大气污染防治总体实施方案最新.docx

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大气污染防治总体实施方案最新

大气污染防治总体实施方案（最新）

为加大我县大气环境治理力度，持续改善全县环境空气质量，结合本县实际，特制定本工作方案。

一、主要目标

X年细颗粒物（PM2.5）平均浓度力争达到55微克/立方米以下，同比下降18%，挥发性有机物排放总量比X年下降4.63%。

完善环境安全保障工作体系，杜绝出现重大环境污染事件。

二、主要任务

以改善辖区环境空气质量为核心，以减少重污染天气为重点，多措并举强化大气污染防治，全面降低辖区污染排放负荷。

（一）加快产业结构调整

通过控制新增煤炭消费、深化节能改造、加大天然气利用等方式，压减煤炭消费总量，实现煤炭消费总量负增长，完成市政府下达的年度煤炭总量控制目标。

（牵头单位：

县发改局，配合单位：

县经信局、县煤炭局、各镇街、X经济开发区）

加快阳光煤化、辰星碳素等重污染企业搬迁工作，引导和推动工业项目向园区集中。

（牵头单位:

县经信局、X经济开发区，配合单位：

县发改局、县环保局、X街道）

（二）加大工业污染整治

加严燃煤机组（锅炉）排放限值，X县嘉星热电有限公司、X阳光热电有限公司、济宁阳光煤化有限公司、济宁X公用供热有限公司、济宁金升纸业有限公司等企业统一执行核心控制区加严限值，进一步减少燃煤污染物的排放量。

深化挥发性有机物（VOCs）综合治理和燃煤窑炉污染治理。

（牵头单位：

县环保局，配合单位：

X经济开发区、X街道、大张楼镇、万张街道）

（三）推进清洁能源利用

实施冬季清洁取暖工程，划定清洁能源利用范围，进行清洁能源替代。

制定实施方案，X年度实施3457户清洁取暖改造工程，其中气代煤3042户、电代煤415户，X年4月开始实施，X年9月改造完毕。

（牵头单位：

县住建局，配合单位：

县经信局、X街道、卧龙山街道、供电公司）

全面加强散煤治理和清洁煤推广。

辖区内“集中供热”和“气代煤、电代煤”范围外的区域全面推广清洁煤，全域范围内禁止销售、燃用劣质散煤。

抓紧完成对民用散煤用量的摸底调查，建立用煤台账，出台清洁煤推广使用方案；3月底前制定清洁煤推广奖补政策，按照每吨30元足额列支兑现村级推广经费；4月底前与信誉好、有实力的清洁煤生产、经营企业签订清洁煤供应合作协议，落实清洁煤源，在各镇街设立1-2个清洁煤供应点，清洁煤供应点要落实各项防尘措施；5月底前与居民签订认购协议，预收煤款，6月底前配送入户30%；7月底前取缔辖区内散煤销售点；9月底前将清洁煤全部配送入户。

组织开展打击销售劣质散煤的联合执法行动，对市场煤质进行常态监控，加大检测批次和密度，严查销售高硫、高灰劣质煤炭和假冒清洁煤炭的违法行为，保障民用清洁煤炭的品质。

（牵头单位：

县煤炭局，配合单位：

县环保局、县工商局、县质监局、各镇街、X经济开发区）

（四）加强扬尘污染控制

加严各项扬尘污染防治要求，严格执行《市直部门大气污染防治技术导则（第四版）》技术标准，切实降低扬尘污染。

强化道路扬尘防治措施，增加湿法清扫力度和频次。

（责任单位：

县住建局、县经信局、县交运局、县煤炭局、县公路局、县城管局、县港航局、县国土局、县园林环卫局，配合单位：

各镇街、X经济开发区）

按照“专项整治、重点突破”的总体思路，对辖区内所有煤矿储煤场、经营企业储煤场、电厂煤场及商混等规模以上工业企业内部堆场实施封闭式改造。

X年9月底之前严格按照建设标准完成5家工业企业内部堆场封闭式改造任务，实现储煤场地“存煤不漏煤，刮风无黑尘，下雨无黑水”，工业企业内部堆场“无扬尘、清洁环保”的总体目标。

（牵头单位：

县经信局，配合单位：

县煤炭局、各镇街、X经济开发区）

（五）严格控制机动车排放

强化对中型、重型柴油货车闯入禁行区域的联合执法检查，加强对不达标柴油车辆的执法检查，逐步推进不达标柴油车辆加装尾气净化装置，建立DPF运行状态监控系统。

强化非道路移动源污染防治，禁止使用冒黑烟柴油施工机械。

（牵头单位：

县公安局、县交运局，配合单位：

县环保局、县公路局、县住建局、各镇街、X经济开发区）

（六）提高城市管理水平

强化餐饮业油烟治理，对不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施的，责令停业整治。

（牵头单位：

县城管局，配合单位：

县环保局、县食药监局、县工商局、各镇街、X经济开发区）

全面落实禁烧要求，完善禁烧责任体系，辖区内禁止露天焚烧秸秆、枯枝落叶、垃圾等。

（责任单位：

县农业局、县园林环卫局、县环保局、县城管局，配合单位：

县公安局、县林业局、各镇街、X经济开发区）

加强巡查监管，严格落实烟花爆竹禁限放方案要求，严厉打击违规燃放烟花爆竹行为。

（责任单位：

县公安局）

（七）强化重污染天气应对

强化重污染天气应急响应落实。

切实落实重污染天气应急预案规定的各项措施，最大限度降低重污染天气的不利影响。

加强重污染天气应急响应期间措施落实情况的现场检查及后督察工作，对限产限排、工地停工等措施落实不到位和超标排污的企业，实施停产整治并依法严格处罚，对涉嫌环境犯罪的，要依法追究刑事责任。

（牵头单位：

县环保局，配合单位：

县重污染天气应急指挥部成员单位）

（八）强化环境网格化监管能力建设

完善网格化环境监管体系。

进一步完善市、县、乡三级网格化环境监管体系。

通过线上实时监控、线下网格员联动，推进落实各镇街、X经济开发区的环保属地监管责任和行业主管部门的行业监管责任，推动镇街党委政府、相关部门和企业落实网格环境监管任务，加快构建“纵到底、横到边、全覆盖、无死角”的网格化环境监管格局，将监管责任落实到单位、到岗位，推进监管重心下移、力量下沉，及时发现环境问题，及时将环境问题解决在一线。

（牵头单位：

县环保局，配合单位：

县住建局、县城管局、县国土局、县港航局、县经信局、县煤炭局、县交运局、县公路局、县公安局、各镇街、X经济开发区）

（九）加强环境监控能力建设

1、X县空气质量自动监测能力建设项目

实施空气自动监测质量控制系统及大气在线源解析、自动监测设备升级改造补助项目，实现大气源解析在线实时分析功能，增加VOC等特征污染物监测，增加动态管控和远程标定功能。

X年6月开始实施，2019年12月完成。

（责任单位：

县环保局）

2、X县空气质量预报预警及应急能力建设

（1）县激光雷达组网监控溯源平台项目。

实现雷达定点观测、移动走航观测，同时接入空气质量监测点数据、气象数据等其他外源数据，构建一套完整的业务化应用系统平台。

X年6月开始实施，2019年12月完成。

（责任单位：

县环保局）

（2）县大气环境综合监管平台建设项目。

建设包括数据中心、综合监管网格系统、环保应急指挥中心等内容，打通环保业务壁垒，实现多部门环保监管协同办公，实现与乡镇及网格员的一体化环境监管。

X年6月开始实施，2019年5月完成。

（责任单位：

县环保局）

3、X县土壤污染防治能力建设项目

开展监测站土壤监测能力建设和农用地土壤污染状况详查，购买便携式土壤重金属测定仪、土壤研磨机、采样器等16台套。

X年6月开始实施，2019年12月完成。

（责任单位：

县环保局）

4、X县移动源污染监测能力建设项目

购置一套固定式机动车尾气遥感监测执法设备，监测机动车尾气排放的污染物（CO、CO2、HC、NOx）、烟度、车辆行驶速度／加速度、车辆牌照、气象参数等。

X年6月开始实施，2019年12月完成。

（责任单位：

县环保局）