市教育系统机关作风建设方案与市旅游协会创先争优实施方案汇编.docx

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市教育系统机关作风建设方案与市旅游协会创先争优实施方案汇编

市教育系统机关作风建设方案与市旅游协会创先争优实施方案汇编

市教育系统机关作风建设方案

为深入贯彻落实市委《关于开展机关作风建设年活动的实施意见》，全面开展好全市教育系统作风建设年活动，结合教育系统实际，制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕“在全省率先实现教育现代化，在全国率先实现义务教育优质均衡发展”的战略目标，以“转作风、重规范、提效能”为主题，以“推进均衡发展，提高教育质量”为重点，不断创优教育发展环境，大力弘扬心系群众、服务基层的良好风气，更好地担负起推进教育的优质化、均衡化、现代化的使命和重任。

二、主要任务

紧紧围绕活动主题，深入查摆解决存在的突出问题，努力形成优良的工作作风、健全的管理体制和优质的办学水平。

（一）转作风。

重点查摆解决“诿”“庸”“梗”“浮”等问题。

一是大兴勇于负责、敢于担当之风，解决好“诿”的问题。

按照我市教育改革发展规划纲要的部署，紧紧把握教育发展的良好机遇，牢固树立发展教育、时不我待的责任意识，视教育为己任，视岗位为职责，大胆探索，勇于创新，勇于改革，狠抓落实，进一步提高驾驭教育改革发展的能力。

二是大兴干事创业、创先争优之风，解决好“庸”的问题。

主动瞄准省内、国内教育改革发展的先进水平，巩固提高原有优势，深入挖掘自身潜力，按照“在全省率先实现教育现代化，在全国率先实现义务教育优质均衡发展”的战略目标，着力推动义务教育高位优质均衡国家试点、校车国家试点、中职改革发展国家示范校、国家首批示范性实践基地建设、学前教育三年行动计划等重点工作，深入开展师德师能提升年活动，积极组织师德模范评比、开展岗位练兵和教学能力大比武活动，不断提高办学水平和教学质量。

三是大兴心系群众、真诚服务之风，解决好“梗”的问题。

不断强化“为民、畏民”观念，深入开展“开门办教育”活动，通过校长接待日、学校开放日、万名教师家访、群众满意度调查等活动，加大招生考试、学生资助、教育收费、学校安全等教育热点、难点问题的解决力度，搭建教育行政部门、学校和家长、学生、社会各界相互沟通和交流的平台，汇集社会各界的智慧和力量办好人民满意的教育。

四是大兴求真务实、狠抓落实之风，解决好“浮”的问题。

在教育系统党员干部中大力倡导“一线工作法”，机关干部要针对教育改革发展的重点、难点和热点问题，深入基层学校开展调查研究，为领导决策提供科学依据；学校领导要坚持经常深入课堂听课，帮助一线教师及时发现问题，解决困难；广大教师要主动拓宽与学生家长交流沟通的渠道，确保不放弃每一个学生、不让一个孩子掉队，把事关民生的好事办好、实事办实。

（二）重规范。

重点查摆解决无章可循、有章不依、守章不严、违章不究的问题。

一是健全制度规范。

按照“做过的事情有标准，没做的事情有预案”的要求，对各科室的岗位工作制度、学校的常规管理及教职工目标绩效考核等制度进行重新梳理，及时进行补充、完善和清理。

进一步规范学校办学行为，要全面开齐课程，开足开好课时，规范作业量、作息时间和考试招生评价制度，加强对落实制度规范的监督、考核和奖罚，实现全程监控，考核督导。

二是再造工作流程。

本着规范程序、优化流程、高效方便的原则，加强对日常管理、行政审批、岗位工作流程各个环节之间的整合、规范和衔接，科学精简考试报名、办学审批、学籍管理、学生资助、教师资格认定等各项工作流程，确保责任明晰，运转有效，方便群众。

三是严格依法治教。

按照教育法律法规，深入推进依法治教、依法治校工作，严格执行教职工和社会关注的教师绩效考核、职称评聘、评先选优、招生考试、基建工程招投标、贫困生资助等政策措施和工作程序，并作为党务、政务、校务公开的工作重点。

强化决策、落实、监督三位一体的工作推进机制，从严抓好部分教师有偿家教、违规办班、商业推销等行为，杜绝体罚或变相体罚学生现象。

（三）提效能。

重点查摆解决工作节奏慢、效率低、质量差等问题。

一是认真解决节奏慢的问题，切实做到雷厉风行。

健全完善促进执行力、创新力、公信力建设的制度规定，对每一项工作、每一环节都实行时效控制，要善于倾听群众的意见，善于询问群众的要求，并给予积极地回应，加强督导检查、过程监督，确保按时保质完成任务。

二是认真解决效率低的问题，切实做到严谨高效。

积极推进教育信息化平台建设，加大教育政策宣传，对群众关注的教育新政及时进行解读和引导，高度重视群众通过行风热线、市长热线、政风行风民主评议、社情民意调查、教育网“监督咨询”栏目等途径反映的意见建议，加强调度与考核，限期限时整改，并及时跟踪回访。

加大网上办公力度，积极推进“绿色通道”建设，做到即受即理、急事急办、特事特办，方便群众沟通，提高服务效率。

三是认真解决质量差的问题，切实做到精益求精。

深入挖掘制约城乡教育发展不均衡、各类教育发展不协调、学校内涵发展不深刻、素质教育推进不深入等瓶颈问题，不断创新体制机制，创新方式方法，优化精细化管理，强化教师培训，围绕打造“高效课堂”，重点推进有效备课、有效教学、有效学习的研究与实践，切实提高单位时间内的教育教学效益，不断提高教育质量。

三、工作安排

在教育行政机关中，各科室和个人对照目标任务深刻剖析存在的问题及根源，制定整改措施，切实把作风建设年活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动，并将行之有效的做法、举措用制度形式固定下来，形成长效机制。

一是开展警示教育。

通过典型案例分析，深刻吸取教训，认真查找和解决作风方面存在的突出问题。

二是向社会公开承诺重点事项。

2月底前，围绕服务发展、服务师生、服务群众，明确具体措施，进行公开承诺，接受群众监督。

三是建立领导干部联系点制度。

把市直学校作为市教育局领导干部联系点，召开党员群众代表见面会，建立联系点台账，加强帮扶指导，解决实际问题。

四是开好民主生活会。

召开一次高质量的民主生活会，查摆思想观念、发展理念、知识能力、工作作风、廉洁自律等方面的问题，开展批评和自我批评，深入剖析根源，提出改进措施。

五是开展民主恳谈活动。

围绕教育发展即将出台的重要政策、规定和改革举措，特别是涉及民生的政策措施，组织人大代表、政协委员、群众代表、社会各界人士进行民主恳谈，事前进行预告，广泛征求意见，事后及时反馈，提高决策的科学化、民主化水平。

六是开展“回头看”活动。

年底对全年作风建设情况进行“回头看”，查漏补缺，切实做好巩固和扩大活动成果的工作，市教育局领导小组将认真总结作风建设年活动的成效，报市委机关作风建设年活动办公室。

在基层学校中，整个活动按照《市教育局关于全市教育系统开展师德师能提升年活动的实施方案》的要求有序进行。

四、工作保障

（一）切实加强组织领导。

市教育局成立领导小组，办公室设在政工科，负责活动的组织、协调和指导。

各市区要参照成立相应的领导机构和工作机构，推动作风建设年活动扎实开展，确保真正解决问题，取得实效，不走过场。

（二）营造良好舆论氛围。

市教育局将通过电视、报纸、网络等形式，面向社会开展集中宣传，同时做好简报的编发、文件资料的汇编工作，及时向市作风建设年活动办公室报送有关信息。

各市区要加强宣传工作的组织和领导，及时向市局作风建设年活动办公室报送工作动态和建议意见。

（三）加强督促检查。

活动期间，市委将组织对各级各部门和单位的活动开展情况进行考核，并通报考核结果。

市局活动领导小组将建立督导、考评制度，不定时进行检查，实行定期通报，对在作风建设期间的违纪行为，严肃查处，决不姑息。

市旅游协会创先争优实施方案

协会各会员单位党总支、党支部：

为巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，保持和发展党员队伍的先进性，根据市委和市旅游局党委的安排部署，现就市旅游行业协会在党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织和争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优”活动）制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想：

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，不断解放思想，更新观念，务实进取，充分发挥新型经济组织的协调纽带作用和党员干部的先锋模范作用，带领行业相关单位争当先锋，为旅游业做出应有的贡献。

基本原则：

一要贴近中心、服务大局。

充分发挥协会的桥梁纽带作用，全面调动会员单位党员干部的工作积极性、高标准完成各项任务。

二要搞好结合、精心组织。

要根据行业协会的实际情况和各会员单位党员的岗位特点，结合近年来开展的系列争创活动，精心设计活动载体，增强活动吸引力。

三要选树典型、营造氛围。

要注重挖掘、提炼和总结身边典型的人和事，教育影响党员干部，努力营造“争当先进光荣、不思进取可耻”的浓厚氛围。

四要立足本职、注重实效。

要从本职工作和群众需要出发，不走过场、搞形式，通过开展活动让党员干部看到变化、增强信心、提高素质。

二、主要内容

开展创先争优活动，以创建“五好”先进基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

（一）先进基层党组织的基本要求是努力做到“五个好”：

一是领导班子好。

全面落实科学发展观，认真落实党建工作责任制，班子团结协作、求真务实、改革创新、廉洁勤政，有较强的凝聚力和战斗力，在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

二是党员队伍好。

严格党内组织生活会制度，加强对党员的教育、管理和监管，党员有较强的党性意识，讲学习、讲政治、讲正气，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用突出。

三是工作机制好。

规章制度完善，管理措施到位，考核奖惩机制科学规范，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。

开拓创新，求真务实，各项工作都能打头阵、做标兵，成绩突出，公认度高。

五是群众反映好。

基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度在90%以上。

（二）优秀共产党员的基本要求是努力做到“五带头”：

一是带头学习提高。

重视学习、善于学习、终身学习，坚持学以致用、学用相长。

深入学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用;认真学习业务知识和现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为各自岗位的行家里手。

二是带头争创佳绩。

具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓进取、乐于奉献，在本职岗位作出一流成绩。

三是带头服务群众。

牢记宗旨、心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。

四是带头遵纪守法。

模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。

五是带头弘扬正气。

积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、程序步骤

开展争先创优活动，重点围绕迎接建党90周年和向党的十八大献礼两个重大节庆活动展开，大体分四个步骤进行。

第一步：

广泛发动，安排部署

主要抓好三项工作

1.制定方案。

传达学习上级有关创先争优文件精神，研究制定旅游行业协会党委创先争优活动实施方案。

对基层党支部和广大党员提出明确目标和要求，实现组织和党员全覆盖。

2.动员部署。

召开旅游行业协会动员会，进行安排部署，搞好思想发动。

3.组织学习。

各党支部组织党员认真学习中央和省、市委相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

第二步：

公开承诺，履职践诺

重点开展好五项活动

1.开展“公开承诺”活动。

基层党组织和党员要分别按照“五个好”和“五带头”的要求，结合工作实际和群众需求做出承诺，并接受社会监督。

2.开展“能力提升”活动。

各会员单位要结合岗位特点，深入开展“基本理论、基本业务、基本技能”三项基本功训练，全面提高党员干部的综合素质和工作能力，督促党员在本职岗位上争创一流业绩。

3.开展“履职践诺”活动。

一是党组织和党员围绕承诺内容，制定目标承诺书，提高践诺质量，确保群众满意。

二是单位服务对象，及时发现纠正问题，改进服务。

三是深化“优化服务提效能”活动，改善作风，提高效率。

4.开展“亮牌示范”活动。

组织会员单位，根据省、市旅游局工作安排，积极开展机关争先创优活动;继续开展“省级文明机关”、“市级文明窗口”、“市级巾帼文明岗”和“市级青年文明号”创建活动，保持各项荣誉。

5.开展“组织创新”活动。

力争做到有荣誉就争，有红旗就抗。

在协会党组织单位中开展党员先锋岗争创活动;通过佩戴党徽，确定党员责任区等形式，发挥党员模范带头作用。

第三步：

考核评议，整改提升

主要抓好三项工作

1.完善考核。

协会党委依据《党员目标承诺活动考核细则》,分别对有关支部、党员开展目标承诺活动进行考核，每半年一次，并适时点评。

2.组织评议。

根据承诺事项进展情况，适时组织党员、群众进行评议，评议结果要在一定范围内公开。

3.整改提升。

对开展创先争优活动进行总结，对考核评议中反映出的问题与不足，进一步研究制定改进措施，实施全面整改提升。

第四步：

评选表彰，完善机制

重点做好三项工作

1.树立先进典型。

对在争优活动中涌现出的先进单位和优秀个人，深入挖掘典型事迹，组织开展学习交流，扩大先进典型影响力。

2.组织评选表彰。

开展先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员评选活动，并择优向上级推荐。

3.建立长效机制。

认真总结创先争优活动开展情况，并以制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、组织领导

（一）加强领导，明确责任

协会党委成立创先争优活动领导小组，**同志任组长，**同志、**同志任副组长，**、**、**任成员。

要加强领导，搞好组织协调工作，认真谋划好每个工作环节，及时发现问题及时整改。

（二）把握进度，及时督导

活动领导小组将深入基层，及时了解掌握活动进展情况开展情况。

对工作做的扎实的单位予以充分肯定;对思想不重视、工作不得力的，要限期整改。

（三）搞好宣传，营造氛围

发挥先进典型的示范作用，大力宣传活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，激发全行业广大党员干部的积极性、主动性和创造性，在旅游行业形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。

协会各支部和各会员单位要抓好此实施方案的落实，为旅游业的全面提升和又好又快发展做出应有贡献。

二O一O年**月十日