医院医疗质量管理与持续改进考核标准.docx
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医院医疗质量管理与持续改进考核标准
医院医疗质量管理与持续改进考核标准（450分）
一、医疗质量管理组织（20分）
评审项目
分值
评审要点
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
★
（一）建立医院质量管理组织
6
1.建立医疗质量、伦理、药事、医院感染、病案、输血和护理质量管理等委员会。
2.相关委员会人员构成合理，职能明确，有工作条例。
每年至少召开2次会议，定期研究医院质量管理相关问题，提出改进措施。
查文件：
（1）医院建立相关委员会的文件，包括人员组成、工作职责和条例。
现场检查：
（1）查各委员会会议记录。
（2）查2名委员会成员对会议内容的知晓度。
★
（二）建立医疗质量管理体系
6
1.建立医疗质量管理体系，院长为医院医疗质量管理第一责任人。
明确医疗质量、安全管理和持续改进目标与方案，并制定各委员会协调与联席会议制度。
院长办公会每年至少2次专题研究医疗质量和安全工作。
2.实行质量管理问责制，院长与临床医技科室主任每年签订《医疗质量管理目标责任书》。
现场检查：
（1）查医院质量管理框架图，院长每年与科主任签订《医疗质量管理目标责任书》。
（2）查院长办公会记录，内容涵盖医疗质量、安全管理和持续改进方案。
（3）现场访谈，院长对医疗质量、安全管理和持续改进的构想。
（三）医疗质量管理和多部门协调机制
4
1.建立专门的质量管理部门（如医务处、护理部、门诊部等），职责明确，工作制度完善。
2.质量管理部门制定年度工作计划。
3.建立多部门质量管理协调机制，有医疗质量协调会或科主任例会（每季度至少1次）。
4.每季度开展全院医疗质量讲评并提出改进措施。
查文件：
（1）质量管理部门工作制度和职责。
现场检查：
（1）查质量管理部门年度工作计划。
（2）查医疗质量协调会或科主任例会记录。
（3）根据全院性质量讲评记录，访谈5名医护人员知晓情况。
★（四）临床医技科室质量管理
4
1.科主任为科室医疗质量管理第一责任人，负责医疗质量与安全管理。
护士长负责科室（病区）护理质量。
科主任、护士长及具资质人员组成质量管理小组。
2.制定本科室年度质量管理工作计划和目标。
3.进行科室质量管理和监控，每季度自评1次，并报医院职能部门。
现场检查：
（1）查2个临床科室质量管理小组的组成和年度质量管理计划、目标和小结。
（2）查2个临床科室医疗质量监控数据和讲评分析记录。
（3）询问科主任对质量管理工作（计划、目标、存在问题及改进措施）的知晓情况。
二、医疗质量管理与持续改进（35分）
评审项目
分值
评审要点
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
★
（一）医疗质量制度管理
8
1.制定医疗质量管理规章制度，并及时更新完善。
2.严格执行医疗质量和安全的核心制度，确保内涵质量。
落实疑难病例讨论、危重病例抢救、交接班、术前讨论、死亡病例讨论、业务学习等制度。
3.承担市级干保任务的老年病科的各项管理制度符合市干保局有关规定。
查文件：
（1）医疗质量管理制度及更新。
现场检查：
（1）查2个科室（病区）相关制度落实情况（六本台账）。
（2）查老年病科质量管理和核心制度落实情况。
★
（二）医疗质量管理与持续改进
8
1.建立医疗服务质量重点监控指标，职能部门追踪过程质量，定期评价，提出改进措施。
2.重点对医疗关键环节（危重患者抢救、围手术期、输血、有创诊疗操作等）进行检查与评估，提出改进措施。
至少每季度1次讲评分析，并有评价信息反馈渠道。
3.建立临床与医技科室间有效沟通机制，医技科室定期征求临床对辅助检查及时性和准确性的意见。
4.制定重点部门与重要岗位人员的岗位职责，并检查落实情况。
查文件：
（1）重点部门与重要岗位人员职责。
现场检查：
（1）查职能部门对医疗质量重点指标、重要环节进行监控分析、讲评、反馈的资料，有评价信息反馈渠道。
（2）抽考重点部门、重要岗位2名医务人员岗位职责知晓情况。
（3）查临床科室与医技科室的沟通情况。
（三）建立诊疗常规、医疗操作规程，强化“三基”培训
5
1.建立各科室或专业诊疗常规、技术操作规程（SOP），并对医务人员进行相关培训学习（每年至少2次）。
2.开展“基础理论、基本知识、基本技能”培训考核，各科室针对不同层次及专业的卫技人员开展培训及考核，每年1次，培训考核合格率100%。
查文件：
（1）科室诊疗常规、技术操作规程。
（2）“三基”培训考核制度。
现场检查：
（1）查2个科室诊疗常规、技术操作规程学习记录。
（2）查2个科室“三基”考核记录。
（3）抽考4名医务人员对基本技能（心肺复苏等）掌握情况。
评审项目
分值
评审要点
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
★（四）医疗风险管理
4
1.制定医疗风险防范和控制的制度（医疗风险识别、分析、处理和监控等）。
2.制定全院卫技人员医疗风险防范和控制技能的培训计划并实施，1年至少2次。
3.职能部门对医疗安全隐患定期检查分析和讲评，每季度至少1次。
查文件：
（1）医疗风险防范和控制的相关制度。
现场检查：
（1）查上年度医疗风险防范和控制技能的培训计划和记录。
（2）查医疗安全分析讲评记录。
（五）质量与安全教育
5
1.医院与科室领导接受全面质量管理的培训，参与质量改进活动。
2.院领导定期向全院管理骨干通报质量与安全管理评估分析情况，至少每月1次。
3.新进人员的岗前培训内容包括医疗核心制度、医疗文件书写、人文交流沟通等，合格后方可上岗。
现场检查：
（1）查医院与科室领导接受质量管理培训或教育相关资料。
（2）查职能科室领导应用“质量管理改进方法及常用技术工具”的实例。
（3）查院周会记录，每月至少1次包含质量管理与改进内容。
（4）查新进人员岗前培训资料。
（5）抽考4名医务人员核心制度知晓情况。
（6）查多部门参与质量改进项目的实证。
（六）建立医疗质量控制、安全管理信息数据库
5
1.职能部门监控下述项目，有相关记录：
（1）合理用药；
（2）合理用血；
（3）围手术期管理与手术分级；
（4）医院感染的控制、监测和报告；
（5）病案质量；
（6）医疗纠纷处理；
（7）医疗护理差错。
2.有应用上述数据改进质量工作的实证。
现场检查：
（1）查职能部门监控相关项目的资料。
（2）查应用监控数据,改进质量工作的实证。
三、临床路径和单病种质量持续改进（20分）
评审项目
分值
评审要点
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
（一）临床路径管理
10
1.医院设置相应组织机构，负责制度制定、管理评估、人员培训及组织协调等。
2.科室成立实施小组，制定相关制度、组织培训，负责质量控制、反馈分析和定期评估等。
3.将临床路径数据进行信息化管理，与医院信息化建设相衔接。
4.逐步增加试点专业、病种、入径人数，进行质量、卫生经济学分析，有横向与纵向比较，并持续改进。
查文件：
（1）领导小组、实施小组组成的相关文件。
（2）科室相关制度和试点病种相关文件。
现场检查：
（1）查5个病种，10份病史记录、变异退径记录、健康宣教和知情同意情况。
（2）查医院信息化建设和临床路径管理衔接。
（3）查试点专业和病种的质量和卫生经济学分析报告。
（4）查自评工作和培训记录。
（5）查临床路径月报表。
（6）查试点工作持续改进、整改措施等资料。
（二）单病种管理
10
1.将单病种质量控制列为质量管理工作内容。
2.实施单病种质量控制与评估，定期考核卫生部规定的6个单病种，进行质量和费用分析，提出改进措施。
查文件：
（1）单病种诊疗规范。
现场检查：
（6个单病种，每个病种1分）
（1）急性心肌梗死（ICD-10I21.0-I21.3，I21.4，I21.9）；
（2）心力衰竭（ICD-10I50）；
（3）肺炎-住院成人（ICD-10J13-J15，J18）；
（4）脑梗死（ICD-10I63）；
（5）髋关节置换术（ICD9-CM-381.51-52）、膝关节置换术（ICD9-CM-381.54）；
（6）冠状动脉旁路移植术（ICD9-CM-336.1）。
评分方法：
每个病种查3份病史，按“医院管理年”活动单病种检查表评判分值。
查质量和费用分析及改进措施记录。
四、医疗技术管理（30分）
评审项目
分值
评审要点
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
★
（一）手术分级管理
20
1.依据手术分级标准制定手术医师分级授权制度，设置医师手术与有创操作资格授权与考评组织。
2.建立手术医师能力评价与再授权的机制，实施动态、长效管理。
根据医师专业能力授予相应的手术权限，审核结果院内公示。
查文件
（1）手术分级授权管理、手术能力定期评价与再授权的相关制度及考评组织。
现场检查
（1）抽查3个科室医师分级手术准入的审核记录和公示情况。
（2）抽查10份手术记录，查手术医师手术权限的符合性。
（3）查手术医师定期评价及再授权的相关资料。
（4）查手术室医师授权名单。
（二）医疗技术临床应用准入
5
1.开展的第二、三类医疗技术按规定报批并获得准入，并进行诊疗科目登记。
2.根据医院功能、任务和技术能力对第一类医疗技术实施严格管理。
现场检查：
（1）查开展的第二、三类医疗技术是否经批准并执业登记。
（2）查医院第一类医疗技术目录，开展技术项目在诊疗科目范围内。
（3）查医院第一类医疗技术的管理资料。
（三）医疗技术管理
5
1.制定医疗技术分级管理制度，定期对医疗技术进行安全性、有效性和合理应用评估。
2.自准予开展第二、三类医疗技术之日起2年内，每年向卫生行政审批部门报告临床应用情况。
3.出现《医疗技术临床应用管理办法》第四十一条规定情形的，立即停止该项医疗技术并向卫生行政审批部门报告。
4.出现《医疗技术临床应用管理办法》第四十四条规定情形的，立即报告卫生行政审批部门并由其决定是否需要重新审核。
查文件：
（1）医疗技术分级管理制度。
现场检查
（1）查医疗技术临床应用报告资料，报告内容包括诊疗病例数、适应症等。
（2）根据医疗技术分级管理制度查医疗技术的安全性、有效性和合理应用情况的评估资料。
（3）查按规定应停止应用的情况是否立即停止并报告。
（4）查按规定应重审的情况是否重新申请。
五、医院感染管理与持续改进（30分）
评审项目
分值
评审要点
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
（一）医院感染管理组织和感染管理人员配置
5
1.设立医院感染管理委员会，有工作条例。
定期召开会议（每年至少2次），对医院感染管理现状进行分析，提出改进措施。
2.制定医院感染预防与控制的规章制度。
3.评审周期内,医院感染管理工作无被上级卫生行政部门通报的重大违规事件。
4.医院感染管理科独立设置，每250张开放床位配备1名专职人员。
5.医院感染管理科对医院感染及其相关危险因素进行监测、分析和反馈。
查文件：
（1）成立院感管理委员会文件、工作条例。
（2）院感管理部门规章制度。
现场检查：
（1）查医院感染管理委员会会议记录。
随机抽查委员会2名参会成员对院感相关内容知晓程度。
（2）评审周期内发生被上级卫生行政部门通报的重大违规事件，该项分值全扣。
（3）查医院感染管理科的设置和人员配置。
（4）查医院感染管理科对医院感染及其相关危险因素进行监测、分析和反馈的资料。
（二）医院感染防控知识培训与教育
4
1.有院感培训计划，每年至少开展1次全院培训，培训内容符合本院工作要求。
2.医务人员掌握院感相关知识与技能。
3.医院感染管理科科长须每年参加医院感染会议或感染控制专业知识培训。
4.专职人员和重点部门（手术室、ICU、产房、供应室、内镜室、血透室、导管室、口腔科）护士长参加感染控制专业知识培训，并获证书。
现场检查：
（1）查当年院感培训计划和培训记录。
（2）抽问2名医务人员医院感染相关基础知识的知晓情况。
（3）查上年度科长参加院感会议或岗位培训的相关资料。
（4）查医院感染管理科专职人员和重点部门护士长参加专业知识培训的证书。
（三）应用院感信息资源指导合理使用抗菌药物
4
1.建立细菌耐药监测及预警机制。
2.监测本院各重点部门前五位医院感染病原微生物及耐药率，每季度进行反馈。
现场检查：
（1）查细菌耐药监测与预警反馈资料（前五位的医院感染病原微生物名称及耐药率）。
★（四）院感重点部门管理
3
1.手术室、ICU、产房、供应室、内镜室、血透室、导管室等重点部门分区、布局符合院感管理要求。
2.按《医院感染监测规范》，制定重点部门院感控制管理措施，采用监控指标降低院感风险。
现场检查：
（1）查重点部门分区、布局。
（2）查院感科对重点部门院感采样监测记录。
评审项目
分值
评审要点
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
★（五）医院感染监测和医院感染暴发风险控制
4
1.制定下呼吸道感染、手术部位感染、导尿管相关尿路感染、血管导管相关血行感染的控制措施并实施。
2.制定院感暴发报告制度、处置预案，医务人员、院感管理人员和主管院长掌握院感暴发报告程序。
3.医院感染监测设施符合要求，开展目标性监测。
每年进行现患率调查，院感现患率不超过10%。
4.针对本院在医院感染方面的突出问题采取监测与控制措施。
现场检查：
（1）查1年内ICU病区上述感染情况调查。
（2）抽查临床医护人员、微生物实验室操作人员、院感科科长和分管院长对医院感染的定义、暴发概念、报告与处置流程的掌握情况。
（3）查医院感染监测设施，上年度院感现患率调查情况的资料。
（4）查院感科是否针对本院院感的问题采取必要措施与监测，及时总结与反馈。
（六）多重耐药菌（MDR）医院感染控制规范与程序
4
1.制定多重耐药菌管理制度并实施。
2.及时总结细菌耐药性监测资料，并有效反馈。
3.对临床医务人员和微生物实验室人员进行预防多重耐药菌感染措施的培训。
现场检查：
（1）查多重耐药管理制度落实情况。
（2）查院感科多重耐药监测反馈资料。
（3）查预防多重耐药菌感染的培训记录。
（4）现场查ICU下呼吸道、血液、泌尿道出现的MRSA、VRE和多重耐药鲍曼阳性的感染或定植患者，了解该病区消毒、隔离、标识和防控措施落实情况。
（七）医疗废物处置管理
3
1.制定医疗废物管理制度。
2.各部门医疗废物处置符合医院感染管理要求。
3.各部门医疗废物暂存点标识清晰，废物分类存放，存放容器符合规定要求。
4.院感科定期对医疗废物的处置进行督查。
查文件：
（1）医疗废物管理制度。
现场检查：
（1）查2个部门医疗废物暂存点标识、废物分类及存放容器是否符合要求。
（2）查院感科的督查记录。
★（八）消毒隔离管理
3
1.消毒工作符合《医院消毒技术规范》的要求，隔离工作符合《医院隔离技术规范》的要求。
医务人员正确使用消毒和防护用品。
2.重点部门消毒隔离工作符合要求。
现场检查：
（1）查2名医务人员对消毒隔离工作规范及正确使用消毒和防护用品的知晓情况。
（2）查重点部门消毒隔离设施与工作规范。
六、门诊管理与持续改进（20分）
评审项目
分值
评审要点
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
（一）门诊布局和就诊程序
6
1.门诊布局合理，符合医院感染控制要求。
2.实施分层挂号、收费，做到挂号、收费通柜。
3.缩短医学检验、医学影像等报告时限。
鼓励用电话、网络、短信告知患者检查结果。
4.有咨询服务台、便民服务中心和预约中心，各窗口服务标示清晰，有专人服务。
现场检查：
（1）查门诊布局、院感控制、就诊流程与连贯性可及服务实施情况。
（2）查挂号、划价、收费、取药、采血等服务窗口数量与门诊工作量是否相适应，可否及时调整。
（3）查三大常规和普通放射检查是否做到当天开单、当天检查、当天报告。
（4）查咨询服务台等相应便民措施。
（二）门诊科室设置和医师配置
5
1.门诊科室设置和医师配置合理，中医门诊专业≥3个。
门诊副高以上医师（包括普通、专科、专家门诊）的比例≥60%，内、外、妇、儿、中医等科门诊每周5天有高级职称医师出诊。
2.日均门急诊人次与开放床位之比≥3:
1。
现场检查：
（1）查门诊科室设置。
（2）查普通门诊、专科门诊、专家门诊资质及人员结构（包括副高以上医师数、主要科室高级职称医师出诊情况）。
★（三）门诊质量管理
5
1.门诊各项规章制度齐全，岗位职责明确。
2.普通门诊、专科门诊、专家门诊分工明确，落实首诊负责制。
3.制定门诊医疗文书质量管理制度，定期督查。
查文件：
（1）门诊规章制度和岗位职责。
现场检查：
（1）查门诊首诊负责制督查的相关记录。
（2）查门诊医疗文书督查的相关记录。
（3）查5份门诊病史的书写规范情况。
（四）传染病预检分诊管理
4
1.制定传染病预检、分诊制度，并严格予以执行。
2.发热、肠道、肝炎门诊独立设置，有专用诊疗场所。
3.加强发热患者预检、筛查、登记。
查文件：
（1）传染病预检、分诊制度。
现场检查：
（1）查发热、肠道、肝炎门诊诊疗区独立设置和流程。
（2）查发热伴呼吸道症状患者的分流和登记资料。
七、急诊管理与持续改进（25分）
评审项目
分值
评审要点
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
（一）科室设置和布局
5
1.急诊科独立设置，布局符合卫生部《急诊科建设与管理指南（试行）》的要求，医疗区和支持区布局合理，符合医院感染控制要求。
2.急诊抢救与检查半径距离短，手术室、ICU等院内紧急救治通道标识明显。
“绿色通道”畅通。
3.设置急诊抢救室、急诊手术室和重症监护室。
抢救室每床面积不少于12平方米。
现场检查：
（1）查急诊室布局、分诊预检流程及特殊感染患者隔离措施。
（2）查绿色通道标识和畅通情况。
（3）查急诊抢救室、手术室和重症监护室设置和布局。
★
（二）人员资质与配置
5
1.急诊医务人员经专业培训，达到《急诊医师、护士技术和技能要求》，有考核记录。
2.科主任具副高以上职称,护士长具主管护师以上职称和2年以上急诊护理工作经验。
3.急诊科医师、护士梯队结构合理。
固定的医师/护士人数不少于在岗医师/护士人数的75%。
医师由毕业3年以上并取得《执业医师证书》的本院医师担任（本科毕业3年内不得独立当班）。
4.急诊抢救由主治医师以上人员主持。
抢救室医护人员能熟练使用各种抢救设备，掌握心肺复苏三阶段的ABCD四步法技能。
现场检查：
（1）查急诊医务人员专业培训考核资料。
（2）查急诊科主任、护士长资质。
（3）查急诊科医师、护士梯队结构和资质。
（4）抽查2名医护人员使用各种抢救设备和掌握心肺复苏技能。
（5）抽查2名医师掌握气管插管、深静脉置管、呼吸机应用、心电复律、创伤急救等基本技能操作。
★（三）科室质量管理
4
1.制定各项规章制度、岗位职责和相关技术规范、操作规程、急诊服务流程与规范。
2.由科主任、护士长与具备资质的人员组成质量管理小组，有质量讲评或分析记录（每季度1次）。
查文件：
（1）急诊科规章制度、岗位职责和相关技术规范、操作规程、急诊服务流程与规范。
现场检查：
（1）查科主任、护士长与资质，质量管理小组的组成。
（2）查质量分析及讲评记录，重点突出急危重患者救治。
★（四）急救设施设备和药品管理
5
1.急救设备、药品符合《急诊科仪器设备及药品配置基本标准》，有心电图机、心脏起搏仪、除颤仪、心肺复苏机、简易呼吸机、呼吸机、血液净化装置、心电监护仪、给氧设备和负压吸引装置、洗胃机，并处于备用状态。
2.制定仪器设备及药品应急调配制度与程序。
3.有急诊通讯装置（电话、传呼机、对讲机等）。
查文件：
（1）仪器设备及药品应急调配制度。
现场检查：
（1）查急救设备、药品配置和完好情况。
（2）查仪器设备及药品应急调配到位情况。
（3）查急诊通讯装置的完好情况。
（五）急诊留观患者管理
3
1.建立急诊留观患者管理程序与流程，控制留观时间，急诊留观时间不超过72小时，医疗管理部门对留观时间72小时患者进行协调处置。
2.制定急诊患者优先住院制度，保证需急诊入院的患者及时收治。
现场检查：
（1）查急诊患者留观管理流程，留观时间不超过72小时，医疗管理部门协调处理的资料。
（2）查急诊患者优先安排住院情况。
（六）急诊病历管理
3
1.制定急诊病历、急诊留观记录书写标准。
抢救患者须书写抢救记录，书写符合规范。
2.有病历质量评价的记录。
现场检查：
（1）查5例急诊病史书写。
（2）查管理部门病史督查记录。
八、住院诊疗管理与持续改进（15分）
评审项目
分值
评审要点
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
★
（一）落实三级查房，规范诊疗行为
7
1.三级医师建制齐全，认真执行三级查房制度。
落实质量与安全管理核心制度。
2.患者住院指征明确，诊疗行为规范，诊疗计划适宜，为患者提供同质化服务。
3.合理检查和安全用药，规范使用抗菌药、激素类药物、血制品、细胞毒性药、肠道外营养疗法及其它特殊药品。
4.严格按照病史书写要求，准确及时记录诊疗过程，并主动与患者或家属沟通。
查文件：
（1）三级查房制度。
现场检查：
（1）现场考核内、外科各1个病区三级查房。
（2）查5份病史，诊疗记录准确及时，住院指征明确、诊疗计划适宜，做到合理检查和用药，病史书写规范，有患方签署知情同意和委托书。
（二）会诊管理
4
1.制定各类会诊管理制度，对会诊时限、会诊记录、申请和承担会诊医师的资质与责任有明确要求，保证会诊质量。
2.各级医师均能遵循会诊管理的有关规定。
科室间普通会诊24小时内完成，急会诊10分钟到位。
3.外院会诊按照卫生部《医师外出会诊管理暂行规定》执行。
查文件：
（1）会诊管理制度。
现场检查：
（1）查5份相关病史，会诊记录时限、申请和承担会诊医师资质符合要求。
（2）抽查2个科室急会诊到位时间。
（3）查外院会诊相关资料。
（4）查管理部门的监管记录。
（三）出院指导
4
1.出院指导内容全面，包括出院后注意事项，用药、营养、康复训练指导等信息。
2.严格执行随访制度，采用门诊、电话等多种形式。
由主治以上医师进行首次随访治疗。
3.每位出院患者有出院小结，内容记录完整，并能为社区治疗提供治疗建议。
4.对特定患者（根据病情诊疗或科研需要）定期随访。
查文件：
（1）随访制度。
现场检查：
（1）查5份出院病史健康教育处方，内容有针对性且患者知晓相关信息。
（2）查2个病区出院随访记录。
（3）查因病情诊疗或科研需要等特定病人的定期随访记录。
（4）查5份出院病史，出院小结中包括治疗建议。
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