HSE管理规划.docx

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HSE管理规划

HSE管理规划

目标/指标制定与考核

7.1.1公司HSE方针目标（详见《管理手册»）1.2项目部HSE指标

死亡事故为0，重特大事故为0;重大机械设备事故为0

重大火灾事故为0;重大交通事故为0;

重大的刑事、治安案件发生率为0;一般事故控制在2%0以内

环境因素识别控制率为100%;重大环境污染事故为0;职业病防治措施到位率为100%

危险源识别与控制率为100%

分解细化到各施工班组（详见《班组HSE目标责任书»），并进行考核。

7.2、人员、组织结构与职责

2小创建安全文明工地领导小组组长:

组员:

2.2HSE管理责任体系

7.3、管理组织机构

7.4、危害/环境因素的辨识评价与控制

7.危害/环境因素识别与评价

7.4.1.1成立项目危害/环境因素识别评价小组

组长:

刘荣贤

组员:

王斌、刘刚、张成明、宁旭辉及各施工队长、班组长

7..2聘请公司体系办工程师，安全环保部工程师等专家对项目风险识别、评价工作进行指导。

7..3危害/环境因素识别方法:

采用现场察看和头脑风暴法对施工现场和整个项目施工过程可能存在的危害/环境因素，对照公司《危害因素辨识清单》、《环境因素辨识清单》进行确认，并对獺SE作业计划书》以外的危害/环境因素进行识别，加以补充。

7..4通过识别确定项目危害/环境因素，并运用预先危险性分析法和作业条件危险评价法对项目危害/环境因素进行评价。

7..4.1预先危险性分析法

预先危险性分析法:

即在生产施工之前，对存在的各种危险因素、出现条件和事故可能造成的后果等进行宏观、概略分析的系统安全分析方法。

其目的是早期发现潜在的危险性因素，确定危险的等级，提出相应的防范措施，防止危险因素发展成为事故。

7..

在危害因素辨识过程中发现危害因素属于如下情况时，可直接确定为不可接受的风险

a）不符合法律、法规要求的

b）不符合公司方针的

c）员工或相关方有抱怨和要求的

d）曾经发生过事故，且未采取莉效防范控制措施的

根据风险的严重后果和可能性将风险分为5个危险等级。

风险分级标准

可能性

轻微伤害

一般伤害

严重伤害

不可能

5级

4级

3级

有可能

4级

3级

2级

可能

3级

2级

l级

作业条件危险评价是用与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价危险的大小，即D-LxExC

L一一发生事故的可能性大小

E一一人体暴露在这种危险环境中的频繁程度

C一一一旦发生事故会造成的损失后果

7.、三个主要因素的评价方法

事故或危险发生可能性

（L）

暴露于危险环境频繁程度（E）

可能造成的危险后果（C）

分值

事故或危险情况

发生可能性

分值

出现在危险下的

频繁程度

分值

可能结果

10

完全可能，

会被预料到

10

连续暴露于潜在

危险环境

100

灾难

10人以上死亡

6

相当可能

6

逐日在工作时间

内暴露

40

非常

严重

3-9人死亡

3

不经常，但可能

3

每周一次或偶然

地暴露

15

严重

重残或死亡，严重职1

病或1-2人死亡

1

完全意外，极少

可能

2

每日暴露一次

7

重大

暂时性重伤或轻残，破

坏或造成一般职病

0.5

可以设想，但高

度不可能

每年几次出现在

潜在危险环境

3

般

轻微的可恢复伤害、引

坏，或轻微疾病症书

0.2

极不可能

0.5

非常罕见地暴露

引人

注目

不利于基本的健康安

全环境

0.1

实际上不可能

7.、危害因素危害程度D值评分分类及控制

D值和分级

危害程度及控制要求

>3201级

极其危险，不能承受，不能继续作业，立即控制、整改

160-3202级

高度危险，加强控制措施削减或停止隐患活动

70-1603级

显著危险，需要格外注意，加强控制措施削减

20-704级

可能危险，需要注意

<205级

稍有危险，可能接受

D>70的危害因素为不可接受的风险在危害因素辨识过程中发现因素属于如下情况时，可直接定为不可接受风险：

a）不符合法律法规要求的：

b）不符合公司方针的；

c）员工和相关方有抱怨和要求的；

d）曾经发生过事故，且未采取有效防范控制措施的。

7.、项目危害/环境因素识别评价表

项目

活动、产品或服务中的危害因素

潜在

风险

风险值LXEXC=D

危害

L

E

C

D

程度

设备设施缺陷

计算机显示器模糊影响视力

人身

伤害

0.2

6

l

1.2

5级

电危害因素

各类电气插座、插头老化

电气

火灾

0.5

I

3

1.5

5级

电磁辐射

计算机CRT屏使用对人体的损害

人身

伤害

10

6

l

60

4级

车辆危害

人员外出和下工地的车辆交通的危害因素

人身

伤害

0.2

6

15

18

5级

传染病媒介物

个别人员患传染病在不知道的情况下传染给他人

疾病

传染

0.1

6

3

1.8

5级

土建工程

（1）混凝土工程

项目

活动、产品或服务中的危险源

L

E

C

D

控制措施

物理

性

危险

危害

因素

设备设施缺陷

搅拌机安装不够稳固

6

7

21

根据搅拌机安全管理规定及时加固，加固后经检查合格符合安全要求后方可投入使用

搅拌机的操作电箱没有上锁

1

3

3

9

机电人员加强检查工作并对操作人员进行监督

搅拌机料斗无保险钩

1

1

15

15

根据搅拌机安全管理规定及时设置，检查合格后方可投入使用

搅拌机上限位失灵

1

1

7

7

同上

振动器开关无按钮

1

2

3

6

根据振动器安全管理规定及时设置并在试运行符合安全要求后方可投入使用

防护缺陷

操作棚无防雨、防砸措施

1

6

15

90

根据高处作业的规范标准，项目部安排专职人员搭设双层防护棚，间距40CM，验收合格后方可投入使用

无操作平台

6

7

21

依据高处作业规范标准，项目部技术人员编制专项施工方案，安排专职人员按照施工方案进行施工并经过检查合格后方可投入使用

搅拌机传动部分防护罩松动

1

1

15

15

机电维修人员依据搅拌机安全管理规定及时加固，符合要求后方可投入使用

工人没有正确配戴安全帽

1

6

15

90

进行处理，项目部加强安全教育，管理人员加强施工过程监督

操作机械人员没有配戴绝缘手套或绝缘鞋

6

6

15

540

同上

电缆任意拖拉，随意绑在钢筋上

6

3

15

270

按照及项目部有关安全制度进行处理，作业前的安全技术交底认真实施

操作人员没有穿雨靴

6

1

3

同上

电缆没有进行绝缘检查

6

15

45

机电管理人员按照JGJ46-2005标准要求进行检测，不符合要求的及时更换

泵送管加固架不稳固

1

3

15

45

项目部根据现场的实际情况安排专业人员进行加固，作业前做好安全技术交底，并配备专人监护

电危害

碘钨等外壳保护零线接触不良

6

3

15

270

机电人员按照JGJ46-2005标准及时维修保养并经过检测合格后方可投入使用

3

7

机电人员按照JGJ46-2005标准要求架设，完成后经过检查合格方可投入使用

电缆没有架空

1

3

15

45

同上

搅拌机无重复接地，保护零线接触不良

3

3

15

135

依据搅拌机安全管理规定，机电人员及时维修保养符合安全要求的方可投入使用

噪音危害

搅拌机作业过程中的噪音

0．5

6

1

3

配备耳塞，合理安排作业时间

插入式振动器作业过程的噪音

0．5

6

1

3

配备耳塞，合理安排作业时间

输送泵作业时的噪音

0．5

6

1

3

同上

振动危害

振动棒的使用

0．5

6

1

3

合理安排作业时间

平板振动器的使用

0．5

6

1

3

同上

泵车运转过程的振动

0．5

6

1

3

同上

运动物危害

上料来往车辆的行驶

1

6

3

18

现场管理人员根据现场实际情况，挂设安全禁止标识并验正驾驶员的上岗证件，加强现场监督

垂直运输设备及塔吊在吊送混凝土过程对人员和物的伤害

1

3

15

45

施工管理人员在作业前做好安全技术交底，施工过程中配备专人监护

运输混凝土的来往车辆的行驶

1

3

15

45

项目部配备专人指挥运输车辆的行驶安全

作业环境不良

上料的道路不畅通

0．5

6

7

21

按文明施工有关规定及时配人清理，确保施工道路通畅

搅拌机周围排水不畅通

0．5

3

3

4．5

项目部安排施工人员按照施工现场的排水排污方案实施

模板上无混凝土运输措施

1

3

3

9

按JGJ59-99标准的；要求，项目部技术负责人补充并在施工过程中实施

心里生理性危害因素

负荷极限：

体力、听力、视力超过极限

作业人员作业时间过长，容易精力不集中、体力下降

6

1

15

90

项目部按照《劳动法》的有关规定，并按项目工程的实际情况调整作息时间

行为性危害因素

指挥失误

班组长违章指挥或不按照方案的有关要求进行指挥

6

0．5

15

45

项目部加强施工过程中的安全管理，加强安全教育及技能培训

操作失误

作业人员违章操作，不按照安全规程作业

6

3

15

270

同上

（2）设备管理和仓储管理

项目

活动、产品或服务中的危险源

L

E

C

D

控制措施

物理性危害因素

设备、设施缺陷

空压机未定期检查、压力表、安全阀损坏

3

3

6

54

机电人员定期进行检查，发现问题及时采取措施

皮带转动部分没有防护罩

3

3

15

135

机电人员根据机具的特点增设防护罩，符合安全要求后方能投入使用

电焊机接线防护罩损坏、没有进行接地

1

3

15

45

由电工按照JGJ46-2005要求，增设接地，接地电阻小于4欧，符合安全要求后方可投入使用

防护

缺陷

角磨机无防护罩

3

3

3

27

机电人员检查并，安全员监督，禁止无防护罩使用

安全帽、绝缘鞋、绝缘手套没有定期检定

1

3

15

45

项目部按照GB6095-85、GB6096-85、GB5726-86的规定进行测试

电动工具没有定期做绝缘试验

3

3

15

135

电工按照JGJ46-2005标准的要求进行测试，符合安全要求方可投入使用

特殊作业时不使用或不正确使用防护用具

1

6

7

42

项目部在施工前进行安全技术交底，在作业过程中进行监督

电危害

漏电保护器失灵

3

3

15

135

电工及时更换，安装完成后经过检测符合安全要求后投入使用

碘钨灯外壳无接零

3

3

7

42

电工按照JGJ46-2005标准的要求进行测试，符合安全要求方可投入使用

潮湿场所没有使用安全电压照明

1

3

15

45

同上

电缆绝缘性能不符合安全要求

1

3

15

45

同上

漏电保护装置配备不符合用电标准要求接地、接零装置不符合标准要求

1

3

15

45

电工严格按照JGJ46-2005标准执行，不符合安全要求的及时更换

现场没有做到一机一闸

3

3

7

42

电工严格按照JGJ46-2005标准执行，及时增设漏电保护器，安装完成并检测合格后投入使用

切割机的使用的噪音

3

3

7

63

作业人员配戴耳塞，合理安排使用时间

空压机工作噪音

1

3

7

21

作业人员配戴耳塞，合理确定放置地点，减少对作业人员的影响

电磁辐射

计算机CRT显示器的使用

6

6

1

36

合理安排使用时间，定期休息

运动物危害

场地内装载机的使用

1

3

3

9

操作人员严格按照装载机的规程进行作业，现场挂设安全标志

场地内铲车的使用

1

3

3

9

操作人员严格按照作业规程进行作业，现场挂设安全标志

起重、吊装物件时对人和物的伤害

1

3

15

45

器材部在作业时配备专人指挥，严格进行安全技术交底

外来车辆在场地内的行使

3

3

7

63

现场设置安全标志

明火

电焊作业

1

3

15

45

按照JGJ59-99标准的要求，实行动火审批制度，配备消防器材并专人监护

气割焊的作业

1

3

15

45

同上

对焊作业

1

3

15

45

同上

车间内吸烟

1

3

15

45

场地内严禁吸烟

造成灼伤的高温物质

电焊、气割焊过程中金属物、焊渣飞溅

3

6

3

54

配发防护用品

切割机使用的飞溅物

3

6

3

54

同上

粉尘与气溶胶

化学品的保管、分发

1

3

15

45

设专用仓库，专人管理

夜间作业照明不良

1

3

15

45

电工增设照明灯具，符合安全要求后投入使用

人进入搅拌机内检修时，无人监护

1

3

15

45

作业前进行安全技术交底，配备专人监护

标志缺陷

化学品库无危险标志

1

3

15

45

器材部仓管员增设安全标志

现场安全标识牌缺少或不完整

1

3

15

45

同上

场地内无交通标志

3

0．5

40

60

同上

化学性危险、危害因素

易燃易爆性物质

氧气瓶与乙炔瓶距离过小，露天暴晒，与明火间距过小，无专门的氧气瓶与乙炔瓶存放地

3

3

15

135

氧气瓶与乙炔瓶单独存放，通风情况良好，距离明火间隔大于10M

无专门的化学品存放地点

3

1

15

45

设置专用化学品仓库

消防器材配备不足或设置不规范

1

3

15

45

器材部根据现场实际情况增设，符合消防要求

有毒物质

油漆作业

3

1

15

45

配备防护用品

心里生理性危害因素

负荷极限：

体力、听力、视力超过极限

机械操作工作业时间过长，精力不集中

3

2

7

42

根据实际情况，合理安排作息时间

经常加班、体力超过负荷

1

3

15

45

同上

健康状况异常

酒后上班

3

6

3

54

严禁酒后上班

高温作业造成中暑

3

6

3

54

调整作息时间，保证充足的防暑降温药品及通风设备

带病进行特殊作业

3

6

3

54

严禁带病作业

辨识功能异常

视力不良、辨识别能力不足从事特殊的作业

3

2

7

42

严禁上岗作业

班长安全意识低下、违章指挥、施工方法不准确

1

3

15

45

器材部加强安全教育，严禁违章作业

操作失误

操作人员未经过培训，无证操作、维护、维修机械设备、作业人员精力不集中

1

3

15

45

严禁无证上岗

操作人员违章作业、冒险作业

1

3

15

45

管理人员监督，禁止违章作业

4.7、通过对危害因素评价，确定项目施工过程中存在的重要要危害因素如下

序号

危害因素

序号

危害因素

1

坍塌

6

中毒

2

物体打击

7

车辆交通事故、车辆伤害

3

触电

8

灼伤（电弧灼伤、烫伤、烧伤）

4

机械伤害

9

粉尘、烟尘

5

火灾、爆炸

10

不法分子骚扰

7.5、风险控制削减措施

关键任务分配表

序

号

危险/危害因素

关键任务

责任人

车辆交通事故

1、改善施工现场，做到场地平整:

2、形成制度，加强司机的责任感:

3、进行开工前的安全教育:

4、对司机进行交通法律，法规教育，不违章操作。

项目经理:

刘荣贤

HS-E监督员:

刘刚

2

触电

l、特殊场合严禁使用220V电压照明，须使用安全电压:

2、尽量线路途中不出现接头，采用绝缘好的导线:

3、先短电源，安全员现场监护，挂牌警示:

4、做好设备接地，检查工作:

5、责任电工装好漏电保护装置:

6、电工经培训II合格后，着装上岗;

7、抓好经施工便道电力线路保护工作:

8、定期对员工进行生产用电安全知识教育。

技术负责人:

王敬旗

HS-E监督员:

刘刚

施工员:

张成明

3

机械伤害（工具、

材料伤害）

1、进行岗前安全纪律教育，操作规程培训II;

2、定期检查，保养设备，精心修理;

3、做好协调工作，培训工作:

4、加强技能培训，责任心。

HS-E监督员:

刘刚

5

物体打击

1、做好安全技术交底:

2、加强现场监督检查;

3、教育员工思想集中，按操作规程作业:

4、架板上堆放物料时要按规定:

5、安全网须检验合格后方可架设:

6、禁止向下抛物体;

7、戴安全帽进施工现场。

技术负责人:

王敬旗

HS-E监督员:

刘刚

施工员:

张成明

材料员:

赵红玲

6

中毒

1、选择操作地点，搞好劳动保护;

2、戴好口罩:

3、施工前，施工过程中有毒有害气体监测做好记录，配置防毒面具:

4、加强饮食卫生，不吃腐坏食品。

HS-E监督员:

刘刚

7

火灾、爆炸

1、修理工定期仔细检查设备线路，防短路，引起火灾、爆炸:

2、电工在接线时，错开零线，火灾接头位置，并用绝缘胶布包好:

3、根据负荷配相应的线径:

4、建立易燃易爆物质分库存放制度;

5、进入危险区人员须遵守进场规定。

技术负责人:

王敬旗

设备管理员:

宋北江

HS-E监督员:

刘刚

8

环境污染（施工垃

圾、生活垃圾、）

l、设置垃圾坑，并作好防渗措施:

2、做到工停场地清，建筑垃圾堆放指定地点:

项目经理:

刘荣贤

施工员:

张成明

9

灼伤（烫伤、烧伤）

1、防腐人员按照、技术交底进行操作:

2、电力线路不得超负荷运行:

3、雨天室外不得施工。

HS-E监督员:

刘刚

技术负责人:

王敬旗

10

不法分子骚扰

加强治安，晚间专人值班

项目经理:

刘荣贤

HS-E监督员:

刘刚

6、资源与设施完整性管理

6.1主要施工设备

序号

设备名称

设备型号

数量

主要性能指标

设备来据

性能评估

1

挖掘机

SH220

4

见说明书

自购

良好

2

推土机

ST320

4

见说明书

自购

良好

3

装载机

SG380

4

见说明书

自购

良好

4

搅拌机

JS350

4

见说明书

自购

良好

5

振动棒

/

8

见说明书

自购

良好

6

发电机

5Okw

见说明书

自购

良好

6.2HSE设施一览表

序

号

设施名称

数量或面积

性能评估

一

防护设施

现场围挡

200m

完好，满足需要

2

木梯子

2把

完好，满足需要

3

防护面罩

3把

完好，满足需要

4

鼓风机

1台

完好，满足需要

二

逃生设施

5

上人斜道

1处

完好，满足需要

6

安全通道

l处

完好，满足需要

三

消防设施

7

消防铁锹

2把

完好，满足需要

8

消防斧

l把

完好，满足需要

9

消防桶

2个

完好，满足需要

10

消防架

1个

完好，满足需要

11

灭火器（ABC、BC）

6具

完好，满足需要

12

消防毛毡

3条

完好，满足需要

四

卫生健康设施

13

医药箱（药品）

1个

完好，满足需要

14

救护担架

l画IJ

完好，满足需要

五

保护设施

15

安全帽

240顶

完好，满足需要

17

工作服

240套

完好，满足需要

18

单手套

2双/人

完好，满足需要

19

安全网（密目网〉

300m2

完好，满足需要

20

安全平网

200m2

完好，满足需要

7.7、员工能力评价与培训

7.员工能力评价

管理人员能力评价一览表

序

号

岗位

姓名

性别

文化程度

培训情况

持证情况

综合评价

备注

项目经理

刘荣贤

男

本科

良好

持证

满足

2

技术负责人

王敬旗

男

本科

良好

持证

满足

3

质检员

张成明

男

本科

良好

持证

满足

4

HSE监督员

刘刚

男

大专

良好

持证

满足

5

施工员

赵伟

男

大专

良好

持证

满足

6

材料员

赵红玲

男

大专

良好

持证

满足

7

资料员

冯敏利

男

本科

良好

持证

满足

9

预算员

李志刚

男

本科

良好

持证

满足

7..1培训

为满足本项目对从事质量、健康安全与环境有关的作业人员的能力、素质及HSE管理水平、应急应变能力的要求。

保证项目HSE管理有效实施，项目部对进场施工人员进行岗位能力评价和培训。

7..1培训计划

培训|内容

培训对象

培训时间

培训应达到的要求

《HSE作业计划书》、施工组织设计（专项方案）、岗位作业指导书等

项目部全体人员

2009.9

每位人员了解本项目施工过程存在的危险/危害因素，如何控制，如何补救。

2

HS-E知识的培训:

公司HS-E管

理手册、程序文件

管理人员及施工人员

2009.9

使员工遵循安全操作规程，了解岗位危险/危害，以及采取有效预防措施。

3

岗位HSE知识

管理人员及相关人员

明确自身的HSE职责，确保HSE

4

安全规程、制度的培训I:

安全生产的法律法规、管理制度、建筑施工安全检查标准实施指南，消防安全及防风管理制规定，JGJ59-99检查标准、施工现场防火管理规定、劳动保护用品管理规定等。

项目部全体人员

2009.9

活动的顺利开展

使员工自觉按规程作业，杜绝违作业，避免职业伤害，避免中看伤亡事故发生，表现出HSE管理水

的提高。

5

健康知识的培训II、劳动保护及医疗保健知识等

项目部全体人员

2009.9

使员工增强自我保护意识，注重境卫生，注重健康和保健。

6

环境保护培训II:

环境保护的有关法律法规，项目工程的环境因素及影响防止噪声、粉尘、辐射等采取的措施

项目部全体人员

2009.9

使员工提高保护环境预防为主意识，减少和避免环境危害的响。

7

应急预案

项目部全体人员

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