安全管理制度.docx

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安全管理制度

山西省蒲县开拓煤焦有限公司

安

全

管

理

制

度

目录

一、安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度...............................................3

二、安全生产目标管理制度...............................................................................................7

三、安全生产检查制度......................................................................................................9

四、安全教育培训考核制度.............................................................................................10

五、职业健康管理制度....................................................................................................12

六、安全生产法律法规识别管理制度.....................................................................14

七、重大危险源监控和重大隐患整改制度.............................................................16

八、设备安全管理和检修、维修制度.....................................................................17

九、设备、设施变更、报废和拆除管理制度....................................................18

十、生产安全事故报告和调查处理制度....................................................................20

十一、安全生产奖惩和责任追究制度....................................................................21

十二、安全生产档案管理制度....................................................................................22

十三、安全生产责任制度............................................................................................24

十四、安全生产投入保障制度....................................................................................25

十五、消防安全管理制度（见消防文件）............................................................26

十六、劳动防护用品发放和管理制度...................................................................27

十七、安全生产逐级监察及事故隐患排查、整改制度....................................28

十八、安全生产会议管理制度...................................................................................30

十九、特种作业人员管理制度....................................................................................32

二十、具有较大危险、危害因素的生产场所安全管理制度............................34

二十一、建设项目安全管理制度.............................................................................35

二十二、岗位标准化操作制度......................................................................................36

二十三、安全生产责任保障金制度..............................................................................37

二十四、安全生产主管副职持证上岗制度.............................................................38

二十五、安全技术措施管理制度..............................................................................39

二十六相关方管理制度.......................................................................................................40

二十七、新、改、扩建工程“三同时”管理制度................................................42

二十八、安全生产反“三违”管理规定.......................................................................43

二十九、公司员工工伤保险制度...............................................................................46

安全管理机构、配备安全管理人员的

管理制度

1、依据《中华人民共和国安全生产法》设立安全生产管理机构安委会

2、安全机构设置的原则

①相应性原则:

与本公司行政机构相匹配，根据年度机构调整情况对安全机构作相应调整。

②分级设立的原则:

从上至下、由大到小，分级设立安全机构。

③一把手负责制原则：

各级安全机构的第一责任者即各部门安全责任人。

④职能全面的原则：

即安全机构设置应覆盖包括公司内的所有工种、部门及岗位。

3、公司设置三级安全管理机构----公司级、车间级和班组级。

①公司安全生产委员会市公司安全管理领导机构，生产管理部为公司安全生产管理机构。

②各部门应根据其管理职能设立相应的安全管理组。

③各班组根据各自的实际情况，设立安全管理小组。

4、从业人员在一千人以上时，要设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员千分之三的比例配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以上不足一千人时，应当设置安全生产管理机构或者配备不低于两人的专职安全生产管理人员；从业人员不足三百人时，应当配备专职安全生产管理人员一名。

5、安全管理人员要经过具有相应资质的培训机构培训合格，并取得安全管理资格证书。

不得任命不具备安全管理资格的人员从事安全管理工作。

6、安全管理人员要具备大专以上学历，由具备本行业专业技术资格的人员担任。

危险化学品单位安全管理人员要配备一名具有化工专业大专以上文化程度或具有化工专业工程师职称的人员。

生产经营单位安全管理人员在报名参加培训时需提供相应的资格证明。

7、各级安全管理机构主要职责

1、公司级安全管理机构

（1）贯彻执行上级有关安全工作文件与精神。

（2）制定年度安全工作计划。

（3）制定安全工作制度，组织安全宣传教育。

（4）实施安全工作日常管理，落实安全措施，组织安全检查。

（5）报告安全情况。

（6）协调上级主管部门关系。

8、车间级安全管理职责

（1）落实企业安全工作计划和安全责任状，制定具体实施措施。

（2）贯彻执行安全管理制度。

（3）协助、配合进行安全工作检查，落实安全整改措施。

（4）组织部门进行安全培训，传达上级指示精神。

（5）完成上级部门临时布置的安全工作任务。

9、班组级安全管理职责

（1）执行安全工作日常检查。

（2）落实安全措施。

（3）组织安全培训与学习。

（4）及时报告安全情况。

10、安全员职责

①、专职安全员

（1）认真贯彻执行安全生产法令、法规，具体落实上级的各项安全生产规章制度。

（2）参与各项措施方案的编制（安全相关内容），有权行使安全一票否决制。

（3）配合有关部门做好三级安全教育、节假日的安全教育、各工种换岗教育和特殊工种培训取证工作，并记录在案。

健全各种安全管理台帐。

（4）参加定期安全检查，签发限时整改通知单。

（5）监督、检查操作人员的遵章守纪情况。

制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。

（6）掌握安全动态，发现事故隐患及时采取预防措施，组织开展安全活动，提供安全技术咨询。

（7）检查劳动保护用品的质量，反馈使用信息，对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合进行验收检查工作。

（8）贯彻安全保证体系中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、设备的验收。

（9）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目或生产中的安全状况。

（10）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤事故、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。

②、兼职安全员

（1）兼职安全员对本辖区存在的安全问题有考核权，对辖区外的安全问题有举报权。

（2）兼职安全员应带头落实公司各项安全规章制度，积极参与各项安全活动，认真按时完成各项安全工作任务。

（3）兼职安全员必须参加本机构的安全检查，并负责落实整改整改项目。

（4）兼职安全员经常性检查本部门员工安全生产规章制度的的执行情况，制止违章作业及纠正习惯性违章，积极查找安全隐患，对查出的问题本班组能处理的及时组织处理，不能处理的及时上报。

（5）负责新员工（含实习、代培、调转、参观人员等）和复工人员的班组级安全教育。

（6）按权限参加伤亡事故的调查、分析、处理、提出防范措施。

（7）根据规定，督促检查员工个人防护用品、防暑降温物资的正确使用。

（8）负责本班组消防器材的维护保养与更新，负责本班组辖区现场管理。

（9）加强安全技术、安全管理知识学习，不断提高自身安全管理水平。

安全生产目标管理制度

1、为贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实安全生产责任，根据《安全生产法》、《安全生产管理条例》及上级有关加强安全生产工作，落实安全生产责任制精神，结合实际，制定本制度。

2、公司安全生产目标

①、确保全年安全生产无死亡事故。

②、确保全年安全生产无重伤事故。

③、确保全年安全生产无重大安全事故。

3、每年年初，公司安全生产总体目标连同经营指标一同分解到各部门，由部门分解到分部或班组，再分解到个人，由上而下一层一层分解，明确落实到人，切实做到“安全生产、人人有责”，有效分解安全生产目标。

4、安全生产目标考核纳入公司绩效考核体系，按月考核，季度考评，责任追究，奖罚分明。

5、成立安全生产标准化工作领导小组，加强对安全生产目标管理的组织领导。

6、有关部门必须认真抓好各级人员的思想教育，确保全员对安全目标管理的统一认识。

新工人进场要进行三级教育。

7、必须定期或不定期进行安全检查，对于查出的安全隐患，必须落实措施，及时进行整改。

公司层面安全检查每月5日检查1次，车间每周一检查1次，班组每天1次，及时排除安全隐患。

各种检查做好记录，确定解决办法和落实到人。

隐患排查后要复检，签字。

8、安全生产例会每季度1—2次，

9、层层建立安全生产工作台帐。

10、年终对安全目标管理状况进行综合考核，评比，对于在安全目标管理中有突出表现的部门和个人进行奖励，对于不负责任而不实现安全管理目标的进行处罚。

安全生产检查制度

1、每月5日进行一次全面的安全生产大检查，对检查的结果进行汇总分析，制定整改措施，并由主管安全的部门写成书面材料存档待查。

2、部门班组进行经常性的安全检查，发现问题及时报告领导和专业部门，迅速组织处理，决不允许带“病”作业。

3、安全专业部门和安全管理人员进行经常性的安全检查，对查出的重大不安全隐患和问题应立即通知有关单位和部门采取措施，同时汇报主管领导。

4、对于电气装置、起重机械、运输工具、防护用品等特殊装置、用品和重要场所每年要请安全管理部门和专业技术人员进行专项检查。

在检查中发现的问题要写成书面材料，建档备查，并限期解决，保证安全生产。

5、对防雨、防雷电、防中暑、防冻、防滑等工作进行季节性的检查，及时采取相应的防护措施。

6、节假日期间必须安排专业安全管理人员值班进行安全检查，同时配备一定数量的安全保卫人员，搞好安全保卫工作。

7、要害部门重点检查制度。

包括：

变电所、配电室、钢丝绳、连接装置及提升装置、消防设施和器材等。

安全教育培训考核制度

1、负责人培训制度。

公司主管安全生产领导都必须接受安全生产监督管理部门举办的安全培训班，经考核获得主管领导安全资格证。

总经理、副总经理必须参加公司内部的安全生产相关培训。

2、安全生产管理人员培训制度。

安全生产管理人员要学习和掌握安全管理知识，取得安全资格证书，并保证每年至少进行1—2次培训。

3、各种作业人员培训制度。

特种作业人员除进行一般安全教育外，还必须由有关专业部门对其进行专门技术培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

已经取得证书的特种作业人员，按要求参加专业部门组织的培训、考试和考核，对操作证进行复审签认。

4、新工人的安全培训制度。

新进企业的工人接受安全教育、培训的时间不少于20小时，考试合格后，在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月，然后再次考试合格，方可独立工作。

5、全体职工安全教育制度。

所有生产作业人员，每年接受在职安全教育培训时间不少于20小时。

6、复工工人安全教育制度。

凡休假7天以上返岗必须经过班组进行复工安全教育，工伤休假1个月，其他休假3个月以上者，必须经部门、班组两级复工安全教育，经考试合格后方可上岗作业。

7、换岗工人安全教育制度。

调换工种的工人必须经过安全教育，包括本岗位操作规程、危险因素等。

8、“四新”安全教育制度。

采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行生产，对从业人员进行必要的安全教育。

9、安全知识考核制度。

实行上级对下级的层层考核制度，每半年进行一次，考试成绩存入个人档案，作为评比升级的条件之一。

职业健康管理制度

1、公司职业卫生管理由生产管理部负责，安全生产管理员兼职职业卫生人员，负责本单位的职业病防治工作。

2、将预防职业病方面所需的安全投入纳入年度生产和资金计划，提留专项资金，用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用，按照国家有关规定，在生产成本中据实列支，要给予资金保证。

3、加强防尘措施。

采取密闭、通风、防尘的办法减少和杜绝作业工人接触粉尘的机会。

4、为工人配备符合标准的防护用具，为从事有职业危害作业的职工提供个人使用的职业病防护用品和劳保用品，并建立健全劳动保护用品的购买、验收、发放、使用、更换和报废等制度，并严格执行。

5、职工每年进行一次健康检查，要制定本公司的防治计划、实施方案，并建立职业卫生档案、劳动者健康监护档案，并做好完善、保管工作。

6、对从事接触职业病危害的职工，给予适当的保健津贴。

7、对不适宜继续从事原工作的职业病病人调离原岗位，并妥善安置。

8、在与员工订立劳动合同的同时，应将其所从事的工作过程中产生的职业病危害如实告知对方，并在劳动合同中注明。

9、公司在聘用有职业危害岗位工作的员工之前，需对方提供指定的卫生部门出具的体检证明，要聘用者做专项职业健康检查，即岗前检查。

10、不得安排未经岗前职业健康体检的员工从事接触职业病危害的职业，不得安排有职业禁忌的职业。

11、对终止或解除劳动合同的有害岗位员工和从有害岗位调到一般岗位的职工，在终止合同或调离前要进行有害岗位离岗前健康检查。

12、职业健康检查必须到经省级以上卫生行政部门批准的医疗机构进行体检。

体检结果和相关资料由各公司建档保管，并将检查结果告知被检员工。

13、在设备大、中修时，要同时将改进和检修劳动防护及职业病防护装置列入各项设备检修之中。

14、公司要定期对有职业危害的作业场所进行监测并记录结果在案，并要在做好职业卫生监测的同时要建立职业危害作业场所管理制度和检查纪录。

15、公司职业病防治兼职人员应根据《职业病防治法》有关规定定期与认证的职业卫生部门取得联系，组织人员进行体检和职业危害因素监测。

13、对从事有职业危害岗位的员工建立健全有关个人的健康监护档案，主要包括：

职业危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等，对于离退休或调离职业危害岗位职工的健康监护档案要封存保管，保存期限一年。

14、员工在离岗或退职后，有权索取个人的健康监护档案复印件，管理人要如实提供。

安全生产法律法规识别管理制度

1、公司生产管理部主管安全生产方面法律、法规的获取和识别包括生产技术管理方面法律法规、设备管理方面法律法规、生产组织计划方面法律法规的获取和识别；

2、综合办公室负责项目管理方面法律法规、公司涉及法律事务相关法律法规、信息管理方面法律法规建设工程设计、施工、竣工验收方面法律法规获取和识别

3、人力资源部负责人力资源管理方面法律法规、教育培训方面法律法规的获取和识别

4、财务部负责安全生产投入管理方面法律法规；审计方面法律法规的获取和识别

5、各事业部负责本事业部产品安全方面法律法规的获取和识别。

6、生产管理部负责汇总各部门识别、获取的法律法规、国家和行业标准，形成清单，并保证员工能够获取使用；

7、人力资源部负责组织高级、中级管理人员、安全管理人员的法律法规及其它要求的培训（内培、外培），公司所属各单位组织对员工的法律法规培训，并对培训效果进行评价；

8、综合办公室负责法律法规的传达，监督、检查、考核机关各部门、公司所属各单位对法律法规、国家和行业标准的贯彻执行；

9、经营管理部负责营销管理方面法律法规的获取和识别。

负责对各部门法律、法规的识别、获取、评审、更新，执行情况进行检查考核；对公司及所属各单位员工法律法规意识的识别、提升、跟踪进行考核；

10、各部门通过以下渠道获得信息国家安全生产监督总局、国家环保部、网站、报刊杂志；国家行政主管部门、部委网站、上级公司文件、各种公开发行杂志等。

重大危险源监控和重大隐患整改制度

1、对每个重大危险源制定一套严格的安全管理制度，通过技术措施和组织措施对重大危险源进行严格监控和管理。

2、在重大危险源设置明显的安全警示标志。

3、对重大危险源每月至少检查一次，并做好检查记录。

4、对检查中发现的重大安全隐患，及时进行整改、复查和验收，由总经理指定主管副总负责，会同有关部门制定整改方案，限期整改，并组织整改验收。

5、制定事故应急救援预案，定期检验和评估事故应急救援预案和程序的有效程度，进行演练，必要时加以修订。

6、成立事故应急救援领导小组和机构，由总经理任组长。

设备安全管理和检修、维修制度

1、建立健全以岗位负责制为基础的设备管理规章制度，实施设备管理负责制，主要设备实行三定：

定人、定机、定责。

2、加强对设备操作、维修人员的技术培训，制定岗位技术操作规程。

3、对大型、特殊、专用设备建立专人管理和安全责任制度。

4、设备发生缺陷，岗位操作和维护人员能排除的应立即排除，并在工作记录中详细记录。

5、岗位操作人员无力排除的设备缺陷要详细记录并上报生产管理部，同时精心操作，加强观察，注意缺陷发展，防止缺陷扩大。

6、实行系统的设备巡检标准、保证体系，确保职责明确、检查有效。

同时，做好信息传递与反馈，建立检查登记台账。

7、特种设备的操作人员必须持有特种作业人员的操作资格证书。

8、对于设备管理中由于违章操作、违章指挥、玩忽职守等造成设备事故时，视情节轻重给予不同程度的处理；对于精心操作、忠于职守、设备使用维护良好者，将给予奖励。

设备、设施变更、报废和拆除管理制度

一、设备、设施变更报废原则

1、国家或行业规定需要淘汰的设备、设施。

2、设备、设施已过正常使用年限或经正常磨损后不能达到要求。

3、设备、设施发生操作意外事故，造成无法修复或修复不合算。

4、从安全、精度、效率等方面，已经落后于本行业的平均水平。

5、严重污染环境，危害人身安全与健康。

二、设备、设施报废手续

1、设备、设施使用部门提出报废申请，填写《设备/设施报废申报表》，经技术部、设备动力部鉴定，确认并签署意见。

2、经总经理批准，移交财务部办理设备、设施报废结算手续。

3、设备使用部门应将设备使用证、使用登记表、检验报告及时向设备动力部办理报废注销手续。

4、及时销毁报废设备，防止流失给社会构成事故隐患。

5、特种设备报废处理按一般程序进行。

而且由设备动力部向特种设备安全检察部门办理特种设备的注销手续。

6、厂内机动车辆的报废，按《机动车辆管理控制程序》执行。

三、设备、设施拆除

1、在设备和容器拆除前，要由负责设备拆除的单位（部门）会同安全部、技术部、设备动力部共同对拆除施工进行风险评价；评价拆除作业过程中，可能发生的风险。

2、负责设备拆除的单位（部门）制定拆除计划或拆除方案，并制定出具体的风险控制措施。

3、对危险源的辩识和作业中的风险评价按《危险源的辩识、评价与控制程序》进行。

4、拆除的设备、容器和管道内有危险化学品的，应先清洗干净，由设备动力部门及相关部门共同验收合格后认可，以免造成不必要的后果。

生产安全事故报告和调查处理制度

1、发生工伤事故后，负伤者或最先发现的人员，必须立即报告班组长和部门领导，部门领导必须立即报告公司主管部门和主管安全生产领导。

重大事故在1小时内向上级安全生产监督管理部门如实报告事故情况。

2、发生伤亡事故后，要组织抢救伤员，防止事故发展和扩大，保护好现场，对重大事故现场的清理，必须经过当地公安、安监等部门同意，方可进行。

3、按国家规定，给予受伤或死亡的职工一定的经济补偿，抚恤职工家属。

4、协助安监部门搞好事故调查取证工作，分析事故原因，按照“四不放过”的原则，处理好生产安全事故。

5、由于发生生产安全事故，给国家或他人造成损失的，按规定予以赔偿。

安全生产奖惩和责任追究制度

1、对有下列情形之一的个人，分别给予表彰或奖励：

（1）忠于职守，积极做安全工作和劳动保护工作，成绩卓著的；

（2）抢救事故有功，使国家财产和人民生命免遭重大损失的；

（3）在改善劳动条件，防止工伤事故和职业性危害方面有重大发明

创造和科研成果的；

（4）在安全技术、尘毒治理方面提出重要建议，效果显著的。

2、有下列情形之一的，按照情节轻重，给予处罚：

（1）不遵守安全