保持党员纯洁性专题调研报告.docx

保持党员纯洁性专题调研报告.docx

《保持党员纯洁性专题调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《保持党员纯洁性专题调研报告.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

保持党员纯洁性专题调研报告

中共确山县公路管理局总支委员会

关于“在社会多元化的环境下

怎样保持党员信仰的纯洁性和正确性”的

专题调研报告

纯洁性和正确性是马克思主义政党的本质属性，始终保持党的纯洁性和正确性是始终保持党的先进性的前提和基础。

党的纯洁性和正确性保持得好，党就更加坚强有力，党的事业就能健康发展，在长期执政的条件下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，更须维护党的队伍的纯洁，始终为人民执好政、掌好权，不断巩固党的执政基础。

今年1月9日，胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上发表重要讲话，强调要切实做好保持党的纯洁性各项工作，努力把党建设成为坚强有力的马克思主义执政党。

这是对马克思主义党建理论的创新和发展，对于全面推进党的建设具有重大而深远的意义。

我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实，以实际行动维护党的纯洁性和正确性。

一、当前社会多元化的环境下党员理想信念现状分析

一是淡化。

市场经济的功利价值有利于调动一切积极因素，最大限度地鼓励竞争和追求利益，这是社会进步所必需的。

但是，我们也应该承认，无论是广泛意义上的平等竞争还是局部时空中的非平等竞争，这种基于经济利益的竞争必将对为人民服务的政治意识产生一定的负面影响：

一方面，优胜劣汰的竞争法则，给竞争能力较弱的党员带来的生存压力在不断加大；另一方面，社会保障体系不够健全，个人谋生、劳动技能有限的少数党员往往将全部心思放在养家糊口、维持家庭基本生活需要上，为生计奔波的客观情况，容易使他们淡化为人民服务的宗旨意识。

　　二是怀疑。

在社会主义初级阶段，由于所有制形式多样，不同社会阶层的经济利益多元，计划经济时期那种“这个口袋的钱，那个口袋的钱，都是社会主义国家的钱”的情况发生了重大改变；同时，由于分配体制尚不健全，社会财富分配目前存在某些不合理现象，使得少数党员看不清全体人民根本利益的一致性，对为人民服务的宗旨产生了怀疑。

　　三是动摇。

贫富差距拉大、社会结构分层的客观现实，特别是个体、私营企业主与普通打工人员雇佣关系的普遍存在，使一些人对党内和社会上人与人之间的同志关系认识不清。

“你是老板，我是打工仔”，在这种雇佣观念的影响下，少数党员不知不觉地割断了具体服务对象（老板）和根本服务对象（人民）的联系。

这种观念甚至对少数地方党政机关内正常的上下级关系也产生了不良影响，称书记、县长为“老板”，下级觉得自己所做的一切都是为“上司”服务，对服务对象认识上的模糊，使得少数党员心理上对为人民服务的宗旨产生了动摇。

　　改革开放以来，面对社会利益关系多样化的新的历史情况，各级党委坚持不懈地加强组织建设，就如何加强党员与党组织的联系、改进党的组织设置、活动方式和对党员的教育管理进行了艰辛探索，并取得一些实效。

但是，党员同党组织的联系遭到削弱，有的甚至被冲散、打断的问题仍带有相当的普遍性，集中表现在如下两个方面：

　　一方面，一些党员对组织的向心力有所下降。

市场经济条件下，党的组织逐渐从调配资源的权力中淡出，市场在资源配置中发挥着基础性作用，部分党员经济利益的诉求对象由党的组织转向市场，致使少数党员保持先进性的动力不足，压力不够，自觉性下降。

　　另一方面，一些组织对党员的凝聚力有所减弱。

一是组织架构狭窄僵硬，运转不灵。

目前，相当多的党员从“单位人”变成“社会人”，而党的组织架构却基本没有什么改变。

二是教育手段单调落后，方法不新。

部分党组织对党员的教育沿用几十年一贯制的老套路，除开会、读报、讲课、念文件外，再没有别的方法和形式。

更突出的问题是教育不分对象、不分层次，内容照抄照转，语言苍白无力，严重脱离新时期党员的思想实际，使得党的组织生活缺乏吸引力和感染力。

三是管理制度落后时代，缺乏活力与弹性。

一些党组织“入口”把关不严，“出口”严重不畅，某些徒有虚名的共产党员的存在，损害了党组织的凝聚力和感召力。

对党员的日常管理缺乏明确的评判标准、工作目标和具体方法。

此外，党的组织关系、组织生活管理局限于条块所辖，而未能开创网络化管理的新局面；严重滞后于信息技术飞跃发展步伐的组织关系接转程序烦琐复杂而又低效。

这些问题造成了党员和党组织之间的某些隔膜，不利于长期稳定地保持党员的先进性。

　　二、纪律是执行路线的保证，纪律严明是党的先进性的具体体现和党员保持先进性的重要保证。

在社会利益关系多样化条件下，党的纪律面临着前所未有的挑战，党员保持先进性、纯洁性较之以往难度更大。

　　一是纪律的权威性面临着挑战。

相对计划经济而言，市场经济条件下党员同其他社会成员一样，政治、经济、文化和社会选择的自由度得到极大扩展，个人价值取向和人生追求呈现多样化的局面，党的纪律的权威性以及与纪律制裁相关的政治身份的重要性相应下降。

同时，市场经济的逐利特性致使少数党员为了追求个人利益而忘记自己的先锋战士身份乃至社会责任、人格良心，置纪律、法律的权威于不顾，采取胡乱“变通”、打“擦边球”等办法，甚至顶风而上，前“腐”后继，铤而走险。

　　二是纪律的统一性面临着挑战。

从主观层面分析，“四个多样化”使党员思想观念如同社会生活一样纷繁复杂，党员对纪律的认识和理解往往见仁见智，即便对同一纪律条款也会出现不同的看法和解读，按照统一标准执行纪律会出现不同的声音。

从客观因素分析，我国城乡之间、不同地区和部门之间经济发展水平的差异以及对外开放度的大小不同，造成了人们对同一违纪后果产生不同的认识和评价，执行纪律的过程中也容易以地域、部门或群体意识标准替代纪律的统一标准，从而导致同样的违纪后果在不同的地区或部门有不同的纪律处分。

这样反过来，又影响着党员对党的纪律统一性的认同，进而使一些党员涣散了严守党纪的意志而对自己放松了保持先进性的要求。

　　三是纪律的平等性面临着挑战。

社会利益关系多样化条件下，社会分层明显，贫富差距拉大，加上几千年的封建等级意识遗毒作祟，党员在纪律面前一律平等的原则在部分党组织里遭到不同程度的破坏。

在这些党组织里面，出现了凌驾于组织、纪律之上的“财大气粗”党员、“位高权重”党员、“霸道”党员。

受上述身份、地位、财富等因素的影响，少数党组织在执行纪律过程中对这些党员容易失之于软，失之于宽。

这势必影响普通党员特别是身处弱势地位的党员对纪律平等性的认同，从而破坏党的团结统一，损害党的先锋队形象。

　　三、社会多元化的环境下，加强党的纯洁性建设必须处理好的几种关系及对策措施

　　基本原则和基本理念：

基本原则。

发展—执政兴国的第一要务实解决人民内部矛盾的根本之策；通过制度与规则的设立与创新来解决人民内部矛盾。

基本理念。

全面、协调、可持续发展的理念；以人为本的理念；公平正义的理念；尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的理念；依法治国和以德治国相结合的理念。

在我国社会主义市场经济体制的框架已经确立，社会利益关系出现多元化的新的历史时期，应该从一些方面卓有成效地进行党员队伍先进性建设。

（一）只有坚定不移地坚持马克思主义的指导地位，坚持不懈地用不断发展着的马克思主义武装广大党员头脑，才能从思想上保持共产党员的先进性

　　随着社会主义市场经济体制的确立，社会利益关系多元化成为新时期我国社会的一个突出特点。

在这样的社会环境中，人们思想的独立性、选择性、差异性、多变性明显增强。

这种情况不可避免地反映到党员队伍中来，党员的思想同样出现了多样性的局面。

这种多样性对党员队伍和整个党的建设具有积极和消极的双重影响。

一方面，它使得党员队伍的思想空前活跃，党内政治生活充满生机与活力。

另一方面，它使得党内统一思想的难度加大，容易出现思想混乱现象。

有些人甚至从根本上怀疑和否定社会主义，动摇或放弃马克思主义世界观、人生观、价值观，从而成为退步者、落伍者甚至腐败变质分子。

　　社会利益关系多元化条件下，社会上人们思想的多样性和党员队伍思想的多样性都是一种客观存在。

坚持马克思主义指导地位的一元性是党员队伍思想多样性的前提和基础，更是党员保持和发扬先进性的必备条件和有效保障。

保持共产党员的先进性，要做的工作很多，但最主要的是要解决好“信仰、信念、信心、信任”问题。

　　第一，要帮助党员解决信仰问题。

人活着就要有信仰，需要用某种信仰来调整主观世界与客观世界的关系，排解世界观、人生观、价值观上的诸多矛盾和疑难问题。

马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义同过去各种唯心主义的宗教信仰和道德说教根本不同，它不但是一种引导人们走向真善美的道德信仰，更是人类进步的科学指南。

马克思主义把唯物辩证法贯彻到社会历史领域，深刻揭示了人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律。

信仰它、实践它、发展它，工人阶级和劳动人民就有幸福生活和光明前途（如中国）；抛弃它、背叛它、僵化它，人民就会遭受巨大痛苦，社会主义就会遭遇毁灭性曲折（如有的国家和地区）。

　　第二，要帮助党员解决信念问题。

党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

每一代共产党人和每一个共产党员都要牢固树立这种执著的信念。

共产主义当然是遥远的奋斗目标，同时也是我们国家和世界其他地方已经产生或正在不断发展着的革命及进步的社会运动。

共产主义并非“虚无缥渺”的镜中花、水中月，共产党人“把每一个革命或者进步的运动看成在他们自己的道路上前进了一步。

”全世界每一种革命的或进步的运动，每一种经济、科技和社会的重大变革、进展，又何尝不是向着这个伟大目标一步一步地靠近？

！

　　第三，要帮助党员解决信心问题。

中国特色社会主义是体现了共产党人美好理想的社会主义，又是具有丰富复杂社会现实的初级阶段的社会主义。

当前，我国政治、经济、文化与和谐社会建设中存在一些困难和问题，对此，肩负先锋战士责任的共产党员不应该怨天尤人，不能因为现实不完美而对未来失去信心。

我们应当更加紧密地团结在党的旗帜下，抓住千载难逢的战略机遇期和发展黄金期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

通过更快更好地发展，我们一定能够化解社会上的各种矛盾和风险，进一步增强国家的综合实力，全面建设更加完美的小康社会。

　　第四，要帮助党员解决信任问题。

我国社会目前正处于重大的变革时期，原有的指导社会主义建设的原则被实践不断突破，过去确立的判断社会主义的一些标准、特征，能够被改革实践接受的越来越少。

面对这种情况，一部分局限于传统思维的共产党员对党的路线、方针、政策产生了困惑和疑问，从而影响了对党的信任。

对这些同志，要帮助他们打开认识社会主义的新视野，尤其要帮助他们以与时俱进的实践观点看待科学社会主义。

社会主义有其本质特征，建设社会主义的方法途径带有尝试性，社会主义制度特别是其具体制度带有很强的可塑性。

因此，人们对社会主义本质、特征的认识不可避免地带有模糊性和变动性。

只有敢于突破前贤、勇于改革探索的党，才能领导社会主义事业不断地从胜利走向胜利。

（二）社会利益关系多样化给遵守和执行党的纪律带来某些复杂因素。

只有坚决维护党的纪律的权威性、统一性、平等性，坚持不懈地开展党的纪律的教育和建设，才能在步调一致、令行禁止的严明党风党纪中保持党员的先进性

　　积极应对社会利益关系多样化给遵守和执行党的纪律带来的问题和挑战，坚定不移地维护党的纪律的权威性、统一性、平等性，一以贯之、深入持久地开展党的纪律的教育和建设，是各级党组织的一项基本任务，是加强党的先进性建设和党员队伍先进性建设的至关重要的环节。

　　进一步加强经常性的党性党风党纪教育。

共产党员的先进性，突出表现为高度的纪律性。

而严格的纪律观念，要靠经常性的党性党风党纪教育来培养；在识纪、守纪、执纪上统一全党认识，也要靠党性党风党纪教育来实现。

同时，也要注意区分不同地区、部门、行业、层次和党员个人的思想、工作特点，加强教育的针对性。

要紧紧抓住领导干部这个重点，把党性党风党纪教育贯穿于培养、选拔、管理、监督、奖惩等各个环节。

要重视党纪国法ABC即基本法纪知识的学习。

经常组织党员学习或重温党章、纪律处分条例、党内监督条例这些最基本的党内法规和国家宪法及有关法律法规，把普法、普纪工作落实到党员教育中。

通过经常性的党性党风党纪教育，使广大党员特别是党员领导干部筑牢遵纪守法、拒腐防变的思想防线，始终保持共产党员的先进性。

　　加强制度建设，建立健全制约、监督机制。

严密、科学的制度，是维护党的纪律的权威性、统一性、平等性以及使党员保持先进性的重要保证。

加强制度建设，首先要认真落实支部组织生活制度。

每个党员，不论职务高低、财富多少、贡献大小，都必须编入党的一个支部中，定期参加党的组织生活会。

要特别注意检查考核党员领导干部参加双重组织生活制度的落实情况。

进一步强化同级党委、党组和上级党委及相关部门对党员领导干部的监督制度。

进一步完善现行纪检体制，加强纪检委与同级党委各自对党代会负责的同时相互监督制衡，特别要强化对党政一把手的监督约束。

　　执行纪律要严格统一，坚持原则。

要始终坚持党要管党、从严治党的方针，做到违纪必究，执纪必严。

执行纪律，要依据党章和其他党纪条规，不允许用“变通”标准、“习惯”标准或“心理认可”标准取而代之。

要正确理解和认真坚持“惩前毖后、治病救人”的方针以及实事求是的原则。

违纪违法就得惩处，有多大的罪错就得给多重的惩罚，这就是治病救人和实事求是。

因此，必须坚决纠正违背党性原则的“教育从严、处理从宽”，或以经济退赔代替党纪处分、以党纪处分代替法律制裁的错误倾向。

始终坚持纪律面前人人平等原则，对违纪者，不论其身份、地位、财富、资历、功劳或背景如何，都要严肃查处。

党内决不允许存在任何超越于党的纪律之上的“特殊党员”。

严格贯彻执行党风廉政建设责任追究制度，对出现严重违纪问题的党组织，除追究违纪者以外，必须追究该组织及其领导人的责任。

　　不断推进党的纪律建设，及时调整和完善党纪条规。

党的纪律在体现党的先进性、保证党员发挥先锋模范作用的同时，自身也必须适应新的形势，不断建设，不断调整和完善。

各级党组织要针对党的纪律建设中出现的新情况、新问题，顺应和把握市场经济、党的建设的发展趋势，认真研究在纪律规范层面上的应对方法，同时就党纪条规建设向上级党组织直至中央提出建议。

或新立，或修改，或废止，或补充完善。

对一时拿不准、群众又没有多大意见的问题，可以看一看，放一放。

对已经看准的事情，要抓紧规范。

明显落后时代要求、有碍党的先进性和党员队伍先进性建设的党纪条规要适时废止。

对有明显缺陷的党纪条规要适时修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，需要制定配套制度的要抓紧制定。

总之，我们要通过不断完善党纪条规，使党的纪律建设与党的先进性、党员队伍先进性建设更加紧密地结合起来。

中国共产党成立90多年来，新中国成立60多年来，改革开放30多年来，邓小平南方谈话20年后的今天，中国改革又处于风口浪尖，再度面临选择，进亦忧，退亦忧。

我们已清醒地认识到，倒退或停止，不改革只有死路一条。

到底怎么改，如何改，改革阻力是什么？

广大党员和干部，尤其是领导干部，如何做好改革攻坚的表率和榜样，这是我们目前要思考和破解的首要课题。

然而，今天摆在党面前的“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”更加突出，面临的“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”更加凸显。

这就要求我们，始终保持党的纯洁性，不断提高执政能力，推动各级党组织和广大党员干部坚定信念，切实转变作风，自觉做好工作，将党和国家各项事业推向前进。

当前，我国正处于全面建设小康和谐社会的关键时期与深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，作为党员和干部，特别是领导干部，如何以党的纯洁性积极应对所面临的“四大考验”和“四大危险”，推进各区域经济社会的又好又快科学发展之路。

这是考验党的纯洁性的关键时刻。

二0一二年六月七日