德清县城关信谊第二石料厂德清县乾元镇城北村木凉山普通建.docx
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德清县城关信谊第二石料厂德清县乾元镇城北村木凉山普通建
德清县城关信谊第二石料厂德清县乾元镇城北村木凉山普通建筑用石料矿开采工程
环境影响报告书
（简写本）
煤炭科学研究总院杭州环保研究院
HANGZHOUINSTITUTEFORENVIRONMENTALPROTECTION，CCRI
国环评证：
乙字第2015号
二○一二年七月
1项目概况
1.1项目由来
德清县乾元镇城北村木凉山普通建筑石料矿为一家老矿山，矿山从1985年开始开采，最初年开采量为1～3万吨，现年产量30～80万吨，上一次挂牌时间为2008年，由德清县城关信谊第二石料厂取得该矿的采矿权，批准年开采规模为20万吨，2010年2月29日到期。
采矿许可证到期后，德清县国土资源局重新调整划定了矿界范围，委托浙江省有色金属地质勘查局编制了《浙江省德清县乾元镇城北村木凉山普通建筑石料矿勘查地质报告》（经具备评审资格的评审中介机构评审通过并已备案），并重新挂牌出让（新的矿区面积为0.139848km2、开采标高+121.3m～+11.0m、出让资源量105万吨、出让时间2011年9月30日至2014年12月30日）。
2011年9月，德清县城关信谊第二石料厂摘牌取得了该矿的采矿权，负责该矿区石料的开采、加工、销售。
矿区位于德清县城武康镇北东82°方向、直距约13.6km，乾元镇10°方向、直距约2.1km，行政隶属乾元镇管辖，同时也位于《德清县矿产资源规划》划定的方山建筑石料开采区的西南部，矿区面积0.139849km2，矿区中心地理坐标：
东经120°04′25″，北纬30°34′10″。
矿区西侧有杭宁高速公路、东苕溪水运通道（水路可直达上海、杭州等地）及洛舍至乾元乡村水泥公路。
矿区西距乾元至洛舍乡村公路约300m、东苕溪水运码头约800m，均有矿区简易运输道路与之相连，航道可直达上海、杭州等地，码头与加工场的碎石料仓之间采用皮带运输，皮带机布置在皮带长廊内（长63m，宽1.2m），水陆交通极为方便。
矿区属浙北杭嘉湖平原残丘地貌，区内地形呈南东向展布的山梁，区域内最高点位于矿区中部木凉山山顶，海拔＋108.8m，最低点位于矿区南东侧山间平地，海拔＋4.29m，相对最大高差达104.51m。
地形自然坡度9°～30°，局部较陡。
山体植被较发育，以灌木矮丛、松杉幼林及杂草为主。
本矿山加工建筑混凝土骨料（碎石）产品，根据《浙江省德清县乾元镇城北村木凉山普通建筑石料矿资源储量核实报告》提交的建筑用石料矿体控制的经济基础储量（122b）为429.02万m3（1158.37万t），剥离物体积为94.55万m3，剥采比（体积比）0.22：
1m3/m3，本轮采矿权出让资源量105万吨，经估算+56m水平以上（划除禁采区）可采矿石量40.26万m3（108.70万t），剥离物体积为59.11万m3，所以本轮开采到+56m水平即可满足采矿权出让资源量105万吨。
本次开采按矿山建设生产能力35万吨/年，服务年限为3年3个月进行设计。
本矿山为台阶自上而下顺序开采的露天矿山，采用潜孔钻机穿孔，中深孔爆破，挖掘机铲装，汽车运输（开采区至加工区）和皮带输送（加工区至码头区）的生产工艺。
并配备相应的主破碎、二级破碎等，生产的建筑混凝土骨料（碎石）产品出售用于上海、杭州等地。
爆破产生的无法铲装的大块石料，需要二次破碎的，一般情况下采用颚式破碎机组进行粗碎，对于个别特别巨大的大块，通过采用液压式破碎机原地进行二次破碎。
1.2建设项目概况
⑴建设项目名称、性质
项目名称：
德清县乾元镇城北村木凉山普通建筑用石料矿开采工程
项目性质：
新建（老矿区重新挂牌出让）
建设单位：
德清县城关信谊第二石料厂
⑵主要经济技术指标
表1.2-1主要技术经济指标一览表
序号
项目
单位
指标
备注
1
地质报告矿石资源量
万t
1158.37
控制的基础储量（122b）
2
地质报告剥离量
万m3
94.55
3
可设计矿石量
万t
1158.37
（+56m水平以上石料资源量108.70万t）
4
开采方式
山坡露天开采
5
矿山开拓方式
公路开拓—汽车运输
6
采矿方法
潜孔钻中深孔穿孔，台阶多排中深孔微差爆破，挖掘机铲装，汽车运输
7
生产规模
万t/a
35
建筑用各档石子
8
矿山服务年限
年
3.25
含3个月的基建期
9
采矿面积
Km2
0.139849
10
开采标高
+108.8m~+11m
11
矿山日生产能力
t/d
1400
12
工作制度
250d/a，单班制/d，8h/班（上午8：
00至下午16：
00）
13
从业人员人数
人
26
/
14
投资估算
万元
2000
/
15
边坡绿化方式
爬藤类植物绿化
16
台阶绿化方式
种植中型树种及撒播草籽
17
宕底治理方式
宕底平整、排水沟、挡墙
2项目污染源强汇总
建设项目主要污染物产生和排放情况见表2-1~2。
表2-1开采期矿区主要污染物的产生及排放量汇总
污染源名称或污染物
产生过程
主要污染物产生量及治理后排放量
备注
污染物名称
产生量（t/a）
治理后排放量（t/a）
废气
凿岩钻孔
粉尘
1.4
无组织0.28
无组织排放
爆破
粉尘
3.5
无组织1.05
挖掘铲装
粉尘
2.53
无组织0.78
运输
粉尘
18.69
无组织5.61
机动车及设备
排放废气
CO
0.954
0.954
本工程的总产生量，包括开采区和运输区
非甲烷总烃
0.104
0.104
NOx
0.618
0.618
炸药废气
CO
1.512
1.512
全部为无组织排放
NOx
0.752
0.752
固废
生活垃圾
生活垃圾
2.5
0
环卫部门清运
废机油
废机油
0.1
0
暂时存放于废柴油桶中，今后量多时委托有处理资质的单位处理
沉淀泥沙
沉淀泥沙
300
0
干化后作为宕渣出售
树枝及杂草
树枝及杂草
800
0
部分进行移植，其余作为燃料出售
废水
机修间及油料库的含油废水
水量
80
0
隔油处理后全部进行回用
SS
0.016
0
石油类
0.003
0
生活污水
水量
200
0
经化粪池处理后委托农民清运用作农肥
CODCr
0.070
0
SS
0.032
0
氨氮
0.005
0
轮胎冲洗废水
水量
1000
0
设置沉砂池处理回用
地表径流水
水量
155624
108937
沉淀后部分回用，其余部分达标排放
SS
233.456
7.626
注：
钻孔时冷却和凿岩废水因渗漏和蒸发损失严重，较难收集处理，故不计入废水量。
表2-2开采期码头区主要污染物的产生及排放量汇总
污染源名称或污染物
产生过程
主要污染物产生量及治理后排放量
备注
污染物名称
产生量（t/a）
治理后排放量（t/a）
粉尘
破碎-筛分
粉尘
5.25
0.525
无组织排放
固废
生活垃圾
生活垃圾
0.75
0
环卫部门清运
沉淀泥沙
沉淀泥沙
20
0
干化后作为宕渣出售
废水
地表径流水
水量
5342
0
沉淀后回用
SS
8.012
0
生活污水
水量
60
0
经化粪池处理后委托农民清运
CODCr
0.021
0
SS
0.010
0
氨氮
0.002
0
压舱废水
水量
15000
0
经沉淀后回用
SS
6.0
0
3环境影响预测主要结论
3.1水环境影响分析
由工程分析可知，本项目矿区的废水大部分是地表径流，主要的污染物是SS；码头区的废水大部分是地表径流和船舶压舱废水，主要的污染物也为SS。
生活污水经化粪池预处理后委托农民清运作农肥用，轮胎冲洗废水经沉淀处理后全部循环使用，含油污水经隔油处理后全部进行回用，矿区地表径流水经沉淀后废水水质接近自然雨水，水质同时满足城市杂用水水质标准情况下可回用于矿区运输道路、设备的除尘以及轮胎冲洗补充水等，连续降雨有多余不能全部回用的可作雨水排放，排放量为108937t/a。
码头区地表径流水量较少，经三级沉淀后回用于码头区绿化及道路抑尘等。
因此项目营运期间部分废水排放不会对区域内地表水环境造成污染影响。
3.2大气环境影响分析
经工程分析，预测钻孔、开凿爆破及装卸、破碎、筛分、运输过程中的粉尘及废气为本项目的主要大气污染源。
（1）石矿采用露天开采，在凿岩及击碎等过程中都会产生粉尘，本项目采用湿法凿岩加工。
爆破作业后及时喷雾降尘，破碎机采用彩钢围护形成沉降室沉降，并安装雾化喷头和Bionanao生物纳米抑尘系统，经处理后粉尘排放浓度均符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级标准的要求，对周围环境影响较小。
（2）经预测，开凿过程中排放的粉尘对周围环境的影响不大，远低于评价标准要求，不会出现敏感点处的空气环境质量超标现象。
（3）爆破瞬时粉尘的排放浓度较大，但持续时间很短，经预测，在爆破瞬时产生的粉尘在敏感点处出现了超标，但持续时间很短，影响不大。
环评建议及时洒水抑尘，以减少对敏感点的影响。
3.3声环境影响分析
（1）根据本项目的实际情况，可以分为：
瞬时噪声和间歇噪声。
瞬时噪声主要指爆破噪声，它持续时间短，但强度大，瞬时值可达130dB，并可感觉到气浪的冲击。
间歇噪声主要是凿岩、挖掘、装卸、运输等工序产生的噪声。
其中强度最大的噪声设备是凿岩机，工作时可发出120～125dB噪声，经消声治理可削减至90～100dB。
（2）爆破瞬时周围环境敏感点均出现了超标，要求在靠近边界开采时控制装药量，对民居附近部位的开采台阶炮孔，可在孔口加压砂包，距离民居较近处爆破采用减弱松动爆破技术，即采用装药少，孔距适当减少的方法，以减少爆破瞬时的噪声影响。
同时要求，爆破时200m范围内拉警报，并派专人看守，以防止无关人员进入200m爆破警戒线范围内。
（3）由预测结果可知，离源在200m处的贡献值为46.51dB（A），能够满足声环境质量2类昼间标准的要求（≤60dB（A））。
本项目最近的农居点距离实际开采作业区已达300m，离源300m处的贡献值为44.69dB（A）左右，由于附近村庄现状主要为人类社会活动，本底值较低，故各移动设备对附近环境感点的预测值能达到声环境质量2类昼间标准的要求（≤60dB（A））。
由开发利用方案可知，本项目为单班制作业，工作时间为上午8：
00至下午16：
00，晚上不进何任何作业，故夜间敏感点处的噪声值保留在现状水平。
综合分析本项目各移动声源作业时对周围环境敏感点的影响不大，各敏感点处的昼夜间噪声值均能达标。
（4）在未考虑各破碎筛分加工点采用彩钢瓦围护的情况下，当距离源80m处已能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类昼间标准要求，当距离源170m处能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类夜间标准要求。
本项目最近的环境敏感距离破碎筛分作业区为300m，并且，本项目破碎筛分为单班制作业，晚上不加工，故本项目破碎筛分机组作业时对周围环境敏感点的影响不大，各敏感点处的昼夜间噪声值均能达标。
（5）当距离运输车辆40m时，车辆运输对沿线敏感点的贡献值为61.60dB（A），叠加敏感点处的背景值后，预测值已超过昼间60dB（A）的要求，未考虑建筑物等的阻隔，仅考虑距离衰减，当距离运输道路80m左右时，运输道路沿线敏感点处的预测值能达标，本项目农居点最近距道路征地红线为100m，故本项目运输道路沿线农居点的预测值能达标。
故本次环评要求建设单位采取相应的治理措施：
要求运输车辆加强对寺庙的沟通，由于寺庙平时无人长期居住，故要求尽量避开夜间不得进行运输作业，给寺庙给予一定的经济补偿；同时要求管理好运输车辆，限速限载，运输到沿线敏感点附近时要减速慢行，禁鸣喇叭，规定运输路线。
（6）本项目配备输送带连接加工区至运输码头，据湖州地区同类皮带监测，石料在平稳输送过程噪声值不大，但是在各落差节点处，受马达等设备噪声的影响，1m处的噪声值达90～95dB（A）（主要受节点处马达的影响，未采取治理措施前）。
由周围环境图可知，本项目输送带沿线200m评价范围内无现状农居点分布，故皮带输送过程对周围环境敏感点的影响不大。
但为尽量降低厂界噪声，改善工作的工作环境，环评要求本项目整条输送带每个节点处全部用钢板进行密闭，每个马达均要求安装隔振减振垫；经常对输送带上各设备进行维修及保养，经常添加机油等，以保证设备的正常运转，避免不正常的设备噪声产生。
3.4固体废弃物影响分析
落实本评价中提出相应的固体废物分类收集、暂时贮存及处置措施后，本项目产生的各类固废均可得到有效处理或处置，实现零排放，不会对周围环境产生影响。
4项目审批原则符合性分析
4.1产业政策符合性分析
本项目为石料矿的开采，开采的石方经破碎加工成石料后出售，主体工程采用中深孔爆破技术，大块石采用机械击碎的方法，个别极大块岩石采用控制性爆破。
对照国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》，本项目未列入产业目录中的淘汰类和限制类产业；本项目符合国家的产业导向及产业政策，有一定的环境可行性。
4.2规划符合性分析
4.2.1符合德清县生态环境功能区规划
本项目位于乾元北部农林发展生态环境功能小区（Ⅰ1-10521B09），属于限制准入区。
该功能小区的污染控制措施要求为：
认真贯彻“在保护中开发，在开发中保护”的总原则，合理开发和利用矿业资源，协调矿业结构，扩大禁采区，缩小开发区，压缩矿山数量，保护重点矿山，形成规模生产，系列开发，促进矿产资源管理方式和利用方式的根本转变。
重点开发建筑石料，依靠科技创新，延长产业链，增加附加值，实现矿业的可持续发展。
矿山开采严格标准和要求，统一采用全封闭式和辅送带喷淋等方式，减少大气环境污染和局部区域水土流失。
本项目为矿山开采项目，已委托有资质的单位进行了三废设计方案的编制，设计破碎加工机组采用喷雾和Bionanao生物纳米抑尘系统相结合的处理工艺，同时废水经处理达标后均能综合利用或回用，因此，项目建设符合德清县生态环境功能区规划。
4.2.2符合土地利用总体规划
本项目用地为一般林地用地，未涉及到省级或市、县级重点生态公益林。
并且，甲方已与当地村民委员会签订了征地协议书（具体见附件），并进行了征地赔偿，得到了当地村民的支持。
4.2.3符合矿产资源规划
本矿区位于《德清县矿产资源规划》（2005-2020）划定的方山限采区（XC2）范围内。
本项目最终由德清县城关信谊第二石料厂负责开采，形成集中开采，核准年产量为35万吨，已委托有资质的单位进行了三废设计方案的编制，设计破碎加工机组采用喷雾和Bionanao生物纳米抑尘系统相结合的处理工艺，同时废水经处理达标后均能综合利用或回用，故本项目符合《德清县矿产资源规划》（2005-2020年），符合方山限采区的分区要求。
4.3符合清洁生产要求
本项目采用中深孔爆破技术开采，爆破效率高，粉尘、噪声等污染产生少，技术安全可靠，矿山采用先进低能耗的加工设备，不使用淘汰设备，分段破碎筛分后生产符合市场需求的多样化产品，同时矿山开采期间对地表径流雨、生活污水、废表土等废物进行循环回用和综合利用，体现了清洁生产的特征，符合清洁生产原则。
4.4排放污染物未超过国家和本省规定的污染物排放标准
本项目生活污水经化粪池处理后委托农民清运，含油废水经隔油处理后全部进行回用，轮胎冲洗废水经沉淀后全部循环使用，码头区地表径流水和压舱废水则经沉淀后全部进行回用，矿区地表径流水经沉淀处理达标后部分回用，多余废水作为雨水排放；采取治理措施后，矿区内运输等作业对沿线敏感点的影响也不大，敏感点处昼夜间预测值均能达标。
综上所述可知，本项目拟采取的环保治理措施可行、有效，只要运营期间加强管理，确保各项环保设施的正常运行，能确保各项污染物的达标排放，未超过国家和本省规定的污染物排放标准。
4.5环境保护设施能正常运行
对于本工程来说，主要为水土保持和生态治理方面，另外，还有环境治理方面，本工程已预留一定量的矿山治理准备金，废水和粉尘等要求配备一定的环境治理设施，并确保治理设施能正常运行。
4.6满足总量控制要求
根据国家十二五总量控制计划要求，环评对本次项目总量控制建议为NOx1.37t/a（以无组织形式排放）。
本项目为矿山开采工程，不同与一般的工业企业，矿山开采有一定出让年限，本项目矿山出让年限为3.25年，时间较短，出让结束后矿山停止开采，所有产生的污染也随之消失，因此项目建设新增总量控制污染物的排放不进行总量削减平衡，符合总量控制原则。
4.7本项目符合所在地环境功能区划确定的环境质量要求
本项目生活污水经化粪池处理后委托农民清运，轮胎冲洗废水经沉淀后全部循环使用，含油废水经隔油处理后全部进行回用，矿区地表径流水经沉淀后部分回用，如回用于矿区道路喷洒等，以减少运输及开采过程中的扬尘量；码头区地表径流水和压舱废水则经沉淀后全部进行回用，要求爆破作业后及时喷雾降尘，本项目的土石方均能得到有效的处置，不会造成二次污染。
因此各项污染物排放均在可控范围内，只要确保废水、废气、噪声和振动等治理设施正常运行，项目建成投产后可维持当地的环境质量现状，不会使现状环境质量出现降级。
4.8本项目有完善的风险防范措施
本工程属于矿山开采项目，不是化工石化类产业，对于本工程来说，主要为炸药和雷管等风险，以及泥石流、塌方等地质灾害事故，本工程矿区范围内不设爆破器材库，炸药和雷管等由公安部门专门配送，对于泥石流、滑坡等地质灾害，要求有完善的风险事故防范措施。
4.9符合国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关要求
在环评工作前，建设单位在项目所在的乾元镇人民政府、城北村村委会、联合村村委会、西郊社区居委会宣传栏分别进行了第一次环保公示，公示里说明了工程概况、建设单位和环评单位概况等。
在环评期间，建设单位也在项目所在的村庄和乡镇进行了第二次环保公示，公示包含以下内容：
建设项目情况简述、建设项目对环境可能造成影响的概述、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点以及环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点等，公示期限均符合公众参与暂行办法的相关规定。
并进行了22份团体和50份个人的公众参与调查，基本符合国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关要求。
4.10有利于构建和谐社会
本工程开采的石方加工成碎石料，生产的建筑混凝土骨料（碎石）产品出售用于上海、杭州等地，可以促进当地基础设施的建设，有利于构建和谐社会。
本工程不同于一般的工业企业，矿山开采完毕后污染物即全部消失，故对周围的环境质量影响不大。
本项目实施后“三废”通过治理，基本符合环保审批“各项”原则。
5环境保护对策措施
5.1污染防治措施
表5-1本项目要求的环保治理措施汇总表
项目
分项
要求的三废治理措施
治理效果
废气治理
凿岩粉尘
采用湿法凿岩加工，工作面定期洒水，保持湿润，减少扬尘，
进一步优化毫秒微差逐孔起爆技术方案，提升爆破效率，降低大块率和碎石粉比例，节约爆破成本，提高开采回采率
使工作面粉尘达到工作场所浓度标准
装卸粉尘
铲装作业现场必须有喷淋洒水等抑尘措施，工作面定期洒水，保持湿润，减少扬尘
破碎筛分粉尘
头破机组采取三侧面、一顶面封闭；二破机组除输送带进出口外，全部封闭。
加工机组封闭设计有卷闸门和窗式检修进出口的，生产加工期间全部关闭，在头破落料口安装环形雾化喷头，配置一套Bionanao生物纳米抑尘系统对进入喂料机、运输车倾倒的物料、进入头破、二破的物料、分料斗等进行综合降尘
确保达标排放
皮带输送粉尘
皮带机的上料和出料口增加洒水抑尘设施，通过洒水抑尘，以增加石料的含湿率
汽车运输粉尘
进入头破口前车辆先经超声波喷雾抑尘系统，以提高石料的含水率
场地粉尘
裸露的加工场地和道路，配备洒水车定时进行洒水，遇干燥、风大的天气，要加大洒水频次。
石料落堆及堆场安装喷淋抑尘设施，有条件的单位应建设封闭式料库，减少料堆暴露扬尘
炸药爆破废气
主体工程采用中深孔爆破，降低炸药用量，控制一次爆破用药量，爆破后工人进场延期时间需按规定执行
施工机械及运输车辆尾气
用标准柴油，加强尾气检测，不合格设备及时检修及更换
矿区废水处理
机修含油废水
经隔油处理后回用于矿区洒水抑尘
废水经处理达标后全部进行资源化利用
生活污水
经化粪池处理后委托农民清运作农肥用
地表径流
利用尾矿坑经沉淀处理达标后部分回用，其余部分作为雨水排放，矿坑池底、四边硬化，无坍塌渗漏
轮胎冲洗废水
矿区内设置专门的轮胎冲洗场地，对驶离矿区的车辆轮胎进行清洗。
该场地配套轮胎冲洗废水收集设施及沉砂池，确保轮胎冲洗废水全部循环回用
其它措施
在矿区周边建设截水沟，并在下游方向建设若干个规范的沉砂池，雨水、废水最后引入沉淀池进一步处理，道路一侧、场地周边布设有浆砌石排水沟
码头区废水处理
地表径流
经三级沉淀处理后回用，池底、四边硬化，无坍塌渗漏
生活污水
经化粪池处理后委托农民清运作农肥用
船舶压舱废水
经移动式泵站输送到码头区沉淀池，经三级沉淀处理后回用，池底、四边硬化，无坍塌渗漏
（续）表5-1本项目要求的环保治理措施汇总表
项目
分项
要求的三废治理措施
治理效果
固废处理
生活垃圾
由当地环卫部门统一清运
不造成二次污染
废表土
表层腐殖土部分可用作矿区内复绿用土，多余部分与风化岩一起及时外运作宕渣出售，废树木尽量移植，不可利用作为民用燃料综合利用
污水处理沉淀泥沙
干化后可同废表土一起作为宕渣出售
废油
更换的废油暂时存放于废柴油桶中，今后量多时委托有资质的废油回收单位处理
噪声治理
风机空压机等
噪声
安装消声器，采购低噪声设备
采用中深孔爆破，控制一次用药量
边坡采用定向控制性预裂爆破
厂界噪声达标排放
爆破噪声及振动
运输道路沿线
限制车速和禁止超载，禁止夜间运输，加强车辆维护，途径沿线有敏感点路段应减速行驶，同时禁止鸣笛
水土流失、生态防护及景观方面
水土流失控制
施工过程应分层开挖，不能乱开挖；
主要施工路面要硬化，场区雨水应沉淀后排放；
采后边坡固化处理、台阶处复绿
控制施工期及采后期的水土流失强度达到规定的要求
景观协调处理
采后边坡处理应尽量美化，牢固，且与周围的影响相协调
5.2要求与建议
（1）建议充分重视环境保护工作，要配备专职环保管理员，认真负责整个项目的环境管理、环境统计、污染源的治理及管理工作，确保废气达标排放，加强对生产噪声和装卸运输车辆的管理。
（2）确保本报告所提出的各项污染防治措施落到实处。
（3）平时加强运输安全管理及设备进出管理，对矿区及附近的道路定期进行洒水清扫。
（4）加强易爆品的管理，搞好矿区卫生管理和生产管理区的绿化。
（5）增加与村民的交流，尽量减少对附近住户的影响。
（6）做好雨污分流，加强雨季和台风期的生产管理，防止山洪冲刷及泥石流危害，特别要做好临时堆土场的防治工作
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