团干部补助经费××元。
以上开支总共为××××元×角×分。
全县第××次团代会以来，团费总收入减去总开支，尚结余额×××元×角×分。
3年来，我县团费的收缴、使用和管理情况总的来说是好的，大多数团员都能按时交纳团费，特别是通过全县基层团组织整顿以后，各乡、镇、场和××团委都能按规定的标准，及时上交团费，县直各机关单位团组织大都能认真做好团费的收缴、管理工作。
××年全县完成了年初下达的团费收缴计划。
但也存在一些不足之处，主要表现在个别基层团组织团费收缴、管理制度不够健全，责任也不够明确，帐目不够清楚，少数团员组织观念淡薄，不能按期交纳团费。
为此，要求全县各级团组织在这次团代会后，应按团中央组织部《关于团费收缴、使用和管理的新规定》，对近几年的团费收缴、使用和管理情况进行一次认真的清理，发现问题，及时处理。
团县委将在适当的时候，组织人员对全县各乡、镇、场团委、县直各单位团组织的团费收缴和使用情况，进行一次检查，督促各地健全团费收缴、使用和管理制度。
全县每一个共青团员都应增强组织纪律观念，按时交纳团费，各基层团组织应半年上缴一次团费，并进一步建立和健全团费收缴、使用管理制度，建立专帐，做到有据可查，严格手续。
以上报告请大会审议。
（三）会务准备
1、编制大会所需经费预算
大会所需经费预算应在大会筹备期间编制好，并报送财政部门。
经费预算，应根据大会时间的长短、人数的多少、食宿的标准、材料印刷费用等情况，本着实事求是的原则编制，既要确保大会的需要，又要防止铺张浪费。
2、印刷大会所需各种证件、佩条
在代表报到前，必须制作好代表证、来宾证、列席证、工作人员证、文件袋和总监票人、计票人佩条。
大小可同一规格，但为了区别应用不同颜色的材料制作。
3、编制大会印发材料目录
为了使团代会材料准确、及时印发，在代表报到之前要编制大会印发材料目录。
主要内容包括：
材料名称、分发时间、分发范围、印刷份数等。
4、布置大会会场
大会会场应在开幕式前准备就绪。
总的要求是：
庄重、整洁、富于时代特色。
一般包括：
①会标；②主席团座席；③团徽、团旗；④红旗；⑤松柏；⑧盆花；⑦音响设备；⑧鞭炮等。
5、安排代表和与会人员的报到、食宿及各种学习、娱乐场所
会务组应在代表报到前联系好代表的食宿，分组学习、讨论地点，文艺活动场所；安排好代表的医疗保健、交通、保卫事项。
代表报到时要指定专人负责各代表团的报到、文件票证分发并及时向大会秘书长报告代表团报到情况。
6、编制大会须知及作息时间表
大会作息时间表及会议须知，必须在代表报到前印刷好，并在代表报到时发至各与会人员。
例：
共青团××县第×次代表大会须知
全体代表要以饱满的政治热情，认真负责的态度积极参加大会的各项活动，服从大会统一领导，遵守大会的各项制度。
一、大会的组织领导
大会由主席团直接领导下，下设秘书处，负责大会具体工作。
秘书处下设四个组：
秘书组设在××室，由×××负责；组织组设在××室，由×××负责；宣传组设在××室，由×××负责；会务组设在××室，由×××负责。
二、作息时间
早餐：
7：
00
上午开会：
8：
00—11：
30
中餐：
11：
30
下午开会：
14：
00——17：
30
晚餐：
17：
30
三、注意事项
1、代表必须佩戴团徽，与会人员须佩戴代表证、特邀代表证、列席代表证、工作人员证。
2、大会所发文件材料要妥善保管，请勿外传。
3、准时参加大会各项活动，不得无故缺席。
有事不能出席会议时须向代表团长请假，由代表团长向大会秘书处报告。
4、会议期间一般不会客，不单独外出。
5、做好大会安全保卫工作。
搞好卫生，注意身体健康。
二、大会期间的工作
（一）大会预备
1、组织代表报到
根据会议通知，大会会务组要组织好代表报到。
①安排好代表住宿和各代表田讨论地点。
②向各代表团分发代表证、出席证、列席证、就餐证、大会须知。
③同时，发出召开代表团召集人会议通知，说明会议内容、时间、地点、参加会议人员。
④汇集各代表团报到情况，并说明请假人员的性别、姓名及理由，报告团县委负责人。
2、召开各代表团召集人会议
代表报到后，首先由上届团县委负责同志主持召开各代表团召集人会议。
主要内容是：
（1）介绍团代表大会筹备工作情况。
（2）对上届团县委提出的大会主席团和秘书长、副秘书长建议名单、代表资格审查委员会建议名单、代表大会议程（草案）和有关须确认事项（草案）做说明，提请各代表团酝酿讨论。
（3）布置各代表团推选代表团长、副团长和进行编组。
（4）向代表就如何开好大会提出要求。
3、各代表团召开会议
在各代表团召集人会议之后，团代表大会预备会议之前，各代表团要召开一次全体会议，首先是传达各代表团召集人会议的内容，其次是按召集人会议的布置，推选代表团长、副团长和进行编组；再是酝酿讨论大会主席团和秘书长、副秘书长名单（草案）、代表资格审查委员会主任、副主任、委员名单（草案）、代表大会议程（草案）及有关须确认事项（草案）。
大会秘书处要及时收集各代表团对上述事项讨论的意见，并及时向团县委负责人汇报。
同时根据各位代表的推选结果，印发各代表团团长、副团长名单。
4、召开团代表大会预备会议
团代表大会的预备会议，全体代表以及列席代表参加。
会议一般分为两个阶段：
第一阶段，由上届团县委负责人主持，主要议程是：
（1）通过大会主席团和秘书长、副秘书长名单；
（2）通过大会代表资格审查委员会主任、副主任、委员名单；
（3）通过代表大会议程。
完成上述议程，预备会议第一阶段结束。
大会暂时休会，代表原地休息。
接着，主席团与代表资格审查委员会同时分别召开主席团第一次会议和代表资格审查委员会会议。
主席团第一次会议结束后，预备会议复会。
这个阶段，一般由大会秘书长主持。
主要议程是：
①听取并通过《共青团××县第×次代表大会代表资格审查委员会关于代表资格审查的报告》；⑧听取上届团委《关于全县第×次团代会以来团费收缴、使用和管理情况的报告》；③宣布大会主席团第一次会议通过的事项。
5、召开代表资格审查委员会会议
预备会议第一阶段结束后，与主席团第一次会议同时，由代表资格审查委员会主任主持，召开代表资格审查委员会会议。
会议内容和程序是：
（1）听取团县委对代表选举和代表资格初步审查情况的汇报；
（2）讨论并通过《共青团××县第×次代表大会代表资格审查委员会关
升级会员 