监理大纲投标祥合.docx
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监理大纲投标祥合
监理大纲
一、工程概况：
1、项目名称：
社旗县第一高级中学新校区建设教学区工程
2、建设地点：
社旗县新诚区西北部
3、结构类型：
框架
4、建筑面积：
26257M2
5、工程造价：
1733.8万元
6、建设单位：
社旗县第一高级中学
二、工程项目组织：
（一）监理组织结构：
1、现场监理部专业配套齐全，能够充分满足本项目施工监理的工作量，对重要部位及工序均按规定进行旁站监理。
另外，我方将视工程施工具体工作面的大小和工作量的繁易程度及专业配置需要随时调配、调整现场监理人员，并及时通知参建方。
2、项目实行总监理工程师负责制，总监代表监理公司履行监理合同规定的全部职责、权利和义务，领导全体监理人员开展工作。
总监对业主负责，总监代表完成总监安排的工作。
全员参与信息、合同管理，组织协调工作。
3、公司对项目监理部的工作进行督查监理规划、监理月报的编辑、执行工作，遇到重大情况，公司派人直接参管理、协调。
4、监理部采用直线制监理组织形式，组织结构框图如下：
给排水、暖通
监理组
经济、合同、信息监理组
总监理工程师
建筑、结构、测量监理组
电气、设备安装
监理组
5、现场监理人员构成
姓名
性别
年龄
文化
程度
从事
专业
监理
年限
职称
注册监理工程师
类别
证号
李威
男
36
本科
工民建
8
工程师
注册证
030611
造价注册
03410002128
崔国庆
男
47
本科
城建
5年
高工
注册证
030602
王琳
男
33
本科
工民建
8
工程师
注册证
0044208
牛乃忠
男
43
本科
电气
6
工程师
执业资格证
0031607
张伟宁
男
51
本科
工民建
8
工程师
注册证
0044362
杨延
男
34
本科
城建
7
工程师
注册证
0044322
刘书永
男
42
大专
工民建
5
工程师
徐建
男
31
大专
工民建
5
工程师
阎梁
男
60
大专
排、暖
6
工程师
王立谦
男
30
本科
城建
7
工程师
高前进
男
29
本科
工民建
6
工程师
刘永德
男
32
大专
工民建
5
工程师
（二）岗位职责：
1、总监理工程师职责：
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案进度计划；
（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故的调查；
（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）主持整理工程项目的监理资料。
2、专业监理工程师职责：
（1）负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的具体实施；
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
3、监理员职责：
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
（6）做好监理日记和有关的监理记录。
4、信息管理岗位职责：
（1）信息管理组由总监负责。
监理人员人人都做信息员；
（2）现场专业监理工程师、监理员及时对信息进行整理、处理、存储、传递和使用等一系列工作；
（3）总监广泛听取监理工程师、监理员使用信息的反馈建议，并综合分析各方面信息的实用价值，做出有益的判断，制订拟采取的控制措施和拟实施的客体；
（4）信息管理应分清主次，并将必要的信息反馈给监理公司，建设单位、施工单位等需要信息的相关部门。
做好各参建方间的交流、沟通，保证信息渠道畅通。
5、旁站监理人员主要职责：
1、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。
旁站监理人员应当与施工单位质检员共同旁站，一是免于监理人员充施工单位的质检员，二是便于及时处理工程中出现的质量问题。
旁站监理人员应与施工单位的质检人员共同在旁站监理记录上签字确认。
2、在要求实施旁站监理的关键部位、关键工序进行现场跟班监督，监督施工单位严格按照技术标准、规范、规程和设计文件及经批准的施工组织设计（方案）进行施工，特别是检查工程建设强制性标准执行情况。
及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，发现施工人员违反强制性标准行为的有权责令立即整改，发现其施工活动已经或可能危及工程质量的应当及时向监理工程师汇报。
3、核查现场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并在现场监督施工方进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。
4、按规定的内容和范围实施旁站监理的同时，做好旁站监理记录和监理日记，保旁站监理原始资料。
工程竣工验收后旁站监理记录应及时归档。
6、见证人员的职责：
（1）取样时，见证人员必须在现场进行见证，要求取样按规范进行操作。
（2）见证人员必须对试样进行监护，对试样的代表性和真实性负有法定责任。
（3）见证人员必须在委托单上签名。
对于重要的试件如钢筋、水泥等见证人员必须和施工人员一起将试样送至试验室。
（4）见证人员应制作见证记录，并将见证记录归入监理档案资料内。
7、监理人员守则：
（1）维护国家的荣誉与利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业正确执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度。
（2）热爱建设监理事业，为推进建设监理事业的发展而尽职尽责地工作。
（3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。
（4）信守合同，恪守诺言，认真履行监理合同规定的义务和职责，正确行使权力；坚持公正的立场，以科学的工作态度和实事求是的原则处理各种关系，维护委托方及其他方的合法权益。
（5）坚持独立自主工作，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职，不为所监理项目指定或介绍分包承建商、建筑构配件、设备和材料。
（6）不以个人名义承揽监理业务，不同时在两上以上（含两个）监理单位注册。
（7）自重自律，廉洁奉公。
不私自接受业主的额外津贴，不收取被监理单位的任何费用，不接受可能导致处理问题不公的报酬。
（8）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。
（9）对自己的建议、决定负责。
当自己的正确建议、决定被业主或上级否决时，应详细陈述自己的意见，并说明可能产生的后果。
（10）不进行自我炫耀性的广告宣传，不做损害公家和他人利益和名誉的事情。
8、职业道德和组织纪律：
（1）维护国家的荣誉与利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。
（2）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。
（3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。
（4）遵守公司的各项规章制度，有事请假，遵守劳动纪律。
（5）不损害工程建设各方合法利益。
（6）不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。
（7）不为所监理项目指定承建商，不指定建筑构配件、设备和材料生产厂家和施工方法。
（8）不收受被监理单位的任何礼金。
（9）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。
（10）对自己的建议、决定负责。
当自己的正确建议、决定被业主或上级否决时，应详细陈述自己的意见，并说明可能产生的后果。
（11）坚持独立自主地开展工作。
（12）一旦有损害业主和公司利益的事发生，必定严查、严处。
三、旁站监理方案及见证取样：
A、旁站监理
（一）旁站监理方案的编写依据：
1、有关建设的工程法律、法规，主要有《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国合同法》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》。
2、技术标准、规范、规程，主要有《建设工程监理规范》、《建筑工程施工质量验收标准》、《建筑工程文件归档整理规范》。
3、合同：
建设工程监理合同、建筑工程施工合同。
4、设计文件：
工程地质勘察资料、经批准的设计文件（包括经设计确认的工程变更文件等）。
5、施工及监理文件：
工程施工组织设计和监理大纲。
（二）旁站监理程序：
1、审查施工单位的施工方案并提出建议；
2、核查、验收验收施工企业的自检、互检、交接工作的报验；
3、核查材料的合格证或质量保证书，复试报告；
4、检查机械设备的试运行；
5、关键部位、关键工序作业实施；
6、旁站中及时发现问题指出并督促施工单位纠正；
7、记录旁站工作过程。
检查（人、材、机）核查（机械、商品砼等质检报告；监督施工企业检验或委托复检）监督（执行施工方案和强制性条文；整体施工活动）记录（旁站监理记录；监理日记）关键部位、关键工序符合规范要求。
（三）旁站监理的主要内容：
1、监督施工单位是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工。
2、检查是否使用合格的材料、构配件，机械设备是否运行正常。
3、施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗。
4、检查施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。
5、检查施工环境是否对工程质量产生不利影响。
6、检查施工过程是否存在质量问题和安全隐患。
对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站监理人员采用照相等到手段予以记录并及时汇报。
7、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站原始资料。
（四）确定旁站监理的范围：
1、地基基础：
（1）土方开挖、土方回填；
（2）混凝土灌注柱浇筑。
（3）地下连续墙，后浇带及其他结构混凝土，防水混凝土浇筑。
2、主体结构工程方面：
（1）梁、柱、节点钢筋隐蔽过程；
（2）混凝土浇筑；（3）防应力长拉及灌浆、封锚。
3、采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节；
4、配电系统的绝缘接地测试。
根据《房屋建筑工程施工旁站管理办法》规定结合工程划分主要以下分项工程的旁站部位。
1、土方开挖工程的旁站：
（1）建筑物定位放线工作完成，测量成果经检查验收符合图纸要求，符合规划设计要求。
（2）根据图纸设计尺寸，审查施工方的土方开挖、支护方案，控制土方开挖的工艺措施，保证不扰动桩头。
凿断的桩头必须清除出场。
（3）监控小应变测试和复合地基承载力测试过程。
（4）若复合地基测试结果与设计值不符，则通过业主找设计方处理。
（5）土方开挖、凿桩头、测试期间严格注意地下水等异常情况的出现，做好记录。
2、基础工程旁站：
（1）基础内的钢筋绑扎、焊接及柱子插筋定位、预埋件、预留洞要逐一检查规格、数量、位置、型号。
检查模板的支设状况。
（2）砼的浇筑过程中，随时抽检搅拌时间，按规定进行见证取样。
（3）随时检查砼原材料的过磅情况，把好级配关，参建第3条。
（4）严格监督施工方的砼振捣和养护工作，做好旁站记录。
（5）及时检查砌体工序、工艺的施工质量。
3、砼工程的旁站：
（1）钢筋分项工程施工完毕，实施方自检完成，报验检查确认，签署程序履行。
（2）模板分项工程经检查验收，强度、刚度、支撑系统、几何尺寸，封闭性满足图纸及规范要求。
（3）砼浇注前，确认原材料合格，计量器具能正常使用，配合比符合图纸要求。
（4）砼浇注中，不得任意留施工缝，确需留施工缝的，要与结构设计人协商，确定留施工缝的位置，并在施工中严格执行。
做好记录。
（5）砼浇注中，要求操作人员不得任意踩踏成型钢筋，不得任意弯折受力筋，不得随意改变已成型钢筋位置。
抽测砼坍落度，监督按配合比要求配制砼浆料，见证砼取样过程。
（6）砼浇注完毕，及时做好监理记录。
4、防水工程的旁站：
（1）监督保温层，找平层按图纸、规范要求施工。
（2）检查防水卷材基层干燥程度满足后继工序不出现质量问题之要求。
（3）检查泛水槽高度符合规范要求，检查泄水坡、雨水管口及管道周边符合设计要求，检查要求交角部位均钝角施工（包括基面）。
（4）现场监理防水层施工，防水卷材的长、短边搭接符合规范要求，防水卷材在收头处，落水口处，泛水槽处等节点的处理符合规范和设计要求，防水卷材粘结牢固、不空鼓、起包、收头不起翘。
闭水试验24小时，检查渗露情况。
5、管道试压旁站：
（1）管道试压包括：
给水管道试压，排水管道的通水、通球试验，渗漏密封性试验；消防管道试压；采暖管道试压；
（2）凡试压、试验过程，监理必须在现场，跟踪试压过程。
检查试压器具，仪表读数，试压时间等。
（3）试压时检查管道接口、法兰、堵头、水嘴等处的渗漏情况。
6、设备运行旁站：
（1）先审查施工方报送的测试方案，并审批。
（2）分支配电箱先进行测试；所有线路先单支回路测试。
（3）各分支分回路测试完毕合格，进行系统测试，无负荷运行测试。
（4）对所有测试必须随测随记录随签认。
（五）、旁站值班计划：
（1）凡施工现场有施工作业，均安排监理人员在现场巡视、旁站。
（2）公司制定有旁站记录表格，旁站记录和值班计划。
由总监安排监理员进行及时的旁站。
旁站期间不得脱岗。
B、见证取样：
（一）、见证取样和送检的工作程序：
1、工程项目施工开始前，项目监理机构要督促承包商尽快落实见证取样的送检试验室。
对于承包商提出的试验室，监理工程师要进行实地考察。
试验室应是和承包商没有行政隶属关系的第三方。
试验室要具有相应的资质，经国家或地方计量、试验主管部门认证，试验项目满足满足工程需要，试验室出具的报告对外具有法定效果。
2、项目监理机构要将选定的试验室报送到负责本项目的质量监督机构备案并得到认可，同时要将项目监理机构中负责见证取样的人员在该质量监督机构备案。
3、承包商在对进场材料、试块、试件、钢筋接头等实施见证取样前要通知负责见证取样人员。
在见证人员的现场见证下，取样人员按规范要求，完成材料、试块、试件等的取样过程。
见证人员应对试样进行监护，并和取样人员一起将试样送至试验室或采取有效的封样措施封样。
有专用送样工具的工程，见证人员必须亲自封样。
4、试验室在接受委托检验任务时，须由送检单位填写委托单，见证人员要在检验委托单上签字。
试验室均应实施密码管理制度。
5、试验室应在检测报告单上加盖“有见证取样送检”印章。
若发生试样不合格时，应先通知见证单位或建设单位和质量监督部门，并建立不合格项目台帐。
（二）、见证人员的基本要求：
1、必须具备见证人资格，即见证人员应是施工现场的监理人员；要具有材料、试验等方面的专业知识，具备取得从事监理工作的上岗资格；要经过见证取样培训考核合格，取得见证证书。
2、必须具有建设单位的见证人书面授权书，要在质量监督部门备案并得到认可。
3、必须具有良好的监理职业道德素质，不刁难施工单位，更不能与施工单位恶意串通、弄虚作假等来损坏建设单位的利益，做到客观公正。
（三）、对见证取样和送检工作的控制：
1、根据工程的具体情况，在开工前，监理部制定了本工程见证取样送检工作的制度、办法、监理实施细则。
在监理细则中对材料进场报验、见证取样送检的范围、工作程序、见证人员和取样人员的职责、取样的方法、检测结果的判定及处理等都作了具体规定。
并且由总监主持召开见证取样和送检工作的专题会议，要求参建各方在施工中必须严格按制定的工作程序执行，对违反操作程序的责任单位制定了具体的处罚办法。
以便有章可循、有据可依。
起到监理预控作用。
2、要求承包商申报材料进场时间计划表报监理审批，使监理对材料进场时间有个大概的把握，以保证材料不漏检。
3、材料进场后，监理核查材料的出厂合格证、质保资料和数量等，核查合格后在见证员见证下，由承包商的试验员现场取样，将取好的试件做好标记，并共同送至试验室。
见证员在试验委托单上签字确认。
4、为了防止施工单位瞒过监理单位送样，我们规定在送样委托单上必须加盖监理单位公章和见证员签字，并与检测单位约定：
没有监理公章就不收试样；当试样检测结果不合格时，要及时通知业主或见证员，不得与施工单位单线联系。
5、为了避免施工单位在砼试块或砂浆试块的养护期内弄虚作假、更换试块，监理部建立了自己的养护室，随时抽取砼及砂浆试块进行检测，若检测结果与施工单位的养护试块结果相差较大，进行原因分析，对责任人进行处罚并按有关规定进行返工处理。
6、试验报告出来后，经见证员审核和加盖监理公章后才能存档，并由见证员做好试验记录登记表。
内容包括：
取样日期、使用部位、取样人、见证人、试验报告编号、报告返回日期、试验结果等。
从而确保了工程使用合格材料、确保结构的安全。
四、监理工作目标：
（一）、质量目标：
市级优良
监理任务确定后，对分部工程和分项工程质量目标细化，工程建设中按质量目标计划监控、调整。
（二）、投资总目标：
以施工合同为依据进行控制，努力使工程投资控制在合同价格内。
（三）、进度总目标：
以施工合同工期为进度控制总目标。
以监理部批准的施工单位编制报批的施工组织设计和计划进度为依据进行控制。
五、工程项目监理业务
（一）、监理的范围：
工程全过程监理。
（二）、监理工作依据：
1、国家和地方现行的有关工程建设及工程建设监理的法律、法规、规范和标准；
2、国家和地方政府批准的有关工程建设的技术标准、规定及规划要点；
3、经批准的工程项目文件和设计文件（包括图纸、技术说明、标准图集、设计变更、地质勘察报告等）；
4、建设单位与监理单位依法签订的工程建设监理合同；
5、建设单位与承包单位、设备供应单位、材料供应单位依法签订的建设工程施工合同、设备供应合同、材料供应合同；
6、正式的工程项目施工图纸及说明。
六、工程质量控制的措施和方法：
质量控制的目标，就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标。
（一）工程质量控制的原则：
1、以施工图纸、施工及验收技术规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实施工程项目合同约定的质量标准。
2、对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。
3、对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。
4、严格要求承包单位执行有关材料报验制度、试验制度和设备检验制度。
5、坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。
6、实行报验制度，坚持未经监理人员签字认可，建筑材料、设备及建筑配件不得在工程上使用或安装，坚持本道工序未经验收签认，不得进入下一道工序的施工。
严格要求承包单位执行材料报验、工程报验制度。
（二）事前质量控制的措施和方法：
采用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施，进行监理。
1、认真审核施工组织设计（施工方案），执行审批基本程序。
施工组织设计必须有承包人的技术负责人签认。
2、核查承包人企业质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系。
贯彻ISO900标准体系建立和通过认证的情况（复印件）；机构设置人员配备、职责与分工的落实情况。
3、审查现场项目经理部的质量管理体系，包括组织机构、各项制度、管理人员、专职质检员、特种作业人员的资格证、上岗证。
有“贯标”的单位，应提交质量计划。
4、审查施工设施的布置是否按施工总平面布置搭设。
5、审查分包单位的资质。
总承包单位应将分包单位资料及分包合同送交监理部审查，如：
企业等级证书、营业执照、专业施工许可证等。
外地进驻施工企业应有进驻施工许可证。
境外企业应有国内承包工程许可证。
6、查验承包单位的测量放线。
对红线桩、水准点桩、座标控制点桩，单位工程的轴线桩以及测量桩的有效保护措施等。
确认测量误差在规范允许范围内，由测量监理工程师予以签认。
7、对施工机械设备的检查。
直接影响工程质量的机械设备，如砼搅拌机、振捣器、打夯机、塔吊、焊接设备等，对其规格、型号、性能审查能否满足施工组织设计和工程质量的要求。
对于现场使用的量具、衡具及测量仪器（水平仪、经纬仪、测距机、钢尺等）应进行合格证和定期核检。
8、要求施工单位编制主要分部（分项）工程施工方案，经监理核准并监督其实施。
上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。
9、监理部真参加由建设单位组织的设计交底工作和图纸会审，并着重了解自然条件、规划、环保等对本工程的要求，设计单位采用的设计规范和市场材料行情，了解设计意图。
（三）原材料质量控制的措施和方法：
1、凡由承包单位负责采购的原材料、半成品等，在采购订货前处监理工程师申报，对于重要的材料，还应提交试验或鉴定报告，经监理认可后，方可进行订货采购。
2、对于半成品构配件，应按经过审批认可的设计文件和图纸要求订货，有质量合格证。
3、瓷砖、涂料等涉及颜色的装饰材料进货必须考虑批号。
4、水泥、钢材、防水材料应订品牌企业的产品，中途不许更换。
若换厂家必须向监理部申报。
5、对现场材料的控制
（1）凡运到施工现场的原材料进场前向监理部提交工程材料/构配件报审表，附有产品出厂合格证及技术说明书。
化验报告需为原件。
经监理工程师审查确认质量合格后，方准进场。
（2）现场由监理方、承包人进行材料见证取样。
未经见证取样的材料就是有合格证等也不许使用。
（3）见证取样的频率和数量占比例为30%。
（4）对装饰材料和制品如：
卫生洁具、塑钢窗、石材等应由供货单位提供样品，由建设单位认可、同意后方可订货。
（5）对于新型材料、新产品的使用，应对其技术性、可靠性进行专门考察与测量。
有关法定单位鉴定证明资料。
（6）对于重要的材料（承重结构）、半成品（商品砼）、构配件（予制钢筋砼结构件）要对其生产厂家进行生产流程及产品质量可靠性全面考察。
对于重要的设备，订货前必须进行考察及认定是否能满足设计要求和有关规范及现行政策、法令的规定。
（7）进口材料的检查、验收执行商检规定。
（8）对承包人材料的存放、保管条件及限制条件等实行监控。
如水泥、钢材等要注意存放龄期、防锈。
（四）事中质量控制的措施和方法：
1、制定现场巡视检查制度
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