机械应急救援预案剖析.docx
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机械应急救援预案剖析
机械应急救援预案
8.1应急策划
8.1.1应急预案工作流程图
根据工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。
其应急准备和响应工作程序见下图：
8.1.2可能发生的重大事故（危险）发展过程及分析
（1）塔吊、施工升降机、汽车吊等机械在作业过程中突然倾覆或吊物坠落。
（2）基础严重下沉或在外力作用下机械发生倾覆等。
（3）整体倒塌及作业发生人员伤亡事故。
（4）自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设备的严重损坏。
（5）运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电。
（6）其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电、机械伤害等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。
8.1.3突发事件风险分析和预防
为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。
（1）突发事件、紧急情况及风险分析：
根据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是塔吊倾覆、汽车吊倾覆、升降机导轨架倾覆、吊笼坠落、物体打击、高处坠落、触电、火灾等。
在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定相应的应急方案。
（2）突发事件及风险预防措施：
从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。
为此我们应着重从以下各个方面进行预防和布控：
1）教育培训措施。
对各类机械操作手加强机械常识、安全操作知识的教育培训，提高安全生产技能和安全自我防护意识。
教育培训可采用培训班、宣传栏、知识竞赛、安全会议、班前会等形式。
2）对各类机械操作手，特别是特种作业操作手，按国家有关法律法规要求组织培训，达到全部持证上岗的要求。
3）加强机械维修保养。
各级各使用单位、部门定期对机械进行维修保养，完善各类安全部件，对国家强制要求检测的设备经权威部门检测，对外严格检查检测合格证，从本质上消除机械安全隐患。
4）做好机械专项检查，设备管理部门定期对所有机械进行专项检查，重点检查设备安全部件、检测情况，设备完好状况，清除国家明令禁止使用的设备，对查出设备安全隐患督促有关部门维修、整改、力求各类机械处于安全运行状态。
5）加强现场监督检查。
各安全职能部门和现场安全员加强施工现场机械使用的监督检查，安全职能部门定期检查，现场专职安全员应有专人日常巡查，发现设备事故隐患，立即制定整改措施，定人定责确定整改时间，消除一切设备安全隐患。
6） 施工现场配备必要的消毒药品和急救用品，确保发生机械伤害事故时应急所需。
8.2成立项目经理部应急小组及职能组，并落实职责
8.2.1机构与职责
一旦机械发生重大安全事故，项目领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，并上报公司；组织指挥应急处理，成立项目应急领导小组及职能组。
⑴项目应急领导小组：
组长：
×××
副组长：
×××
成员：
×××
⑵职能组：
通讯联络组组长：
×××组员：
×××
技术支持组组长：
×××组员：
×××
抢险抢修组组长：
×××组员：
×××
医疗救护组组长：
×××组员：
×××
后勤保障组组长：
×××组员：
×××
物资保障组组长：
×××组员：
×××
安全保卫组组长：
×××组员：
×××
8.2.2相关单位电话
序号
单位
联系人
电话
备注
1
急救电话
×××
2
火警
119
3
公安
110
4
市特种设备检测站
×××
5
市安全监督检验站
×××
6
项目应急领导小组组长
×××
×××
7
项目应急领导小组副组长
×××
×××
8
项目应急领导小组成员
×××
×××
9
项目应急领导小组成员
×××
×××
10
项目应急领导小组成员
×××
×××
11
项目应急领导小组成员
×××
×××
12
项目应急领导小组成员
×××
×××
13
项目应急领导小组成员
×××
×××
8.2.3应急领导小组职责及分工
（1）组长职责：
1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；
5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
（2）副组长职责：
1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
（3）通讯联络组职责：
1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
2）保持通讯设施和设备处于良好状态。
3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。
4）了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知公司，根据情况酌情及时通知当地建设行政主管部门、电力部门、劳动部门、当事人的亲人等。
（4）技术支持组职责：
1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
（5）抢险抢修组职责：
1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。
2）寻找受害者并转移至安全地带。
3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
（6）医疗救治组：
1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。
2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
（7）后勤保障组职责：
1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
（8）物资保障组职责：
1）保障抢险设备的物资供应和应急物资的及时到位；
2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
8.2.4应急物资
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。
应急物资主要有：
氧气瓶、乙炔瓶、气割设备一套；备用绝缘杆5m一根；备一根φ20综绳长30m，备一根φ12尼龙绳长30m（存库房）；急救药箱2个；手电6个；对讲机6部；担架2副。
主要应急机械储备表
序号
设备名称
单位
数量
规格型号
性能参数
现在何处
1
汽车吊
辆
1
QY～25
25T
现场
2
电焊机
台
2
BX500
磁通量（8000-12000高斯）
现场
3
卷扬机
台
2
JJ2～0.5
拉力5T
现场
4
发电机
台
1
GT系列
移动式50KW
5
汽车
台
1
金杯旅行车
76/4600KW/rpm
现场
6
担架
副
2
8.3应急响应
8.3.1施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、抢险领导小组、各组组长及成员。
由通讯联络组收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救。
事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，可由项目部自行直接进行处理。
如果事故较大或项目部处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。
8.3.2值班电话：
项目部实行昼夜值班制度，值班电话如下：
×××
8.3.3紧急情况发生后，安全保卫组要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打×××、110等求救电话。
8.3.4值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。
小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。
分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。
8.3.5遇到紧急情况，全体职工应主动积极地投身到紧急情况的处理中去。
各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排。
图2应急事故发生处理流程图
8.4机械突发事件应急预案实施步骤
8.4.1接警与通知
如遇机械意外事件时，在现场的项目管理人员要立即向副目副经理×××汇报险情，并保护好事故的现场，防止事态扩大，同时拨打急救电话×××。
项目副经理×××立即召集项目应急领导小组各组组长及成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。
8.4.2指挥与控制：
（1）抢险抢修组到达出事地点，在项目副经理×××指挥下分头进行工作。
（2）首先和抢险抢修组一起查明险情，确定是否还有危险源。
如碰断的高、低压电线是否带电；其他构件是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，向项目经理请示汇报批准，然后组织实施。
（3）安全保卫组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。
（4）工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。
如果在夜间，接通必要的照明灯光；
（5）在排除继续倒塌或触电危险可能性的情况下，医疗救护组立即救护伤员，如有轻伤或休克人员，由现场管理人员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制在最小范围内。
伤情得到初步控制，假如急救中心车辆尚未赶到，则用担架将伤员抬到项目部工程指挥车上，第一时间内将伤员送往医院，并联系好医院打开“绿色通道”做好接诊准备。
（6）对倾翻变形机械的拆卸、修复工作，在技术支持组的指导下进行。
（7）机械事故应急抢险完毕后，经理×××立即召集应急领导小组的全体成员进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似事故的整改措施。
（8）对应急预案的有效性进行评审、修订。
8.4.3通讯
项目部必须将匪警电话：
110、急救中心电话：
×××、项目部应急领导小组成员的手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。
工地抢险指挥成员及安全员应熟知这些号码。
8.4.4警戒与治安
安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。
8.4.5人群疏散与安置
疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。
8.4.6公共关系
项目部安全监察室为事故信息收集和发布的组织机构，安全监察室届时将起到公司的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向公司内部各科室、集团公司的报道等，外部报道主要是向施工总承包方、监理等单位的报道。
8.5应急救援的培训与演练
8.5.1培训
（1）应急预案和应急计划确立后，有计划的组织项目部有关人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
（2）项目开工前或半年进行一次培训；
（3）新加入的人员及时培训；
（4）灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
（5）施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；
（6）对危险源的突显特性辩识；
（7）事故报警；
（8）紧急情况下人员的安全疏散；
（9）现场抢救的基本知识。
8.5.2演练
应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，项目部成员定期演练。
施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大的应增加演练次数。
每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
8.6预案管理与评审改进
机械事故后要分析原因，按“四不放过”的原则查处事故，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评审并改进预案。
项目对应急预案每年至少进行一次评审，针对暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进机械应急预案体系，加强机械应急预案的管理。
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