辽宁省铁岭市铁岭县.docx

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辽宁省铁岭市铁岭县

辽宁省铁岭市铁岭县2009年

农业综合开发项目中低产田改造工程监理工作总结

一、概述

铁岭市铁岭县2009年农业综合开发土地治理项目，是对中低产田进行改造、改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，确保我国农村经济的可持续发展，实施的一项战略性工程，通过农业措施和水利措施，使农业基础设施的加强和科技含量不断提高，逐步调整农业产业结构，达到农业增产、农民增收的目的。

为了加强工程建设管理，提高工程建设水平，充分发挥工程投资效益，在工程建设领域实行监理制。

按照国家农业综合开发办发（2004）49号文件关于国家农业综合开发项目工程实行监理办法的规定。

受铁岭市铁岭县农业综合开发办公室委托，达华工程监理（集团）有限公司辽宁分公司驻铁岭市铁岭县监理部对，蔡牛乡、凡河镇、白旗寨乡、李千户乡、腰堡镇、新台子镇、横道乡，七个乡镇的开发项目的工程实行、施工准备、施工过程、施工验收全过程的工程建设监理工作。

施工阶段的质量、投资的全过程的控制，包括工程建设的合同的管理、信息管理和组织协调工作。

二、2009年各乡镇完成主要工程量

1）、横道乡1、方糖1座，2、配电线路3公里，3、机耕路3公里，4、平整土地150亩，5、土壤改良150亩，6、喷灌设施150亩、喷头160套、塑管360米，7、护栏杆1000米。

2）、白旗寨乡：

1、看护房仓库1座、2、方糖、蓄水池各1座，3、机电井4眼，4、井房4间，5、工作桥1座，6、机耕路1公里，7、配电线路1公里。

3）李千户乡：

1、机电井2眼，2、井房2间，3、小井50眼，4、提水泵100个，5、机耕路4公里，6、喷灌设施2000亩、喷头1600套、塑管4000米，7、平整土地2000亩，8、土壤改良2000亩。

4）凡河镇高标准农田：

1、农桥7座，2、函桥58座，3、泄水闸7座，4、进水支渠衬砌5500米，5、机耕路3.7公里，6、土壤改良4000亩，7、育秧棚10座，11、新增加提水坝4座、斗门48个。

5）腰堡镇：

1、井房4座，2、机电井4眼，3、配电线路3.64公里，4、开挖疏凌渠道3.56公里，5、衬砌渠道3.56公里，6、渠系建筑物农桥17座，7、消力池4座，9、进水涵洞77个，10、育秧棚10个按实完成，11、机耕路3342.6米。

6）新台子镇：

排水站2座。

（西小河北站、朱尔山站）

7）凡河镇章家：

1、排水站1处，2、新打机电井（小井）173眼，3、输电线路配套3.5公里，4、开挖排水沟3公里，5、衬砌排水沟3公里，6、平整土地2000亩，7改良土壤2000亩，8、作业路3公里。

8）蔡牛乡：

1、衬砌边沟4公里，2、农桥2座，3、改良土壤3000亩，4、平整土地3000亩，5、机耕路4公里，6、涵桥39座。

三、2009年工程验收情况

2009年的中低产田项目，通过市各级领导对各项目区的验收，总的来说工程质量还是好的，但也存在一些问题。

1）建设单位与施工单位合同签订的不完善，出现遗留现象项目区分管施工人员不明确、因此影响工程施工进度。

2）合同责任人委托施工责任不明确，表现在施工主持人责任感不强等现象。

3）项目区乡镇管理技术力量薄弱，个别乡镇没有技术人员，对项目实施带来很大的困难。

4）项目乡镇的个别乡镇开发的认识很高，对配水工程重视不够时间影响工程进度。

5）工程设计缺少详尽内容及具体要求出现无凭据经验施工。

四、监理工作情况：

1）监理工作安排，监理工作能顺利的开展下去，首先得到农开办领导的同志们的大力支持，就农业综合开发中低产田改造项目工程的范围、规模、设计、工程布局现状等情况进行了勾通，同时提供了相关的技术资料，这样对监理人员开展工作提供很大的方便，同时向施工提出监理要求：

施工监理程序、工程进度计划安排、工程质量要求、工程开工报审、施工方案报审、工程材料报检、中间检查报验、资金使用报审、竣工报验、工程质量评估、工程移交等做了具体要求。

2）深入现场、抓关键环节。

中低产田改造项目首要任务是打井，为争取施工进度和抓住好的施工季节，中低产田改造项目工程不集中，可以说点多面少，给监理工作带来很大不便。

根据工程特点监理人员采取不定期的巡视检查、旁站等形式进行监督。

例如：

打井配套工程采取巡视检查，渠道衬砌工程采取旁站和巡视相结合，也就是重要环节采取旁站监督，其它部位进行巡视检查以便发现问题及时解决问题。

使工程质量得以保证。

3）处理好各方面的关系，更好的开展监理工作。

在实际工作中监理人员要掌握和熟悉乡（镇）的基本情况，如领导分工情况、经济状况、技术力量、根据不同情况采取不同形式工作方法，首先要处理好两个方面关系。

（1）处理好监理与施工单位之间的关系

监理单位与施工单位是监理与被监理的关系表面上是平等的主体关系，但实际上是监督与被监督，管理与被管理的关系首先监理必须知道自身不是施工的组织者，而是施工的管理者不能为所监理的工程制定施工方法，对关键的部位施工难度大的部位应要求施工单位编制施工方案经审查合格后方可施工。

总之学会尊重别人，不尊重别人关系搞僵不利监理工作的开展，但是在大事大非面前必须坚持原则，否则监理将会失去方向。

（2）、处理好监理与业主之间的关系

在监理工作中，监理是委托与被委托、受权与被授权的关系，首先应作到尊重业主，让业主参与工程中来，但要让业主知道监理单位是施工建设活动者，是处于建设工程合同签约双方之间的独立一方，它以自己名义行使依法成立的监理委托合同和建设所确认的职权，公正独立地开展监理工作，并承担相应的法律责任。

业主对监理提出的问题要做到耐心解释说明厉害关系热情而不失尊严，要很好的把业主的积极性调动起来，这样有利加大对施工单位的管理力度。

其次提高自身的素质和业务水平，熟悉掌握监理程序和内业资料的管理。

五、监理工作成绩及作用

1）前期扎实的工作

“百年大计，质量第一”质量是企事业的生命之源，质量是企事业的立足之本是很多工程建设管理者经常挂在嘴边的一句口头禅，然而如何进一步将质量管理工作真正做好，做细落到实处使之在整个企业的综合管理链条之中，充分发挥其潜在的社会效益和经济效益却更加至关重要。

工作的部署及具体要求，就监理工作程序和监理工作制度进行详细的说明；并向施工单位分发了需要填报的专用的表格，我们对各施工单位报审的施工方案都进行了细致的会审，分别到工程施工现场了解情况，并签认评定意见和注意事项。

2）提高了工程质量

监理深入施工现场进行巡视检查关键工序进行旁站监理，出现问题采取监理通知和停工令纠正。

监理发现问题及时纠正确保工程建设质量。

在工程施工过程中监理还帮助施工单位及时填报表格，对承包单位我们采取“促”和“帮”的办法让其按监理的标准表格和要求填报使监理工作尽可能符合规范要求，有的承包单位不熟悉工程建设信验收规范，一部分施工人员按照过去的习惯做法施工。

为了使工程质量有保证监理人员就精心巡视及时发现问题和提出处理意见，个别项目单位的小桥涵缺少有效的施工图纸有的没有质量检查员又不做施工记录，这就要求我们监理人员勤下现场特别是对于隐蔽工程，做好隐蔽工程的详细记录。

3）加快工程进度

各项目区总的来说进度比预想的要快，这是农开办、项目韵和监理人员共同努力的结果。

六、监理主要措施

农业综合开发监理程序既有监理的内容又有根据农业开发项目的特点，有所则重，监理在独立、公正科学自主的基础上开展监理工作。

具体内容如下；

（一）、监理配合农开办严格监督项目单位工程和计划落实情况，监理人员和农开办领导共同到项目单位对批复的项目，严格检查落实。

坚决杜绝弄虚作假资金挪用等现象的发生，对确需变更申报手续，并认真检查变更后实际落实情况。

（二）、是把好项目工程质量关。

本着对农开办和项目单位高度负责的精神，严格按照监理工作程序把关，防止不合格工程豆腐渣工程的出现。

（三）、进度控制，是按照规定的工期目标，采取动态控制方法，主动控制工程进度防止抢工期进度忽视工程质量和安全现象的发生，避免无故延长工期而造成投资的增大。

（四）、是主动协调各方面的关系。

（五）、是强化信息管理和档案管理，监理的档案要“细”、“全”信息管理要“勤”和“准”总之要主动发挥农开项目监理的作用。

具体做法如下：

1）监理工作体现的三个配合

农业综合开发有着严格的管理程序和制度要求，监理工作是农业开发管理工作的一部分按照农业开发管理程序进行才能取得最佳效果。

监理工作体现三个配合。

一、是单向验收现场监理提出质量评定进行付款签证，配合农发办的报账制，二、项目完成后完善各项施工档案资料提交监理总结配合农工办总体验收，三、是对工程决算认真把关，配合业主搞好工程决算。

2）监理工作要做好三结合

全面推进农开项目工程监理制，是农业开发严管国家投资规范工程管理的一项重要措施，是管理机制创新的一项重要内容，针对农业综合开发的特点，监理工作要做好三个配合，一、要与农开办的政策的管理工作相结合。

二、要与项目建设管理程序相结合。

三、要与项目资金规范管理的要求相结合。

3）监理队伍的四项管理措施

1、岗位责任制，明确工程监理总监负责制，监理工程师岗位职责清楚各付其责。

监理工程师对分管的监理项目负责。

监理工程师在工地具体事物较多，在做好本职工作的同时重要事情及时向总监汇报。

2、巡回检查制度，监理人员定期巡回检查，对重点工程和关键部位采取不定期的检查，及时总结经验保证监理工作顺利进行。

3、记录报告制度，各监理人员认真做现场记录除正常检查记录，隐蔽记录外，还要做好监理日记、监理巡视记录和会议记录。

4、工地例会制度，建立例会制度定期召开由各方参加的关于项目工程内容的会议，和监理提出的要求等事宜。

5、监理人员做到三懂、四明、四坚持

监理要有强烈的事业心和责任感，树立明确的质量意识，质量是终身制，每次签字都必须做到心中有数。

要认识监理工作的责任重大要掌握工程的关键控制点。

做到工作有目标、行动有计划提高自身素质。

要三懂。

一懂、工程监理技术、施工技术、经济管理、组织管理知识等，只有这样才能具有发现和解决工程建设过程中技术和管理方面的问题。

二懂、农发知识；了解掌握农业综合开发知识和项目资金管理办法。

三懂、国家的法律、法规学习掌握政策依法监理用事实说话。

做到四明，即明白农发项目管理程序，，明白项目分布地点和监理重点，明白农发年计划和扩初设计内容明确工程监理程序做到事前控制、事中控制，事后控制的方法。

四坚持；即坚持原材料不符合规定要求的不予签认使用于工程，坚持上道工序不符合工程质量要求有的不准进入下道工序施工。

坚持不按计划完成工程量货质量没达到设计标准的不能签字报账。

坚持单项工程决算和实际完成不一致的不给签字验收。

七、监理在工作中发现存在的问题

1）个别占地调解工作不明确，以致出现施工中临时调解现象。

2）对个别部门工作开展的晚，造成施工中出现部门不协调现象。

3）缺少合同控制观念，出现施工进度控制中的推委现象。

4）缺少专业、专职施工管理人员，以致施工中出现无所适从现象。

5）合同建立缺少严密性以致造成施工人员缺少责任感。

6）各方缺少安全意识，出现安全隐患视而不见现象。

7）缺少信息资料整理观念，出现工程施工情况反应不及时准确。

八、监理工作的体会

1）摆正位置，守法、诚信、工整、科学是做好监理工作的原则。

勤奋高效、独立自主地开展监理服务，维护发包人的利益和承包人的合法权益。

需要依靠法律法规，设计文件、图纸技术规范、实施方案进行监理工作。

必须遵守监理工作的职业道德和行为规范，运用合理的技能提供优质的服务。

农发项目并非国家投资的大中型项目，而属于国补项目，点多面广施工队伍难以规范，多以乡镇、村为单位，而乡村又是受益单位，地方环境复杂纠葛多，没与地方政府和村委会的支持是不可能顺利实施的，因此委托方的理解和大力支持是做好监理工作的基础，乡村领导的支持和配合是十分重要组成部分，只有相互勾通相互理解达成共识，才能保证工作进展顺利，取得良好的效果。

2）监理人员的责任新是做好监理工作的关键。

农发项目点多面广，时间不固定环境复杂，施工时段即集中有分散，关键时期几处同时施工需要监理到位，而分散在全县不同的地点又需要时间。

所以说要把好质量关，必须做到腿勤，眼勤、嘴勤及时发现问题及时处理。

把问题和质量隐患消灭在萌芽之中。

达华工程管理（集团）有限公司辽宁分公司

铁岭市铁岭县监理部

二O一O年七月十五日