监理规划62157军专线.docx

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监理规划62157军专线

中国人民解放军62157部队

铁路军专线整修工程

监理规划

编制人：

审批人：

成都晨越建设项目管理股份有限公司

年月日

目录

1.工程项目概况

2、监理工作范围及主要内容

3.监理工作依据

4、项目监理机构的组织形式、人员配备计划

5、项目监理机构的人员岗位职责

6、实施监理四控制，两管理一协调的管理目标及工作的方法、手段及措施

7、监理工作的方法、手段、程序及相应的监理实施方案

8、针对本项目的重点工程和关键工序的控制方法

9、监理工作制度

10、监理设施、仪器及通信配置

11、旁站监理方案

中国人民解放军62157部队铁路军专线整修工程

监理规划

1、工程项目概况

1.1建设单位：

中国人民解放军62157部队

1.2建设工程名称：

中国人民解放军62157部队铁路军专线整修工程

1.3建设工程地点：

武汉市江岸区江岸路中国人民解放军62157部队

1.4建设工程组成及规模：

1.4.162157部队军专线施工区段为非电气化区段。

列车运行最高速度60Km/h，混铺50kg/m、43kg/m钢轨。

道岔为P43单开木枕道岔1组,双开木枕道岔1组。

既有轨枕为69型钢筋混凝土枕及木枕混铺，扣件为K式扣件，轨枕配置为1760根/Km，间距不标准。

场内进口段为木枕铺设，轨面盖覆铁面板。

设备代维单位为武汉铁路局武汉桥工段。

1.P43轨更换为P50轨及更换P50重伤轨。

1.4.269型枕和失效Ⅱ型枕更换为Ⅱ型枕：

利用大揭盖人工更换69型枕1248根、失效Ⅱ型枕367根，轨枕配置标准为1760根/km。

1.4.3大修清筛线路764米、道岔2组：

1.4.4利用大揭盖采用挖掘机挖除弃砟、推平路基面、回收部分干净道砟进行线路清筛1153.62米。

1.4.5同步方枕补标至1760根/km，并将K式扣件更换为弹条扣板式扣件。

1.4.6道路硬化工程，对原有路面进行破除清理，修整基槽，使用商用混凝土进行浇筑2240m2。

1.4.7排水管道安装工程施工时应注意严格核对地漏口、器具甩口等标高的坡度，采用600mmHDPE双壁波纹管埋设长度84.52m，分层覆土夯实，面层道路使用C30商用混凝土，采用铸铁井盖分别在进水处、排水处、拐角处设置检修井。

1.4.8绿化美化工程，对铁路沿线的水沟等附属设施若干位置出现的老化，脱落，裂缝等位置采用砂浆修补，站台侧墙进行斧剁石抹面49m2。

1.5建设工程计划工期：

2个月；

1.6质量目标：

合格；

1.7施工单位：

襄阳欣鸿铁路工程有限公司

2、监理工作范围及主要内容

2.1监理工作范围

中国人民解放军62157部队铁路军专线整修工程内容以及《委托监理合同》中所包括的监理工作范围。

2.2监理工作主要内容

2.2.1施工准备阶段监理工作的主要内容

①审查施工单位选择的分包单位的资质；

②监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；

③参加设计单位向施工单位的技术交底；

④审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见；

⑤检查施工单位的复测资料，对重点部位的中线、水平控制进行复查；

⑥监督落实各项施工条件，审批开工报告，并报业主备查。

2.2.2施工阶段监理工作的主要内容

2.2.2.1施工阶段的质量控制

①对所有的隐蔽工程在进行隐蔽前进行检查和办理签证，对重点工程部位进行旁站，签署分项、分部工程和单位工程质量评定表；

②对施工测量、放样等进行检查，对发现的问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录；

③检查确认运到现场的工程材料、构配件和设备质量，查验试验、化验报告单、出场合格证是否齐全、合格，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用；

④监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同；

⑤对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程进行旁站监理；

⑥检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作作出综合评定；

⑦对施工单位的检验测试仪器、设备定期检验，不定期进行抽验，保证度量资料的准确；

⑧监督施工单位混凝土试件按规定进行检查和抽查；

⑨监督施工单位认真处理施工过程中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录；

⑩对大、重大质量事故以及其它紧急情况，应及时报告业主。

2.2.2.2施工阶段的进度控制

①监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；

②对控制工期的重点工作，审查施工保证进度的具体措施，如发生延误、应及时分析原因，采取对策；

③建立监理工程进度台帐，核对工程形象进度，按月向业主报告计划执行情况、进度及存在的问题。

2.2.2.3施工阶段的投资控制

①保证支付签证的各项工程质量合格；

②按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。

2.2.3竣工验收阶段监理工作的主要内容

2.2.3.1督促施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理竣工验收报告，提出监理意见；

2.2.3.2根据施工单位的竣工报告，提出工程质量评估报告；

2.2.3.3组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。

3、监理工作依据：

3.1本工程设计文件、施工图纸、会议纪要；

3.2《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》；

3.3委托监理合同、该工程相关的合同文件；

3.4国家有关法律、法规、工程施工质量质量验收规范及道路工程质量检验评定标准等。

4、项目监理机构的组织形式、人员配备计划

根据本工程类别规模、技术要求、施工难易程度、工期等特点，本着“严格监控，科学公正，顾客满意”的原则，合理设置专业、配备监理人员，组成驻地

监理。

组建“成都晨越建设项目管理股份有限公司62157部队铁路军专线整修工程”为本公司派驻该工程施工现场的监理机构。

监理组实行总监负责制。

任命同志为该项目总监理工程师，项目监理机构的组织形式采用直线制监理组织形式。

总监理工程师

监

理

工

程

监

理

监理机构框图

人员名称

职务、岗位

总监理工程师

监理工程师

5、项目监理机构的人员岗位职责

5.1总监理工程师应履行以下职责：

5.1.1在公司的授权下，组织领导项目监理机构人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的质量体系文件，代表监理公司全面履行监理合同。

5.1.2监理合同主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并全面组织实施。

5.1.3负责管理项目监理机构的日常工作，确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，负责将其授予各专业监理工程师的权限以书面形式及时通知被监理方。

5.1.4按照合同中业主的授权，对工程质量、进度、投资等进行过程控制管理。

负责协调工程项目专业之间的主要技术问题，保证工程项目总体功能的先进、合理和协调，防止出现不合格；组织技术交底。

5.1.5依据《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设强制性标准》及相关安全管理规定，对所负责的建设工程实施安全监理，并对其安全生产承担安全监理责任。

5.1.6检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的应上报公司，建议调换其工作。

5.1.7定期或不定期召开监理组工作会议；严格履行工地理会制度；根据工程实际，主持召开专题性工地会议。

对未按要求完成的项目，要依据相关规定采取有针对性的管理措施，并督促落实。

5.1.8审查分包单位的资质，并提出审查意见；审核和处理工程变更；审定承包提交的开工报告、施工组织设计、专项技术方案、进度计划等；审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；发布工程停工令、复工令；负责项目实施中有关方面的综合协调工作。

5.1.9根据公司《监理资料归档整编规定》和相关要求，全权负责本项目归档监理资料的组织管理工作。

及时签发项目监理机构的文件和指令，按时审阅监理日志，组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告。

5.1.10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；主持或参与工程质量事故的调查。

5.1.11持编写工程项目监理工作总结。

5.2专业监理工程师应履行以下职责：

5.2.1负责编制本专业监理实施细则；

5.2.2负责编制本专业监理工作的具体实施；

5.2.3核对设计图纸；

5.2.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告；

5.2.5负责本专业分项、分部工程验收和隐蔽工程验收；

5.2.6定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

5.2.7检查进场材料、设备、购配件的原始凭证、检验报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、购配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认；

5.2.8负责本专业安全、质量施工现场控制工作的具体实施。

5.2.9负责本专业工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证；

5.2.10负责本专业监理资料的搜集、汇总和整理，编制监理月报；

5.2.11做好监理日记。

5.3、监理员应履行以下职责：

5.3.1在总监或专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

5.3.2依据《施工旁站监理管理办法》，做好旁站监理工作。

发现问题及时指出并向专业监理工程师或总监汇报；

5.3.3检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

5.3.4复核从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

5.3.5按照设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

5.3.6认真填写《旁站监理记录》和监理日记，作到及时、真实、准确。

5.3.7完成总监或监理工程师交办的其他临时性工作。

6、实施监理四控制，两管理一协调的管理目标及工作的方法、手段及措施

6.1质量目标控制方法手段及措施

6.1.1质量控制方法手段

6.1.1.1事前控制

施工前质量控制工作主要是从两方面入手，一是对施工单位所做的施工准备工作的质量进行全面的检查和控制；二是应组织好有关工作的质量保证。

①审查承包单位的资质证、营业执照年审情况以及技术人员、特殊工种上岗是否符合工程要求，确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成工程施工；

②对于原材料、设备的质量进行全过程和全面的控制；

③对施工方案、方法和工艺的控制；

④对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制；

⑤组织监理人员做好图纸会审工作。

6.1.1.2事中控制

①要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，专业监理工程师审核同意后签认。

②对承包单位报送的施工测量放线成果进行复核和确认。

开工前监理人员要对施工放线进行检查，测量不合格不准开工。

验收时，要对各项几何尺寸进行测量，不符合要求的要进行整修，无法整修的要进行返工。

同时在施工过程中也要进行测量控制和检查。

③对承包单位报送的工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及质量证明文件材料进行审核。

④对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用检验或见证取样方式进行抽检。

⑤以数据为准，用数据说话，施工过程中的每道工序，包括材料的性能、各种混合料的配比，成品的强度等都要有试验数据。

在施工承包单位按规定频度试验的基础上作抽检试验。

⑥对施工过程中某些重要工序和环节进行现场巡视。

⑦隐蔽工程未经监理人员验收签认，严禁进行下道工序施工。

⑧检验批分项、分部、单位工程质量验评资料进行审核和现场检查。

⑨及时发现影响质量不利发展的隐患和事故苗头，以便及时纠正，以避免发生质量问题。

对有些关键工序要连续施工，监理人员必须跟踪监督。

6.1.1.3事后控制

①对施工过程完成的分部、分项、检验批进行中间验收。

②审查施工单位提交的竣工验收文件资料。

③审核施工单位提交的竣工图。

④参与拟验收工程项目的初验。

⑤参加建设单位组织的竣工验收。

⑥督促落实工程竣工验收中出现的问题。

6.1.1.4指令文件

指令文件也是监理进行控制的重要手段之一。

监理过程中，监理工程师用以指出施工中的各种问题的指令都有文件记载，如质量问题通知单、联系单、纪要等，使各项事情处理有根有据。

监理下达指令文件后，必须跟踪检查指令所指问题纠正落实情况，保证指令文件的效果。

6.1.2质量控制的具体措施

6.1.2.1质量控制的组织措施

建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定质量监督制度，落实质量控制责任；

6.1.2.2质量控制的技术措施

协助完善质量保证体系；严格事前、事中和事后的质量检查监督；

6.1.2.3质量控制的经济措施及合同措施

严格质检和验收，不符合合同规定的质量要求的拒付工程款；

6.2进度目标控制方法手段及措施

6.2.1进度目标控制方法手段

6.2.1.1认真审查施工组织设计，当工程实际进度与计划进度发生偏差时，总监理工程师及时召开进度协调会议，寻求解决问题的措施和方法，会议应形成纪要，上报委托人并分发有关单位。

6.2.1.2在施工进行的全过程中，检查工程进度，发现偏离及时提出意见，协助承包单位修改进度计划，调整资源配置，实现进度计划总目标。

落实进度控制的责任，监理工程师监控施工承包单位采取的措施是否得到落实。

6.2.1.3当施工承包单位影响工程进度时，建议施工承包人，更换或要求承包人限期调整。

由于施工承包人的原因拖延工期的，向委托人提出进行必要经济处罚建议。

6.2.1.4审查建设单位，承包单位提出的材料、设备及所列的规格与数量，质量是否满足工程进度的要求。

6.2.2进度控制的具体措施

6.2.2.1进度控制的组织措施

落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度；

6.2.2.2进度控制的技术措施

建立网络计划体系，监控承建单位的作业实施计划；

6.2.2.3进度控制的经济措施

对工期提前者进行奖励；对应急工程实行较高的计件单价，确保资金的及时供应等；

6.2.2.4进度控制的合同措施

按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保建设工程的形象进度。

6.3投资目标控制手段方法及措施

6.3.1投资目标控制手段方法

6.3.1.1根据建设单位和承包单位正式签订的工程总承包合同中所确定的工程总价款，建立健全监理投资控制组织，完善职责分工和投资控制制度，落实投资控制责任。

6.3.1.2根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认。

6.3.1.3严格控制变更设计，施工现场的变更设计，对于违反规定的变更和现场签证，一律不增加费用，不得进入验工计价。

6.3.1.4建立“工程进度款控制台帐”，以合同造价控制工程进度款，及时进行计划投资与实际支出费用的比较分析，使付款总额控制在合同造价范围内，确保按实支付进度款。

6.3.1.5根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，进行竣工结算。

按施工承包合同条款支付工程进度款，严格按施工图纸进行计量，公平、公正、妥善处理工程索赔与反索赔问题

6.3.2投资控制的措施

6.3.2.1投资控制的组织措施

建立健全项目监理机构，完善职责分工及有关制度，落实投资控制责任；

6.3.2.2投资控制的技术措施

审核施工组织设计和施工方案，使组织施工合理化；

6.3.2.3投资控制的经济措施

及时进行计划费用和实际费用的分析比较，对原设计或施工方案提出合理化建议并采用；

6.3.2.4投资控制的合同措施

按合同条款支付工程款，防止过早、过量的支付。

减少施工单位的索赔，正确处理索赔事业等。

6.4安全监督的监理工作方法、手段、程序

6.4.1安全监督

"安全第一，预防为主"是工程建设永恒不变的主题，确保铁路行车、施工安全及人身安全是建设单位、施工单位、监理单位乃至设计单位重中之重的头等大事。

安全控制一定要贯彻"预防为主"的原则，监理工程师除抓紧、抓准"三控制"外，狠抓安全控制必须时刻丝毫不放松，严格控制施工单位参建作业人员的安全教育工作，认真进行监督检查，尤其对安全员、防护员、工班长的岗位培训，严把考试不合格不得上岗的关口，监理工程师应详细审查施工方案及安全措施，并经审查签认后方可实施。

发现违背科学规律施工、不安操作规程、非标准化作业，必须及时指正，责令改正。

监理人员将在施工的全过程加大监控力度，实现事前、事中、事后全过程控制，做到分工明确，责任清楚，措施到位，以标准化的工作手段，确保实现"杜绝行车险性及以上事故，减少一般事故"，"杜绝人身伤亡重大，大事故"的安全目标。

6.4.2安全控制手段

安全控制手段

安全控制手段

安全组织机构建立审查

安全监查、检查人员资质审核

岗前安全教育培训情况审查

特殊工种上岗证审核

施组设计安全技术措施审查

安全生产规章制度审查

施工准备安全防护设施检查

事前控制

有无违章指挥

有无违章作业

防护人员配置

施工安全技术措施执行

安全防护设施状态

人的不安全行为检查

事中控制

物的不安全状态检查

发现事故苗头及时纠正或停工整顿

事后控制

事故分析、事故处理及纠正措施审查

事故苗头分析及纠正措施审查

严肃执行奖惩条例

6.4.3安全控制程序

设计单位

否

备案

提供相关资料

监理审核

建立安全组织机构

制定安全生产责任制

监理审批

施工组织设计

安全技术措施

施工单位

调度所

是

签订安全生产合同

制定安全生产实施办法

安全措施准备落实

否

是

监理审核

开工

6.4.4安全控制措施

①以国家、铁道部及业主有关安全法律、法规、指示为依据；

·铁路施工技术安全规则汇编；

·铁路技术管理规程；

·铁路工务规则；

·业主有关既有线施工的管理办法及规定；

②建立健全安全保证体系：

总监决策，统一思想

全员落实，人人有分工，责任明确

健全安全管理监控制度

学习安全法律、法规，熟悉掌握施工技术安全规程，做好安全教育

明确目标，确保总体目标

调查研究，找出安全关键环节，明确安全监控措施

优化组织、调动人员积极性

安全记录编制

信息反馈系统

安全考核

安全评审

安全目标保证体系

③建立安全组织机构

④检查施工单位安全保证体系，安全领导小组、安全组织机构、各项安全工作制度的落实情况；

⑤检查施工人员安全作业岗前培训，日常安全教育；

⑥检查安全监察、检查人员、防护人员资质，特殊工种作业人员安全生产培训、持证上岗情况；

⑦贯彻落实施工方案、施工技术安全措施逐级审批制度，否则不得开工；

⑧认真执行安全协议制度，在营业线上施工，施工单位必须与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书，明确双方责任和义务，施工责任地段和期限、安全防范内容和措施、结合部位安全分工、发生责任行车事故的处罚办法、安全监督配合等项内容；

⑨落实干部包保责任制，所有要点施工必须按业主规定的要求分级包保，监理人员发现包保人员盯岗不到位要责令停工；

⑩施工前认真检查安全防护措施，防护人员及通讯设施是否齐全标准，否则监理人员有权不准开工；

⑾施工中认真检查有无违章指挥、违章作业的现象，及施工技术安全措施执行情况，检查是否存在人的不安全行为和物的不安全状态，若存在及时纠正或停止施工；

⑿严肃执行安全奖惩条例。

6.5合同管理方法与措施

6.5.1向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容，以便进行合同的跟踪管理，包括合同各方面执行情况检查，向有关单位及时准确反映合同信息；

6.5.2审核工程设计变更和核定承包单位申报的实物工程量；

6.5.3督促承包单位落实工程进度计划，根据工程进度计划进行实际值与计划值的比较、分析，提出意见，并准确及时提供合同执行情况的有关资料；

6.5.4随时向总监报告工作，并准确及时提供有关资料；

6.5.5本工程合同执行情况每月在建设监理月报中反映。

6.5.6为各方提供公平、公正的服务；监理站监督施工承包单位认真履行施工承包合同约定的责任和义务，如发生合同争议，协助委托人公平合理的解决纠纷，公正、自主的维护争议双方的合法权益。

6.6信息管理手段

6.6.1信息是工程项目实现三大控制的基础。

6.6.2现场监理站应指派专人专职（或兼职）负责信息管理工作，监理工作人员均有义务采集并提供各种监理信息。

6.6.3利用现代化的办公器具与设备，做好信息的采集、分析、储存与流通，及时向委托人、施工承包单位沟通，及时、准确提供真实、可靠、有用的信息。

6．7协调管理手段

6.7.1总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，协调好施工单位和设计单位的关系并负责整理会议记录，并经总监理工程师签认打印分发；

6.7.2协调好建设单位与施工单位的关系

委托人与施工承包单位对于工程承包负有共同履约责任，在频繁的工作往来中，对一些具体问题产生意见分歧是正常现象，监理工程师应本着协调的原则，耐心协调处理各种矛盾；

6.7.3协商好施工单位之间的关系，相邻施工单位之间的结合部施工相互干扰较大，是各种矛盾集中的地方，监理工程师要作好结合部的组织协调工作，避免矛盾激化，避免留下质量隐患；

6.7.4协调好监理与施工单位的关系，尽管施工过程中监理工程师与施工单位的关系是监理与被监理的关系，但监理人员仍应尊重承包人，细心倾听承包人的意见，要以理服人，不要以势压人，特别是施工工艺，只要不违背施工技术规程和安全操作规程，能保证质量，保证工期，监理工程师不要过多地进行干预；

6.7.5协调好监理与委托人的关系，监理机构与委托人的关系是合同关系，监理工程师除完成合同内的任务外，应努力完成好委托人交办的其它工作；

6.7.6协调好监理内部的关系，监理队伍内部由各种专业人员组成，即使是同一专业人员，对施工过程中的问题有不同意见是正常的，监理人员应充分发扬民主，以规范、验标为准则，在充分讨论的基础上，求同存异，以求得正确解决。

7、监理工作的方法、手段、程序及相应的监理实施方案

7.1监理工作方法

7.1.1、见证：

由监理员在现场某工序或作业过程完成情况进行监控。

7.1.2、旁站：

监理人员在现场对关键部位或关键工序施工全过程进行监控。

7.1.3、巡视：

监理人员在现场对正在施工的部位或工序进行的定期或不定期的监督检查。

7.1.4、平行检验：

项目监理机构在承包人自检的基础上，利用一定的检测或试验手段，按照一定的比例独立进行检测或试验。

7.2监理工作手段

7.2.1、规划与要求：

根据监理规程、监理合同、工程图纸内容以及规范要求，编制项目监理规划，并就监理工作重点，难点环节制定详尽的监理实施细则，明确监理控制目标和要求。

7.2.2、措施与程序：

根据制定的监理目标与要求，制定切实可行，行之有效的预防控制措施和落实执行程序，明确监理控制细节。

7.2.3、监督与指令：

对措施与程序的落实执行进行严格的监督和管理，对于执行过程中发现的问题与偏差，及时向承包单位发出监理指令进行纠编。

7.2.4、试验与检测：

依据合同文件，相关规范和标准要求，采用合理的抽样，通过室内和现场试验，以获得具有代表性的数据，证明工程质量。

7.2.5、旁站与巡视：

监理实施过程中，对现场的巡视检查，发现质量问题的苗头和影响质量的不利因素，潜在的质量隐患及时纠正，对重要工序、关键部位、技术复杂、质量难以保证的隐蔽工程项目实施全过