社区工作社区探访报告doc1精品管理资料.docx
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社区工作社区探访报告doc1精品管理资料
社
区
工
作
社
区
探
访
报
告
探访社区:
成都市成华区猛追湾街道东街社区
社区工作社区探访报告
学习目的:
1、认识实习机构/服务单位所处的小区环境和设施;
2、认识小区中与机构/服务单位的小区人口结构、社会/经济/历史的背景特点;
3、认识小区中与机构/服务单位的服务有关/可用的其它资源;
4、了解实习机构/服务单位与小区的关系;
5、了解实习机构/服务单位所处的小区特点对机构/服务单位的角色与功能的影响;
资料内容分析:
一、背景资料
社区探访次数:
第一次:
第二次:
访谈日期:
2013年12月31日访谈日期:
2014年1月2日
访谈时间:
14:
00-16:
30访谈时间:
9:
30-11:
30
访谈地点:
猛追湾街道东街社区访谈地点:
猛追湾街道东街社区
访谈对象:
社区居委会主任:
黄涛访谈对象:
社区党委委员:
刘锦玲
养老中心负责人:
张力
二、社区观察结果
整体小区背景
1、小区的地理位置与范围、大小区/街道分布、建成的日期、发展历史;
猛追湾街道猛追湾东街社区属于成都市成华区猛追湾街道办事处,她地处城东,地理位置是北起建设路,南与成华大道新鸿路相连,西依锦江河畔猛追湾街,社区居委会的具体地址是成都市成华区一环路东二段82号,社区总面积为0。
38平方公里,辖区内主要分布有以下街道:
建设路、一环路东二段、成华大道新鸿路、猛追湾街、猛追湾东街。
猛追湾街道东街社区成立于2001年5月,2004年12月成华区宏明社区与东街社区合并成立了新的猛追湾东街社区.
2、小区内人口数目与结构、年龄分布、社会阶层分布、区布与区外人口分布;
猛追湾东街社区家庭总户数为5145户,总人口为15700人。
其中:
常住人口12580人,流动人口3120人,社区党员423人,社区党委下设7个党支部,其中:
两新组织党支部2个。
共有居民住宅楼107栋,低保户69户,计105人,特困户8户,下岗失业人516人,军烈属33户。
残疾人128人,社区居委会下设25个居民小组。
院落议事小组25个.社区把辖区共划分为五个大网格,配备网格员12人,2013年12月依托中国电信开发的网格信息化管理系统通过智能手机终端和电脑终端实现了全网格的信息化管理。
社区60岁以上老人有2217人,占社区户籍人口总数18。
6%,其中,男性1003人,女性1214人,90岁以上老人25人,贫困老人20人,终身无子女独居老人6人,贫困、残疾、低保家庭老人15人,子女不在身边的空巢老人721人,社区未成年人为:
人
社区人口的85%都是产业工人、15%的人口从事服务业、5%的人口从事高新技术产业和其它产业,流动人口大多从事贩卖水果、蔬菜、各种修理(修理家电、非机动车等)及打零工。
3、小区内的政治、经济、贸易、文化等活动情况;
社区每三年一次的“两委”换届选举是社区政治生活的大事,受到党和政府的高度重视和社区居民的高度关注,因为这直接关系到我国基层政权、基层民主的建设和党的执政基础是否稳固,关系重大,因此无论是社区“两委”的换届选举还是区人大代表的选举(人大代表就是社区和社区居民的代言人)社区的居民都有较高的参与意识,社区的居民议事会也积极参与到社区一切重大事项的决策。
今年社区通过党内民主的方式选举产生了新一届党组织,参加选举的社区党员达381人,2013年12月17日东街社区通过直接选举的方式产生了新一届社区居委会,参加选举投票的社区选民达1411人,创造了新的纪录,这也是社区居委会第一次采取直接选举的方式选举居委会,这充分说明居民的民主意识、权利意识正在稳步提升,“赋能、还权、归位”也正得到逐步落实。
为了让居民享有充分的知情权,社区工作的动态也会在社区的信息平台上进行及时发布,让居民足不出户就可了解社区的活动动态。
目前社区共有人大代表4名,党代表一名,居民的诉求还可以通过这些代表进行表达和反馈.
社区的经济主要是服务业和高新技术产业,最具代表的服务业企业就是成都华联股份有限公司,高新技术产业的代表是成都建材设计院他们的水泥制造技术与装备达到了世界顶尖水平,其技术服务与产品主要是面向海外客户.
另外整个辖区还有464家各类商家店铺为居民提供各类生活服务.
社区组建了以本土人士为主要成员的书画协会、老年乐队协会、舞蹈协会、居家养老服务协会等社会组织,开展了形式多样的文艺、文化活动,每年的3.8节、国庆节、九九重阳节都会举办大型文艺演出活动,每年元旦或春节社区也会和驻区单位成都建材设计院、成都泸州老窖百年酒业销售有限公司联合举办迎新春文艺汇演活动,书画协会也会定期开展笔会,在假期为社区的孩子开办书画培训班传承中华文化。
为体现企业的社会责任,弘扬扶贫济困的中华民族传统美德,回馈社区居民,每年的春节前夕成都华联股份有限公司都会向社区的弱势群体进行慰问,成都泸州老窖百年酒业销售有限公司也让利于社区居民,以大幅低于市场的价格向居民提供其销售的产品.
社区还有成都华联股份有限公司、成都建材设计院、成都泸州老窖百年酒业销售有限公司、成都宏明电子股份有限公司、成华工商局等大型驻区单位,他们与社区有着密切的联系为社区的建设与发展起到了积极的作用,他们的公共设施都可免费为社区开放。
4、小区的社会功能:
商业区、政治经济区、教育文化区、工业区、住宅区、风景区、游客区、农业区等;
猛追湾东街社区的社会功能是以住宅区为主。
5、小区的社会设施:
列出小区内的政府机关/志愿机构、公共设施(例如:
医院、图书馆、博物馆、大型公园)、福利服务机构(如:
儿童福利院、少年宫、老人院、精神病院、复康中心、成人教育中心、心理咨询中心);
猛追湾东街社区居委会办公用房总面积为310平方米,其中:
室内图书室30平方米,室内多功能文化活动室70平方米。
社区警务室15平方米,社区办事大厅120平方米,社区居委会办公室20平方米,目前社区共有工作人员15人,其中“两委”(指党委和居委会成员)成员9名,服务站工作人员6名。
派出所派驻社区民警两人.
社区志愿者队伍共6支(助老、助残、青少年、法律、文明劝导、文化活动)共180人,文艺团队3支(民乐队、舞蹈队、合唱队).
猛追湾东街社区辖区内政府机关有成华区工商行政管理局,公共设施有成都市宏明电子股份有限公司职工医院(也是社区医院)、成都建材设计院图书馆、食堂、大型会议室(向社区开放),公园有成华公园(也是社区的应急避难场所)、福利服务机构有东街社区朗力居家养老服务中心、华胜职业培训学校。
6、其它社会资源及整体社会环境.
成都市社会科学院、成华区地税局是对口帮扶(挂、帮、包)猛追湾东街社区的单位,每年这两个单位都会不少于两次地一对一地帮扶社区120个贫困家庭,同时这些家庭有什么需要都可以通过这两个单位的帮扶人进行求助,成华区地税局对社区的建设做出了突出贡献,它们先后投资5万余元为社区居委会安装了两个LED电子显示屏、综合减灾宣传栏,每年还投入不低于5万元的资金为社区的困难家庭提供帮扶。
近年来党和政府不断加大对社区建设的投入,从2012年起市区两级政府为社区每百户提供了不低于3000元的社区公共服务服务资金,成华区是按每百户3700元向社区下拨公共服务资金,同时成华区还向社区匹配了5万元的办公经费,进一步加大了政府购买服务的力度,这些资金的下拨对改善社区环境,解决社区一些急难问题起到了举足轻重的重要,这也是党中央要让全体国民共享改革开放成果的具体举措之一。
改革开放30多年来,我国的经济取得了长足的进步,随着我国综合国力的提高其整体社会环境也在发生深刻的变化,总体来说,我们现在面临一个非常好的宏观环境,社会安定,政治稳定,经济发展迅速,并与全球一体化接轨,法制建设不断完善,文化繁荣自由,尖端技术、高新技术突飞猛进。
但我们也应该看到随着社会的变迁,贫富差距的加大我国社会环境更加复杂多变;阶层矛盾突出;收入分配机制不完善,尚不能做到公平公正;人们生活水平虽然得到了大幅提升,但弱势群体和社会底层人员的生活状况仍然处于十分低下的状态,形势严峻,他们的生活保障仍需加强;经济稳步发展,通货膨胀现象仍然存在,中央统筹控制仍需进一步加强;民生和相关基础设施建设仍需加强;教、科、文、卫方面的财政、政策投入、支持必须持续加大;社会不稳定的因素在增多,维护社会稳定仍是重大课题;社会工作与服务、社会组织、非政府组织的培育与发展还处于起步阶段,如何动员全社会的力量解决好我国面临的一系列社会问题,也是摆在今天的一个十分重大的课题。
实习机构与位处小区的关系
1、实习机构向位处小区提供的服务和扮演的角色;
2、小区的政府官员对实习机构的印象;
3、小区的坊众对实习机构的印象;
4、实习机构位处的小区设施及其它福利服务机构;
5、实习机构位处小区的福利服务机构,包括政府与志愿或非政府的,重复或欠缺之处;
6、这些志愿或非政府社会福利机构与政府福利机关之间有什么关系;
7、实习机构在位处的小区与区内其它相同的福利服务机构的关系;
8、实习机构在位处的小区与区内其它不同的福利服务机构的关系;
三、社区探访结果分析:
小区
1、这个小区的特性,对于社会服务的提供,有否任何的影响?
东街社区是以原老工业基地的家属宿舍为主的居民住宅区组成的,这些小区大都存在基础设施不完善,设施陈旧老化严重的问题,从2011年开始社区依托政府先后对东街6号、一环路东二段82号、一环路东二段96号、东街4号院进行了老旧院落的改造,极大地改善了这些院落居民的生活环境和生活品质,2014年社区还会对5个老旧院落进行整治改造,逐步解决这些老旧院落的问题,让全体居民共享改革开放的成果。
东街社区在2012年12月在成华区率先引进成都市朗力养老服务中心这一第三方养老机构(社会组织)在社区开办了东街社区养老服务中心,目前该中心有13张床位,提供送餐、理疗、家政服务、日托、全托等养老服务,养老中心的建立缓解了社区养老服务的压力,但受场地及资金的影响还不能根本解决好社区的养老问题,目前该养老中心的床位十分紧张就足可说明问题。
根据社区对社区人口情况的调查,社区60岁以上的老人已占到了总人口的18。
6%,已严重老龄化,为老服务问题已成了社区工作的重点和难点.
2、这个小区的真正需要是什么?
由谁来满足这些需要?
从社区的特性就不难看出东街社区的需要:
一是改善基础设施,二是解决好为老服务。
这些需要目前主要还是要依托政府的力量来满足,同时更需要引进各方面的社会组织以政府购买服务的方式来解决养老与基础设施的问题,当然社区还有其它的需要比如:
生活与文化服务的需要包括职业培训的需要,这一切仅仅靠本土的力量是不够的,也需要社会组织的力量来共同提供相关的服务。
3、小区的志愿或非政府与政府福利服务机构,在满足这些需要上,扮演一个什么角色?
社区的志愿服务应当说还处于初级阶段,志愿者队伍还十分弱小,离满足社区的各方面需要还有很长的路要走,但应当看到社区的志愿者在提供便民服务上还是起到了不可替代的作用,正扮演越来越重要的角色,政府在满足社区需要上仍扮演主角的角色,但非政府组织在满足东街社区的需要上仍处于刚刚起步的阶段,力量还十分弱小是跑龙套的角色。
这就需要大力培育、发展、引进社会组织依靠全社会的力量共同解决社区所面临的问题,尤其是政府还必须加大政府购买服务的力度,值得期待的是2013年11月21日民政部下发了关于印发《2014年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》的通知,相信未来社会组织在承接各项社会服务包括社区服务方面是大有可为的。
4、这个小区的居民,对于区内提供的社会服务,认识程度如何?
接受的程度如何?
使用的情况如何?
东街社区的居民对于区内提供的社会服务认识的程度还不够高,对社会服务的概念应当说是不清晰的甚至是模糊的,他们对政府的公共服务、社区服务、社会服务往往是混为一谈,这就需要从各层次加大宣传的力度,从养老中心开办的实践来看应当说只要能真正满足老百姓的需要是可以接受相关机构包括社会组织、非政府组织提供的服务。
今年东街社区接受了全国养老服务的调查,从调查的情况来看许多老人由于受中国传统思想的影响是不接受到机构去养老的,但是因为我国老人人口基数庞大,每个家庭的情况又千差万别,就东街社区养老中心而言由于床位少,又开办在社区内(在社区照顾的模式)所以造成目前床位的紧张,因此东街社区的养老中心已经是处于满负荷地运行的状态.
东街社区还有一定比例的失业人员,这些人员年龄大多为4050人员,受技能及年龄的限制要找到一个合适的工作是有一定难度的,从2010年起社区居委会联合华胜职业学校、成都市妇联女子就业中心、四川商务职业学院先后开办了家政、手工编织、礼仪、厨艺职业技能培训班,参加培训的社区居民达248人次,且这些培训都是免费提供给居民的,三年来据社区提供的数据参加过这些职业培训的学员先后有182人重新就业,有的学员是在就业的岗位上退休.
在每年的假期社区居委会还联合“丹秋名师堂"一起开展针对青少年的各类讲座,这些培训得到了参训者的欢迎和好评.
实习机构/服务单位
1、实习机构/服务单位本身的特性,有否影响它对这个小区所提供的服务?
2、实习机构/服务单位与所在小区的关系密切程度?
3、实习机构/服务单位提供的服务、与小区居民的生活是否息息相关?
4、这个小区的居民,对于实习机构/服务单位提供的服务,认识程度如何?
接受的程度如何?
使用的情况如何?
实习机构/服务单位与其它机构:
1、实习机构/服务单位与其它区内提供类同服务的机构之间的关系如何?
2、实习机构/服务单位与其它区内提供类同服务的机构有否建立任何机制去平衡彼此间的工作与功能?
如有,简报一下这个机制?
如果没有,原因何在?
3、实习机构/服务单位与区内其它提供不同服务的机构之间的关系如何?
4、实习机构/服务单位与区内其它提供不同服务的机构之间的关系如何?
5、实习机构/服务单位与区内其它提供不同服务的社会机构之间又有否建立任何机制去平衡彼此间的工作与功能?
如有,简报一下这个机制?
如果没有,原因何在?
四、你对社区探访的印象:
1、你对实习机构的负责人/其它同工的印象:
在和社区的负责同志及其同工的交流与沟通中我充分感受到,社区的工作真的是千头万绪,事物繁杂他们用一名话很好地诠释了社区的工作哪就是:
“上面千条线,下面一根针”,每一个同工都承担了十分繁重的工作,向东街社区的同工他们的工作分为了A/B两个岗位,A岗就是他们要管理的网格平均每个人要管理300户以上的住户,B岗是他们要承担的专业工作如城市管理(包括安全生产、健康教育、综合减灾;制定文体活动的方案、通知、活动记录、简讯、总结、活动照片;信息平台和问政平台、社区微博的发布等),而同工们的收入却远低于成都市城镇职工人均收入,查询公开资料显示2012年成都市城镇职工人均收入为38221元,而我了解的同工现在他们的月收入为1350元,就是在这样的待遇下他们对工作充满了热情,工作认真负责,待人都热情友善给我留下了深刻的印象,我所探访的东街社区到目前为止共有8位同志考取了社会助理工作师,他们的书记、主任、副书记、副主任都持有社会助理工作师的证书,据了解这在成华区是绝无仅有的,在交流中我感到他们都有着丰富的社区社会工作的实际工作经验,是社会工作的宝贵人力资源。
2、你认为这个小区里的政府官员对这个小区的社会福利服务、小区人民的需要了解程度如何、热衷程度等;
在探访中了解到这个社区的政府官员(主要是街道办事处的)对社区的社会福利服务、小区人民的需要了解的程度应当说是十分清楚的,街道办事处每个主要领导都必须对口一个社区的工作,他们都在为社区的建设和发展而奔走呼号,力所能及地解决社区所面临的问题。
如东街社区开办养老服务中心就是在街道办的大力支持下才开办起来的,为此街道办共计投入了80多万元的资金,社区投入了19万元的资金,可以说在目前的现实情况下,大的社会服务项目(包括大的基础设施建设)没有政府的参与是难以想象的。
3、你认为这个小区的社会福利/服务机构对这个小区的社会福利服务、小区人民的需要了解程度如何、热衷程度等.
在探访东街社区的过程中我们有幸也探访了社区的养老服务中心,该服务中心的全称是:
猛追湾东街社区朗力养老服务中心,位于东街社区猛追湾东街6号院内,在与养老中心现场负责人张力的交流中了解到现成都市养老服务床位缺口达37000张,成都市老龄人口占总人口的19。
01%,成华区为21。
10%而东街社区为18。
6%人口也严重老龄化,目前该中心入住了13位老人且都是东街社区的老人,该服务中心原设计床位只有11张,远不能满足社区的养老服务,为了更多地满足社区老人的养老需要,扩展服务项目和内容,改善入住老人的居住条件,养老中心将原来的老人食堂改建成了理疗室,将原三人一室改为了二人一室,为弥补床位的不足,在社区内又租用了一间一楼的两室一厅的住宅房面积为86平米,该房屋除用于老人厨房还入住了三位老人,因此对社区养老服务的现状是十分清楚的,养老中心将竭尽自己的所能努力提供更多、更好的服务,当然作为一个民营机构也希望政府继续加大在养老方面的投入,制定更多的优惠政策让更多的力量投入到养老服务中来。
五、机构/服务单位与小区的评估:
1、机构/服务单位提供的服务与所处小区的发展是否配合?
有否任何天时地利的优势或劣势;
就目前东街社区的现状来看,服务单位所提供的服务与所处社区的发展是契合的是符合社区的需要的,服务机构也是处于社区的院落之中,总结西方发达国家在养老服务方面的发展轨迹,从主要是由机构养老转变为社区养老和居家养老,东街社区养老中心现在走的路就是在社区内养老具有天然的地利优势,当前国家日益重视养老问题也制定了相关的优惠政策如成都市新建一个老人床位政府将补助一万元,东街社区养老中心的开办政府投入了近80万元的资金,所有的设施设备都是由政府无偿提供的这是天时优势,目前东街社区养老中心的劣势也是明显的如床位太少,机构的基础设施受场地的影响还不完善如老人的活动场地十分狭小等.
2、机构/服务单位面对小区不断发展的策略;
在与东街社区养老中心现场负责人张力的交流中得知,面对社区的发展在现有的条件下,养老中心只有不断地开拓创新,拓展服务项目,提升服务水平来尽量满足社区在养老服务方面的需求,如开辟了理疗间专门为社区老人服务,和社区医院加强合作开展健康咨询与健康讲座服务,提供送餐服务等.
3、机构/服务单位面对小区同类服务的对策与态度;
养老中心希望将来有更多的机构投入到东街社区的养老服务中来,有竞争才有进步,何况现在社区在养老服务上缺口还很大,如陪伴服务、心理咨询、临终关怀服务东街社区养老服务中心还没有能力开展这些服务.
4、你认为这个小区未来应朝什么方向发展。
在探访中了解到东街社区所属辖区处于成华区最重要的商圈-建设路商圈之中,发展潜力巨大,该社区的建设路71号院占地74.1亩,紧靠成都华联、四川电视塔、成华公园地理位置优势明显成华区把这一区域定位于建设成华的会客厅,而成都市把这一区域定位于生活经济体(集商贸、高档写字楼、高档生活区为一体),目前这一区域已经开始了拆迁的入户调查工作,如果工作进展顺利将极大提振整个社区的社会与经济的发展,社区的面貌也会有极大的改变,因此我认为这个社区只有朝着进一步强化基础设施的建设,大力发展第三产业即服务业的发展方向,才能彻底改变社区的现状。
六、总结社区探访的经验/个人感想与反省
1、在社区探访中,你对这个小区有什么新的认识?
在整个社区探访的过程中,我不仅看到了东街社区老旧院落众多,其基础设施的落后和不配套,在这个社区内(社区全域处于一环路以内)也就是在成都市的一环路以内还有“城中村”的存在(城中村位于成华大道新鸿路119号)“城中村”其基础设施之落后,居住环境之恶劣不亚于北京当年的“龙须沟"至今还没有通天然气,但我更看到了社区的居民和同工对未来充满了希望,“城中村”已列入了国家五年棚户区改造项目,最大的老旧院落建设路71号也开始了拆迁工程的前期准备工作,社区内老旧院落政府已在2010年陆续开始了整治工作,2013年东街4号院已完成了改造工作,明年社区还会对五个老旧院落进行整治改造,相信在不远的将来社区的面貌会得到极大的改观,这正是社区的希望所在。
社区的同工也意识到引进社会组织开展社会服务将为提升整个社区的社会服务水平将起着十分重要的作用,社区领导层也充分意识到加强社工人才队伍建设的重要性,为此社区居委会还制定了鼓励社区工作人员参加社工职业技能培训和参加社工考试的优惠政策,在时间上、经费支持上都制定了相关细则,这使我感到欣慰。
2、在社区探访中,你最大的得益是什么?
印象最深刻是什么?
探访中我最大的收获是看到了社会工作(社会服务)在社区层面已生根发芽,深刻地认知了作为社会工作的一部分,社区社会工作是如此的重要,看到社区的同工们如此的敬业精神和丰富的实务工作经验为社区社会工作的前景感到欣慰,加之在探访中了解到从中央到地方政府不断加大对社区建设的投入,不断提高从事社区社会工作的社工人员的生活待遇和政治待遇(很多社区的同工都是人大代表、政协委员、党代表),作为同是社区社工中的一员感到自豪。
我印象最深刻的是这个社区的同工有着很强的团队意识,分工但不分家,社区主任黄涛介绍说如有哪个同工由于时间紧、任务重,虽本人已尽力但仍无法完成任务,社区的同工们都会主动地一起承担任务,到目前为止还没有出现东街社区无法完成任务的现象。
所以我感到不管做什么工作团队协作、相互支持充分发挥集体的力量非常重要。
3、你认为社区探访对社会工作与服务提供有何作用?
我认为探访社区能够充分掌握社区的第一手资料,真实地调查和了解到所探访的社区真正的需要是什么,按感觉、表达、比较、规范性需求这四个方面的需要进行归纳总结并把这些需要按轻重缓急进行罗列,找出哪些是最急需要解决的需要,同时调查清楚社区内外有哪些资源可以链接,使社会工作与服务找到正确的切入点,也便于更有效地挖掘并整合资源更好地满足社区的需求,使社会工作与社会服务的提供达到事半功倍的效果可以最大限度地满足社区的需要。
所以社区探访对社会工作与服务提供有着举足轻重的作用。
4、你认为社区探访对于机构/服务单位/社会工作者有什么重要性?
对你日后的实习工作又有什么意义?
我认为探访社区对于机构/服务单位/社会工作者都有非常重要的作用,对于机构/服务单位要时该了解自己所提供的服务是否满足了社区的需要,现在所提供的服务还有哪些服务是需要改进的地方,中国在大发展同样社区也在不断地发展之中,社区的需要也不是一成不变也在发生着改变,这就需要机构/服务单位要把握社区发展的脉搏和方向,不断调整自己的服务方式和服务内容以不断适应社区的发展和变化,只有这样才能最大限度地满足社区的需要,这就是社区探访对于机构/服务单位的重要性之所在。
同样社区探访对于社工也十分重要,工作都是需要人来完成的尤其是社会工作与社会服务,社工探访社区是为了能够充分掌握社区的第一手资料,真实地调查和了解到所探访的社区真正的需要是什么,更好地把握住社区发展的脉搏和方向,为机构为服务单位提供真实有效的调查资料,这为机构和服务单位改变自己的服务方式和服务内容,甚至调整相关的服务政策提供可靠的依据,社区在变;社区的需要在变;社会工作的方式方法和技巧也在变,这就需要社工不断提高自己的学习能力、观察能力,通过对社区的探访更好地理解机构、服务单位包括国家现行的社会政策,探访也是调查研究的过程是社会工作研究的一部分,在这一过程中我们总是在关注社区的问题,并试图从根本上找出问题的症结,从而对现存社会结构和政策进行反思并提出相应的意见和建议,最终达到调整社会政策,提升服务水平更好地回应服务对象的需要的目的,这就是社区探访对于社会工作者的重要性之所在.
上述已谈了社区探访的重要性,我想对于今后的实习工作也是有着十分重要的意义,在探访中我们接触了更多的社会阶层,接触了在不同领域从事社会工作的同工,开阔了视野相信在今后的