富硒刺葡萄产业发展情况的调研报告.docx
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富硒刺葡萄产业发展情况的调研报告
富硒刺葡萄产业发展情况的调研报告
富硒刺葡萄，属东亚种群，抗逆性强、丰产性好，亩产量达2000公斤左右，高的可达4000-5000公斤。
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果穗圆锥形，果粒中等、圆形，皮紫黑色，果肉汁浓味淳，甘甜鲜美。
含糖量高达25.8%，维生素和矿物质，每100克中维生素c含量达36毫克，每公斤含钾908毫克、铁1.28毫克、锰3.5毫克。
树势生长势强、抗病虫，适宜于阴凉山区栽培，以海拔500米左右为最宜，因其枝梢均带刺，并且采取富硒种植因此而得，葡萄产业作为我乡特色主导产业，在全乡经济发展中占有重要位置，葡萄种植面积占全乡种植总面积的15%。
可以说，葡萄产业发展如何，直接关系到全乡经济发展大局。
为把大桥江乡葡萄产业做大做强，我深入各葡萄种植专业组、种植大户及外地葡萄酒生产企业开展了调研，形成如下调研报告：
一、葡萄产业发展现状及特点
富硒刺葡萄适宜栽培区是10℃的年活动积温3800℃以上，无霜期180天以上，年降水量500600mm，年日照时数2300小时以上。
有灌溉条件的壤土、沙壤土即可。
大桥江乡恰位于海拔850m以下地区，生态气候指标全部符合富硒刺葡萄生长发育的要求，属最佳适宜地区，发展葡萄具有得天独厚的条件。
目前全乡种植面积达2000亩，覆盖全乡10个行政村，年产量达8000吨，经过近几年的栽植实践，大桥江乡富硒刺葡萄种植技术日益成熟、效益良好、前景广阔，已成为农民增收的主要渠道。
主要呈现以下特点：
（一）生产规模不断扩大。
大桥江乡富硒刺产业发展大致可为分三个阶段：
1、20032004年为政府号召、群众尝试阶段。
主要表现为政府虽大力倡导发展葡萄产业，但绝大部分群众畏于投资大，技术含量要求高，看不到市场前景，仅有部分农户零星栽植，尚未形成规模。
2、20042005年为葡萄建园成效凸显，群众大面积栽植阶段。
主要表现为初期栽植的果农，富硒刺葡萄获得巨大经济效益，单位面积效益是种植水稻的六七十倍，群众诱于可观的利润，纷纷栽植，富硒刺产业初步形成。
3、2006年至今为第三阶段，主要体现在栽植面积成倍收长，产业规模进一步形成。
截止2018年底，仅大桥江村葡萄种植面积达600余亩。
其中种植大户杨大和通过集约土地种植富硒刺葡萄10余亩，年经济效益达8万余元，产业规模初步形成。
（二）生产水平显著提高。
富硒刺葡萄的管理相较其他产业技术含量要求较高，通过县农业局农技专家指导，特别是乡葡萄协会对果农的培训、实地讲解、示范，使我乡广大果农管理技术日臻成熟，一大批有文化、懂技术、会管理新型果农纷纷涌现，果园单产及果品商品率显著提高。
加之近年富硒刺葡萄市场价格看好，群众获取可观的经济效益，富硒刺葡萄产业日渐成为乡域经济发展的支撑点，也日益成为我县积极发展现代农业，实现一村一品战略的典型。
（三）主导地位初步形成。
经过近几年的发展，富硒刺葡萄产业在我乡的经济生活中的地位日益重要。
它对于促进农业产业结构调整，实现农民增收，为建设社会主义新农村提供物质基础和经济后盾。
同时也促进了群众文化素质的提高，广大果农适应市场经济的能力进一步增强，科技务农，科学种田的意识进一步提升。
富硒刺葡萄产业已成为落实科学发展观和发展主导产业的引擎机。
二、葡萄产业发展中存在的问题和制约发展的因素
（一）品种结构较单一，市场竞争优势不强。
90%为中熟品种，缺乏早熟、晚熟品种。
采摘期比较集中，周期短，不利于拉开时间差，提高葡萄价格。
成熟期销售压力大;葡萄贮藏、包装、运输等技术跟不上，市场竞争力较低。
（二）技术开发滞后,优质苗木供应不足。
与悠久的种植历史形成鲜明对比的是，我乡在葡萄新品种引进上基本属于空白,无法提供优质苗木进行品种更新。
由于技术支持不够、优质苗木无法自给，导致个别村从外地引进的苗木质量无法保证或品种不对路,死苗现象时有发生。
（三）管理方式落后，种植规模发展受限。
葡萄种植投入期较长，产前投入大。
在成熟期前，每亩地投入至少在5000元左右。
同时，由于葡萄种植主要以人工操作为主，费工、费时，而目前农民种植主要采取以家庭为主的管理方式，无法适应规模化种植的需要。
（四）品牌知名度还不高，产业竞争力不强。
目前，我乡鲜食葡萄没有统一包装，缺乏终端销售网络;葡萄酒生产企业缺乏，宣传不到位，后期维护跟不上，品牌建设力度不够，无法形成对产业发展的有效支撑，产业档次、效益和竞争力不高。
三、葡萄产业发展的对策及建议
（一）加快土地集约，扩大种植规模。
在巩固目前鲜食葡萄种植规模的基础上，围绕做强葡萄酒产业，重点通过土地集约加快葡萄种植示范区建设。
按照县委政府发展集约高效农业，培育新型工业集群，建设长寿旅游名县的要求，积极推进葡萄产业的产业化发展步伐，加快以公司+协会+基地+农户+标准模式为主的种植基地建设。
计划到2018年，大桥江乡实现建设富硒刺葡萄功能示范区4000亩。
（二）加快项目建设，延长产业链条。
改变以前重鲜食轻酿酒、重种植轻生产的做法，加大招商引资力度，以项目建设为抓手，以葡萄协会为主体，加快发展葡萄附加产业发展，重点发展葡萄酒加工业，把葡萄种植、葡萄酒生产与旅游有机地结合起来，预计在2018年通过招商引资引入葡萄酒加工企业，签订统一购销合同，提高葡萄种植户的组织化程度，增加示范区在葡萄销售中的话语权，降低市场风险，增加群众收入，丰富产业发展内涵。
重点搞好上三区大桥江、托冲、文昌阁三个乡镇的富硒刺葡萄生产项目建设，把上三区三个乡镇打造成富硒刺葡萄生产三角区。
（三）加强产业保障体系建设。
一是加大专业人才培养力度。
葡萄产业发展在乡域经济发展中已占有绝对比重，但技术人员严重缺乏，多依靠长期的经验进行种植，已成为制约产业发展的主要因素。
因此，在利用葡萄协会种植大户开展技术培训的同时，乡党委政府把统一规划葡萄种植技术培训工作，输血与造血并重，努力培养学得了、干得好的技术型和营销管理型专业人才。
二是高度重视品牌化经营。
品牌已经成为决定产业和产品档次及效益的关键性因素。
要大力推进绿色无公害、标准化生产，进一步培育、维护富硒刺葡萄品牌。
以葡萄酒品牌建设为重点，整合资源，加大宣传投入，强化市场营销，提高产品知名度，打造1-2个在全县及全省具有一定影响力的知名品牌。
三是加快葡萄保鲜库建设。
建设葡萄保鲜库，可以实现葡萄的错季销售，提高农民收入。
（四）在调优结构上狠下功夫。
要以市场为导向，合理选择和搭配品种，重点发展晚熟和中熟优质鲜食葡萄，适度发展早熟葡萄。
引导果农调整种植结构，加强对果农的培训力度，增强科技管理含量，努力提高果实商品率。
积极发挥中介组织乡葡萄协会的作用，在加强对果农培训、技术指导的同时，积极联系大型果品批发企业与农户签定购销式合同，发展订单式农业，切实解决果品销售难的问题，解除果农的后顾之忧。
医院应该要树立安全是一种文化的理念，强化各级人员安全意识。
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医院供应室目标责任书【1】
为了加强护理质量管理，确保病人安全，进一步推进优质护理服务活动，结合三甲医院复审质量、安全、服务、管理、绩效五大主题，进一步树立以病人为中心，保障临床工作的服务理念，特签订如下协议：
一、依据组织管理体系，落实管理规范
1.落实三级质量管理体系。
消毒供应中心纳入外科片区管理。
护理部每季度检查质量1次，片区护士长每月检查质量1次，科主任每天抽查质量，科室质控小组按照质量控制标准开展质量监控，对流程的各个环节、各工作质量进行定期或不定期专项或全面检查，有记录。
科室每月至少开展1次质量与安全管理分析总结会。
通报和讲评质量检查结果，持续改进工作质量。
2.认真执行各项规范。
按《医疗机构消毒技术规范》、《医院消毒供应中心管理规范》、《医院消毒供应中心清洗消毒及灭菌技术操作规范》、《医院消毒供应中心清洗消毒及灭菌效果监测标准》、《医务人员手卫生规范》、《医院隔离技术规范》、《医院感染监测规范》、《医疗废物管理条例》以及卫计委《医院实施优质护理服务工作标准》等文件精神，加强质量监控，在医院护理质量与安全管理委员会指导下定期按质量标准考评，有分析小结及持续改进措施，护理质量与安全管理全面达标。
3.服从医院安排，履行科主任职责，按时完成护理部安排的各项任务，参加护士长会议，各报表等按时上交护理部。
二、消毒供应安全管理，落实感染控制规范
1.树立安全是一种文化的理念，强化各级人员安全意识。
科主任为科室责任人，应对全科人员和全院患者负责。
严格按规程办事、积极落实消毒供应中心各项规章制度和操作流程。
设备定人管理，落实设备的保养与维护制度，提高利用率，安全高效运转。
2.建立和落实灭菌物品追溯与召回制度。
出现问题及时上报有关部门，立即提出整改措施并落实。
3.加强感染控制管理。
物品严格执行回收、清洗、包装、灭菌的规范程序，消毒措施完善。
人人树立职业防护意识，防护用具齐全，防护措施到位，自觉使用防护用品，提高工作人员自我防护能力，确保工作人员职业安全和避免污染环境，降低医院交叉感染。
4.加强人员培训。
完成护理部组织的全院业务大查房每季度1次，积极参与护理部的三基考试考核等。
科室每季度组织消毒供应中心相关理论及操作考试各1次，将成绩记入个人技术档案。
5.各种监测记录完整，按要求保存。
6.各区域划分、流程走向合理，人流、物流不交叉，不逆行，严格执行清洗消毒和灭菌效果监测标准。
7.落实以下指标：
⑴专人负责清洗、消毒、灭菌质量监测工作;⑵发放的诊疗器械、器具和物品消毒灭菌合格率100%;⑶消毒工人必须持证上岗;⑷三基训练合格率100%;⑸临床科室满意度95%。
新护士岗前培训率达100%。
科室每季度组织专业理论考试1次，参与率95%，达标率100%。
三、继续开展优质护理服务，满足临床需要
1.按需定制各种治疗包和敷料包。
2.坚持急诊物品快递服务，切实做好清洗、消毒、灭菌和下收下送工作。
3.规范工作人员行为，服装整洁，文明用语，做到勤沟通，主动微笑服务，及时反馈信息。
四、加强继教ѧϰ及临床带教工作，努力撰写护理论文
1.鼓励护理人员自学及参加其它形式的学习与培训，完成规定学时的继教学习，撰写论文1篇。
2.加强进修护士及护生带教工作，每月教学查房1～2次，做到带教有计划、讲课有课件、出科有考试成绩，教学相长。
3.在聘您为消毒供应中心科主任的本年度中，认真执行《重庆市第九人民医院护理质量与安全管理签约书》。
本协议一式两份，护理部和科室各存1份，自20XX年1月1日起至20XX年12月31日止。
护理部主任：
科别：
消毒供应中心
消毒供应中心主任：
二○xxx年X月XX日
医院供应室目标责任书【2】
一、科室护理资料
1、要有年计划、季安排、月重点、年度工作总结。
2、有护理管理制度有护理质量管理工作流程，有护理紧急风险预案，有各级各类护理人员岗位职责及工作质量标准。
二、开展优质护理服务落实各项服务标准。
三、护理质量检查要求：
1、科室成立质控小组，有分工，每周检查一次有记录。
2、科室质控全面检查每月一次，每月召开一次全科护理人员会议，针对质量（安全）存在问题分析原因并制定整改措施。
3、护士长每日检查考核工作质量，对存在问题有追踪检查记录。
4、护士长做到每日检查，及时排除安全隐患。
对护理人员工作和能力随机抽查和评估，及时给予纠正和指导。
5、积极参与院级质控检查并按季做好汇总分析。
四、不良事件及时主动上报护理部，有记录，有分析，有整改措施。
五、科室业务学习1-2次。
六、按照全院及科室护士培训计划，完成护士培训，有记录。
七、科室每月组织一次专业理论考试，每月进行操作考试并有成绩。
八、参加护士长值班及120三线班，认真履行其职责。
九、按时参加护士长例会有记录，并及时准确地向科室护士传达会议精神。
十、完成医院下达的各项指令性任务。
十一、控制成本，提高效益。
十二、仪表规范，劳动纪律好。
十三、质量目标：
1、年计划目标达标率
2、岗前培训率100%;
3、供应室各种仪器的操作技能培训100%;
4、护理三基培训覆盖率
5、护理三基考核合格率
6、感染控制制度与措施执行率100%;
7、消毒灭菌合格率100%;
8、手卫生执行率100%;
9、临床工作人员对供应室护理服务的满意度
10、护理事故年发生率0。
护理部主任签名：
时间：
护士长签名：
时间：
医院供应室目标责任书【3】
为进一步规范临床诊疗行为提高医疗质量保障医疗安全推动医药卫生体制改革顺利、扎实、有效进行根据卫生部、中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于印发公立医院改革试点指导意见的通知》的有关精神以及《卫生部关于开展临床路径管理试点工作的通知》、《关于开展单病种质量管理控制工作有关问题的通知》。
认真贯彻落实党中央、省委、省政府关于深化医药卫生体制改革相关文件精神结合卫生部和省卫生厅关于开展临床路径管理及单病种质量管理试点工作的有关要求为使我院临床路径顺利开展及把临床路径及单病种质量各项工作做好保证医疗质量、降低医疗费用、提高社会及病人满意度做到落实责任务求实效特与相关科室和部门签订如下责任书。
一、开展临床路径及单病种质量是医院的重点工作和任务临床科室要把临床路径及单病种质量工作作为科室重要工作落实做到责任到科室责任到个人以认真负责的态度做好每一个临床路径及单病种。
二、科室主任及临床医生必须保证符合入主临床路径或单病种病人进入临床路径或单病种管理从始至终认真把临床路径或单病种实施过程中的各项工作做好不得随意中止或退出临床路径或单病种管理、不得随意改变临床路径或单病种管理、按临床路径或单病种管理要求做好各项工作保证临床路径或单病种的顺利完成。
三、科室要成立临床路径及单病种管理小组科主任、质量管理医生及护士长要认真监督、管理每一个临床路径或单病种病例的全过程保证临床路径或单病种质量。
四、医院建立临床路径电子管理系统争取单病种也建立电子管理系统科室主任、临床医生及护士必须学习掌握及时在科室开展认真按电子临床路径要求进行工作。
五、科主任、质量管理医生及临床医生把开展临床路径或单病种工作作为本职工作的重要部分医院对认真、及时、保证质量地完成临床路径或单病种病例的科室及个人医院给予表彰对未能按医院要求完成临床路径或单病种的医生年终考核不称职职称晋升将延迟一年科室未按医院要求完成临床路径或单病种工作的科主任年终考核不称职职称晋升延迟一年对于弄虚作假者医院将予处罚。
本责任书双方各执一份。
医院、科室本人各一份。
文化旅游产业发展情况怎么样呢?
下面是小编为大家搜集整理出来的有关于文化旅游产业发展情况的调研报告，欢迎阅读!
根据县委、政府《关于开展重大课题调研的通知》（永通〔20**〕11号）文件要求，由县人大副主任李茂春同志任组长，县旅游局局长杨希会、文体局支部书记毕金华、宣传部文产办主任刘景明、民宗局副局长范桂英等组成的调研组一行6人于9月13日至15日历时3天先后深入德党忙海湖aa景区、勐汞观音洞、永康镇仙根风景区、班卡的石洞寺、树包塔、乌木龙的桑沼哩和金厂坝水库等10大景区（点），对我县的文化旅游产业发展问题进行专题调研。
调研组在实地踏看的基础上，召开座谈会4场，广泛听取了有关乡镇和景区管理人员的意见。
现将调研情况汇报如下：
一、全县文化旅游产业发展现状
据统计：
2006年9月底我县旅游总人数为9.16万人次，其中：
海外游客8人,一日游4.82万人,占总人数的52%。
旅游总收入达2138万元。
这些游客多数是前来参加节庆、会议、商务和探亲访友，真正意义上的宗教朝拜、度假、观光旅游者并不多。
由于我县基础设施滞后、旅游业起步晚，且发展缓慢，到目前仍未取得实质性突破，主要表现为：
（一）规划不完善，实施缺乏恒性。
虽然在2000年制定了十年发展规划，但是发展思路、发展重点和发展定位没有很好地与实际结合，没有与全局的发展有效对接，资源整合力度不够，特色不突出，发展措施空泛，建设资金难于筹措，导致规划难于实施。
如忙海水库、勐汞观音洞等景区景点未制定详细规划，影响了深度开发。
（二）投入不足，发展乏力。
由于长期以来文化旅游投资主体单一，多依赖各级财政投入，招商引资力度不大，缺乏政策保障机制，在具体运作中土地、税收、项目审批、融资等方面难以落实，在很大程度上制约了民间资本进入文化旅游产业领域。
（三）管理体制不顺，运行机制不活。
由于文化体制改革和文化产业发展尚处于起步阶段，管理体制和经营机制还未实现根本性转变。
各有关部门协调配合还不够紧密，缺乏对文化旅游资源进行统一挖掘、整理、研究、开发的专门机构，形成文化事业、文化产业、旅游业三张皮现象。
景点开发除靠政府投资和社会投资外，自身缺乏能力进行景点改造和服务功能的完善，缺乏发展活力和竞争力。
（五）机构不健全，缺乏专业人才。
目前我县文化产业从创意、策划，文化产品的生产、包装和营销各个环节都缺乏相应的人才，难以适应新形势下文化旅游产业发展的需要。
（六）宣传促销经费不足，宣传工作得不到深层次开展。
由于我县自身经济基础薄弱，各级给予发展旅游业的资金不足，没有专项资金对旅游景区（点）投入开发，致使丰富的旅游资源得不到深层次开发利用。
为此出现旅游收入对拉动经济发展的作用不明显。
特别是在文化旅游项目和产品的包装、打造、宣传、炒作、营销方面，文化底蕴挖掘不深，大部分只有形式而未赋予其丰富的文化内涵，缺乏吸引力和市场竞争力。
娱乐性、竞技性、趣味性、参与性的文化旅游项目不多，民族建筑、民族服饰、民族饮食、民族节庆在文化旅游产品的开发中融入不深，开发利用程度不够。
在宣传促销方面，没有系统的宣传促销计划，缺乏足够的宣传促销经费和健全、长久、高效、新颖、密集的宣传机制，未能把全县的文化旅游资源和产品全方位、多角度的推介出去，使得全县文化旅游业整体知名度不高，辐射范围狭窄。
二、重点开发的旅游线路
旅游开发的重点是以开发预期的效益为基准，根据景区资源特色与开发价值，交通区位与景区开发建设依托的城镇综合服务功能等要素分析而确定。
从景区价值看，大雪山、aa级忙海湖景区、万亩芒果园、仙根、观音洞等景区（点）各有特点，可以形成优势互补。
1、大雪山观光、探险与科考旅游地
开发条件：
大雪山探险考古区以国家级自然保护区为核心，包括周围一些民族村寨和景色秀丽的山区水资源。
大雪山距县城德党约170公里，距市府临沧90公里，景区内有成片的常绿阔叶林、姹紫嫣红的杜鹃花海、气势壮观的瀑布、险峻造型的地貌景观，冬春季银装素裹的冰雪景色，景象万千、变幻莫测的气候等，共有高科研价值的珍稀动物466种，植物1639种，其中有豚鹿、黑冠长臂猿（滇西亚种）、绿色孔雀等为代表的59种国家重点保护野生动物;有云南红豆杉、长蕊木兰、桫椤、千果榄仁、水青树等为代表的13种国家重点保护植物，是观光、探险、考察的旅游胜地。
开放方向：
在严格保护大自然和当地少数民族人文特色的前提下，发展以探险、科考、观光休闲为主的旅游。
2、永德万亩芒果园农业生态观光旅（含仙根景区）游区
按生态旅游、商贸城镇的要求，充分发挥永康自然、地理、区位诸多优势，在对万亩芒果园农业生态的开发中，结合对仙根景区的开发，建设营造万亩芒果园生态观光旅游地，突出亚热带风情。
随着景区的进一步开发，逐步将万亩芒果园生态旅游、仙根景区、班卡树包塔、石洞寺等景点连接成一条旅游专线。
4、忙海湖、勐汞观音洞休闲度假区
以勐汞观音洞为中心，将忙海水库、观音洞、温泉连成一线，形成忙海湖光、宗教朝拜、民族风情、温泉康体中心、勐汞大理石工艺精品等综合一体发展目标的旅游景区。
5、棠梨山森林公园。
棠梨山属县级自然保护区，面积7333公顷，海拔2649米。
保存着大面积原始状态的亚热带中山湿性常绿阔叶林及季风常绿阔叶林等生态系统。
动植物类型繁多，植被丰富，可从事科学研究、教学实习、参观考察、旅游团队和驯化繁育野生动物等活动。
目前，已有电视转播塔，人行便道畅通，是旅游、科考、居家休闲的好地方。
棠梨山森林公园建设项目的提出主要是解决县城居民日常休闲娱乐的一个场所，可结合松山公园的开发，在棠梨山铺设游路、建休闲亭等，适当时候引进一家二星级宾馆，集住宿、娱乐、餐饮为一体，填补县城无休闲娱乐场所的空白。
三、要采取的措施
文化旅游产业具有关联度高、带动性强、增长速度快等优势，在国家实施扩大内需、促进经济结构调整、西部大开发战略、加快农民脱贫致富等方面具有特殊重要的地位和作用。
目前，省内一些地区掀起了新一轮文化旅游发展高潮，为进一步促进我县文化旅游产业发展，我们建议采取如下措施：
（一）统一思想，坚定加快文化旅游产业发展的信心不动摇。
发展文化旅游产业不可能一蹴而就，是一个长期、持续的发展的过程。
高度认识文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。
发展文化旅游产业就是把文化资源转化为产品，旅游市场就是推动文化产业建设的宽广平台，抓住云南建设民族文化大省和旅游经济强省战略的实施、树立和落实科学发展观，从推进全县经济社会协调发展的高度，正视差距，坚定信心，知行合一，以更新的思路、更大的力度、更有力的措施，奋力推进文化旅游产业又快又好地发展。
（二）明确思路，协调推进文化事业和文化产业的发展。
发展文化事业和文化产业，必须正确认识文化的意识形态属性和产业属性，认识文化也是生产力，坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一，要始终坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，公益性文化事业主要由政府来投资、管理，重点是增加投入、转换机制、增强活力、改善服务，实现和保障广大人民群众的基本文化权益，为发展文化产业提供前提和基础;经营性文化产业要按照市场化的方式来运作，按市场规律办事，创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。
（四）加大投入，夯实基础。
一方面，要继续加大对公益文化事业的投入。
公益性的文化事业单位，要进一步加大支持力度，确保财政投入逐年增加。
要有规划、有重点、有步骤地改善文化基础设施建设，逐步形成覆盖全县的较为完备的公共文化服务体系，满足人民群众日益增长的精神文化需要。
另一方面，对文化旅游产业要加大政府的引导性投入。
要根据文化旅游产业项目对外招商引资和开发建设的实际情况，增加文化旅游产业专项经费，用于规划编制、项目包装、宣传促销等。
（六）立足项目，拓宽投融资渠道。
要积极构建政府引导、企业主体、市场运作、群众参与的发展模式，做好文化旅游产业重点项目的筛选、论证、储备和规划包装，强化招商意识、健全招商机制、落实招商责任、培植招商主体，按照市场规律多轮驱动，大胆进行资本运作，放大资本乘数效应，千方百计拓宽投融资渠道。
一是深入整合现有的文化旅游资源，盘活各文化单位和旅游景点的土地、品牌等潜在优势资源，做大、做活、做优、做强存量部分;二是以改善基础设施优化投资环境，吸引有实力、讲信誉的民营企业进入文化旅游产业领域;三是强化政府引导作用，用好县政府的钱，集中财力实施重点突破，逐步形成投资主体多元化、融资渠道社会化、投资方式多样化、项目建设市场化的文化旅游产业发展格局。
（七）务实创新，稳妥推进体制改革。
一是要加快文化行政管理部门的职能转变，理顺政府和文化企事业单位的关系，实行政事分开、政企分开、事企分开、管办分开，加强宏观调控，强化政府的政策调节、市场监督、社会管理和公共服务等职能。
二是要分类指导，推进国有文化企事业单位改革。
公益性文化事业单位要积极稳妥地推进劳动、人事、分配三项制度改革。
国有经营性文化企业要完善法人治理结构，建立现代企业制度，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和
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