教育强省.docx

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教育强省

周济部长在湖南推进教育强省工作会议上的

讲       话（摘要）

很高兴再次来参加湖南推进教育强省工作会议。

借此机会，我谈几点感受和意见：

一、在省委、省政府领导下，湖南建设教育强省工作取得了重要进展

我这次来感受比较深的有这样三个方面：

一是感到落实教育优先发展的氛围更加浓厚了。

二是教育事业有了更大发展。

三是在教育改革方面创造了许多新鲜经验。

总之，由于省委、省政府的高度重视，方针政策和思路符合湖南实际，建设教育强省成绩突出，成效明显。

在此，我代表教育部对湖南省取得的突出成绩表示热烈祝贺！

二、适应新形势、新要求，进一步推进教育强省建设

一是要坚持教育优先发展。

湖南省地处中部，是人口大省，优先发展教育是湖南省在中部地区率先崛起，赶超东部地区的根本途径。

要将教育优先发展落到实处，就要在政府决策、发展规划、政策措施、项目建设等各个方面真正做到教育优先发展，组织和动员全社会力量共同发展教育事业。

二是要推进教育科学发展。

在当前发展阶段，推进教育科学发展，要特别重视把实施素质教育作为教育工作的主题，把提高教育质量作为教育工作的重点，把加强农村教育作为教育工作的重中之重，把发展中等职业教育作为重要的战略突破口。

三是要努力促进教育公平。

中部地区人口众多，城乡差距大，全国教育发展中存在的问题在中部地区都比较突出，教育发展的任务艰巨，推进教育公平的任务也十分艰巨。

湖南实施教育强省战略，必须把统筹城乡教育协调发展、推进义务教育均衡发展、全面落实促进教育公平的各项政策作为一项重要任务。

三、坚持改革创新，共同建设好长株潭城市群教育综合改革国家试验区

今天，教育部与湖南省政府签订《共建长株潭城市群教育综合改革国家试验区协议》，这既是落实国家战略的需要，也是推动教育改革和发展的重大措施。

目前我们正在研究制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，希望湖南省特别是长株潭试验区围绕“两型社会”的建设任务，结合《规划纲要》的改革试点任务，重点在以下方面实现突破：

一是在实施素质教育上进行新的探索。

湖南的素质教育是有传统、有特色的。

希望继续发扬湖南一师的光荣传统，推广汨罗等地实施素质教育的成功做法，充分利用湖南革命传统教育和传统文化教育的丰富资源，探索加强德育工作和校园文化建设的有效机制，增强德育工作的针对性和实效性。

要着力创新人才培养模式，加强实践能力和创新能力培养，努力培养拔尖创新人才。

希望认真总结湖南人才培养的经验，将教育观念更新和培养模式创新作为改革试验的亮点，在培养创新人才上进行大胆探索。

二是在义务教育均衡发展上有新突破。

推进义务教育均衡发展和提高农村教育质量的关键是教师。

择校择的就是教师，只要有一个好校长，有一批好老师，就是一个好学校。

要完善教师培养和培训机制，充分利用国家实施“特岗教师计划”的有利时机，创新教师补充机制，把牢教师入口关，吸引优秀人才当教师。

在特岗教师方面，教育部将对湖南给予倾斜，支持湖南改革。

请湖南在这方面再多下些功夫，把这件事办好。

同时要积极探索城镇教师支援农村和加强教师培训的长效机制，努力提高农村教师素质，落实义务教育阶段教师绩效工资，改善农村教师特别是边远农村学校教师的工作和生活条件，逐步使城乡师资配置达到统一标准。

三是在发展职业教育上有新的创造。

要把中等职业教育作为战略突破口，大力推行工学结合、校企结合，城乡合作，中部和东部合作，建立和完善顶岗实习、半工半读制度，逐步实施中等职业教育免费制度。

四是在提高高等教育质量、增强高校服务能力上有新的进展。

要把提高教育质量作为核心，坚持以服务求支持，在贡献中发展，大力推进产学研合作，在人才培养、科技创新等方面紧密结合经济社会发展的需要，优化高等教育的结构和布局，着力提升服务地方经济社会发展的能力。

要确立特色就是质量，就是竞争力的观念，鼓励和引导不同层次的高校科学定位，特色发展，争创一流。

湖南科教资源丰富，希望湖南的高校继续发展好、发挥好科教优势，为湖南的发展服好务。

部属高校要象北京大学一样积极支持湖南教育强省建设，特别是在湘部属高校要主动融入湖南经济社会发展，帮助地方高校提高办学水平，为湖南的教育强省建设服务。

春贤书记在全省推进教育强省工作会议上的

讲       话（摘要）

一、坚定不移地落实教育优先发展战略

首先，建设教育强省是推进“一化三基”、富民强省的必然要求。

综观各个国家的发展，尽管具体路径和抓法不一样，但有一条是基本一致的，那就是加快经济发展首先重视抓教育。

湖南要深入推进“一化三基”、加快富民强省，首先必须以教育强省作为保障，把教育纳入到现代化建设体系当中，以教育现代化来促进整个社会的现代化。

其次，加快建设教育强省是发挥我省人力资源优势的根本途径。

人力资源是最重要的战略资源。

湖南最大的优势是人力资源比较充裕，这既是我省新型工业化的重要支撑，也是未来发展的重要条件。

我们要进一步挖掘这一优势、发挥这一优势、提升这一优势，根本途径就是加快教育强省的建设，不断夯实这一孕育软实力的基础。

第三，教育是民生之基，保证人人享有受教育的机会，是党和政府义不容辞的职责。

教育作为个人发展的前提和基础，已成为人们改变命运、创造幸福生活和美好未来的首要途径。

接受好的教育，实现人的全面发展，越来越成为人民群众最强烈的期盼。

顺应人民群众新期待，落实以人为本，不断改善民生的要求，必须坚持教育优先发展、加快发展，不断满足人民群众日益增长的教育需求。

二、围绕发展办教育，努力培养适应经济社会发展需要的高素质人才

培养什么样的人，怎样培养人，是教育的一个根本问题。

各级各部门特别是各级各类学校要坚持社会主义办学方向，坚持教育服务人的全面发展与服务经济社会发展的有机结合，创新人才培养模式，致力于培养一大批高素质人才，推动我省由人口大省向人力资源强省转变。

一是要更加重视德育教育。

要坚定不移地贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先的教育理念，把立德树人作为教育的根本任务。

德育教育要从小学抓起，努力培养学生热爱祖国、服务人民、回报社会的使命感和责任感。

要加强大学生思想政治教育，加强社会主义核心价值体系建设，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，成为先进文化的引领者。

要注重养成教育，教育学生从小要立志、学会感恩、热爱生活，形成良好的行为习惯和心理素质，成为社会主义事业可靠的接班人。

二是要更加重视成长成才。

改革传统应试教育模式，大力实施素质教育，营造学生良好的成长环境，满足学生多层次、多样化需求，促进学生德智体美全面发展，提高学生综合素质。

三是要更加重视能力培养。

要着眼于增强国际竞争力，努力培养称得上真正的现代化人才。

要倡导启发式教学和讨论式教学，激发学生独立思考和创新的意识，爱护和培养学生的好奇心、求知欲，着力培养学生生存能力、获取知识的能力、动手操作的能力和勇于创新的能力。

四是要更加重视提升教育服务经济社会发展能力。

必须着眼于经济社会发展的需要来办教育，把服务本国、本地区现代化建设需要作为首要任务。

现在科技发展很快，时代进步很快，需要学的东西太多，而我们的教育资源又有限。

这就要求我们推进教育教学改革，使我们的教育更好地符合国家、符合湖南现代化建设和富民强省的需要，调整相关专业设置，推进课程改革，推动教育与产业发展相适应，努力为经济社会发展培养出更多的高素质技能型、创新型人才。

三、坚持分类指导，分层次推进，统筹各类教育协调发展

要立足现实基础，从富民强省的实际出发，有重点、分层次地推进，促进各级各类学校协调发展。

重点抓好三个方面。

一是义务教育。

义务教育既要抓面的普及，又要注重提高素质。

要继续抓好“普九”，有效整合资源，重点抓好合格学校建设，着力解决“农村学校太差、城区学校太挤”的问题，以此进一步提升义务教育质量。

二是职业教育。

我省工业化水平比较低，工业制成品与世界一流产品还有差距，一个重要原因是缺少具备工业化素质的专业人才。

现在，很多地方和部门认识到了这个问题，职业教育发展很快。

前几天，我看了几所职业技术院校，他们的毕业生就业率都在90%以上，有的达到100%。

这说明社会急需大量具有职业技术的人才，说明发展职业技术教育具有很大的紧迫性。

我们要把大力发展职业教育作为建设教育强省的一个重要指导思想。

适应“一化三基”对实用型人才的需要，今后新增教育规模应侧重兴办职业教育。

要加强对职业教育教师的培养、培训，坚持市场导向、工学结合、产业对接，依托优势产业和区域发展，着力提高与社会需求的吻合度和教学水平，提高直接服务地方经济发展的能力。

三是高等教育。

要在稳步扩大高等教育规模，满足群众需求的同时，更加重视提高质量，加大创新力度，力争多出拔尖人才、一流人才、创新人才和具有国际竞争力的人才，发挥高校在高素质人才培养、科技创新和成果转化、引领先进文化建设等方面的突出作用。

四、坚持改革创新，推动教育科学发展上水平

一是要大力整合教育资源。

按照“普及、均衡、优质、高效”的要求，进一步调整优化中小学校布局，合理配置城乡教师资源，重点加强农村和薄弱学校师资队伍建设，吸引优秀大学生到农村任教支教，提高教师队伍整体素质。

要整合职业教育资源，不断提升职业教育质量和规模。

要积极推进高校资源优化配置，合理规划高校布局和办学规模，实现区域内资源共享。

二是要加快教育管理体制改革。

大力推进办学体制改革，在坚持政府为主办好义务教育的同时，更多地发挥社会力量的作用，形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争协调发展的多元化办学格局。

要改革政府教育管理方式，形成分级分类、权责明确的教育行政管理体制。

要深化学校管理体制改革，倡导教育家办学，加快建立与现代教育相适应的现代学校制度。

要改革教育考核评价方式，加快建立科学的教育考核评价体系。

三是要深化教学改革。

围绕全面实施素质教育，深化基础教育课程改革，根据不同层次教育的不同特点，优化专业结构，更新课程内容，打造精品课程，建立具有时代特色、符合发展要求的现代化课程体系。

要改革考试评价与招生选拔制度，改变以分数作为唯一录取标准的做法，建立学生全面发展与个性特长相结合的综合性评价机制。

四是要扩大开放合作。

坚持用战略眼光和国际视野谋划推进教育强省，大力引进和利用国内外优质教育资源，通过合资合作办学、学术交流、学科专业共建等形式，加强交流合作，实现发展共赢。

要加强部省战略合作，认真落实此次签订的部省合作协议，努力建设好长株潭城市群教育综合改革国家试验区，为全国教育改革作出积极贡献。

要大力推动校省合作、校企合作，增强教育对全省经济社会发展的推动和支撑作用。

五、认真落实推进教育强省的保障措施

一是要进一步加强组织领导。

为进一步加强对建设教育强省工作的领导，省委、省政府决定成立建设教育强省工作领导小组，周强同志担任组长，克保、开朗同志为副组长。

各地也要成立相应的领导机构，并明确一名常委联系教育强省工作，建立成员单位向领导小组书面述职和目标管理考核制度。

各地党政一把手要切实履行建设教育强省工作的第一责任，定期研究教育工作，及时解决教育发展中的重大问题。

要进一步健全和完善督导评估与问责机制，确保教育强省各项工作落到实处。

二是要依法保障教育投入。

重点是认真落实有关法律法规和政策，加快建立健全教育强省经费投入保障机制。

各级各有关部门一定要树立长远眼光，想尽一切办法，克服各种困难，宁可在其他方面更紧一些，也要努力增加教育投入，保证教育财政拨款增长高于财政支出增长，为教育优先发展提供必要的财力保障。

同时，要重视教育投入的绩效，提高教育经费的使用效益。

三是要着力建设一支高素质的教师队伍。

有好的老师，才能有好的教育。

要坚持用最好的资源办师范教育，鼓励吸引最优秀的人才从事教育工作，让教师成为最受尊重的职业。

要加强师德教育，大力倡导学为人师、行为世范的职业精神，培养大批既有学识魅力又有人格魅力的人民教师。

要提高教师素质和教学水平，加快培养和引进一批教育名师名家和学科带头人。

要想办法改善教师待遇，努力帮助教师解决实际困难，营造尊师重教的良好风尚。

四是要进一步优化教育发展环境。

各级政府要象优化经济环境那样优化教育改革与发展的环境，切实解决向教育乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款的问题。

要加强学校周边环境综合整治，确保学校安全稳定。

要广泛动员社会各界共同关心关注和支持教育发展，积极倡导企业和个人回报社会最好的方式就是投资教育，鼓励和引导社会捐资助学,使全社会关心、支持教育蔚成风气。

周强省长在全省推进教育强省工作会议上的

讲       话（摘要）

一、充分肯定我省建设教育强省取得的成绩和经验

（一）各级各类教育加快发展。

教育发展的主要指标基本达到2010年的预定目标。

主要表现在：

学前教育水平明显提升，义务教育普及程度巩固，高中阶段教育普及步伐加快，职业教育稳步推进，高等教育持续发展，研究生教育规模扩大。

（二）教育发展基础不断夯实。

义务教育合格学校建设明显加强，截止2008年底，全省建成合格学校项目实施校730所，今年计划新建项目校1000所；特殊教育学校建设力度进一步加大，全省已新建、改扩建特殊教育学校12所，适龄残疾儿童入学率达73%。

职业教育基础能力不断增强，省级职业教育骨干体系初步形成；高等教育质量与创新能力稳步提高；教师队伍整体素质提高。

（三）教育保障更加有力。

教育经费逐年上升，2007、2008两年，全省地方教育经费总收入分别达419.6亿元、506.6亿元，比上年度增长25.7%和20.7%。

运用境外资金助学规模扩大，两年来共利用境外捐赠资金9067万元。

教育民生问题得到有效解决，义务教育进入“免费时代”，学生资助保障体系逐步完善，民办学校纳入资助体系。

（四）教育改革进一步深化。

新课程改革深入推进，初、高中学业水平测试制度基本建立并顺利实施，符合素质教育要求的课程体系和评价体系初步完善，全社会推进素质教育的机制逐步形成。

（五）教育对经济社会发展的贡献明显增大。

产学研结合机制不断完善，科技成果转化步伐明显加快，高新技术实现新增产值458.2亿元，新增利税67.7亿元。

职业院校对接产业、工学结合取得明显效果，培育了“攸县的哥”、“安化保安”等劳务输出品牌。

二、认真研究解决事关教育强省建设的突出问题

（一）要进一步增强紧迫感、责任感。

目前，我省教育发展的一些主要指标已经跃居全国先进行列，教育综合实力明显增强。

但与建设教育强省的目标相比，教育发展的部分指标还有较大差距。

差距的存在要求我们时刻保持惕励之心，差距必须依靠扎实的工作来弥补。

要不断强化教育优先的发展理念，以教育的优先发展、持久发展，支持经济社会的长远发展、持续发展。

（二）要进一步完善教育投入保障机制。

一要进一步加大政府投入力度。

要依法确保财政性教育投入，使政府拨款在教育经费中保持较高比例。

全省各级政府要按照建立公共财政的要求，积极调整财政支出结构，健全教育强省建设的投入保障机制。

要将义务教育全面纳入公共财政保障范围，逐步增加职业教育和高等教育生均预算内教育经费，“十二五”期间争取达到全国平均水平。

当前，要紧紧抓住国家扩内需保增长给教育发展带来的大投入、大建设的重大机遇，充分发挥教育既扩大投资又促进消费的作用，积极争取项目资金，规划安排一批教育重大项目。

二要拓宽教育经费筹措渠道。

落实新开征的地方教育附加，确保城市基础设施配套费安排一定比例用于教育；足额征收和拨付城市教育费附加，按规定落实城市建设维护费用于教育的比例；建立非义务教育办学成本分担机制，科学合理地确定政府、受教育者分担培养成本的比例；落实优惠政策，鼓励企业、社会团体、港澳台同胞、华人华侨和外资捐资办学；积极开拓金融信贷、教育服务、科技开发等筹措教育经费的途径。

三要提高教育经费使用效益。

建立完善公开公平的公共教育经费分配制度、科学合理的教育经费管理制度和使用效益评价、考核机制，推进学校财务决策民主化。

坚持勤俭办学，反对铺张浪费，确保投向教育的经费真正发挥效益。

四要建立健全投入保障监督机制。

建立、完善各级政府教育投入增长的监督和责任追究机制，把教育财政拨款增长比例列入党政主要领导任期目标，作为政绩考核和干部任用的重要依据。

从今年起，建立各级政府教育投入考核公告制度，由教育、财政、统计部门联合发布，凡达不到规定要求的，责令限期整改，给予通报批评，追究相关责任。

（三）要进一步促进教育公平。

一要逐步实现“上好学”的目标。

在分配有限的教育资源时，遵循平等、对等、补差的原则，在各学校之间，义务教育与非义务教育之间，基础教育、职业教育、高等教育之间，确定合理比例，真正做到均衡发展，逐步缩小经济、社会、教育发展程度不同地区的教育水平差异。

二要坚持公共教育资源向农村倾斜。

坚决贯彻落实中央有关政策，确保财政新增教育经费主要用于农村。

着力提高农村义务教育保障水平，形成面向农村的公共教育服务体系，加快农村学校基础设施建设，努力缩小城乡教育发展的差距。

三要扎实推进义务教育均衡发展。

研究制定有关激励制度，促进优秀教师合理流动，以名师带动弱校，逐步缩小校际间教学水平的差距；学习借鉴安徽铜陵、辽宁沈阳等地的经验，完善政策措施，公开收费标准，调整评估制度，尽快解决好“择校”现象。

四要切实维护特殊群体的教育权益。

建立健全政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学机制，落实好相关政策，对符合义务教育入学要求的家庭困难学生、女童、残障儿童等做到“零拒绝”。

要扩大公办学校接受外来务工人员子女入学比例，建立完善关爱农村留守儿童的长效机制。

（四）要进一步促进教育与经济紧密结合。

要着力促进高校招生培养与产业发展联动，加强市场需求调研，找准办学定位，根据产业发展趋势科学制定招生计划；在培养过程中，要根据产业发展需要，及时调整专业课程结构，注重提高学生的实践能力、创造能力、就业能力。

要完善高校服务经济社会发展的长效机制，建立产学沟通对接机制，促进专业结构调整，增强高校专业设置的针对性。

支持高校与企业建立长期对口合作关系，加强对高校科研的分类指导，促进不同类型、不同特色的高校科研与市场需求的对接。

要引导学生自觉服务经济社会发展，按照专业要求，主动选择、吸收知识，实现向实用技能型人才的转变，鼓励更多的学生到经济建设第一线，到农村、到基层、到中小企业就业。

（五）要进一步提高教育科研投入产出效益。

一要在教育科研中引入市场机制。

坚持以市场为导向，论证科技项目的立项。

要充分运用风险投资等融资途径，多渠道解决教育科研资金问题。

对一些重大应用项目要明确科技成果产业化的责任，明确知识产权持有者相应的责任和权益，强化产权成果转化的措施。

二要进一步加强科技成果管理。

建立科研项目的全过程跟踪机制，定期对全省科研项目进行可行性评估和论证；对已取得的阶段性科研成果，要采取相应措施，及时推进产业化。

要进一步完善科技计划成果发布制度，定期发布重大科技成果信息，建立企业、科研机构信息咨询平台。

三要大力促进产学研结合。

要充分发挥高校学科综合、人才汇聚的优势，加强校地、校企合作，促进学校应用研究及科技成果的转化。

要高水平构建一批产学研基地，鼓励企业在高校建设一批定位准确、特色和优势突出的重点实验室、工程（技术）研究中心等创新平台，引导和支持高校与行业、企业联合共建“研发中心”，建立长期、稳定、全面的科研合作关系，形成产学研战略联盟。

要建立完善科技成果的产业化机制，开辟科技成果向现实生产力转化的便捷通道。

三、坚定不移地加快推进教育强省建设

（一）高标准、高起点制定完善教育改革和发展规划。

当前，我省正在研究制定《湖南省建设教育强省规划纲要（2009—2020）》（《湖南省中长期教育改革和发展规划纲要》）。

要把规划纲要的制定与建设教育强省紧密结合起来，科学确定我省今后一段时期教育改革发展的重点和方向。

要加强与国家中长期教育规划纲要的衔接，坚持立足省情，坚持办有湖南特色的教育，把研究制定规划的过程转变为破解我省教育发展难题、加快建设教育强省的过程。

要坚持以人为本，凝聚民智、集中民意，把制定规划的过程转变为解决教育民生问题的过程，力争出台让人民群众满意的教育发展规划。

要完善规划纲要的指标体系，实现前瞻性、时代性与针对性、可操作性的有机统一。

（二）大力促进基础教育均衡发展。

在继续实施“义务教育均衡发展计划”的基础上，重点抓好“三大工程”，扩大优质教育资源的覆盖面。

一是大力实施学前教育推进工程。

坚持学前教育的公益性，提高学前三年教育普及程度。

建立健全“以县为主、县乡共管”的学前教育管理体制，以社区和乡镇为重点，合理规划建设中心幼儿园，确保每个乡镇创建1所示范性幼儿园，每个人口集中的行政村创办1所村级幼儿园；鼓励、规范社会力量按标准举办多种形式的学前教育机构，逐步形成以政府办园为主体，公办和民办共同发展的幼儿教育体系。

二是全面推进义务教育合格学校建设工程。

近几年每年要建设1000所以上合格学校，确保建设一所、合格一所。

要加快启动中小学校舍安全前期工作，把中小学校建设成为最安全、最放心的地方。

要以合格学校建设为契机，积极开展义务教育均衡发展示范县市区创建活动，建立健全激励与监控机制，推动义务教育由县域均衡发展向同类区域均衡发展。

三是实施高中阶段教育质量提升工程。

加快全省高中阶段学校布局调整，加大优质普通高中建设力度，积极改善农村贫困地区、民族地区高中办学条件，创建特色学校，提高办学质量，逐步消除薄弱高中学校，基本形成满足需求、布局合理、结构优化的高中阶段学校格局。

（三）着力提高职业教育发展水平。

一要扩大规模、整合资源。

要提高职业教育在整个教育中的比重，落实高中阶段学校普职分流比例。

要大力发展中等职业教育，重点发展农村职业教育。

要推进县级职教中心建设，形成政府统筹、部门支持、职教中心实施的培训格局。

要加大职教资源整合力度，鼓励、支持、规范民办职业院校发展。

二要对接产业、创新模式。

要创新办学模式，打破部门、行业和所有制界限，建设一批高水平职业院校，形成集聚效应和品牌效应。

依托优势产业、产业集群、大型企业和特色园区，推进集团化办学，建设一批与现代制造业、现代服务业相关的实训基地，扎实推进产教结合、校企合作。

依托省内大中专院校、科研院所办学，为职业院校提供强大的师资支撑，提升职业教育办学层次。

创新人才培养模式，适应经济社会发展需求，及时调整专业和培训项目，强化实践教学，推广“订单式”人才培养模式，满足产业和企业对技能型人才的需求。

三要强化基础、加大保障。

着力建设一批国家和省级骨干特色职业院校、名牌特色专业和实习实训基地。

强化投入保障，制定职业院校生均经费标准，全面落实国家、省有关职业教育的配套经费和中职学生助学金政策。

强化制度保障，建立健全各部门相互衔接的职业资格认证体系、就业准入制度，推行“双证书”制度，促进学历证书与职业资格证书相衔接，教学内容与职业资格标准相衔接，职业教育与普通教育学历相融通。

强化师资保障，建立职业院校“双师型”教师培训、考核、认定机制，提高教师的实践能力和教学水平。

（四）切实增强高等教育综合实力。

一要抓高教改革。

实施“高等教育质量提升工程”、“研究生教育创新工程”和“高层次创新人才工程”，完善高等教育质量评估监测体系。

调整优化学科结构和专业结构，促进专业与企业、课堂与社会的有机结合。

创新人才培养思路和模式，提高学生的创新意识、创造能力和动手能力。

二要抓实力提升。

启动“省属高水平大学建设工程”，重点支持5所省属高校建设一批有特色、高水平的优势学科，形成示范、带动作用。

三要抓创新能力建设。

要高水平建设一批高校科技创新基地，进一步整合高校科技资源，大力支持高校围绕我省重点发展的新材料、先进制造业、生物工程、电子信息等高新技术产业，组织优势力量，开展科研攻关，为重点领域的自主创新、科研技术突破和产业技术跨越式发展提供强大支撑。

（五）高度重视和推进素质教育。

教育是一个民族、一个国家长远竞争力之所在。

要强化素质教育观念，把学生成才的重心转到全面提升素质上来，把素质教育贯穿于学生成长的各个阶段和全过程。

要加强思想道德建设，把教育学生做一个有道德的人放在首位，以学校、家庭、社会为轴心，大力开展道德教育、爱国主义教育和社会主义核心价值观教育，引导学生诚实、守信、仁爱、守法，树立正确的世界观、人生观、价值观。

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