XX县开展创先争优活动汇报材料.docx

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XX县开展创先争优活动汇报材料

XX县深入开展创先争优活动

进展情况汇报

我县现有基层党组织XXX个，党员XXXX名，其中，农村基层党组织XXX个，党员XXX名；机关党组织XXX个，党员XXX名；街道社区党组织XX个，党员XXX名；国有企业党组织XX个，党员XXX名；“两新”组织党组织XXX个，党员XXX名；事业单位党组织XX个，党员XXX名。

按照中央和省、市委部署要求，我县从6月份起深入开展创先争优活动，全县参加创先争优活动的共有XXX个基层党组织和XXX多名党员。

目前，创先争优活动启动拓展阶段已圆满完成，总结阶段工作全面展开，现将我县创先争优活动进展情况汇报如下：

一、高度重视，主题鲜明，前一阶段初显成效

我县创先争优活动自今年4月份启动以来，各镇（街道）、各单位迅速行动，精心安排部署，精心组织实施，结合本镇、本行业、本领域的实际，明确主题，创新载体，突出特色，各基层党组织和党员创先争优的积极性被充分调动起来，各部门各单位抓活动促发展、抓创争强组织的思想共识已基本形成，活动氛围日渐浓厚，总体进展顺利，呈现出良好的发展态势。

（一）加强组织领导，保证创先争优活动扎实开展

一是及早动员部署。

县委高度重视创先争优活动，及时召开专题会议研究部署活动，制定下发实施意见和指导性文件，提出了分领域开展创先争优活动的主题、目标任务和具体要求，同时成立以县委常委、组织部部长为组长的领导小组，县委组织部、县委宣传部作为推进创先争优活动的职能部门，全面肩负起具体组织领导责任，统筹协调各有关部门共同推进创先争优活动。

二是制定可行方案。

结合我县实际，制定我县创先争优活动实施方案，明确目标任务，落实专门人员和制定相关制度。

强化督促检查，建立了2个督查小组，采取采取集中督查、随机抽查和动态跟踪的办法，对各基层党（工）委开展创先争优活动进行指导和督促检查。

三是强化领导责任。

全县共建立了25个县领导联系点，此外，在基层单位也相应建立领导联系点，各级党员领导干部经常深入联系点进行督察指导，把联系点建成示范点，以此推动全局工作。

各级基层党组织也相应成立领导小组，结合本地、本单位实际认真研究制定创先争优活动实施方案。

据统计，全县各基层党组织共建立了20个督查小组、429个领导小组和430个领导联系点，召开专项会议次数805次，制定实施意见1520条。

（二）加强宣传引导，营造创先争优良好氛围

我县各级党组织重视挖掘、培养和宣传先进典型，使基层党组织和广大党员学有标杆、追有目标。

利用县广播电视台、县党员干部现代远程教育网、宣传栏、悬挂横幅、召开座谈会、印发《活动简报》、设立创先争优活动专栏和党员先锋赞栏目等方式大力宣传开展创先争优活动的要求和进展情况，积极发动各基层党组织创建先进，广大党员干部争做优秀。

积极向中央、省市媒体报道我县开展活动情况和先进典型，通过各种宣传渠道，努力在全社会营造争当模范的良好氛围。

截至目前，我县各类先进报道在中央官方媒体发表2篇、XX组工网、XX网等6篇、《XX日报》、市活动简报上4篇。

在县广播电视台设立专栏1个、印发《活动简报》5期、拍摄专题报道2个。

通过广泛宣传，在党内外形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

（三）强化推进措施，充实创先争优活动内容

1、突出分类指导，稳步推进创先争优。

我县针对党员分布情况和行业特点，丰富活动的主题和载体，组织广大党员立足本职发挥先锋模范作用，扎实推进创先争优活动的深入开展。

在全县农村党组织中开展争创“五星级”农村党支部和农村党员活动、农村“十佳”党支部书记评选活动，使这些活动与“民情日记”、“民忧档案”、“支部加专业合作社”、“双定双为”、党员承诺和流动党员“双向带动”相结合，进一步提高农村基层党组织和农村党员服务群众、服务基层的能力；在机关和事业单位党组织开展“双到结对创先”活动，结合扶贫开发“双到”工作，安排县直党组织与农村党组织通过“一对一”结对创先，在全县形成城乡基层党组织统筹发展、互促共进的党建工作格局；社区（居委会）党组织创先争优活动以“三有一化”为重点，着力提高党组织及党员干部化解矛盾、服务群众的能力；国企、“两新”组织、事业单位等各类经济组织和社会组织中的党组织围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务活动设计载体，扩大党的组织和工作覆盖面，建立健全党建工作制度，促进企业科学发展。

2、积极搭建载体，深入推进创先争优。

以“五星级量化评定”为载体，搭建农村创先争优新平台。

在全县开展争创五星级农村党支部和五星级党员活动，通过建立科学、规范的“星级目标”管理体系，深入推动我县基层党组织和全体共产党员创先争优工作，不断提升全县党组织建设水平和广大党员的整体素质。

农村党支部“星级目标”管理以按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”等“五个好”为星级评定标准，对星级创建目标分类制定目标责任书，实行百分制量化考核。

党员“星级目标”管理以带头勤奋学习、带头执行政策、带头发展经济、带头移风易俗、带头发扬民主等“五个带头”为标准，年终进行综合考评。

从2010年起，每年分别按照村支部总数的30%、30%、20%和农村党员总数的20%、10%、10%进行评选，通过3年努力，力争使全县80％以上的农村党支部和40％以上党员达到“五星级”标准。

各基层党组织也根据自身实际，紧扣主题创设载体，如县委组织部开展“优秀”组工干部评选活动，将“五带头”优秀共产党员具体细化为党性修养好、品德作风好、工作业绩好、廉洁自律好、群众评价好等五个方面，在全县从事组织工作和人事工作的干部评选出10名“优秀组工干部”，发挥组工干部的争优示范作用，引领全县各级党组织和党员积极参与到创先争优活动。

XX镇出台了《XX镇“十好”村民小组长评选暂行办法》，对评比要求和条件进行明确，并就“十好”村小组长作出具体奖励规定；对年度被评为“十好”村民小组长的，镇党委政府给予表彰并奖励2000元；对连续6年以上或10次以上被评为“十好”村民小组长的，由镇财政给予村民小组长“三定”干部工资待遇（含退休待遇）；对年度参评的前20名“十好”村民小组长候选人，由镇党委、政府给予500元奖励。

卫生局在创先争优活动中，统筹推进党的建设和医疗卫生体制改革工作，努力实现“科学发展促医改，立足岗位抓服务，争当人民健康好卫士”为主题的创先争优活动。

在县直防保单位开展争当“疾控服务标兵”、“卫生执法标兵”活动，并以此为契机，在防保单位中掀起人人争当标兵、以先进为榜样、自觉遵纪守法、用心为民服务的教育活动的热潮，建立起一支政治素质好、执法水平高、业务能力强、办事效率快的队伍；在全县卫生系统开展好医生、好护士的评选活动，主要面对在医疗、护理第一线的、直接为病人和人民群众服务的在岗人员，将着重评选能以病人为中心，尊重病人、关爱病人、方便病人,以温馨、便捷、优质服务的优秀工作者；开展创建党员示范岗活动，创建党员示范岗要在以党员为骨干的科室中进行，创岗的科室负责人要为党员，且党员总数要占到30％以上、以各党支部（党总支）的党员为主体，紧紧围绕单位中心工作，争一流，创最佳。

XX镇号召全镇党员干部在古村古寨生态旅游业开发工作中争做“四先锋”，即争做法律法规“宣传先锋”，争做古村古寨“清洁先锋”，争做古村保护“巡视先锋”和争做古村古寨“讲解先锋”，通过党委的宣传发动，广大党员干部群众积极响应，形成XX镇全民参与保护古村古寨，以实际行动体现创先争优。

3、注重“六个结合”，立体推进创先争优。

一是注重与学习实践科学发展观活动相结合。

我县将学习实践科学发展观后续整改与创先争优活动有效衔接。

县委和县政府按照上级的有关要求，认真围绕整改方案提出的10个方面52项整改内容进行了深入的整改，整改工作取得明显成效。

二是注重与中心工作相结合。

做到“五个始终坚持”，即始终坚持把围绕中心、服务大局作为创先争优活动的出发点，始终坚持把贴近基层、贴近实际作为创先争优活动的立足点，始终坚持把区别情况、分类指导作为创先争优活动的着力点，始终坚持把典型示范、舆论引导作为创先争优活动的切入点，始终坚持把群众参与、群众满意作为创先争优活动的落脚点。

切实明确工作责任、工作要求、工作部署和工作方法，强化措施，通过开展创先争优活动推动XX科学发展。

据统计，2009年我县实现生产总值XX.XX亿元（可比价），比上年增长11.5%；人均生产总值XXXXX元，增长10.4%；地方财政一般预算收入XXXXX万元，增长10.5%，人均地方财政一般预算收入XXXX元。

今年1-6月，完成生产总值XXXXX万元，同比增长XX.X%。

三是注重与加强基层组织建设相结合。

认真落实基层党建工作目标责任制，全面开展党建载体创新活动，充分激发党组织的生机与活力，在继续深入开展“民情日记”、“民忧档案”、“双培双带”、“双定双为”、“支部加专业合作社”、“十佳”农村党支部书记评选活动的同时，还开展“五星级”农村党支部和党员评选活动以及“十佳”村民小组长评选活动，在119个村实施每村一名大学生村官工程，大力加强了农村基层领导班子建设；认真贯彻执行《干部任用条例》，开展县科级领导班子后备干部选拔工作，2009共推荐出325名科级后备干部人选，并对4个单位的副职进行公开选拔，今年又安排7个副科级领导岗位继续开展公推公选工作；认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》精神，把党的十七届四中全会精神和干部选拔任用四项监督制度纳入干部教育培训主体班的培训计划。

四是注重与创建学习型党组织相结合。

在全县各级党组织和党员干部中广泛开展“创建学习型组织、争当学习型党员”主题读书学习活动，倡导党员干部紧紧围绕“六个一”学习方法开展读书学习，即坚持每天看一次党报党刊，每周读一篇好文章，每月联系工作实际进行一次思考，每季读一本好书，每半年写一篇学习体会或调研文章，年终进行一次读书情况总结；加快农家书屋、社区书屋和党员书屋建设，组织送书下基层，积极创造读书良好条件和环境，不断满足基层广大干部群众的阅读要求；同时办好“农家课堂”，组建“土专家”、“田秀才”队伍向农民传授实用技术。

五是注重与树立正确权力观、提高执行力学习教育活动相结合。

强化公仆意识、做到权力公开透明。

健全机关作风暗访长效机制，专门成立县委办督查室，认真对照《XX县2010年重点建设项目责任分工表》所列重点建设项目、领导指示的新进重点项目，加大督查督办和行政问责力度。

六是注重与扶贫双到工作相结合。

XX县将基层党组织建设、创先争优活动与扶贫开发“规划到户、责任到人”工作有机结合起来，在开展公开承诺环节工作中，各帮扶单位、各镇、村突出立足本职、狠抓业务，紧紧围绕整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训等扶贫项目的工作任务和党员岗位职责进行公开承诺，并采取有效措施保证承诺事项落到实处。

①在加强社会治安综合治理，及时排查和化解群众矛盾，在维护社会和谐稳定方面发挥带头作用，共调解有关矛盾纠纷20多件。

②创造性的开展工作，健全村民民主自治制，在实现强村富民方面发挥带头作用，完善各项工作制度86项。

③着力加强教育，提高农民素质，在倡导村风文明上发挥带头作用，共举办各类培训班6期，培训农户839户。

④帮助困难户脱贫解困方面发挥带头作用。

同时，要求广大党员干部争当“五带头”，以“民情日记”、“民忧档案”、“帮扶记录卡”为载体，在加强学习、提高本领、推动发展、帮扶贫困、维护稳定、遵纪守法等方面发挥带头作用。

据初步统计，全县115个帮扶单位的党、政一把手都能亲自带队，并派出了工作组进村入户调查了解情况，落实了贫困村集体经济帮扶项目25个，全县5662户贫困户与各帮扶单位干部结成了对子。

4、抓实公开承诺，突出创先争优活动实效。

一是体现争创标准，突出先进性。

着眼于基层组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务及基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，提出各领域、各行业基层党组织和不同岗位党员承诺的具体要求，引导基层党组织和党员建功立业、展示先进形象。

二是立足岗位职责，突出可行性。

注重围绕单位职能任务和党员岗位职责，围绕推动中心工作和主要任务尤其是重点工程、重点项目、重点工作和重大活动的完成，围绕立足本职比贡献、创佳绩进行承诺。

三是坚持群众满意，突出实效性。

把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，认真落实党的惠民利民政策，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

四是注重分类指导，突出针对性。

根据基层党组织和党员的实际加强分类指导。

总体来看，我县创先争优活动开展以来，各项工作进展顺利，开局良好，取得了阶段性的初步成效，但也存在一些问题，主要表现在：

一是部分基层党组织和党员对开展创先争优活动认识还不到位，少数单位和领导干部存在厌倦情绪，推进创先争优活动力度不够。

二是部分单位对开展活动情况的宣传不到位，开展对外宣传和上报有关材料的力度不够。

三是部分单位培育典型、亮点的办法措施不多等。

二、下一步工作打算

创先争优活动是一项长期的党建实践活动，涉及面广人多，历时较长。

下一步，我们将以10月12日全市深入推进创先争优活动工作会议为契机，认真学习领会XX同志在10月26日《XXXX日报》6版发表的《深入贯彻落实科学发展观是创先争优的首要任务》的重要精神，紧紧围绕县委提出的“三、三、四、五”发展思路，把创先争优作为推动发展、服务群众、促进和谐的发展工程、民生工程、和谐工程，牢牢把握重在发挥作用的本质要求，紧紧围绕中心大局，紧密结合基层实际，进一步加大力度，扎实推进，彰显特色，务求实效。

1、扎实开展“五星级”农村党支部和党员评选活动。

创建“五星级”农村党支部和农村党员活动作为创先争优活动在农村基层党组织的有力抓手，今年年底县委将按照村支部总数的30%和农村党员总数的20%进行评选，评选出的“五星级”农村党支部和党员授予牌匾、徽章以及进行表彰。

同时，认真抓好新一届村党支部委员的培训工作，不断提升农村基层党组织创先争优水平。

2、强化措施继续深入推进创先争优活动。

牢牢把握创先争优活动关于“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织是创先争优活动”的总目标和总内容，把深入开展创先争优活动作为党的建设一项重要的经常性工作，围绕中心工作创先争优，立足本职岗位创先争优，面向基层和群众创先争优，确保重点工作高效落实、难点工作有效突破、亮点工作推陈出新，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

一是进一步加强分类指导，根据不同类别的党组织、不同群体的党员制定或采取符合其实际特点的工作措施；二是突出抓好“四个双向”工作，按照两个阶段和公开承诺、全面履责、自我讲评、上级点评、群众评议、评选表彰六种方法进行；三是进一步强化建章立制，确保活动执行有力。

四是积极开展党群共建，进一步扩大创先争优活动的社会效应。

通过分析前一阶段开展创先争优活动情况，交流工作经验和做法，按照市委创造争优活动领导小组关于深入推进创先争优活动的意见精神，研究部署我县下一阶段深入推进创先争优活动的措施和要求，进一步推动创先争优活动掀起新高潮，使创先争优活动取得实实在在的效果。

3、加大在非公有制企业中创先争优活动的工作力度。

一是加强在非公有制企业中的宣传力度，使企业主及企业高层领导充分认识创先争优活动的深刻意义及深远影响，加强非公有制企业开展活动的积极性。

二是积极推进非公有制企业创先争优活动示范点工作。

通过树立典型、示范带动的方式，鼓励和带动一批非公有制企业在创先争优活动中发挥先锋模范作用，使之成为全县创先争优活动中一支特色旗帜，最终实现党建与经济发展的良性互动，推动全县经济社会又好又快发展。

4、加强督导和考核，确保活动取得实效。

充分发挥督导组作用，对全县创先争优活动工作进行定期督导、分类督导、全面督导，督促各参与活动单位切实转变作风、转变职能、提高效率，形成广大党员干部重品行、讲奉献、作表率，以永不懈怠的意识，争创先进基层党组织、争做优秀共产党员的良好局面。

5、加大宣传力度，营造浓厚氛围。

按照宣传报道方案的要求，在县城主要路口、国道、省道两侧等醒目位置增设宣传标牌；加强在各级媒体的投稿力度，特别要加强在省、市简报投稿，宣传我县开展创先争优活动的情况；县创先争优活动简报要定期刊发各单位开展创先争优活动的相关情况。

中共XX县委创先争优办公室

2010年10月25日